중국의 산업화와 도시화의 특징은 무엇입니까?

신 중국의 설립은 중국의 도시화 과정의 새로운 출발점이다. 개혁개방 30 년 이래 우리나라의 도시화 과정이 눈에 띄게 가속화되어 현재 이미 빠른 도시화 단계에 들어섰다.

1. 도시권 (도시군) 은 이미 지역 경제 발전의 선두주자가 되었다.

개혁개방 이후 구위, 자원, 산업 우세를 지닌 일부 도시들이 발전하여 비교적 높은 경제사회 발전 수준에 도달했기 때문에, 이 도시들은 서로 융합되어 상대적으로 집중된 도시권이나 도시군을 형성하였다. 그중 창강 삼각주 도시권, 주강 삼각주 도시권, 경진, 허베이도시권은 상대적으로 성숙하다. 산둥 반도 도시 집적, 요중남 도시 집적, 중원 도시 집적, 우한 수도권, 서해안 도시 집적, 성중경 도시 집적, 관중 도시 집적이 초기에 규모를 갖추었다. 도시권 (도시 집적) 이 지역 경제 발전의 선두주자가 된 것은 우리나라 도시 발전 체계가 점차 성숙해가고 있음을 상징한다.

최근 지역 경제 발전의 구도에 따르면 지역 간 경쟁은 더 이상 단일 도시의 경쟁이 아니라 도시권을 기반으로 한 지역 간 전체 경쟁이다. 도시권의 형성과 도시권 간의 분업, 협력, 경쟁이 국민경제의 발전 구도를 주도하고 있다. 도시권이나 도시 집적에서는 이미 일정한 산업조직과 분업협력관계가 형성되어 지역 분업협력네트워크가 형성되고 작용하고 있다.

도시 투자 환경 개선, 인프라가 점차 개선되었습니다.

당의 16 대 이래 우리나라 도시 건설이 급속히 발전하여 교통 시설이 날로 완벽해지고, 우편통신업이 급속히 발전하여 녹색 도시의 인거 환경이 점차 형성되고 있다. 기반시설 방면에서 도시 고속 도로망 건설을 가속화하는 것은 대부분의 도시 교통 건설의 중점이다. 신도시에서는 중심 도시와의 교통 연계를 강화하는 것이 건설의 중점이 되었다. 시정, 공공, 에너지 시설, 환경 건설을 가속화하고 지원 인프라 건설을 추진하는 것은 대다수 도시의 관심의 중심 문제이다.

각 도시는 인프라 건설과 투자 환경 개선을 강화하여 외자 유치의 종합 우위를 강화하고 더 많은 고품질 외자를 유치하기 위한 유리한 조건을 만들었다. 예를 들어, 2006 년 전국 지급 이상 도시 (시 관할 구역 제외) 신규 외국인 투자 프로젝트 (계약) 30024 개, 프로젝트 (계약) 금액 654 억 38+0339 억 달러, 실제 외자액 730 억 달러, 각각 2002 년 654.38+0 한 측면에서 도시화 발전의 성과를 반영하다.

3. 도시 사회보장체계가 초보적으로 규모를 갖추면서 사회공공서비스 기능이 더욱 강화되었다.

도시 경제의 지속적인 발전과 함께, 도시 사회 보장 제도는 지속적으로 개선되고, 도시 사회의 서비스 기능은 더욱 강화되었다. 국가' 11-5' 계획에서 우리가 축소해야 할 것은' 도심, 지역 공공서비스, 1 인당 소득, 생활수준의 격차' 로 지도사상적으로 도시 발전의 목표향, 즉 도시의 사회적 기능을 강화하고 도시의 발전 환경을 최적화하는 것이다.

1980 년대와 1990 년대에 중국은 경제 발전 수준에서 도시와 농촌의 격차에 더 많은 관심을 기울였지만, 115 년 후 기본 공공 서비스 균등화 문제를 중점적으로 해결하였다. 도시 정부는 공공재와 서비스를 제공하는 기본 기능을 강조하고 지급, 사회보장 등 공공재정 수단을 이전해 도시와 농촌의 1 인당 소득 격차를 줄일 것으로 기대하고 있다. 취해진 주요 조치는 중앙정부가 중서부 지역과 광대한 농촌에 대한 재정이전 지불을 강화하고 교육 문화 의료 위생 등 공공서비스를 빠르게 발전시켜 조화로운 사회를 구축하기 위한 조건을 마련하는 것이다.

4. 도시 산업 구조는 끊임없이 최적화되고, 혁신 능력은 더욱 향상되었다.

도시 산업 구조의 최적화는 국제 국내 산업 이전과 밀접한 관련이 있다. 국제산업 체인은 중국으로 이전하고, 과거 가공제조업에서 회사 본부, 마케팅기관, 운영센터 등 전 산업 체인으로 이전한다. 이런 맥락에서 국내 산업 이전도 가속화될 것이다. 베이징, 상하이 등 특대도시와 각 대도시가 본사, 제품 R&D 센터, 마케팅 센터가 되면서 중소 도시가 가공제조기지가 되는 추세가 갈수록 두드러지고 있다.

이런 도시 간의 분업은 지역의 조화로운 발전에 나타난다. 생산 요소와 일부 산업이 동쪽에서 서쪽으로, 중심 도시에서 주변 지역으로 확산되는 동안 고급 노동력, R&D 및 기업 본부가 더욱 모이는 추세를 보이면서 중심 도시의 집결 효과가 더욱 강화되었다.

둘째, 중국의 도시화와 산업화의 관계

도시는 산업 발전의 최고의 운반자이다. 산업화는 도시화의 경제적 내포이고, 도시화는 공업화의 공간 표현이며, 양자는 서로 촉진한다. 중국의 도시화의 상술한 특징은 의심할 여지 없이 중국의 개혁 개방 이후의 산업화 과정과 불가분의 관계가 있다.

현재 중국의 도시화 과정은 전환점에 처해 있으며 도시화와 산업화의 관계에 대한 평가는 중국의 도시 발전 정책에 영향을 미칠 것이다.

1. 중국의 도시화와 산업화의 관계

중국의 개혁 개방 초기에 도시화가 산업화에 뒤처진 것은 잘 알려져 있다. 실천은 도시화의 빠른 추진이 도시화가 산업화에 뒤처진 문제를 해결한다는 것을 보여준다.

도시화 연구에서 도시화와 산업화 발전 수준에 대한 토론은 줄곧 중심 주제였다. 데이비스와 골든 (1954), 그레이브스, 섹스턴 (1979), WDR(2000) 이 세계 각국의 도시화 과정에 대한 관찰을 수집하고 분석해 1 인당 GDP 가 증가함에 따라

데이비스와 헨더슨 (2003) 은 모든 데이터가' S 형' 관계를 지원하는 것은 아니라고 지적했다. 각국의 통계적 구경과 경제 구조의 차이로 인해 세계 각국의 도시화 진화는 통일된 발전 모델을 완전히 따르지 않을 것이며, 일부 관측으로 도시화와 경제 발전의 관계를 시뮬레이션하는 것도 반드시 객관적일 필요는 없다.

중국의 도시화와 공업화의 조화 발전에 관한 논쟁은 전 세계 학술계의 보편적인 관심사이다. 국내외 대다수 전문가 학자들은 중국의 도시화 발전이 다른 나라와 비슷한 산업화 발전 단계에 뒤처져 있다고 생각한다. 일부 학자들은 중국의 도시화가 늦게 시작되고 기초가 약하다고 생각하지만 개혁개방 30 년 동안 중국은 Ebanks 와 Cheng( 1990), Chan9, Brada(2006) 와 같은 다른 나라와의 격차를 좁히고 있다. 2000 년 이후 중국의 도시화 수준과 공업화 단계는 안 (2005), 노대로, 차 (2009) 와 같은 조화로운 관계라고 생각하는 학자들이 있다. Deng 은 중국에 (서) "암시 적 초 도시 화" 가 있고 타운 쉽 기업에 (서) 고용 하 고 6 개월 이상의 농촌 노동력이 암시 적 도시 인구로 서 평균 인구 1.75 을 곱한 해야 한다고 생각 한다, 따라서 정부의 통계에 따라 65438-0997 에 (서) 중국에 (서) 암시 적 도시 화의 30.4% 을 계산 한다.

중국의 도시화는 공업화의 끊임없는 발전과 함께 경제사회의 발전에 따라 발전한다. 농촌 요소가 끊임없이 도시 요소로 전환되고, 도시 요소가 농촌으로 확산되는 양방향 상호 작용 과정이다. 중화인민공화국의 설립부터 개혁개방 초기까지 전통체제의 제약으로 우리나라의 도시화와 산업화가 서로 갈라지고 도시화가 산업화에 뒤처져 공업화의 발전을 가로막았다. 개혁개방 이후 신형 공업화의 길은 도시화의 발전을 강력하게 추진하여 도시화 수준이 부단히 향상되었다. 1990 년대 후반부터 중국의 도시화 지연 현상이 점차 사라지고 있으며 도시화와 산업화의 관계가 점차 확립되고 있다. 계량 경제 모델을 구축하여 세계 각국과 인구대국의 도시화 법칙과 경험을 총결하여 중국의 도시화 과정을 측정하는 객관적인 기준으로 중국의 도시화 과정과 공업화의 관계를 탐구하다.

2. 도량형 연구 방법

(1) 인덱스 선택

도시화율은 도시화 과정의 대표적인 지표이며, 공인된 측정 방법은 도시 인구가 전국 전체 인구의 비율을 차지하는 것이다. 국가마다 도시 지역에 대한 정의가 다르기 때문에 세계 각국의 도시화율은 완전히 통일된 기준이 없다. 유엔은 각국이 2 만 인구 거주지를 통일적으로 건립 기준으로 정해야 한다고 제안했지만, 유엔인구사도 다양한 정의가 바람직하다고 생각한다 (United Nations, 2002). 따라서 각국의 도시화율을 비교할 때는 각국의 도시 인구 차이 기준을 고려해야 한다.

도시화는 복잡한 과정으로 도시화 과정에 영향을 미치는 잠재적 해석 변수가 많다. 1 인당 소득 외에 구조적, 비경제적 요인도 도시화 과정 (Henderson, 2003) 을 가속화하거나 늦출 수 있다. 1 인당 GDP 가 대표하는 경제 발전 수준은 경제사회 발전 수준뿐만 아니라 광의공업화의 상징이기도 하다. 동시에, 우리는 공업총생산액이 GDP 의 비중을 공업화 수준의 직접적인 측정지표로 선택했는데, 이 두 지표는 해석 변수로 공업화 수준과 도시화 과정의 관계를 가장 잘 측정한다.

(2) 데이터 처리

수집된 데이터의 연속성과 비교 가능성을 보장하기 위해 우리는 세계 발전 지표 ("WDI") 를 사용하여 중국 1980-2007 을 제외한 국가 및 지역1980-2007 의 전체 시계열 데이터를 수집하고 정리했습니다.

중국의 데이터도 WDI 에서 나왔고, 한편으로는 다른 나라의 도시화율과 최대한 일치하기 위해서다. 한편 신중국이 성립된 이래 우리나라 국가통계청은 도시 인구의 통계적 구경을 끊임없이 조정하고 있으며, 여러 해 동안의 도시화율 구경이 일치하지 않아 비교가 강하지 않아 WDI 데이터의 통일된 사용이 더욱 설득력이 있다. (윌리엄 셰익스피어, WDI, WDI, WDI, WDI, WDI, WDI)

(3) 분석 방법

중국의 도시화와 공업화 관계에 대한 우리의 평가를 더욱 설득력 있게 하기 위해 중국의 도시화와 공업화 관계를 분석하는 동시에, 우리는 중국의 도시화와 공업화의 관계에 대해 서로 다른 수준의 참고 기준을 제공하였으며, 우리는 세 가지 종류의 * * * 다섯 가지 추정 방정식을 설계했다. ① 세계 글로벌 추정 방정식은 * * * 1980-2007 년 기간 동안 세계 발전 지표에 중국 데이터가 포함되지 않은 160 개국을 선택했다. 일부 국가의 일부 연도 데이터 부족을 감안하여 우리는 40 14 관측을 보유하고 있습니다. (2) 4 가지 소득 국가의 추정 방정식. 세계 발전 지표에서 서로 다른 국가의 소득 수준 분류에 따라 이 160 개국을 고소득 국가, 중고소득 국가, 중저소득 국가, 저소득국으로 나누었다. 1980-2007 기간의 세계발전지표에서도 선정됐다. 고소득 국가 39 개국 포함. 일부 연도의 일부 국가 데이터 손실을 감안하여 * * * 는 998 개의 관측, 34 개 중 고소득 국가, * * 843 개 관측, 45 개 중 저소득 국가, * * 165438 을 보유하고 있다. ③ 중국의 도시화와 산업화와 관련된 추정 방정식, 데이터도 세계발전지표 1980-2007 에서 선정되며 ***28 개의 관측치가 있다. 이 가운데 세계 인구의 추정 방정식과 네 가지 소득 국가의 추정 방정식은 고정 효과 모델을 사용한다. 중국의 추정 방정식의 모든 지표가 뚜렷한 시간 추세를 가지고 있기 때문에 모든 변수는 1 차 차이 이후 5% 의 중요도 수준으로 안정되어 있다. Johansen 공적분 검사를 통해 표준화된 공적분 방정식을 얻을 수 있다. 모든 회귀 결과는 표 1 에 나와 있습니다.

국내외 도시화와 산업화의 관계 비교

표 1 중 5 개 국가 도시화와 산업화 관계의 회귀 결과에서 다음과 같은 세 가지 결론을 도출할 수 있다.

첫째, 세계 공업화 발전은 전반적으로 도시화 수준을 높이는 과정이다. 그 중 세계 공업 총생산액이 GDP 의 비중을 1% 올릴 때마다 도시화 수준이 0.0 13% 포인트 높아지고 1 인당 GDP 가 1% 인상될 때마다 도시화 수준이 0. 148% 포인트 높아진다. 그러나 전 세계적으로 산업화와 도시화 사이에는 현저한 연관성이 없다. 이는 고소득과 중고소득국가의 산업화와 도시화 사이에 뚜렷한 부정적 상관관계가 있기 때문일 수 있다. 저소득과 저소득 국가의 산업화와 도시화 사이에는 뚜렷한 양의 상관관계가 있기 때문이다. 샘플 국가에서는 저소득 국가와 저소득 국가의 수가 약간 우세하여 전 세계 산업화와 도시화 사이의 긍정적인 관계가 눈에 띄지 않게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 저소득, 저소득, 저소득, 저소득, 저소득, 저소득, 저소득)

둘째, 선진국의 산업화 과정은 반대 방향으로 도시화 수준을 촉진시켰다. 고소득 국가공업총생산액이 GDP 의 비중을 올리면 1 0% 포인트, 도시화 수준은 0.0 19% 포인트, 1 인당 GDP 는 1 0% 포인트, 도시화 수준은 0.092% 포인트 높아질 것이다. 중고소득 국가공업총생산액이 국내총생산의 비중을 올리면 1 0% 포인트, 도시화 수준은 0.065%, 1 인당 국내총생산은 1 0% 포인트, 도시화 수준은 0.2 15% 포인트 높아진다. 이 같은 컴백 결과에 대한 해석은 고소득국과 중고소득국가가 모두 선진국에 속하며 경제 발전 수준이 상대적으로 높다는 것이다. 선진국의 산업화 과정도 산업화 후기나 후산업화 단계로 추진되고, 주도산업은 제 2 산업에서 제 3 산업을 대체하고, 공업은 국민경제에서의 지위가 떨어지므로 공업화 발전은 도시화 수준과 부정적 관계가 있다.

셋째, 저개발국의 공업화 발전은 도시화 수준의 향상을 촉진시켰다. 중저소득국공업총생산액이 GDP 의 비중을 올리면 1 0% 포인트마다 도시화 수준이 0.073% 포인트 높아지고 1 인당 GDP 가 1 0% 포인트마다 도시화 수준이 0.222% 포인트 높아진다. 저소득 국가 공업 총생산액이 GDP 의 비중을 올리면 1 0% 포인트, 도시화 수준은 0.054% 포인트, 1 인당 GDP 는 1 0% 포인트, 도시화 수준은 0.05% 포인트 높아진다. 대부분의 저개발국들은 산업화 발전의 초기나 중기에 처해 있어 경제 발전 수준이 높지 않다. 대부분의 국가들은 제 2 산업을 지주산업으로 삼고, 공업은 국민경제에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 따라서 공업화 발전은 도시화 수준의 향상과 뚜렷한 양의 상관관계를 가지고 있다.

중국의 도시화와 산업화의 관계에 대한 결론.

이제 우리는 1980 ~ 2007 년 국제 샘플에 해당하는 중국 변수의 시계열에 대한 단위 루트 테스트를 수행하여 단항 여부를 판단합니다. 표 2 의 상반부는 각 변수의 원래 시퀀스 차이에 대한 단위 루트 검사입니다. LNGDPPC 시계열의 부드러움 외에도 LNURBAN 및 LNIND 시계열의 검사 T 값이 10% 의 중요도 수준 임계값보다 크므로 원래 가정을 거부할 수 없으며, 시퀀스에 단위 루트가 있고, 비정적 시퀀스가 있으며, OLS 회귀를 수행할 수 없어 OLS 회귀가 발생할 수 있습니다. 표 2 의 후반부에서는 변수 LNURBAN 과 LNIND 에 대해 1 차 차등 안정성 테스트를 수행했습니다. 테스트 결과에서 모든 시퀀스는 안정적이므로 변수 LNURBAN 과 LNIND 가 1 차 단일형 I( 1) 라고 판단할 수 있습니다.

앞의 검사 결과에 근거하여, 우리는 상술한 변수에 대해 공조검사를 할 수 있다. 고찰하는 변수가 두 개가 아니기 때문에 채택한다. 존슨이 공동으로 검사를 하다. 모델 선택의 합동검사를 통해 변수의 추세를 고려하여 시퀀스 및 공단방정식 절편 항목에 선형 추세가 있는 모델을 가장 적합한 공단검사 모델로 결정합니다. Johansen 통합 테스트를 통해 표준화된 통합 방정식 (1) 을 얻을 수 있습니다.

상술한 다섯 개의 추정 방정식이 산출한 참조 기준에 비해 전반적으로 우리나라의 도시화 수준과 공업화 수준의 방정식은 중 고소득 국가의 회귀 방정식에 가장 가깝고, 공업화 수준은 도시화율과 음의 상관 관계가 있다. 이것은 중국도 산업화 후기나 후공업화 단계에 있다는 것을 의미하는 것이 아니라 중국의 산업 구조가 끊임없이 최적화되고, 제 3 산업이 경제에 기여하는 것이 점점 커지고 있다는 것을 반영한 것이다. 선택한 공업화 지표는 그해 공업증가액이 GDP 를 차지하는 비중이기 때문에 공업이 국민경제에 기여하는 기여율로도 이해할 수 있다. 최근 몇 년 동안 제 3 산업의 급속한 발전으로 공업의 기여율은 약 45% 를 맴돌았고, 도시화율은 매년 1% 에 가까운 속도로 증가하고 있다. 중국의 산업화 수준과 도시화율의 관계는 다른 나라의 계수에 비해 탄력적이며, 경제 발전 수준은 도시화 수준의 변화에도 탄력적이다. 경제 발전과 산업 구조의 최적화 조정으로 중국의 도시화가 산업화에 뒤쳐지는 현상이 시정되고 있다.

란저우와 중국의 도시화 과정에서의 새로운 문제와 그 원인

도시화와 산업화는 기본적으로 서로 적응한다. 이것은 다음과 같은 방면에서 우리에게 새로운 과제를 제기한다.

1. 도시 인구 집적 및 일반 대규모 도시 문제

도시 인구의 대량집중은 막대한 소비 수요를 발생시켜 공공시설의 이용률을 높일 수 있다. 도시화가 산업화보다 훨씬 뒤떨어졌을 때, 먼저 인구를 모으는 것이 대다수 도시의 선택이다. 2007 년 중국 도시 평균 인구는 65438+ 1990 년의 0.7 배였다.

도시화가 산업화에 뒤처져 점차 사라지고 제조업 기업이 중소 도시로 이전하기 시작했을 때 대규모 도시 평균 규모를 계속 추구해야 할지 여부가 문제다.

2. 도시 산업 집적과 그 경로 선택.

산업 집결은 전문화 분업과 협력을 형성하고 관련 산업과 시장의 건립을 촉진하며 기업의 생산과 유통비용을 낮추고 경제효과를 높이는 데 유리하다. 산업 발전 분업 협력의 밀도, 정교도, 빈도는 도시만이 실현할 수 있다. 도시는 산업 클러스터 형성의 중요한 환경 기반이며, 도시의 발전은 보통 일정한 수의 산업 클러스터를 형성한다. 중국은 이미 대량의 산업 클러스터가 발달한 도시를 형성했는데, 그 경제 발전과 도시화 수준은 모두 비교적 높다.

기업이 산업 체인 배치에 따라 추세가 될 때 본사 경제 발전에 중점을 둔 중심 도시와 생산 공장 배치에 중점을 둔 주변 도시의 구분이 두드러진다. 제 3 산업은 본질적으로 소비산업이며, 인류 거주 방식의 변화로 인한 것이다. 둘째, 제 3 산업 내부와 간의 고도의 분업과 협력은 경제의 번영과 사회의 분업을 촉진시켰다.

한 도시에 있어서 사무실입니까, 아니면 생산 공장입니까? 각종 도시가 어떤 종류의 산업 집결을 선택하느냐는 것은 어려운 선택이다.

3. 도시 및 농촌 개발의 토지 점유 및 토지가없는 농민 문제

세계 각국의 산업화와 현대화 과정을 보면 도시화는 시장화와 산업화를 동반하며 이원사회 구조에서 일원구조로의 전환과 농촌 인구가 비농산업에 종사하는 과정이다. 이 과정에서 농민의 직업, 신분, 생활방식이 크게 달라졌다. 즉 농민에서 주민까지, 농촌에서 도시생활까지. 도시화는 본질적으로 인구와 토지가 도시화를 동기화하는 과정이다.

반면 도시 내수의 자극은 편협하게 도시 부동산업의 발전으로 이해되고, 경작지를 마구 차지하는 현상이 고개를 들고 있다. 최근 몇 년 동안, 우리 나라 도시 발전의 공간 통제 불능현상이 심각하여 도시의 무질서한 확장으로 나타나고 대량의 경작지를 차지하여 대량의 토지가없는 농민을 초래하였다. 중앙에서 654.38+0 억 8000 만 묘의 대지 붉은 선을 엄격하게 통제하는 정책이 이러한 추세를 억제했지만, 지금은 또 새로운 위협에 직면하고 있다. 2000 년 중국 도시 건설구 면적은 22439 제곱킬로미터로 2006 년 33659.8 제곱킬로미터에 달했고, 도시 면적 확장의 연평균 성장률은 8.3% 였다. 반면 2000 년 중국 도시의 총 인구는 45906 만 명으로 2006 년에는 57706 만 명으로 증가했다. 도시 인구의 연평균 성장률은 4.3% 에 불과하며, 건설구 면적 증가율과 도시 인구 증가율의 비율은 1.93: 1 이다. 이런 도시 확장으로 약 4000 만 ~ 5000 만 명의 농민들이 토지를 잃고 취업, 안전, 징발 보상 등 사회적 문제가 발생했다.

4. 도시와 농촌의 인구 이동

도시화 과정이 가속화됨에 따라 인구 유동 규모는 해마다 증가하고 있다. 국가통계청이 2005 년 발표한 전국 1% 인구샘플조사 자료에 따르면 우리나라 유동인구는 14735 만명으로 전국 총인구의 약 10% 를 차지하며, 그중 지방 간 유동인구는 4779 만명이다. 제 5 차 전국인구조사에 비해 유동인구는 296 만명, 지방간 유동인구는 537 만명 증가했다. 인구 이동의 기본 방향은 농촌에서 도시로 이동하는 것이다. 대규모 지역 간 인구 이동은 이미 우리나라 사회경제 전환 과정에서 되돌릴 수 없는 사회경제 현상이 되었다.

인구의 대규모 지역 간 이주에 따라 농민공은 도시의 번영과 발전에 큰 기여를 했지만, 그들의 취업과 사회보장 문제는 제대로 해결되지 못했다. 취업이 불안정하고, 소득 수준이 낮고, 생활조건이 나쁘고, 사회보장이 뒤처져 있다. 농민공은 현지인처럼 도시 생활에서 일하며 도시 경제 발전에 기여하지만, 도시에서 떠돌아다니는 변두리 집단이 될 수밖에 없다. 마을은 아직 농민공을 완전히 받아들이지 못했고, 농민공은 아직 마을에 진정으로 통합되지 않았다.

도시화 발전의 상술한 문제는 우리나라의 도시화 과정의 건강한 발전에 심각한 영향을 미쳤다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 문제의 원인을 파악하고 문제 해결을 위한 대책을 제시해야 한다. 우리는 주된 이유는 다음과 같다고 생각합니다.

첫째, 도시의 위치가 정확하지 않고, 도시 발전의 위치 조건과 산업 기초에 대한 인식이 편향되어 있다.

도시의 포지셔닝에는 등급 포지셔닝과 기능 포지셔닝의 두 가지 측면이 포함됩니다. 등급 포지셔닝은 지역 도시 체계에서 도시의 위치를 가리킨다. 기능적 포지셔닝은 지역 도시 체계에서 도시의 기능분업을 의미하며, 같은 업종 (부서) 의 중복 건설을 피하는 관건이다. 중국의 도시화 과정에서 많은 도시의 발전 포지셔닝에는 일정한 한계와 결함이 있다. 예를 들어, 많은 소도시들은 중등도시 형성을 요구하고, 중등도시는 대도시나 대도시로 계획하고 있으며, 많은 도시들은 국제 대도시 건설을 요구하고 있습니다.

요약하자면, 첫째, 도시의 기능 포지셔닝이 높고, 많은 도시들이 현지 위치 조건, 산업 기반 및 발전 상황에 따라 과학적 등급 포지셔닝과 기능 포지셔닝을 하지 않아 매우 맹목적입니다. 둘째, 지방 정부는 큰 지역의 성장 극을 추구하고 일방적으로 도시의 우선 순위를 강조한다. 도시의 1 위는 국가 또는 지역의 도시 규모 구조와 인구 집중도를 반영하며, 1 위는 중성어이다. 첫 번째 지위가 높을수록 좋다는 이론적 연구는 없다.

둘째, 도시-농촌 분할의 관리 시스템과 도시-농촌 개발의 엄청난 차이로 인해 많은 도시-농촌 인구 이동이 발생하여 농촌 자원이 도시로 거의 비용 없이 유입되었습니다.

최근 몇 년 동안 우리나라의 호적제도 개혁은 적지 않은 성적을 거두었지만, 우리나라 도시와 농촌 분할의 이원관리 체제를 근본적으로 변화시키지 않았다. 도시와 농촌의 이중 관리 체제는 도시와 농촌의 이중 구조를 제도화한다. 강력한 국가 제도의 제약 하에 농촌은 도시 발전을 위해 대량의 자원을 제공하고, 농촌 발전은 도시보다 뒤처지고, 도시와 농촌의 격차는 날로 커지고 있다.

도시와 농촌의 이원구조체제는 도시와 농촌의 경제 격차가 확대되고 도시와 농촌의 발전이 불균형한 가장 직접적인 원인이며, 도시와 농촌의 발전이 불균형한 제도의 기초이다. 도시의 더 높은 임금과 더 나은 생활조건에 대한 기대를 감안하여 많은 농촌 주민들이 도시로 이주하기 시작했다. 농촌 사회 분화의 추진력과 도시 경제 발전의 흡인력이 도시와 농촌의 인구 이동의 주요 원인이다. 전통적인 호적제도가 형성한 도시와 농촌의 이원구조 체계로 인해 농민공은 현지 사회의 근무생활권, 즉 안거낙업으로 옮겨진 농촌 노동력이 대규모로 되돌아오기 어렵다. 따라서 도시화 과정은 농촌 인구를 흡수하는 과정과 도시와 농촌을 포괄하는 인구 구조 변화 과정으로 효과적으로 전환될 수 없다.

셋째, 토지 관리 제도가 완벽하지 않아 토지 취득과 공급지 사이에 막대한 이윤 공간이 존재한다.

토지제도 요인으로 볼 때, 우리나라 대규모 도시권의 동력은 징집제도와 공급지 제도 사이의 막대한 이윤 공간에서 비롯된 것으로 여겨지는데, 이로 인해 지방정부는 징집제도의 결함을 이용해' 토지생재' 를 이용한다. 토지 징수 제도의 결함은 토지 징수 범위가 너무 넓으며, 많은 토지는 공익이 아닌 상업 개발을 위해 징수되는 것이다. 토지 취득 보상이 너무 낮아 토지 취득은 원래 토지 사용에 따라 보상됩니다. 이런 계산 방법은 시장경제 법칙에 부합하지 않고 토지의 잠재적 효과와 이용가치를 반영하지 않고, 토지가 농민 생산수단과 사회보장의 이중 기능을 고려하지 않고, 토지시장의 수급 상황을 반영하지 않았다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언) 토지 수용 농민은 정착할 수 없다. 토지 취득 절차가 불규칙하다. 징집비는 농민들이 공유해야 할 농지 도시화의 할증소득의 일부를 침범하고, 심지어 지세 수준을 정상 농촌 경제의 요구보다 낮게 만들었다. 토지 취득 시스템에 의해 창조 된 거대한 임대료 추구 공간은 개발자와 정부의 왜곡을 유도하고, 토지 시장의 투기성을 높이기 위해 개발구가 "개발되지 않고", "공업 단지가" 서클을 건설하지 않고 "있다는 현상은 매우 일반적입니다. 이익 중심의 결과, 지방 정부, 특히 도시 정부는 토지를 재정 수입의 주요 원천으로 삼아 토지로 돈을 벌고 토지와 도시를 경영하는 데 열중하고 있다.

넷째, 중국의 도시화 과정에 대한 새로운 아이디어

위의 분석에서 볼 수 있듯이, 중국의 도시화 과정에서 문제가 발생한 원인은 다방면이다. 중국 국민경제의 지속적인 성장과 국가 종합력이 강화됨에 따라 도시화는 중국이 2 1 세기에 평화로운 상승과 현대화를 실현하는 중요한 발전 전략으로 중요한 시기에 접어들었다. 도시화와 산업화의 기본 적응 단계가 도래함에 따라 도시화 과정의 전략적 사고 전환기에 이르렀다. 다가오는' 12 5' 시기에 대해 작가는 세 가지 새로운 생각을 제시했다.

1. 도시 발전에서 벗어나는 것은 단지 산업에 하나의 전달체를 제공한다는 관념일 뿐이다.

중국의 경제사회 발전이 새로운 단계에 들어감에 따라, 도시 발전은 반드시 경제 세계화, 신기술 혁명, 조화로운 사회 건설 등의 요인에 의해 영향을 받을 것이다. 도시화는 산업화 문제의 점진적인 해결에 뒤처져 있으며, 우리가 반드시 도시 발전 자체에서 발전 목표를 결정하고, 중국의 도시화에 새로운 내포를 부여하고, 과학 발전관, 건강한 발전에 부합하는 새로운 도시화 길을 건설해야 한다고 결정하였다.

과학 발전관의 지도하에 새로운 도시화 과정에서 각 단계의 도시화 발전 정도를 파악하고, 서로 다른 경제 발전 모델 도시의 상태를 이해하고, 예측 가능한 기간 동안 도시를 양성으로 발전시킬 필요가 있다. 즉, 우리는 살기 좋은 도시의 건설에 더 많은 관심을 기울일 필요가 있다.

대도시 강조에서 강력한 도시 창출에 이르기까지.

도시 발전을 측정하는 각종 지표를 정확하게 이해하고, 도시 종합 발전의 전반에서 도시를 포지셔닝하다. 위에서 언급한 바와 같이, 도시의 1 위는 종합적인 지표이므로 맹목적으로 추구해서는 안 된다. 도시화율도 종합 지표이므로 도시 인구로만 측정할 수는 없다. 각종 제약의 상황에 주의를 기울여 허위 도시화를 방지해야 한다. 도시화 속도는 경제 발전 법칙과 자원 환경 운반 능력을 따라야 한다. 일부 지역은 경제 발전이 빠르고, 취업이 많으며, 도시화 속도가 빨라질 수 있다. 도시화는 도시 공간의 확대, 도시 인구의 증가, 도시 시설의 개선을 의미하는 것이 아니라, 도시 현대화 수준을 높여야 하고, 도시 주민들이 현대화 성과를 누리고, 도시 생활 환경의 질이 끊임없이 향상되고, 도시 사회 치안이 안정되고 질서 정연하다는 것을 의미한다.

새로운 발전 단계에서 우리는 도시화 과정을 추진할 때 규제의 양을 늘려야 할 뿐만 아니라 품질 향상에 더욱 신경을 써야 한다. 도시화 과정은 경제, 사회, 제도의 모든 측면을 포함하는 복합 과정이다. 도시화 과정을 가속화하고, 도시화의 질을 높이고, 도시화와 경제사회 발전이 서로 맞물리게 하는 것이 현재 업무의 우선 순위이다. 도시화율의 뚜렷한 향상에서 도시화의 질에 이르는 뚜렷한 최적화는 끊임없이 높아지는 과정이다.

3. 독립도시 발전로에서 도시와 지역의 조화 발전에 이르는 전략적 사고.

도시는 지역 시스템의 일부이며, 지역의 중심이며, 지역은 도시 발전의 기초이다. 도시 개발은 지역 계획에 기초하고, 총괄적으로 고려하고, 대도시의 우세를 발휘하고, 잠재력을 발굴하고, 행정 속박을 깨고, 큰 시장을 중점적으로 지역 경제의 규모화, 집단화를 실현하고, 지역 시장을 세워야 한다. 도시의 지역 경쟁에 대한 편협한 이해를 극복하고, 지역분할을 하고, 타협하지 않고, 스스로 하나가 되어 작고 완전하며, 기능이 융합되는 것을 극복해야 한다.

지역을 전달체로, 교통을 유대로, 경제분업 협력을 바탕으로 도시군을 형성하고 도시집적 발전의 우세를 발휘하다. 기존 도시의 기존 실력과 발전 잠재력을 결합해 기능분업에 따라 도시군을 포지셔닝하고, 인근 도시의 기능을 충분히 발휘하며, 융합발전을 실현하고, 도시집적 지역 경제사회의 전면적인 발전을 촉진한다.