농업 보험 신청 시기 및 방법

1. 우리나라의 농업 보험 현황

우리 나라는 전체 농촌 인구의 85%를 차지하는 전통적인 농업 국가입니다. 우리나라의 경제구성요소 중 농촌경제는 중요한 위치를 차지하고 있다. 우리나라는 세계에서 자연재해가 가장 심각한 국가 중 하나이기 때문에 농업생산에 있어서 막대한 위험을 전가하고 예상치 못한 손실로부터 농민의 생명과 재산, 경제적 결과를 보호하는 것이 특히 중요합니다. 우리나라의 사회보장제도는 아직 완벽하지 않기 때문에 현재 농촌지역의 자연재해 구호 경로는 주로 국가재정이전지불에 의존하고 있으며, 상업보험 구제의 비율은 매우 낮다. 경제적으로 낙후된 지역에서는 농촌 상업 보험이 아직 보장되지 않습니다. 1982년 농업보험사업 재개 이후 우리나라의 농업보험은 오랫동안 부진한 상태에 있었다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 보험업은 비약적인 발전을 이루었고 농업보험 발전의 불균형도 날로 두드러지고 있습니다. 1992년부터 2004년까지 농업 보험료 수입은 8억 1,700만 위안에서 3억 9,600만 위안으로 감소했으며, 2004년에는 1인당 보험료가 0.5위안 미만으로 떨어졌습니다. 1985년부터 2004년까지 농업보험의 손해율은 여전히 ​​높았으며, 종합 손해율은 120%에 달해 보험업계가 인정한 이익 임계점인 70%를 크게 웃돌았다. 이러한 상황에서 중앙정부는 농업보험 발전을 촉진하기 위해 2004년부터 6회 연속 '1호 문서'를 발행해 정책 기반 농업보험 시범사업의 중요성을 강조하고 있다. 우리나라 농업보험의 발전상황은 암울하며 발전을 가속화해야 할 지경에 이르렀습니다.

2. 농업보험의 주요 문제점

농업보험의 발전이 더딘 이유는 주로 관련 정책요인, 지자체 및 보험회사의 태도, 농민의 인식에 있다. 이의.

(1) 농민은 소득이 낮고 보험 가입 의욕이 부족합니다.

지난 몇 년간 많은 농산물의 공급 과잉과 가격 하락으로 인해 농업에 종사하는 농민들의 소득이 감소했으며, 주로 농업에 종사하는 순수 농민들은 소득을 늘리기가 어렵습니다. 1997년 농업 농민 1인당 순이익은 1,268위안이었고, 2003년부터 2009년까지 농업 농민 순이익은 6년 연속 이 수준보다 낮았다. 이처럼 낮은 소득 수준으로 인해 납부해야 할 각종 세금과 수수료, 생활비, 자녀 교육비, 비료, 농약, 사료 등 필수품 구입비를 제외하면 각 농민의 실제 가처분 소득은 매우 적습니다. 또 다른 농업 보험료를 지불해야 하는 것은 대부분의 농민들에게 분명히 용납되지 않는 일입니다. 동시에, 농업보험 규모에 대한 엄격한 통제와 복잡한 운영으로 인해 보상액 산정에 있어 양측의 의견 차이가 커서 원래 가입을 희망했던 일부 농민들이 포기하는 경우가 많았다. 이것 때문에. 또한 1980년대 농민들은 사회보장소에서 연금을 납부했지만 결국 효과적인 보호를 받지 못했으며 이로 인해 일부 농민들은 보험에 대한 자신감이 부족해 보험 가입에 적극적이지 않게 됐다.

(2) 보험 회사는 힘이 부족하고 전통적인 농업 보험은 지속 가능하지 않습니다.

농업보험은 날씨에 따라 달라지는 보험의 일종으로, 한 번의 재난으로 지난 몇 년간 축적한 자금을 다 먹어치울 수도 있다. 중국의 농업 재해 비율은 매년 약 40% 이상으로 다른 선진국에 비해 10~20% 더 높습니다. 최근 몇 년간 자연재해로 인한 중국의 농업 손실액은 연간 약 125억 위안에 달하는 반면, 세계 평균은 연간 약 500억 위안에 불과해 전체의 1/4을 중국이 차지하고 있다. 농업보험은 수수료가 낮고 위험이 높으며 손해율이 높은 보험의 일종으로 손익분기점은 자본보전율 65~70%이다. 자연재해와 전염병 발생의 규모가 크고 예측 불가능하기 때문에 보험회사가 위험을 회피하는 것은 기술적으로 불가능하며, 징수된 보험료는 보상금을 유지하기에 부족합니다. 따라서 농업보험을 운용할 때 발생하는 위험은 기존의 다른 재산보험 상품에 비해 훨씬 높습니다. 보험회사가 강하지 않으면 농업보험 운영이 어려워지므로 농업보험을 개발하는 보험회사는 소수에 불과합니다. 현재 PICC 손해보험회사와 중국연합손해보험회사 두 회사만이 농업보험을 제공하고 있으며, 지속적인 손실로 인해 사업도 급격히 위축되고 있습니다. (3) 국가재정의 지원이 부족하다.

농업보험은 민원부에서 제공하는 재난구호와도 다르고, 일반 상업보험과도 다르다. 농촌소득 재분배뿐만 아니라 정부의 정책과도 일치해야 한다. 정책 목표. 현재 정부는 농업보험에 대해서만 사업세 면제를 제공하고 있는데, 이는 명백히 충분하지 않습니다. 국가는 하루빨리 관련 법과 정책을 도입하고 보험사들이 진정으로 혜택을 볼 수 있도록 금융지원도 늘려야 한다. 상업보험회사가 농업보험의 장점을 눈여겨봐야 자생적으로 시장을 개척할 수 있다. 그러나 현재 농업보험 시장은 수익성이 좋지 않다. 이 경우 더 높은 정부 보조금이 없으면 손해보험사들이 자발적으로 업계에 진출하지 못할 것이고, 이미 진출한 이들은 점차 이 사업을 포기하겠다는 생각을 갖게 될 것이다. 농업보험은 사회화되고 체계적인 프로젝트이며, 그 기반은 정부 조치에 있어야 합니다. 중국의 농업보험은 '난처한' 단계로 발전했다. 상업 보험은 중국의 상대적으로 분산된 가족 기반의 '소규모 농업' 생산 방식에 적합하지 않은 것으로 입증되었으므로 국가는 '손익을 보장'해야 합니다. 관련 부서는 가능한 한 빨리 관련 지원 정책을 도입해야 합니다. 그렇지 않으면 농업 보험 발전은 '부름과 외침' 단계에 머물게 될 것입니다.

(4) 농업 보험은 도덕적 해이가 더 큽니다.

우리나라의 농업은 가족생산에 기반을 두고 있으며, 운영이 상대적으로 분권화되어 있어 도덕적 해이가 발생할 가능성이 더 높습니다. 따라서 농업보험의 인수절차도 상대적으로 복잡하고, 조사비용과 청구비용도 높다.

보험회사가 보험에 가입한 농가의 손실을 보상하기 전에 조사 절차가 번거롭고 상대적으로 많은 인력과 재정이 소모됩니다. 보험회사가 약간의 과실을 가할 경우 일부 보험에 가입한 농가가 허위로 손실신고를 하여 추가 혜택을 받을 수도 있습니다. (5) 농업보험 조직체계가 분권화되어 있다.

현재 단독으로 운영되는 보험회사, 지자체와 공동으로 운영되는 보험회사, 보험협동조합을 관리하는 보험협동조합으로 구성된 농업보험 조직체계는 분권화되어 정부와 보험사, 피보험자를 충분히 동원할 수 없다. 세 가지의 긍정. 동시에 보험제도가 건전하지 않아 농업보험조직제도의 주요 역할을 반영하기 어렵다. 이로 인해 농업보험의 급속한 발전이 제한되었습니다.

(6) 농업보험 전문가가 부족합니다.

인재의 극심한 부족은 우리나라 보험산업의 급속한 발전을 제한하는 중요한 요인이 되었습니다. 농업 보험에는 농업 경제 관리, 상업 보험, 농업 예산, 농업 기상학, 농경지 수자원 보호, 축산, 수의학 등 다양한 분야가 포함되며 다각적인 협력이 필요합니다. 현재 우리나라의 농업보험 종사자들은 대부분 보험 전문 교육을 받지 못했고, 농업보험 사업이 분산되어 있어 조사 할당량 및 보상 환급 업무량이 다른 보험에 비해 많습니다. 후진적이고, 교통이 불편하고, 작업환경도 열악합니다. 보험 종사자들은 모두 농업보험을 멀리합니다. 다양한 원인으로 인해 농업보험 실무자의 전문성 수준이 낮아지고 있으며, 특히 인수, 보험금 처리, 보험계리학 등의 기술 인재와 관리, 마케팅, 교육 등 종합적 인재의 심각한 부족으로 인해 농업보험 실무자의 급속한 발전이 크게 제한되고 있습니다. 보험 산업. (7) 보험종류가 적고 연구개발 역량이 취약하다.

농업보험은 어느 정도 발전했지만, 현재 보험상품 구조는 상품 수가 적고, 품질이 낮고, 업데이트 속도가 느리고, 타당성이 부족한 등 합리적이지 않습니다. 농민의 소득 수준과 위험 프로필에 정확히 맞춰진 제품은 거의 없으며 시장의 다양한 요구를 충족할 수 없습니다. 이는 농업보험 전문인력 부족, 보험상품 연구개발 역량 부족과도 직결된다.

3. 우리나라 농업보험 발전을 가속화하기 위한 대책

(1) 농업보험 입법을 강화한다.

농업 위험에는 일정한 상관관계가 있으므로 농업 보험의 표준화되고 질서 있고 건전한 발전은 건전한 법률 및 규제 시스템의 지원에 더 많이 의존합니다. 농업보험의 특수성을 고려하여 많은 국가에서는 농업보험에 관한 법률을 중요시하고 있으며 농업보험제도의 원활하고 건전한 운영을 보장하고 농민의 이익을 효과적으로 보호하기 위해 시행세부사항을 마련하고 있습니다. 그러나 현재 우리나라에는 농업보험에 관한 완전한 법률이 마련되어 있지 않습니다. 우리나라는 외국농업보험의 성공경험을 토대로 농업보험을 조속히 입법화하고 목적, 목적, 적용범위, 보호수준, 요율결정, 보상기준, 실시방법 등을 법률형식으로 명확하게 규정해야 한다. 등 농업보험과 동시에 농업보험 보상체계를 점진적으로 구축해야 한다.

(2) 종합 농업 보험 회사를 설립합니다.

보험 시장의 경쟁은 점점 치열해지고 있으며, 상업 보험 회사는 농업 발전과 농촌 경제 및 사회를 지원하는 농업 보험의 역할을 고려할 시간이 없습니다. 따라서 상업 보험의 비즈니스 모델은 다음과 같습니다. 농업보험을 취급하는 보험회사는 더 이상 현실 사회의 요구에 부응할 수 없습니다. 농업보험과 상업보험을 분리한 뒤 재산보험, 개인보험 등을 고려해 종합보험종합농업보험회사를 설립해야 한다. 농업보험의 발전방향을 지도하는 전국농업보험회사의 거시적 통제, 사업주체로서 지방농업보험회사의 지역관리, 현·면 단위의 농업보험협동조합을 중심으로 건전한 조직체계를 점차적으로 형성한다. 운영 주체. 이는 국가의 농업정책에 부합될 뿐만 아니라 국가의 근본이익에도 부합됩니다.

(3) 정부는 특별한 정책 지원을 제공해야 합니다.

현재 우리나라의 농업보험은 영업세가 면제되고 그 외 다른 점은 상업보험과 동일하다. 농업보험을 발전시키려면 보험회사만으로는 이를 뒷받침할 수 있는 지원정책이 필요합니다. 이와 관련하여 우리는 외국 사례로부터 배울 수 있습니다. 세계 각국의 농업보험 발전사를 보면 정부의 적극적인 정책운영이 농업보험 발전에 중요한 담보임을 알 수 있다. 농업보험은 정부가 농업보험 공급을 주도하는 것을 의미하며, 정부가 농업보험을 특별준공공항목으로 간주하여 운영보조금 등을 지원하고, 이를 운영할 기관을 지정하거나 제공하는 것을 말한다. 운영조직의 목적은 이익을 창출하는 것이 아니라 농업생산에 따른 위험과 손실에 대한 경제적 보상을 제공하는 것입니다. 중국 농촌 지역의 범위가 넓고 고르지 못한 발전을 고려하여 보험 회사가 농업, 농촌 지역 및 농민을 위해 개발한 보험 상품에 정책 우선권을 주어야 합니다. 보험회사 라이센스를 오픈합니다. 동시에 "농업, 농촌 및 농민"을 위한 보험 업계 서비스에 대해 분류된 지도 접근 방식을 채택해야 합니다. 예를 들어, 경제 발전이 느린 지역에서는 재해 방지 및 손실 방지 개발에 우선순위를 두어야 합니다. 농업 생산의 정상적인 작동을 보장하는 제품.

(4) 합법적인 농업 보험 유형을 설정합니다.

보험에서는 대수의 법칙에 따라 보험 가입률이 높을수록 안정성 계수가 높아지고 합리적이 된다. 환경, 자연환경, 경제성 등 다양한 요인에 따라 피보험자의 보험 가입 능력에 큰 격차가 있습니다. 지역적 차이에 대응하여 자동차 보험의 제3자 책임 보험과 마찬가지로 일부 법정 농업 보험을 설정할 수 있습니다. 이를 통해 보험계약자의 보험의식 제고, 보험회사의 자본축적 제고, 농업보험 운영 안정화에 도움이 될 것입니다.

법정보험료는 초기 재원으로 조달하거나, 빈곤구제기금에서 배정하거나, '희망초등학교' 기부금처럼 사회적 기부금을 동원할 수도 있다.

(5) 농업 보험 재보험 메커니즘을 구축합니다.

우리나라는 농업자연재해가 빈번해 농업보험은 고위험 보험이다. 농업보험이 지속가능하게 발전하려면 완전한 재보험 메커니즘이 뒷받침되어야 합니다. 중앙정부는 농업보험 재보험 제도를 적극 추진해야 한다. 농업, 임업, 축산업, 수산업 등 국민경제 발전과 관련된 상품의 생산에 있어서는 정부가 주도하고 재보험 경험이 있는 국내 상업보험회사를 조직해 농업보험 재보험을 분산시켜야 한다. 농업 보험 위험을 줄이고 농업 보험 위험을 줄입니다.

(6) 다채널 농업 보험 시스템을 구축합니다.

우리 나라는 영토가 넓고, 농업과 농촌 경제가 고르지 않게 발전하고, 농업 위험의 차이가 큽니다. 현 단계에서는 농업보험사업을 일률적으로 운영하기 위해 국영(정책 또는 비정책) 농업보험회사를 설립하는 것이 필요하지만, 시장 여건, 경영 수준, 위험 분산 메커니즘 등이 아직 성숙되지 않았습니다. 따라서 현 단계에서 우리나라의 농업보험 발전은 사업체의 조직형태를 다양화하는 방향으로 나아가야 한다. 다양한 주체로 구성된 농업보험 운영체계를 구축할 수 있으며, 주요 형태로는 상업보험대리점, 전문농업보험회사, 농업공제보험회사, 정책농업보험회사, 외자보험 또는 합작보험회사(선진보험도입 기반) 등이 있습니다. 기술, 경영경험, 고급인재) 등 채택할 구체적인 형식은 다양한 지역, 다양한 기간, 다양한 경제 발전 조건에 따라 결정되어야 합니다. 기존 상업보험회사가 농촌 및 농업보험사업을 발전시키도록 유도하는 동시에 농업보험에 대한 전문성을 갖춘 외국 보험회사를 도입하여 다양한 형태와 경로의 농업보험제도를 구성할 필요가 있다.

(7) 보험 인재 교육을 강화합니다.

현재 우리나라에는 보험 인재가 부족합니다. 통계에 따르면 매년 전국적으로 수만 명의 보험 인재가 추가로 필요합니다. 그러므로 농업보험을 발전시키기 위해서는 인재 양성에도 관심을 기울여야 한다. 보험인재 양성에 대한 투자를 늘리고, 대학생 등록을 확대해야 한다. 동시에, 우리나라 농업보험의 원활한 발전을 위한 인재보장을 위해 보험자격 관리를 강화하고 다양한 형태의 보험직업훈련을 실시하겠습니다.

요컨대 우리나라 농업보험의 개혁과 발전은 가장 관건적이고 어려운 시기에 접어들었습니다. '농업, 농촌, 농민'을 지원하는 다양한 정책과 조치를 점진적으로 실시하고 농민을 위해 '많이 주고, 덜 받고, 놓아주는' 정책을 시행함에 따라 우리는 우리나라의 농업 보험이 반드시 깨질 것이라고 믿습니다. "단단한 얼음"을 만들고 새로운 상황을 만듭니다.

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