중국 미디어 문제에 대한 해결책

중국은 산업 기능 강화, 종합 실력 향상, 자원 배분 최적화, 업무 범위 확대 등 수십 개의 미디어 그룹 설립을 승인하여 많은 유익한 탐구와 시도를 해 귀중한 경험을 제공했다. 이와 함께 중국 국내 미디어 시장은 초보적으로 경제력이 비교적 강한 주류 매체를 형성했다. 그러나, 미디어 그룹의 발전에도 피할 수 없는 문제가 있다는 것은 말할 필요도 없다. 이 문서에서는 관리의 문제점을 간략하게 분석하고 문제 해결 방법을 논의합니다.

첫째, 경영 시스템

산업 발전은 산업 정책과 밀접한 관련이 있다는 것은 잘 알려져 있다. 중국의 미디어 산업화의 첫 번째 한계는 체제에서 비롯되며, 체제의 한계는 미디어 관리의 다른 방면의' 선천적 부족' 을 수반한다.

과거 중국은 언론 매체에 대해 행정 수단을 취했다. 시장경제개혁이 심화됨에 따라 우리나라 언론매체는 홍보에서 관리 소홀에 이르기까지 홍보 기능을 보장하는 전제 하에 언론의 경제적 내포를 개발하고 있다. 기업화 관리의 사업 단위' 는 중국 언론의 현황에 대한 가장 좋은 해석이다.

그러나 현재 정부는 언론 (기업화 관리 사업 단위) 의' 2 선제' 에 대해 두 가지 경향을 형성하고 있다. 한편, 언론은 여전히 국유이며, 기존의 정치적 속성을 유지하고 있으며, 여전히 전통적인 의미에서 정부의 목구멍 역할을 맡고 있으며, 언론은 사회적 이득을 짊어지고 있다. 반면에, 그것은 미디어를 시장의 바다로 밀어 넣어 미디어가 경제적 이익의 가치를 실현할 수 있게 한다. 이런 관리 체제 하에서 언론은 거시계획경제와 시장경제 사이에 끼어 있는' 자유 상태' 에 처해 있다.

미디어 집단화는 미디어 자본이 단일 구조 틀을 깨고 미디어 체인 경영과 멀티 미디어 공동 경영으로 발전한다는 것을 의미하며, 심지어 미디어 자본이 다른 업종으로 흘러가는 것을 의미한다. 현대기업제도가 자본의 이런 흐름의 기초로 삼지 않으면 자본의 확장이 제한될 뿐만 아니라 자본의 안전도 위협받을 수 있다. 그러나 중국의 현재 언론조직 포지셔닝은' 사업 단위, 기업관리' 로, 이런 포지셔닝은 개혁개방 초기에 생겨 미디어가 현대기업 제도를 세우려는 열망을 실현하기 어렵게 만들었다.

언론은 본질적으로 정보산업이며, 정보산업의 집약화 경영은 정보제품의 심도 있는 가공이 필요하다. 따라서 미디어는 서로 다른 미디어 형태의 정보 제품을 더 자유롭게 생산하고 보급할 수 있어야 합니다. 운영상, 그것은 자본이 각종 미디어 산업 사이에서 자유롭게 흐를 것을 요구한다. 그러나 조건은 아직 미성숙하다.

역사적으로 중국은 언론의 홍보 기능을 강화하기 위해 일반적으로' 4 급 신문, 4 급 대만' 을 채택했고, 언론도 각 지역의 이익을 어느 정도 대표한다. 이익 분배 문제로 각급 행정 기관의 중복 관리가 심각하다. 언론의 지역 간 경영은 여러 가지 제한을 받는다.

중국의 미디어 자산은 여전히 국유자산으로, 일반적으로 사업 단위의 성격에 속한다. 언론의 법인 지위는 확립될 수 없고, 명확한 이익 주체가 없어 언론의 이익 동인이 결여되어 있다.

현실 조건의 미디어 관리는 시장 경제로의 전환 과정의' 고통' 이다. 중국의 언론 관리는 당시 사회 조건 하에서 언론의 기술 지원, 정치적 영향, 경제 추진을 고려하여 제정된 것이다. 일단 사회 조건이 변하면, 정부의 관리 체제도 반드시 변화해야 한다.

1. 체제 개혁을 심화시키고, 국유 중대형 기업 개혁의 경험을 참고하거나, 국유자산 허가 경영을 실시하거나, 주식제 개혁, 권권 분리, 편관 분리, 운영부문 독립법인의 지위를 부여하고, 명확한 이익 주체의 지위를 확립하다.

2. 뉴스 법제화 건설을 강화하여 조작성이 강하고 명확한 뉴스 법규를 형성하여 정부 기능을 그에 따라 변화시키고, 정부와 언론의 관계는 법적 조건 하에서 감독자와 감독자의 관계가 되어 행정관리 색채를 약화시키고, 언론에 더 느슨한 발전 환경을 제공하는 동시에 언론에' 변방 볼' 을 치지 못하게 한다.

3. 거시적으로 미디어 경쟁 시장을 규제하고, 기존 미디어의 지역간 경영 제한을 타파하고, 지역 이익을 시장 경쟁 메커니즘으로 대체하고, 미디어 시장 탈퇴 메커니즘을 확립하고, 적자 생존을 실현하다.

4. 선진 지역의 미디어 집단화 과정을 대대적으로 추진하고, 실력이 있는 대형 미디어 그룹을 설립하며, 주식제를 통해 미디어 그룹이 저개발 지역에 개입하여 저개발 지역의 미디어 발전을 가속화한다.

둘째, 재무 관리

최근 몇 년 동안, 중국 미디어그룹 개혁은 끊임없이 심화되고, 자원 통합력은 더욱 커졌다. 그러나 상대적으로 낙후된 재무 관리 체제가 가져온 문제도 나날이 두드러지고 있다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.

첫째, 기업 의사 결정에 참여할 의식과 능력이 부족합니다. 미디어그룹의 재무관리는 대부분' 집사' 의 수단으로 주로 사후 결산이다. 이는 언론 현실 발전 중 재무관리가 그룹 경영진의 의사결정을 보조해야 한다는 요구와는 거리가 멀다.

둘째, 예산 제도는 허황되고 자금 관리는 순서가 맞지 않는다. 현재, 많은 미디어 그룹들이 예산제도를 가지고 있지만, 예산은 그룹 조직의 생산 경영 활동에 대한 법적 근거가 되지 않고, 불규칙하고 마음대로 변동하는 현상이 때때로 발생한다. 자금의 수지에 대한 통일계획과 통제가 부족하고, 임의성이 크고, 이용이 혼란스럽고, 점유가 불합리하며, 생산경영자금을 유용해 장기 투자를 하고, 현금 흐름이 불균형하고, 지급능력이 부족하다.

셋째, 내부 다단계 법인이 점유 자금을 분산시킨다. 이는 미디어 그룹의 형성과 발전 과정에서 그룹 각 부서가 분리되어 상대적으로 독립적이기 때문에 그룹 통일된 재무관리기구가 2 급 부서의' 금고' 를 효과적으로 통제하지 못했기 때문이다. 그룹 산하의 2 급 법인이 여러 계좌를 개설하여 자금이 통제력을 잃었다. 자금 사용이 비효율적이고 효율이 좋은 부서는 항상 그룹의 감독과 통제에서 벗어나고 싶어 하며, 효율성이 떨어지는 부서는 그룹에 지나치게 의존하고 있다.

넷째, 감독, 통제, 평가가 부실하다. 일부 미디어그룹은 2 급 부문의 투자융자, 자금수지, 우발부채, 이윤분배 등 중대한 상황을 완전히 파악하지 못했다. 또한 내부 감사제도가 건전하지 않고 사회감사가 이익에 이끌려 금융감독이 약하고 뒤처져 자금 인출 현상이 심각하다.

이러한 문제를 해결하기 위해 우리는 다음과 같은 방면에서 시작할 수 있다.

1. 중앙 집중식 관리를 주로 하고 분산 관리를 보조하는 재무 관리 모델을 구현합니다. 현재 중국의 미디어그룹은 이미 일정 규모의 집단화의 특징을 갖추고 있지만 집단화는 아직 초급 단계에 있으며, 아직 진정한 모자회사제는 없다. 산하 2 급 법인은 모회사에 크게 의존한다. 이를 위해서는 자금 관리가 그룹의 전반적인 통제 하에 자금 낭비를 줄여야 한다. 그룹 통일의 자금 결제센터를 설립해 2 급 부서의 다두계좌 개설을 금지해야 한다. 자금, 투자, 물자 조달, 수익 분배, 재무 인원은 모두 중앙에서 관리한다. 재무제도를 준수하는 원칙에 따라 비용 심의권은 적절히 분산될 수 있다.

2.' 계획재무' 를' 기업재무' 로 바꿔 재무관리가 미디어그룹의 경영 결정에 진정으로 참여하게 한다. 미디어그룹의 대외투자는 효율성, 안전, 완전성, 합리성을 중시해야 한다. 모든 그룹 투자는 건립, 실현가능성 연구, 논증, 의사결정 과정을 거쳐야 한다. 이 과정에서 재무 관리는 그룹 의사 결정 계층에 효과적인 조언을 제공해야 합니다. 미디어 그룹의 재무 관리는 정적 관리에서 동적 관리로,' 사후 결제' 에서' 사전 분석 예측' 으로, 사전 과학 분석을 강조하고, 향후 몇 년간 시장 변화의 추세, 발생할 수 있는 위험의 확률, 투자 회수 기간 및 수익률을 예측하여 의사결정자에게 근거를 제공해야 합니다.

3. 내부 감독 및 검사 시스템을 수립하고 개선합니다. 우선, 우리는 미디어 그룹의 재무 관리 시스템을 수립하고 개선하고, 재무 관리 절차를 개선하고, 재무 관리의 투명성을 향상시켜야합니다. 둘째, 효과적인 내부 통제 조직 체계를 개선하고 내부 통제 메커니즘의 통합 역할을 충분히 발휘하여 도덕적 위험과 재무 운영 위험을 방지해야 합니다. 각종 재무회계 데이터의 진실성, 재무처리의 정확성, 자금수지의 합법성을 보장하기 위해 완벽한 재무감독체계를 통해 적시에 문제를 찾아내고 허점을 막는다.

셋째, 인적 자원 관리

언론의 경쟁은 결국 인재의 경쟁이다. 미디어 관리자들은 모두 인재의 중요성을 알고 있지만, 어떻게 인재를 발견하고 좋은 인재를 사용하는지는 복잡한 문제이다. 기존 인사제도의 폐해는 미디어 산업화의 발전을 제한했다.

중국 언론의 전통적인 인사제도는 행정기관의 관리 방식을 채택하고 행정등급제를 실시하여, 사람들이 일에 부연하고, 기구가 겹치고, 업무가 비효율적으로 이어지기 쉽다. 사업 단위의 성질은 언론 종사자의 종신제, 철밥통, 솥밥을 결정하여 그들의 적극성을 동원하기 어렵다.

시장 경제 개혁이 심화됨에 따라 언론의 고용 메커니즘도 변했다. 일부 언론은 전원 임용제에 기반한 인사 관리 메커니즘을 세웠다. 편집장을 제외한 다른 직원들은 모두 경쟁 유도, 우승 열등이다. 이것은 신속하게 팀을 구성하여 경기와 직업 발전을 촉진하는 데 유리하다. 하지만 이 메커니즘의 단점도 뚜렷하다.

우선, 이 시스템은 아직 실험 단계에 있으며 군사화 관리와 더 비슷하다. 주요 고위층은 여전히 행정임명에서 왔기 때문에 이런 고용제도는 권력이 지나치게 집중되는 갈등이 있어 장기적으로 채택이 쉬워 새로운 관료주의 경향을 형성하기 쉽다.

둘째, 이런 고용 메커니즘의 변화는' 전자를 중시하고 후자를 경시하는 것' 으로, 일정한 단기 효과를 가지고 있다. 중국 언론은 현재 주로 대학 졸업생을 모집하고 있으며, 사회에 공개적으로 채용하고, 고임금으로 인재를 끌어들이고 있다. 인재가 언론에 진출한 후 효과적인 후속 인재 관리 수단이 부족해 기층인원의 유동성이 높아 정말 실력 있는 인재의 유출이 심각하다.

관리 과정에서 여전히' 문인 경영 신문' 의 이념을 답습하여 인재 구조가 불합리하다. 편집, 편집, 업무, 기술, 관리를 아는 복합 인재가 적다. 일반 편집자가 너무 많고 전문 기자가 적다. 업무 경험에 지나치게 치중하여' 높음, 중간, 낮음' 인원의 배합을 소홀히 했다.

관리 과정에서 경쟁을 지나치게 강조하고 직원의 임금, 복지, 직함, 연금 등을 무시하는 것은 안정적인 팀을 갖는 데 불리하다.

이러한 문제를 해결하려면 반드시 선진적인 인재 관리 방법인 인적자원 개발과 관리를 참고해야 한다.

1. 완전한 인재 관리 시스템을 구축하다. 언론에서 새로 채용한 인재는 모두' 신인' 이다. 그들은 새로운 근무 환경에 직면하고, 그들은 새로운 동료들과 협력한다. 상호 이해는 미디어를 더 잘 발전시키는 첫걸음이다. 직원 수첩을 만드는 것은 신입 사원에게 새로운 근무 환경을 알리고, 모든 직원들이 자신의 책임과 보상에 익숙해지고, 오해를 줄이는 가장 효과적인 방법이다.

2. 인적 자원 개발을 강화한다. 인재의 경우, 우선 자신의 마음속 생각을 알고, 개인의 우세를 발휘하고, 자신이 잘하는 일을 하고, 과학적으로 인재를 사용하고, 인재 낭비를 피해야 한다. 동시에 직원 기술 훈련을 강화하고, 기술 백본을 양성하며, 기존 인원으로 인재 공석을 메운다. 공평한 발전 기회를 창출하고, 낡은 규칙을 타파하고, 논자 순위 현상을 없애고, 유능한 직원을 대대적으로 발탁하다.

필요에 따라 채용하여 구조를 개선하다. 사람을 모집할 때는 자신의 수요에 주의해야 하며, 특히 인재 구조 개선에 주의해야 한다. 기술 인재가 부족하면 기술 인재를 도입하고, 관리 인재가 부족하면 관리 인재를 영입한다. 인재 비축에 있어서, 반드시 "한 자, 한 장" 이 되어서는 안 된다.

4. 명확한 규칙 및 규정. 명확한 경쟁 메커니즘, 인센티브 메커니즘 및 제약 메커니즘을 구축하여 시스템을 "투명하게" 하고, 절차적인 작업 환경을 구축하고, 각 직무를 수행하며, 전체 미디어 운영의 중단을 방지합니다.

5. "건강 요인" 관리를 향상시킵니다. 정책, 임금, 복지, 보장, 인간관계 등. 직원들에게 동기를 부여하는 보조 수단으로 직원들이 안심하고 일하도록 격려하고 전체 미디어 인력의 안정을 유지할 수 있습니다.