우리나라의 식량안보가 직면한 현황과 문제점

코로나19 사태가 중국 농산물 공급 안보, 특히 식량안보에 미치는 영향이 큰 관심사로 떠올랐다. 특히 세계식량농업기구(WFA)가 경고를 발령했다. 코로나19 바이러스의 광범위한 확산이 식량 공급과 세계 무역에 영향을 미칠 수 있다는 점은 식량 안보와 식량 안보에 큰 위험을 초래하며 이 문제의 심각성을 더욱 부각시킵니다. 중국은 인구가 많고 식량 소비량이 많은 국가이다. 식량 안보는 사회 안정을 유지하는 '밸러스트'이자 국가 발전을 달성하는 데 있어 '닻'이다. 국내 곡물 생산량이 다년 연속 1억 3천만kg 이상으로 안정적이라는 점에 착안해 1인당 곡물 소비량은 470kg을 넘어 국제 1인당 곡물 소비량 안전 기준인 400kg을 훨씬 넘어섰다. 소비율도 유엔식량농업기구(FAO)가 제시한 안전기준 17~18%보다 훨씬 높다. 따라서 중국의 식량 안보는 대규모 공황 구매의 손익을 건드리지 않는 한 대규모 식량 수급 불균형으로 이어져 심각한 식량 안보 위기를 촉발하지 않을 것입니다. 전염병이 중국의 식량 안보에 미치는 영향을 지나치게 과장할 필요는 없지만, 한편으로는 중국의 식량 안보 상황에 대해 조심스럽게 낙관해야 합니다. 필연적으로 발효 기간이 지연되고 후속 효과가 점차 나타납니다. 한편, 중국의 식량 안보에 대한 많은 장기적인 도전은 여전히 ​​존재하며, 최근 전염병의 영향과 장기적인 뿌리깊은 갈등이 중첩되어 있어 중국의 식량 안보 전략 목표에 큰 압력을 가할 수 있습니다. 과소평가됐다. 중국의 식량 안보에 대한 맹목적인 낙관은 매우 위험합니다. 우리는 항상 정신을 차리고 적절한 우려와 위기의식을 유지해야 합니다. 우리는 대규모 전염병의 복잡한 후속 영향에 적시에 대응해야 합니다. 중국의 식량안보에 영향을 미치는 중장기적 갈등을 효과적으로 해결하는 것을 매우 중요하게 생각합니다.

개발 관점에서 종합적으로 분석한 결과, 현재 많은 관심을 받고 있는 곡물 종자 산업 외에도 중국의 식량 안보는 큰 관심이 필요한 다섯 가지 어려운 모순에 직면해 있는 것으로 나타났습니다.

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첫째, 곡식을 심을 면적을 확보하기가 어렵다.

기존 인프라와 기술 여건 하에서 중국의 곡물 공급 능력의 안정성은 기본 곡물 파종 면적이 뒷받침되어야 합니다. 그러나 실제로는 주로 세 가지 요인으로 인해 중국이 현재 곡물 파종 면적을 유지하는 데 피할 수 없는 현실적 어려움에 직면해 있습니다. 첫째, 경작지의 '탈농업화'는 되돌리기 어렵다. 중국의 경작지 비축자원이 매우 제한된 상황에서, 도시화와 산업화의 급속한 발전으로 인한 경작지의 대규모 감소 추세는 토지 증감과 연계되는 과정에서도 여전히 진행 중이다. 직업과 보상의 공식적인 균형은 농지의 실제 질이 저하되는 대가로 달성됩니다. 비옥한 농경지와 비옥한 토양을 대량으로 지속적으로 감소시키는 것은 곡물 생산에 상당한 '밀폐 효과'를 가져옵니다. 경작지를 늘려 곡물 파종 면적을 늘릴 공간이 극히 적습니다. 두 번째는 경작지의 '비곡물화'의 지속적인 발전이다. 토지집중과 산업구조 조정을 추진하는 것은 중국 농업 변혁과 발전의 기본 방향이다. 상대적 이익이 현저히 낮기 때문에 토지 이전 과정이 계속 가속화되는 것은 고부가가치 생산 규모를 지속적으로 확대하는 과정이다. 현금 작물 토지 이전 규모가 클수록 "비곡물" 개발도 그에 따라 더 빨라질 것입니다. 셋째, 경작지의 광범위한 관리가 여전히 심각하다. 중국 일부 지역의 대규모 곡물 경영이 급속한 발전을 이루었지만 대부분의 지역에서 중소 농민의 분산 생산의 기본 패턴은 많은 청년 및 중년 농촌 노동자가 이주한 후에도 변하지 않았습니다. 농업 생산의 노령화 모순이 점점 두드러지고 있으며, 전반적으로 농민들의 곡물 재배에 대한 열정은 여전히 ​​낮습니다. 광범위한 관리가 일반적일 뿐만 아니라, 경작지의 다년생 및 계절적 포기가 많아 곡물 재배 면적을 확대하여 효과적으로 공급을 늘리는 능력에 심각한 제약을 가하고 있습니다.

둘째, 식품 공급망이 포괄적인 영향을 받고 있습니다.

식량 안보는 생산 연결의 안전을 요구할 뿐만 아니라 질서 있고 안정적인 식량 공급을 보장하기 위해 전단 농자재 및 후단 가공의 완전한 공급망 형성도 필요합니다. 코로나19 전염병이 중국 곡물 산업에 미치는 영향을 자세히 분석한 결과, 생산 과정에 미치는 영향은 단기적인 반면, 곡물 공급망의 앞뒤 부분에 미치는 영향은 더 장기적인 것으로 나타났습니다. 농업 투입물 공급 측면에서 볼 때 전반적인 경제 운영의 어려움이 심화되는 배경에서 생산 원자재 및 노동력의 상승은 많은 중소 농업 투입 생산 기업이 통제하기 어렵습니다. 심각한 생존난에 처해 있으며, 일부 기업은 파산의 운명도 면하지 못하고 있습니다. 전염병이 중국 곡물 공급망의 최전선에 미치는 영향은 더 크고 더 오래 지속될 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 이는 필연적으로 후속 농업 투입물 공급에 더 큰 영향을 미치고 곡물 생산 과정으로 전달될 것입니다. 곡물 가공의 관점에서 볼 때, 곡물 가치 사슬의 복잡성과 무역 및 운송의 중요성은 전염병의 영향으로 인해 국제 곡물 시장이 그 어느 때보다 취약하다는 점을 부각시켰습니다. 현재 국제 식품 공급은 상대적으로 취약한 특수 단계에 접어들었습니다. 글로벌 식품 공급망은 전염병으로 인해 심각한 영향을 받았고, 이로 인해 가공 원자재가 부족하여 중국의 식품 가공 산업이 심각하게 제한될 뿐만 아니라 국제 식품의 증가 추세도 나타날 것입니다. 식량 가격은 필연적으로 국내 시장으로 빠르게 전달될 것이며, 이로 인해 이미 수익이 부족한 곡물 가공 산업은 생존이 더욱 어려워질 것이며, 결과적으로 기존 가공 능력은 소극적으로 위축될 수 있습니다. 이는 중국 곡물 산업 체인의 전반적이고 안정적인 발전에 더욱 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

셋째, 곡물 규모 사업체의 개발 역량이 부족하다.

곡물산업은 채소, 과일 등 부가가치가 높은 환금작물에 비해 전통적으로 불리한 산업이다. 특히 소규모 농민의 분산형 곡물 생산 방식은 비효율적이며 경쟁력 있는 산업을 형성하기 어렵다. 따라서 다양한 형태의 중규모 곡물사업의 발전은 필연적인 발전선택이 되었다. 이러한 이유로 최근 몇 년 동안 각급 정부는 중규모 경영의 발전을 촉진하기 위해 많은 노력을 기울였으며, 곡물 규모 경영 기업은 점차 중국의 식량 안보를 보장하는 중요한 주체로 변모하고 있습니다. 그러나 토지비, 농업투입비, 인건비가 지속적으로 상승하고, 곡물생산비의 '바닥효과'가 계속 상승함에 따라 곡물생산의 이윤폭은 매우 제한적이라는 점을 분명히 인식해야 한다. 많은 조사에 따르면 대규모 곡물 생산 기업의 대다수는 수익성을 달성하거나 심지어 생존하기 위해 주로 정부 보조금에 의존하는 것으로 나타났습니다. 왜냐하면 중간 규모 곡물 운영의 발전을 장려하는 시장 지향적 메커니즘이 아직 이루어지지 않았기 때문입니다. 실제로 형성된 많은 대규모 곡물 생산 기업은 현재 개발 과정에서 여전히 어려운 상황에 처해 있으며 개발 능력이 부족하고 동기가 약한 등 현저한 문제에 직면해 있으며 이는 중국 곡물 공급 간의 취약한 균형에 영향을 미치는 중요한 요소입니다. 그리고 수요. 특히 전염병의 타격을 받고 전반적인 경제에 대한 하향 압력이 증가하는 상황에서 곡물 규모 운영 기업은 어떻게 그들에게 정확한 지원을 제공하고 역량을 강화하며 자신감을 높이는 것이 더 큰 어려움과 도전에 직면하고 있습니다. 지속적인 식량 안보를 보장하기 위해 병목 현상 문제를 해결합니다.