란카오시 중산북가 판자촌 재건축 보상 및 재정착 방안

계획 1: 도시 판자촌 재건축 계획

도시 판자촌 재건축을 추진하는 것은 인민생활을 향상시키는 중요한 조치이자 광범한 인민대중의 절박한 요구이기도 하다. 우리 구역의 도시 판자촌 재건 속도를 높이고 인민 생활 조건과 도시 환경을 개선하며 도시 기능을 개선하고 도시의 품격을 향상시키기 위해 차이종 고시[2015] 제46호 "대책"에 따라 도시 판자촌 개조 중앙보조금 특별자금 관리'와 성정부청 문서 '성 판자촌 개조 추진 가속화에 관한 의견'(청정반[2015] 제194호)의 정신이 바탕이 됐다. 2015년 우리 지구 및 구시가지 도시 판자촌 개조과제와 결합한 판자촌 개조 관련 규정에 관한 실제 개조를 토대로 본 실시계획을 특별히 수립하였다.

1. 지도 이념

과학 발전 전망의 지도에 따라 우리 구역의 도시 판자촌 재건 속도를 가속화하고 도시 저소득층의 생활 조건 개선에 중점을 둘 것입니다. -소득가구를 위한 동시에 도시 판자촌을 도시개발의 변혁과 촉진, 토지자원의 통합, 도시기능의 향상, 도시의 종합적인 경쟁력의 향상, 도시생태환경의 개선과 민생의 향상이 결합된 형태로 변모시킨다. 생계는 Ledu의 도시 건설을 활성화하고 조화로운 경제 발전을 촉진할 것입니다.

2. 기본 원칙

(1) 정부 주도 및 시장 운영. 구정부는 도시 판자촌 개조사업을 핵심 부동산 사업으로 포함해 전반적인 정리를 하고 점검과 지도를 강화했다. 도시 판자촌 혁신은 도시 판자촌 혁신을 포괄적인 부동산 개발, 저렴한 주택 건설 및 도시 전체 계획과 통합하고, 자금 조달 채널을 적극적으로 확대하고, 다양한 채널을 통해 자금을 모으고, 도시 판자촌 변혁에 참여할 사회적 자금을 유치하는 등 시장 지향적인 운영을 구현합니다. .

(2) 여러 당사자의 결합 및 포괄적인 개발. 판자촌 개조는 낡은 도시 주택 개조, 도시 마을 개조, 도시 건설 토지 잠재력 활용과 결합되어야 하며, 도시 개발 환경 개선에 중점을 두고 도시 이미지와 취향을 제고하며 시민의 열정을 충분히 동원해야 합니다. 모든 당사자, 그리고 포괄적인 발전을 장려합니다.

(3) 전반적인 홍보 및 지원 구축. 사람 중심, 정착 우선을 견지하고 "종합 계획, 합리적인 배치, 종합 개발 및 건설 지원" 정책을 준수하여 도로, 상하수도, 전력 공급, 난방, 가스 공급, 통신, 학교, 기업 등 공공 시설은 물론 화재 예방까지 동시에 계획하고 건설해야 하며 동시에 사용할 수 있도록 제공해야 합니다. 관련 국가 건설 법규와 표준을 엄격히 시행하고 도시 마스터플랜의 요구에 따라 도시 판자촌을 고품질 주택, 완전한 기능, 지원 시설 및 아름다운 환경을 갖춘 새로운 도시 주거 지역으로 전환합니다. 철거법규를 엄격히 집행하고 법에 따라 철거당사자의 정당한 권익을 보호하며 불법철거와 잔혹한 철거를 엄격히 금지하고 철거민들에게 합당한 보상과 재정착을 제공해야 한다.

3. 작업 목표 및 구축 표준

(1) 작업 목표 및 변환 범위.

업무 목표: 상사의 임무에 따라 우리 지구는 2015년에 585개 도시 판자촌 개조 공사를 완료해야 하며 올해 모든 공사가 시작됩니다.

개량 범위: 시커우 구시가지 100세대, 뒷마당 구시가지 xx0세대, 동관 구시가지 130세대, 농중로 구시가지 130세대, 85세대 Ledu 산업 단지에서. 상기 지역의 공사가 요구된 시간 내에 착공되지 않을 경우, 실제 상황에 따라 조정이 이루어질 수 있습니다.

(2) 건설 표준.

판자촌 개조 작업은 국가의 건축 에너지 절약 관련 규정에 따라 실시하고 에너지 절약형 주택을 건설해야 합니다. 판자촌 주민의 구매능력과 의지 등을 충분히 고려하여 판자촌 재건축 단지의 면적은 90㎡ 이내로 제한하는 것을 원칙으로 한다.

(3) 건설 시행 단위.

Ximengmen 구도시 개조 공사는 Ledu Xiangtai Real Estate Development Co., Ltd.가 주관하고 시행하며 뒷마당 구시가지 개조는 Ledu National Real Estate Development Co., Ltd.가 주관하고 시행합니다. ., Ltd., 둥관 구시가지 개조 공사는 러두구 카일리 부동산 개발 유한회사가 주관하고 시행하며, 둥관 구시가지 개조 공사는 칭하이에서 주관하고 시행합니다. Shixiang Real Estate Development Co., Ltd.와 Ledu Industrial Park의 85가구는 Ledu Equipment Manufacturing Park Investment and Construction Co., Ltd.에서 조직하고 시행했습니다.

IV. 정책 및 조치

도시 판자촌 재건축 계획에 포함된 사업에는 다음과 같은 우대 정책이 적용된다. 도시 판자촌 재건축에 대한 우대 정책은 도시 판자촌 용도 지역에 한한다. 재건과 정착 부분.

(1) 기금 모금 정책. 다양한 경로를 통해 자금을 조달하는 원칙을 견지하고 국가 및 지방 정책과 재정 지원에 적극적으로 노력하며 정부, 개발 기업 및 개인을 위한 다양한 자금 조달 경로를 열어 재건 자금 부족 문제를 해결합니다.

(2) 토지 정책. 구청은 토지공급계획과 부동산 개발 및 건설계획에서 도시 판자촌 재건축사업을 우선순위로 두고 있다.

(3) 우대 정책. Qingzhengban [2015] 48호 문서의 정신에 따라 도시 판자촌 재건축 중 정착 주택 건설 프로젝트는 행정 비용 및 정부 자금을 면제하고 용량 확장 비용과 전력 공급, 상하수도, 가스 개방 비용을 면제합니다. 공급, 난방 및 기타 프로젝트는 Caishui [2015] No. 42의 정신에 따라 관련 국세 우대 정책을 누릴 수 있습니다.

(4) 철거 및 재정착 정책. 금전적 재정착과 물리적 재정착을 결합하는 원칙을 견지하고, 도시 전체 계획의 요구에 따라 지역 및 인근 지역의 자발적 선택과 다양한 재정착을 실시하며, 저소득 주택난이 있는 철거가족의 주택 문제를 충분히 고려하고 적절하게 해결합니다. 도시 판자촌, 철거 정책에서 긍정적이고 합리적인 기울기와 관리를 제공합니다.

도시 판자촌 재건을 위한 더 높은 수준의 보조금은 철거, 재정착, 건설 및 건설을 지원하는 관련 인프라에 사용됩니다.

5. 조직 및 실행

(1) 리더십을 강화하고 책임을 강화합니다. 러두구 도시 보상 주택 프로젝트 선도 그룹은 도시 판자촌 재건을 위한 작업 배치 및 관련 정책을 전면적으로 시행하는 데 전적인 책임을 집니다. 지구 개발 및 개혁, 재정, 토지, 주택 및 건설, 기획, 감사, 부동산 및 기타 관련 부서와 관련 부동산 개발 회사는 전반적인 상황에 대한 인식과 책임감을 효과적으로 높이고 각자의 임무와 책임을 수행해야 합니다. 판자촌 재건사업을 전면적으로 가속화한다.

(2) 통합 계획 및 단계별 구현. 판자촌 재건축은 도시 전체 계획과 지역 계획에 따라 통일적으로 계획되고 엄격하게 계획 및 설계되며 단계적으로 구현되며 디자인은 지역적 특성과 현대적인 풍미를 모두 갖추고 있습니다.

(3) 자금 관리를 표준화합니다. 판자촌 재건축 특별보조금은 부동산국 특별회계에 편성하여 특별회계에 보관하고 특별회계에 편입하여 특별목적용으로 배정하여 재정감독을 받으며, 폐쇄적으로 운영됩니다. 주민들의 자체조달자금은 감독계좌에서 감독 및 사용됩니다.

(4) 파일 관리를 개선합니다. 개조 공사 건설 파일과 가구 파일은 규정의 요구에 따라 작성되어야 합니다. 주거용 파일은 1가구 1파일로 나누어져 있으며, 사업계획서 작성부터 준공승인 및 접수까지 종합적이고 완전해야 하며, 전담인력과 완전한 정보, 표준화된 관리를 통해 모든 정보가 아카이빙되고 데이터가 보관될 수 있도록 해야 합니다. 정확한.

(5) 감독을 강화하고 효율성을 향상시킵니다. 구역 감독 및 감사 부서는 도시 판자촌 재건 작업이 공개적이고 공정하며 공정하도록 철거 및 재정착, 토지 이전 및 프로젝트 건설의 전체 과정을 추적하고 감독해야 합니다. 구의 도시 저렴한 주택 프로젝트 주도 그룹은 도시 판자촌 재건의 계획, 철거, 건설, 금전적 보상 등을 감독하기 위해 인력을 수시로 조직하고 상황을 정기적으로 보고하며 프로젝트의 효율적이고 질서 있는 진행을 촉구해야 합니다. .

계획 2: 도시 판자촌 재건 계획

천이시의 도시 마을과 도시 판자촌의 변화 속도를 더욱 가속화하기 위해 인민의 생활 조건을 개선하고, 전반적인 도시 환경 수준을 개선하고 특별하게 이 계획을 개발합니다.

1. 지도이념

도시 전체 계획에 따라 도시 발전에 영향을 미치는 낙후된 인프라를 갖춘 도시 마을과 도시 판자촌이 전체적으로 변화됩니다. 개조 작업과 도시 개발 및 변화 촉진, 토지 자원의 통합 활용, 도시 기능 개선 및 도시의 종합 경쟁력 향상, 도시 생태 환경 개선 및 인민 생활 보장을 결합한 Tianyi City 경제가 발전하고, 환경이 아름답고, 살기 좋고, 근로 조건이 좋은 신도시가 건설될 것이며, 카운티 경제가 양호하고 빠르게 발전할 것입니다.

2. 업무 원칙

(1) 노력을 집중하고 전체적으로 발전합니다. 도시 마을과 도시 판자촌의 변화를 촉진하기 위해 카운티 전역의 모든 수준에서 힘을 동원하여 강력한 시너지 효과를 형성합니다. 현정부는 시행 주체로서 통일된 계획을 수립하고 통일된 기준에 따라 전반적인 발전을 담당한다. 현의 당과 정부 기관, 각 부서가 전체적으로 참여했으며, 이 사업을 구체적으로 추진하기 위해 지도자와 간부 그룹을 배정했습니다. 현급 지도자가 총괄 책임을 지며, 지도 단위, 참여 단위, 지역 단위, 사업 부문, 마을(리조트)에서 책임 있는 지도자와 역량 있는 직원을 배치하고, 조직부는 예비 간부를 선발하여 파견하여 도시 마을과 도시 판자촌을 형성한다. 재건축사업팀은 도시마을과 도시판자촌 재건축을 전문적으로 추진하고 있습니다.

(2) 통합 계획 및 종합 지원 시설. 도시종합계획의 지도를 견지하고 개조계획을 과학적으로 제정하여 단계별로 추진하여 2015년까지 도시의 건전한 발전에 영향을 미치는 주요 구역 개조를 기본적으로 완료하고, 도시의 수용능력을 20만명으로 계획 목표. 도시 마을과 도시 판자촌의 변화에는 구체적인 계획 준비, 세부 실행 단계, 변화의 핵심 사항 강조, 변화 목표의 명확화가 필요합니다. 도시 발전에 심각한 영향을 미치는 도시 도로, 도시 마을, 도시 판자촌 등 인프라 건설에 중점을 두고 있다. 도로, 상하수도, 가스공급, 난방, 전력공급, 통신 등 기반시설을 동시에 건설해야 한다. 변화는 지속적으로 이루어져야 한 지역이 변화되고 형성될 수 있으며, 도시마을과 도시판자촌은 선진적인 계획과 완전한 기능, 지원시설, 우수한 건축을 갖춘 도시공동체로 변화될 수 있다.

(3) 사람 중심적이고 적절한 배치. 가옥수용과 수용가구 재정착의 병진을 견지하고 대중의 이익을 충분히 고려하며 가옥수용사업을 조화롭게 추진할 것입니다. 국무원의 "국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정"과 "츠펑시 주택 수용 및 보상에 관한 임시 규정"을 성실히 이행하고, 법에 따라 주택 수용을 실시하며, 수용 계획, 보상 기준을 보장합니다. , 재정착 결과를 공개합니다. 이와 동시에 다양한 재정착 및 보상 계획을 수립하고 인민이 자주적으로 재정착 방법을 선택할 수 있도록 하여 수용자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호할 수 있습니다.

3. 주요 업무 및 단계

(1) 수집 업무. 천이시 13개 필지 주택 수용 및 개조 구체적인 범위는 우젠팡 커뮤니티 전체 마을 개조 1단계 933가구, 골든 트라이앵글 278가구(시장 임차인 196가구 포함), 천일시 450가구를 포함합니다. 화신공동체 2단계, 강변휴양원 82가구, 대명가 77가구, 대명가 남쪽 75가구, Youjiawa 71가구, 8개 대기업 자택 70가구, 66가구 현립병원 동쪽, 직업교육센터 남쪽 62가구, 천일실험초등학교 운동장 35가구, 수회거리 서쪽 16가구, 유이로 남쪽 15가구 총 2,230세대입니다.

(2) 수집 작업 완료 기한.

1. Shuihui Street의 서쪽 구간인 Daming Street와 Youyi Road의 남쪽 구간은 2015년 5월 말까지 완료될 예정입니다.

2 Daming Street 남쪽의 Golden Triangle , Youjiawa, 8개 주요 기업의 주택, 카운티 병원 동쪽, 직업 교육 센터 남쪽, Tianyi 실험 초등학교 운동장은 2015년 10월 말까지 완료될 예정입니다. Wujianfang 커뮤니티의 전체 마을 개조 작업은 2015년 말까지 완료될 예정이며, Huaxin 커뮤니티 2단계는 2015년 6월 말까지 완료될 예정입니다.

(3) 수집 작업 단계.

1. 홍보 및 동원 단계(2월 10일~3월 10일)

목표가 설정되고 실행 가능한 실행 계획을 개발하고 리더십 조직을 구축합니다. 군 전체의 마을과 도시 판자촌 개조를 위한 동원회의가 개최되어 다양한 사업과제를 배치하고 전개하였다. 지역작업반을 구성하여 각종 언론매체를 통한 홍보 및 동원, 심층지역 방문 등을 실시할 인력을 파견한다.

2. 학습 및 훈련 단계(3월 11일~3월 18일)

우수 사업부서장 및 관련 전문가를 채용하여 각 분야 팀원에 대한 주택수용법 및 규정을 실시합니다. 주택 몰수 과정과 작업 방법을 숙지하기 위한 규정 및 정책에 대한 집중 교육을 제공합니다.

3. 주택 수용 단계(3월 19일부터 각 지역에 명시된 수용 완료 기한까지)

실행 계획의 요구 사항에 따라 각 실무 팀은 지역은 계약된 프로젝트 지역에 들어가 수용 작업을 수행하며 각 프로젝트 지역의 시간 제한 요구에 따라 수집 작업을 제 시간에 완료합니다.

계획 3: 도시 판자촌 재건축 계획

우리 지역 도시 판자촌 재건축 사업을 가속화하고, 도시 판자촌 재건축 사업을 국민에게 혜택을 주는 대중사업으로 만들기 위해 노력한다. , 이 계획은 특별히 수립된 실행 계획입니다.

1. 지도사상과 기본원칙

(1) 지도사상

공산당 제18기 3차 전원회의, 제4차 전원회의를 전면적으로 실시한다. 제4기 당위원회는 제13구위원회 제4차 전체회의 정신에 따라 도시 판자촌 재건 속도를 가속화하고 도시 주민, 특히 주거가 어려운 저소득층의 주거 여건을 효과적으로 개선할 것입니다. , 도시 토지의 경제적이고 집중적인 이용 수준을 향상시키고, 도시 이미지를 향상시키며, 도시 판자촌을 우수한 주택 품질, 완전한 기능, 완벽한 시설, 편리한 생활 및 아름다운 환경을 갖춘 새로운 도시 공동체로 변화시키기 위해 노력합니다.

(2) 기본 원칙

1. 전반적인 계획을 세우고 단계별로 실행합니다. 경제사회발전계획, 토지이용계획 전반, 도시종합계획 등을 종합적으로 고려하고 기반시설 건설, 사회사업 개발 등을 결합해 도시 판자촌 재건축 사업안을 마련한다.

2. 정부 주도 및 시장 주도. 도시 판자촌 재건을 조직, 지도, 조정하는 데 있어 정부의 역할을 충분히 발휘하고, 각 측의 열정을 충분히 동원하여 도시 판자촌 재건에 참여하며, 시장 메커니즘의 역할에 중점을 두고, 도시 판자촌 재건을 위한 자금을 조달해야 합니다. 다양한 채널과 형태를 통해 도시 판자촌을 재건합니다.

3. 전반적인 홍보 및 지원 구축. 사람 중심, 정착 우선을 견지하고 "종합 계획, 합리적인 배치, 종합 개발 및 건설 지원" 정책을 준수하여 물 공급, 전력 공급, 가스 공급, 통신, 하수 및 쓰레기 처리 및 기타 도시 시설을 조직합니다. 상업, 교육, 의료, 보건 등 공공서비스 시설 건립을 지원합니다.

II. 개조 범위 및 작업 진행 배열

(1) 개조 범위

"난촨구 도시 판자촌(위험 주택) 개조 계획"에 따르면, 20xx년에는 청시(Chengxi) 지역과 유황 안뜰(Sulfur Courtyard) 지역을 포함한 12개 프로젝트가 집중적으로 시행되었으며 수용 면적은 200,000평방미터에 달했습니다. 그중에는 수용 면적이 175,000m2인 7개의 도시 프로젝트, 수용 면적이 25,000m2인 5개의 타운십 프로젝트가 있습니다.

(2) 작업 진행 조정

1. 20xx년 1월~3월: 조사, 수용 계약 체결 등 사전 작업을 시작합니다. 그 중 Xianpoyuan 지역, 구국군부 지역, Nanping Town Xingnan Avenue 지역, Mingyu Town 공급 및 마케팅 협력 지역, Dayou Town 공급 및 마케팅 협력 지역, Daguan Town 역 지역 등 6개 프로젝트가 조사 작업을 시작했습니다. 허빈(Hebin) 지역, 지우딩산(Jiudingshan) 지역, 기상청 지역을 포함한 4개 프로젝트는 수집 계약 체결을 시작했고, 유황 안뜰(Sulfur Courtyard) 지역과 난핑진 샤창커우(Nanping Town Xiachangkou) 지역을 포함한 2개 프로젝트는 계획대로 수집 작업을 진행했습니다.

2. 20xx년 4월~6월: 수용 계약 서명을 시작하고 수용 작업을 계획대로 진행합니다. 그 중 노병부 지역, 난핑진 싱난 거리 지역, 민위진 공급 마케팅 협력 지역, 대유진 공급 마케팅 협력 지역, 대관진 역 지역 등 5개 프로젝트가 청시 지역 수용 계약을 체결하기 시작했습니다. 난핑진 다위안 지역, 기상국 지역, 샤창커우 지역 등 허빈 지역 유황 5개 프로젝트가 계획대로 수거 작업을 진행하고 있다.

3. 20xx년 7월~9월: 수집 작업이 가속화되었으며 일부 프로젝트는 수집 작업을 완전히 완료했습니다. 그 중 허빈(Hebin) 지역, 수울루앙위안(Suuluangyuan) 지역, 기상국 지역, 난핑 타운 샤창커우(Xiachangkou) 지역, 싱난 애비뉴(Xingnan Avenue) 지역을 포함한 5개 프로젝트가 이미 수집 작업을 완료했습니다. 청시(Chengxi) 지역은 20xx 수집 작업을 완료했으며 구정산(Jiudingshan) 지역과 구 무장(Old Armed) 지역은 수집 작업을 완료했습니다. 군부 구역, 민규진 공급 마케팅 협동 구역, 대유진 공급 마케팅 협동 구역, 대관진 역 구역 등 5개 프로젝트가 계획대로 수집 작업을 진행하고 있습니다.

4. 20xx년 10월~12월: 20xx에 대한 수거 작업이 완전히 완료되었으며 일부 프로젝트가 재정착되어 건설을 위해 주택으로 반환되었습니다.

그 중 지우딩산(Jiudingshan) 지역의 주요 정착 및 귀향 프로젝트는 이미 완료되었으며, 청시(Chengxi) 지역, 쑤오롼위안(Suoluanyuan) 지역 및 기상청 지역에서 3개의 정착 및 귀향 프로젝트가 건설을 시작했습니다. 난핑진 샤창커우 지역과 싱난 거리 지역은 이미 건설을 시작했고 구군 지역은 이미 시안포위안 지역, 명위진 공급 및 마케팅 합작 지역 등 4개 프로젝트를 완료했습니다. 대유진 공급 및 마케팅 합작 구역과 대관진 역 구역은 20xx 수집 작업을 완료했습니다.

3. 보호 조치

(1) 조직 리더십을 강화합니다. 구당 상임위원회 위원이자 구정부 부시장인 판샤오청(Pan Xiaocheng)이 주도하고 구 도시 및 농촌 건설위원회가 주도하며 목표 설정, 책임 평가 등 일상 업무를 담당하며 각 책임 단위는 다음과 같습니다. 지역 개발개혁위원회, 지역 토지 및 주택 관리국 및 기타 관련 부서가 협력하여 프로젝트를 완료합니다.

(2) 단위 책임을 명확히 합니다. 구역 도시 및 농촌 개발위원회는 도시 판자촌 재건에 대한 지도, 조정 및 감독을 담당하며, 연간 계획에 따라 구체적인 실행 계획, 업무 분류 및 일정 조정을 담당합니다. 계획에 따라 엄격하게 감독 및 검사 작업을 수행합니다. 지구개발개혁위원회는 도시 판자촌 재건축 사업의 승인과 설립을 담당한다. 지방재정국은 도시 판자촌 재건축을 위한 재정지원금을 집행하고, 국가와 지방자치단체의 재정지원을 위해 노력하는 역할을 담당합니다. 구 토지주택 관리국은 도시 판자촌 개조 계획에 따라 연간 토지 이용 계획 지표를 확보하고, 주택 건설 부지를 제공하며, 토지 양도 비용 징수를 담당합니다. 도시 판자촌 처리 재개발 사업을 위한 토지 절차. 지구계획국은 전체 도시계획에 따라 제안된 재건축 지역과 외곽 주거지에 대한 규제 세부 계획과 계획 및 설계 조건을 수립하고, 이에 상응하는 재정착 및 상업 개발 용지를 계획하고, 계획 계획을 검토 및 승인하는 일을 담당합니다. 도시 판자촌 재건축의 신규 주거지역 도시 판자촌 재건축 범위 내에서 불법건축행위를 조사하고 처벌한다. 구역 토지 및 가옥 수용 센터는 도시 판자촌 재건 프로젝트를 위한 토지 및 가옥 수용을 조정하고, 토지 수용 및 철거를 지도하고 조직하며, 건설 및 관리를 조정합니다. 도시 판자촌의 재정착 및 반환 주택. 지구 감사국은 도시 판자촌 재건에 투자된 정부 자금의 사용에 대한 감독 및 감사를 담당합니다. 도시 판자촌 재건축사업에 대한 토지취득 및 철거보상은 해당 도시(읍면동)에서 담당하고, 청원 및 안정유지업무를 담당한다. 책임단위는 도시판자촌 재건축사업을 구체적으로 실시하고 계획된 일정에 따라 추진한다.

(3) 건설 감독을 강화합니다. 프로젝트 감독, 안전 및 품질 책임 시스템, 프로젝트 입찰 시스템을 엄격하게 구현합니다. 엄격한 프로젝트 품질 관리를 통해 "쓰레기 같은" 프로젝트를 단호하게 종료합니다. 프로젝트가 완료된 후 건설 당국이 주도하고 법률에 따라 관련 부서의 합동 승인 검사를 조직하며 프로젝트를 통과한 후에만 사용할 수 있습니다. 감사업무를 강화한다. 구정부 유관부서는 도시 판자촌 재개발 사업의 진척상황, 사업의 질, 자금조달, 배치 및 사용 등을 감독검사하고, 연간계획 이행상황을 검사검사해야 한다. 일정에 따라 목표 작업을 완료하지 못한 경우 책임 부서는 관련 직원에게 책임을 물을 것입니다.

(4) 감독 및 검사를 강화합니다. 판자촌 정비에 대한 월별 진행상황 보고 및 통보체계를 구축하고, 각 사업 담당단위는 사업완료, 이미지 진행상황, 기존 문제점 등을 포함한 월별 진행 상황을 매월 25일 구 도시농촌건설위원회에 보고하게 된다. 구도시농촌건설위원회는 30일까지 이를 종합해 이달의 진행 상황을 보고할 예정이다. 효율감리 업무는 구감리국이 주도하고, 구청 감사실과 구도시농촌발전위원회가 참여하는 효율감리팀을 구성해 판자촌 정비에 대한 특별효율감리를 실시한다. 매 분기마다 상황을 보고하고 관련 문제의 해결을 감독하며 판자촌 혁신을 효과적으로 추진합니다.

계획 4: 도심 판자촌 재건축 계획

우리 구역의 기존 판자촌은 부지면적 70만㎡ 중 건축면적은 25만㎡, 10개소로 구성된다. , 5,700 가구, 17,000 명. 본 계획은 4년 안에 25만㎡의 판자촌 개조과제를 완료하고 빈곤가구의 생활수준과 생활환경을 개선하기 위해 시정부의 판자촌 도시화 추진계획을 기초로 하여 특별히 수립하고 실태와 결합하여 수립한 계획이다. 우리 지역의.

1. 지도사상

'3개 대표' 중요사상과 중국공산당 제17차 전국대표대회 정신을 양심적으로 관철하여 주민 생활수준을 향상시킨다. , 도시 외관을 개선하고 도시 공간을 확대합니다. 전면적인 경제 및 사회 발전을 촉진한다는 목표로 과학적 발전 전망의 요구에 따라 국가, 성, 도시가 제공하는 좋은 기회를 포착해야 합니다. 판자촌 재건을 지원하고 인민중심의 접근을 견지하며 총체적인 계획을 세우고 지원건설을 신중히 조직하고 실시하며 저소득층의 주거난을 해결하는 것을 인민대중의 리익을 수호하는 중요한 과업으로 삼는다. 주택 안전 시스템 구축의 중요한 부분으로 판자촌 재건 임무를 높은 수준으로 완수하고 우리 구역의 '명경 관광 관광 도시' 건설 속도를 가속화합니다.

2. 기본원칙

(1) 정부기관을 주체로 하고 시장지향적 운영을 보조원칙으로 한다. 판자촌 개조는 정부가 직접 조직하고 시행함으로써 주택사업 및 저임대주택 건설과 결합해 개조비용 절감, 토지 이용 조정, 토지 효율성 극대화, 판자촌 주민들의 권익 보호, 철거 저항 감소, 이주한 주민들이 안전한 주택, 만족스러운 방에서 생활하고 있습니다. 동시에 토지, 계획, 재정, 조세 정책을 최대한 활용하여 적격한 개발 및 건설 회사를 동원하여 판자촌 개조에 참여할 것입니다.

(2) 지역과 기업 간의 통합된 리더십과 연결의 원칙을 준수합니다. 판자촌재건사업은 구역판자촌재건사업지도그룹이 통일적으로 지도한다.

판자촌 재건축 실시계획 및 재건축 계획을 통일적으로 결정하고, 판자촌 재건축, 철거 및 재정착 정책과 설계기준을 일률적으로 제정하며, 사업건설 입찰을 일률적으로 조직하고, 판자촌 재건축 자금을 일률적으로 파견하며, 지원사업 건설을 일률적으로 조정 및 주선한다. 동시에 우리는 Hua'an의 두 대기업과 Beijiang Group Company가 판자촌 개조에 공동으로 참여할 것을 권장하고 지원합니다.

(3) 재건이 시급하고 지역을 우선시한다는 원칙을 준수합니다. 자신의 능력 내에서 행동하고 최선을 다하며 쉬운 것부터 시작하고 어려운 것부터 시작한다는 원칙에 따라 Nianbei Highway, Fansheng Road, Zhongxing Street, Huaxing Street를 따라 단계별 개발을 수행합니다. 점차적으로 철도 남쪽 지역으로 확대됩니다.

(4) 사람을 최우선으로 생각하고 국민에게 이익을 주는 원칙을 준수합니다. 주택 철거는 물리적 정착과 금전적 보상의 두 가지 방식으로 진행되며, 철거 가구에 대해서는 합리적인 보상과 재정착이 제공될 예정이다.

(5) 법률에 따라 운영하고 안정성을 보장한다는 원칙을 준수합니다. 판자촌 재건축 추진과 사회 안정 유지의 관계를 올바로 다루기 위해서는 판자촌 재건축 과제를 기한 내에 완수할 뿐만 아니라 주민의 경제적 여유도 고려해야 한다. 의법에 따라 관리를 견지하며 판자촌 재건사업에서 발생하는 각종 모순과 문제를 적절하게 처리, 해결하며 인민의 정당한 권익을 수호하며 사회의 화합과 안정을 보장한다.

(6) 다양한 채널을 통해 자금을 조달하는 원칙을 준수합니다. 자립정신을 발휘하고 국가, 성, 시 정부의 정책과 재정 지원을 위해 적극적으로 노력하며 정부, 개발 기업, 개인을 위한 다양한 자금 조달 경로를 열어 혁신 자금 부족 문제를 해결합니다.

3. 도시형 판자촌의 정의

판자촌은 도시 밀집지역 중 10,000㎡ 이상의 연속 밀집지역을 말하며 방갈로 밀도가 비교적 높고 건축 기간이 길다. 단순하고 낮은 1인당 생활 수준, 열악한 생활 조건, 불완전한 인프라, 좁은 도로, 높은 보안 및 화재 위험, 더럽고 열악한 환경 위생.

4. 사업 목표

4년 안에 25만㎡의 판자촌을 변화시키는 작업을 완료할 계획이다.

5. 건설 기준

판자촌의 변화를 통해 생태학적, 에너지 절약형, 토지 집약적 재정착 주거 공동체가 많이 건설될 것입니다. 건설 기준은 다음과 같습니다: 편리한 교통, 완벽한 공공 인프라, 100% 소프트 및 하드 커버리지, 100% 프로젝트 품질 자격률, 40% 이상의 우수한 제품 에너지 효율이 국가 표준을 충족하며 건물 디자인은 다음과 같습니다. 면적은 각각 40, 50, 60, 70 평방미터입니다.

6. 우대 정책

(1) 토지 정책

판자촌의 정착 주택 및 저임대 주택 건설에 사용되는 토지는 행정적으로 할당되고 그 중 상업적 용도로 할당됩니다. 토지는 유료로 양도됩니다.

(2) 세금 정책

정착 주택 및 저임대 주택 건설 프로젝트에 대한 관리비 및 정부 자금, 즉 기반 시설 지원 수수료 및 민방공 프로젝트 정산 수수료가 면제됩니다. 공사비, 벽개량특별자금, 소방시설공사비, 도시도로점유비, 난방지원시설비, 2차수도통합비, 고신뢰성전원공급비, 고형오염배출비, 주택등록비 등이 면제됩니다. 지진 보호비 등

환경 평가비, 사업 안전 감독비, 사업 품질 감독비, 철거 관리비, 사업비 관리비, 재산권 거래 수수료 등 관리비가 절반으로 줄어듭니다.

정부가 건설하는 판자촌 재건축 및 정착주택(기존 면적 증가분에 대한 보전금 포함)과 저임대주택 건설(제외)에 대한 사업세는 사업세가 면제된다. 상업 서비스). 할당을 통해 토지사용권을 취득하는 판자촌 재건축사업에는 토지증세가 부과되지 않으며, 철거로 인해 금전적 보상을 선택한 판자촌 주민이 구입한 일반 상업용 주택의 경우 가격이 철거보상금을 초과하지 않는 경우 증서세가 면제됩니다. 중고 주택 구입시 세금이 면제됩니다. 부동산 개발업체가 판자촌 개조사업에 참여해 원래 철거된 가옥 면적을 상환할 때 사업세, 도시유지건설세, 교육부가세는 당분간 부과하지 않는다. 지방세무서. 판자촌 정비에 대규모 국영기업의 적극적인 참여를 독려하고, 정부는 정책적 지원을 제공한다.

해당 국가 도시 주택 철거 관리 규정에 따라 철거자가 받은 철거 보상금에는 사업세, 도시 유지 및 건설세, 교육비, 개인 소득세 및 토지 가치가 면제됩니다. 세금이 추가되었습니다.

판자촌 재건축 및 철거 후 비워진 토지를 양도함으로써 얻은 이익과 판자촌 재건축 시 주거용 및 저임대주택에 사용되는 상업용 토지의 양도수익금을 활용한다. 판자촌 재건 대출금을 지불하고 판자촌에 정착 주택 인프라 건설 및 지원 프로젝트를 제공합니다.

(3) 철거 정책

주택 재정착. 개인 소유의 주택을 철거할 때에는 집주인이 일대일로 철거하게 됩니다. 새로 입주하는 주택의 기준 바닥면적이 원래 철거된 주택의 건축 면적을 초과하는 경우, 철거자는 새로 입주하는 주택의 원래 가격을 기준으로 증가된 면적에 대한 비용을 지불해야 합니다.

생활 조건을 충족하고, 주택 위치에 대한 독립적인 도시 호적 등록이 있고, 실제로 여기에 거주하며 다른 거주지가 없는 미등록 주택의 경우 관련 규정에 따라 적절하게 재정착됩니다. 판자촌 재건축 및 철거에 대한 보상에 관한 것입니다.

(4) 기반시설 건설 정책

정착주택 건설사업의 레드라인 외부에 지원관망이 없거나 사업요건을 충족하지 못하는 경우, 전력공급, 열, 물 공급, 배수, 가스, 통신 및 기타 부서는 계획 요구 사항에 따라 프로젝트 커뮤니티의 레드 라인까지 무료로 동시에 건설되어야 하며 건설에 관련된 도로 절단, 정원 가꾸기, 녹화 등의 관리 비용이 발생합니다. 면제됩니다. 판자촌 개조에 수반되는 도로, 상하수도, 전력공급, 열공급, 가스 등 도시기반시설 건설을 올해 건설계획에 포함하고 우선적으로 편성·시행한다.

(5) 공공 주택 지원 정책

정착 커뮤니티는 계획에 따라 부동산과 주민위원회 주택을 건설하고 지역구의 지도에 따라 소유자 회의를 개최해야 합니다. 으로 구성된 부동산 담당 부서는 소유자 회의에서 주거 커뮤니티의 자산 관리 방법을 결정하고 커뮤니티 셀프 서비스 자산 관리도 채택할 수 있습니다.

(6) 승인정책

판자촌 재건축사업을 공동으로 추진하고 '원스톱'과 '원스톱' 집중승인 서비스를 실시한다. 관련부서는 절차를 단순화하고 승인시간을 단축해야 한다.

(7) 기타 정책

슬럼프타운 재건축사업(재정착, 토지이전)은 국가의 엄격한 기준을 깨지 않고 계획 용적률을 적당히 늘릴 수 있다.

정착주택 건설은 은행 프로젝트 대출 신청 시 담보로 활용될 수 있다. 개인은 선순위자금 및 은행담보대출을 신청할 수 있으며, 선자금 및 은행담보대출의 조건을 충족하지 못하는 사람도 소액대출을 신청할 수 있습니다. 지방자치단체 및 공공기관의 직원이 자발적으로 보증을 제공할 수 있습니다.

올해부터 부동산 개발사업에서는 저임대주택을 충족하는 가구를 대상으로 사업계획면적의 2%를 기준으로 저임대주택제도를 시행한다. 보조금, 임대료 보조금 및 현물 임대료 할당이 제공되어 모든 것을 보장합니다.

판자촌 재건축 사업 중 정착촌 건설은 당분간 벽개조 금지 조치를 시행하지 않습니다.

7. 업무 조치

(1) 모든 당사자의 열정을 최대한 동원하고 다양한 채널을 통해 자금을 조달합니다. 첫째, 시에서 적극적으로 혁신 자금을 모색하는 동시에 우리 지역의 대기업으로부터 자금을 빌리십시오. 두 번째는 금융 부서와 연락하여 대출을 받는 것입니다. 세 번째는 자금 부족 문제를 완화하기 위해 기존 토지의 일부를 매각하는 것입니다. 넷째는 개발자로부터 조기 자금 조달을 위해 노력하는 것입니다. 다섯째, 귀국하려는 주민들로부터 늘어난 자금을 모으는 것이다. 여섯째는 우리 지역에 저렴한 주택을 건설하기 위해 외국 기업을 유치하는 것이며, 유치 기업이 자금의 일부를 선지급하는 것입니다. 일곱째, 상사로부터 정책적 지원을 적극적으로 구한다. 여덟째는 화안회사와 북강그룹회사의 지원을 받아 자금을 조달하는 것입니다. 아홉째, 사회기부금을 적극적으로 조직하여 기금의 일부를 모으십시오.

(2) 대출 원금과 이자를 적시에 상환할 수 있도록 특별 자금을 마련합니다. 첫 번째는 빈 토지 매각에 따른 수입, 판자촌 재건축에 사용되는 상업용 토지 및 저임대 주택 매각에 따른 수입, 두 번째는 토지 이전 지역에 대한 도시 기반 시설 지원 비용입니다. 기타 재정 수입.

(3) 모든 측면을 고려하고 높은 기준에 따라 계획합니다. 전체계획과 토지이용계획에 따라 "지속적인 개발, 단계적 건설"의 원칙을 견지하고 지역의 실제 상황을 결합하여 높은 수준의 판자촌 재건을 위한 특별 계획을 준비하여 다음을 보장합니다. 판자촌 재건축 및 재 정착 주택 건설은 도시 경관과 일치합니다.

(4) 법률에 따라 운영하고 태양 아래에서 운영합니다. 토지이용, 자금사용관리, 도시계획, 주택철거, 도시건설관리 등에 관한 정책과 규정을 엄격히 시행한다. 공정, 정의, 개방의 원칙을 견지하는 동시에 판자촌 재건축 지역을 폐쇄 및 동결하고 신축, 개조, 확장, 토지 사용권 변경, 주택 거래, 호적 이전, 호적 이전, 그리고 가구 부문.

(5) 감독 및 검사를 강화합니다. 건설 프로젝트는 프로젝트 법인 책임 제도, 프로젝트 입찰 시스템, 프로젝트 감독 시스템 및 계약 관리 시스템을 구현하여 프로젝트 품질을 보장합니다. 설계, 시공, 승인의 모든 측면에 초점을 맞춰 징계 검사 및 감독 부서는 금전 거래, 위조 및 조잡한 프로젝트와 같은 문제를 법률, 규정 및 규정에 따라 엄격하게 조사하고 처벌해야 합니다. 관련 정치 및 징계 조항.

(6) 업무 책임을 명확히 합니다. 판자촌 정비의 주체는 구청이고, 구체적인 조직과 시행은 구 판자촌 정비 선도단체 사무실이 담당한다. 경제기획국, 재정국, 감사국은 관련 국가, 지방자치단체 정책 획득, 자금 조달 및 감독을 담당합니다. 토지자원국과 기획부는 토지 공급, 수용 및 전환 절차, 비워진 토지 양도 수익금 징수 조정 및 시행, 계획 승인을 담당합니다. 건설환경보호행정법집행국은 판자촌 재건계획의 수립, 조직, 시행을 담당한다. 부동산관리사무소는 판자촌에 대한 조사와 철거 업무를 담당합니다. 민정국과 가도사무소는 정책과 규정에 따라 도시생활수당 관리를 엄격히 실시해야 한다. 기타 관련부처에서는 각자의 기능에 따라 판자촌 재건사업을 적극 지원하고 있다.

(7) 철거 작업을 잘 수행하십시오. 철거민들이 판자촌 개조의 의미를 충분히 이해하고 개조사업에 적극적으로 협력하며 지구 전체에 판자촌 개조를 위한 강한 분위기를 조성할 수 있도록 인내심을 가지고 세심한 사상작업을 해야 합니다. 동시에 서신접수와 방문접수를 강화하고 사회안정을 유지해야 합니다.

8. 조직리더십

판자촌 재건사업의 조직리더십을 강화하기 위해 구위원회와 구정부는 니안쯔산 판자촌 재건사업 지도그룹을 설립했다. 조직, 지도, 조정을 담당하는 구역, 판자촌 개조 작업을 감독합니다.

Cixi 변호사/cixi