전통문화대전망 - 전통 미덕 - 송대 정치제도 개론
송대 정치제도 개론
북송 초기의 제도는 대체로 당나라의 정치 제도를 답습했다. 그러나 재상은 더 이상 3 성 행정장관이 아니다. 다른 하나는 같은 책 아래 공식 평장 재상으로, 좌우 대신으로 배정되고, 6 부 시랑 이상 3 사 이상은 재상으로, 보통 2 원, 때로는 1 ~ 3 원, 재상은 관사 대학사직을 겸임하기도 한다. 부총리는 시랑으로 임명되었고, 책에서 6 명 이상의 장관을 포기한 사람은 관원으로 임명되었지만, 변덕스러웠다. 보통 두 위원, 때로는 한 명, 세 명, 네 명의 위원이었다. 재상과 부재상, 당나라 사절, 추밀원 관원, 당나라 부사절, 추밀원 관원, 추밀원 관원, 추밀원 관원을 통칭하여' 재지' 라고 부른다. 송나라에 이르러 상대적 권력이 크게 낮아져 행정 기능만 책임진다. 중서문과 추밀원은 동서' 양원' 으로 불리며 민정과 군사를 관장한다. 염철사, 호부, 지출사 세 개 사단이 있어 재권, 이른바 성 계획을 관장한다. 이렇게 3 권 즉 3 사, 행정, 당나라가 서로 견제와 균형을 이루면서 상대적 권력을 약화시키고 황권을 강화하였다. 송대는 어사대 밖에 간언원과 간언을 설립하여 탄핵 등의 사무를 담당하는 감독 기관이다. 북송 초기에 재상은 민정을 관장하고, 당사는 군정을 관장하고, 삼비관은 재정을 관장했다. 송신종 원풍이 법을 바꾼 후 재상은 실제로 재정을 관장했다. 남송 때 재상은 당나라 사절을 겸임하여 군정을 관장했다. 이로 인해 재상이 민정 재정 군정 대권을 다시 장악할 수 있게 되었다. 송대에 이르러 3 성 6 부는 새로 설립된 기관들로 대체되었다. 예를 들어, 과거고시원은 인사부의 직권으로 베이징 왕조의 관원을 심사하고, 태상원과 예의원은 예의부의 예의직권으로, 3 사는 호부와 공업부의 가장 직권으로, 과거고시원은 형부로 대리사를 심사하는 사건이다. 원풍 개혁까지 조정의 많은 외조기관이 폐지되고, 3 성은 중서 () 로 바뀌고, 6 부 (), 장관 (), 시랑 (), 각 사직 () 을 설립하고, 각 성의 묘당 감찰은 상응하는 직권만 행사한다 [51참조].
자금성 아래 중서문은 부승상들이 집단으로 정치사무를 처리하는 최고 행정기관이다. 그 승상은 "같은 책에서 화해하는 일", 부승상은 "참정" 이라고 불린다. 부승상을 설립하는 것은 승상의 권력을 분산시키고 정무에 대한 처리를 확대하기 위한 것으로 송나라의 정치적 특징 중 하나이다. Yuanfeng 구조 조정 시, 중서문은 문하, 중서문, 상서 3 성, 상서문 좌우 하인을 승상, 문하, 중서문, 상서문 좌우 승상. 송 Huizong, 카이 징 은 taishi 말했다, 세 지방 업무 를 지휘하고, taizai, taizai, shaozai 총리 에 대한 pushe 변경. 남송고종은 정무를 집중하기 위해 군정 돌발사건에 대응하기 위해 3 성을 하나로 합치고, 좌우 하인을 좌우 총리로 바꾸었다. 송철종이 평장에서 군무를 관장할 때, 평장에 군무를 설치하거나 평장과 함께 국사를 관장하면, 이렇게 하면' 사정, 주덕' 을 할 수 있고, 승상 위에 랭킹할 수 있다. 며칠마다 한 번씩, 아사히까지 수도에 있을 것이다. 송녕종에서는 한초가' 평장군 국무국' 으로 임명돼 3 일 한 번 승상이 지장을 중단했다. 남송 말년에 치아 오도의 대권을 쥐고 있는 그는' 군무 요원' 으로 임명되었다. 실제로 좌우 총리는 모두 부총리와 비슷한 위치로 강등됐다.
추밀원은 국가 최고 군정기관으로 당나라 사절 또는 추밀원 관원이 수장을 맡고, 6 대신에게 박사 이상을 건의하고, 부수장은 차관이나 추밀원 관원으로 개인 주택에 살고, 대신과 신하 이상을 추천한다. 이력이 비교적 낮은 사람은 흔히 추밀원의 북마크, 추밀원의 북마크라고 불린다. 당나라의 분리주의 국면이 재연되는 것을 막기 위해, 이 직위는 대부분 문관이 맡았다. 추밀원은 전국 군마의 파견권을 관장하고, 전국 황군의 관리, 훈련, 방어, 승진, 상벌은 삼관이 공동으로 관리한다. 싼야 () 는 전전 () 의 사단, 친군마 () 를 호위하는 사단, 친군보 () 를 호위하는 사단이다. 추밀원 장관, 문하 시랑, 중서 시랑, 중서 시랑, 총칭하여 영사라고 한다. 재상과 집정관을 통칭하여 도살이라고 한다.
제 3 사는 재정을 관장하는 최고 기관인 소금철사 도과 호과이다. 그것은' 성의 계획' 과' 단계의 계획' 이라고 불린다. 그 대부장은 3 사, 2 성 5 품 이상, 특허, 잡학사, 학사라고 불린다. 부사는 3 사 부사 () 라고 불렀는데, 원외랑 () 에서 3 번 중계 () 로, 6 번 운송 () 으로 충당하였다. 원풍개제 때 3 사를 취소하고 직권은 건설부에 귀속되었다. 남송 시대에는 총영사관을 증설하여 몇 개 혹은 한 군대에 돈과 식량을 제공하고 군정에 참여했다. 그 대부장은 "모 돈보, 돈식량을 군마의 총지배인" 이라고 부르며 총지배인으로 약칭한다.
어사대는 감찰을 담당하고, 그 장관은 어사대 청렴함을, 부장관은 어사대가 잡다한 것을 알고, 규찰백관을 관장하며 청렴청렴명을 수호한다고 말했다. 대만 관리들은 탄핵권을 가지고 있으며, 일을 말할 수 있고, 국사에 대해 논평할 수 있고, 관원을 탄핵할 수도 있고,' 뉴스' 가 일을 토론하도록 허용할 수도 있다. 어사대 아래에는 태원, 전원, 찻집 등 세 개의 뜰이 있다. 어사대, 전우 검열, 감시시 우석 마당을 설치하다. 훈계와 풍자를 전문적으로 관리하는 기관은 훈계협회이다. 송인종은 독립된 병원을 설립하기 시작했는데, 그 책임자는 그가 이 병원을 알고 있거나 좌우의 의사에게 건의를 했다고 말했다. 어떤 정무의 결여, 관원의 실직, 각급 정무의 위반은 모두 바로잡을 수 있다. 대간관원들은 모두 탄핵을 자신의 책임으로 삼았고, 직권 차이는 크지 않아 후세의 대간합으로 이어졌다.
마지막으로 황제를 위해 조정에 사용된 칙령, 국서, 서류를 초안하는 기관은 한림원으로, 한림원, 한림원, 한림원, 한림원 등으로 구성되어 있다. 학사 한림, 중국 서예가 또는 지사 특허와 함께' 내부 시스템' 과' 외부 시스템' 으로 나뉘어 통칭하여' 두 시스템' 이라고 부른다. 학사 한림 등도 황제를 위해 봉사하고 고문으로 활동하고 있다. 송초 최고 사법기관은 대리사와 형부였다. 송태종은' 재판법원' 을 가지고 있다. 그 장관은 재판 법정의 사무를 알고 있다고 말했고, 그의 관원은 상세한 토론 관원을 가지고 있다. 각지에서 걸려온 사건은 모두 먼저 대리사에서 정안을 정하고, 재판정에 보고하여 심사하고, 초안을 작성하고, 중서를 제출하는 것이다. 송신종은 관제를 개혁하고, 재판법정은 형부에 합병되었다.
공식 관리 시스템
송대관, 직위, 차이는 분리되어 있는데, 이것이 만당의 유풍과 오계절을 계승한 원인이다. 안사의 난후, 관환은 작위 남용으로 존경을 받지 않아 관직이 실권이고 관직이 호호인 제도가 파괴되었다. 중만당에는 벼슬을 실권으로, 벼슬을 호호로 하는 새로운 체제가 등장했다. 직위가 높고, 쉽게 주지 못하고, 수행을 담당하지 않고, 한가하게 할 일이 없거나, 외국 관원에게 끌려가, 일부 관직이 낮은 관원들이 학자가 되어 나중에 임직했다. 5 대 때 역참은 점차 체계화되고 엄밀해졌고, 결국 등급제도를 형성하여 성인시험으로 발전하여 수도에 따라 전근했다. 송초가 되자 이런 추세는 역전이 아니라 중앙집권을 더욱 발전시켜 송대의 매우 복잡한 관원 관리 체계를 형성하였다.
북송 초기부터 중기까지 관직은 당나라 중앙정부 3 성 6 부, 구전 5 원의 관원으로 구성되어 있어' 지방관' 또는' 관직' 이라고 불린다. 그들은 관명은 있지만 실직은 없고 관직, 녹봉, 관복, 질서로만 활동하기 때문에' 영장' 또는' 차관' 이라고도 불린다. 이 관원은 통칭하여 경조관 이외의' 경조관' 이라고 불리며, 저급문관 직급은 지방군의 막관과 군현 이관으로 구성되어 있으며,' 후보자' 로 표기되어 있다. 소수의 후보자가 직위를 유지할 수는 있지만, 대부분 명실상부하다. 무관의 경우, 무관의 직급은 내계층 중 외성이나 금지직에 차임한 세 계층으로 구성되어 있다. 내반 무관의 계급은 제두보다 높고, 군직은 모두 통령이다. 다시 승진하면 도지사, 단체, 예방, 검사, 관찰 (혜종에서 승선으로 변경) 이 추가됩니다. 계급은 여전히 내계층의 군직으로 여겨지며, 그들은 존칭으로' 야오준' 이라고 불린다. 야오현 무관은 공을 다시 승진시킨 후 내정 계급으로 하강하여 목수직급만 남았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 관직은 목수관직에서 시작되며, "정인" 이라고 불리며 존칭은 "귀관" 이라고 부른다. 가장 높은 시기에, 그들은 2 급 양치기와 파수꾼으로 승진할 수 있다. 송의 제도에 따르면 무관이 서부에서 권력을 잡으려면 먼저 정직으로 승진해야 하고, 싼야 역시 정무관으로 임명되어야 한다. 송신종 원풍 개제 때, 조정은 당육전관제를 회복하여 중앙정부의 중복 인원이 많은 현황을 반전시키려 했다. 문무백관을 폐지하고, 벼슬을 바꾸고, 옛 문관을 주루관으로 바꾸고, 원풍의 루거로 바꾸고, 개부의와 삼사부터 주노관 25 급까지 바꿨다. 송휘종은 37 급 (인선 포함) 으로 늘었고 무관내반관은 52 급관으로 바뀌었다. 사오싱은 약간 혼란스러운 무관을 해명한 후, 송망까지 문무 관리 제도가 기본적으로 정형화되었다.
직책에는 3 청 비각관 (조문청 학사, 국사감, 집현청 학사, 집현서원 학사), 각 청사 (관문청, 정치청, 단명청, 보화청), 각 청사, 추밀학사, 내각 (용투각, 천장각) 이 포함된다
파견이란 관원이 임시로 임명한 직함, 즉' 직업관' 을 말하며 동사는' 심사, 지식, 업무, 관후크, 권, 직선, 승천, 제핫, 서명, 감독' 등이다. 북송 초년, 만당 5 대' 군약신이 강하고, 제후가 할거하고, 무관이 권력을 휘두르는' 폐단을 감안하여 경조 관원을 지주, 행정의 관원으로 임명하여 정치, 우리 군사특사 등 지방 군사관원의 사법과 재정권을 인수하고, 분리주의 정당의 지방군 지휘관은 권력을 박탈당했다. 6 개 주 현 총독, 도지사, 아군 특사, 왕왕 지방무장이 맡아서 군부상서 전령이 되는 경우가 많다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 군, 군, 군, 군) 원풍변법 전, 중앙조정은 만당 5 대 파견 외신 관리 사무의 제도를 답습했고, 사무관은 기본적으로 파견을 직으로 삼았다. 그러나 yuanfeng 변경 후, 대부분의 파견 장교 는 당나라 6 전 모델 에 따라 자신의 관리 와 통합, 중앙 문관 파견 장교 는 기본적으로 사라졌다.
북송 초기에 관품은 당 5 대 제도를 답습했는데, 민품은 * * * 9 품으로, 양수 (), 부터 (), 자기 () 를 포함해 상 (), 하 (), * * 30 차 () 로 나뉜다. 그러나 관품과 관직은 어울리지 않는다. 원풍 개제, 정명 실책임, 관품 등급 인하, 9 품 18 품으로 변경하면서 관직과 파견관을 통일했다. 조정은 각급 관원을 위해 맷돌 (공로를 심사한 적이 있음), 이동, 보보, 정지 (중급 관원이 일정한 등급에 이르면 더 이상 정규적인 맷돌을 통해 발탁하지 않지만, 황제가 특별한 목적을 가지고 있어야 한다. 중대한 공적이나 성과가 있기 때문에 발탁된다) 등의 법률을 제정했다. 상급 관료의 대우는 임금, 전문 분야, 추모, 보상 등 비교적 후하다. 송신종 이후, 일부 퇴진하거나 곧 퇴진할 관원들은 전관 (예: 전관, 전관) 으로 수여되거나 초청되었다. 게다가, 조정의 각종 임시상도 관원의 또 다른 중요한 경제 수입이 되었다. 관직 파분리는 대량의 중복 인원의 출현을 초래했다.