전통문화대전망 - 전통 미덕 - 식품 가공 소규모 워크샵의 감독 업무 수행 방법에 대해 이야기하기
식품 가공 소규모 워크샵의 감독 업무 수행 방법에 대해 이야기하기
첫째, 우리 카운티의 식품 생산 및 가공 산업 현황
통계에 따르면, 현재 우리 현에는 64 개의 식품 생산 가공업체와 소규모 작업장이 있으며, 규모가 작고 수량이 많고 분포가 넓은 특징을 가지고 있다. 자질로 볼 때 식품생산허가증이 있는 기업 16 곳, 식품소작업장 48 곳. 카테고리 구성은 곡물 가공, 식용유, 조미료 육류 제품, 음료, 과자, 감자류 및 부풀린 식품, 차, 주류, 볶음 식품, 전분 및 전분 제품, 과자, 콩제품, 벌제품 등 13 대 식품 등 매우 복잡하다.
조사에 따르면 우리 현 식품 생산업체의 현황은 낙관적이지 않다. 주로 다음과 같은 문제가 있습니다: 첫째, 식품 가공 기업은 주로 작은 워크샵, 간단한 장비, 간단한 프로세스, 품질을 보장하기 위해 필요한 검사 장비가 없습니다. 원자재는 검사하지 않고, 출고 전에 검사하지 않는다. 일부 생산자들은 창업 초기부터 자신이 생산한 제품의 품질이 어떤지 알지 못하며, 모두 개인적인 경험으로 품질을 판단한다. 지금은 계절적인 스위치 공장으로, 대부분 1 2 가족 가공 판매이며, 일부는 수입재 가공입니다. 연간 판매 수입은 3 만원 이하이고, 이윤이 얇으며, 재생산능력이 부족하여 생산 허가증을 받을 수 없다. 둘째, 카운티 대부분의 식품 소규모 작업장의 종사자와 운영자는 문화 수준이 낮고, 기술력이 약하고, 전문 생산 지식이 부족하여 감독관의 요구를 이해하기 어렵다. 품질 의식이 옅고, 대부분 전통 공예를 채택하여, 제품의 기준이 무엇인지, 표준에 부합하는지, 자발적으로 제품을 검사에 보낼 수 없다. 관련 법규를 잘 알지 못하며, 심지어는 돈벌이만을 목적으로 하는 경우도 있다. 그들은 종종 머리를 써서, 제품의 품질을 무시하고, 성실한 경영을 말하지 않고, 심지어 일부러 가짜 판매 가짜까지 만든다. 셋째, 일부 인증식품업체들은 기업 생산을 지속적이고 효과적으로 유지하기 어려운 필수 조건으로 주로 원자재 사용, 생산공예, 검사 기록이 미비한 등에 집중하고 있다. 품질 감독 부서가 검사에서 발견된 문제를 기한 내에 시정하도록 명령한다면, 기업은 때로 기한 내에 정비할 수 없을 때가 있다. 넷째, 식품 종사자들은 매우 활발하여 고정 기업에서 장기간 일하기가 어렵다. 한 기업이 며칠 후에 떠났다. 이런 상황을 감안하면 기업들은 신입사원 신체검사 비용을 부담하는 것을 꺼려하고, 직원들이 정착하여 신체검사를 할 때까지 기다리며, 이로 인해 신입사원들이 유효한 건강증 없이 일하게 된다. 또 어떤 기업 제도는 건전하지 않고, 직원 건강증 심사는 제때에 이루어지지 않는다. 식품 소규모 작업장의 종업원들은 대부분 농촌에서 왔으며, 스스로 몸이 건강하다고 생각하고, 법적 의식이 희박하며, 건강검진을 하지 않고, 종업원의 건강상태를 보장하기가 어렵다. 다섯째, 우리 현의 검사 시설이 미비하기 때문에 식품 검사 수단이 풍부하지 않아 품질 문제가 있는 식품에 대한 과학적 정성을 할 수 없다. 검사의 경우, 하나는 비용이 많이 들고, 다른 하나는 정보 피드백 시간이 길다는 것이다. 이런 상황에서 식품 품질 안전 감독의 품질과 공신력은 심각하게 제약을 받고 있다.
둘째, 감독의 문제점과 어려움
현재 식품 생산 가공의 감독 상황은 어떻습니까? 통합 관리, 분류 감독, 중심 하향 이동, 분류 책임? 감독 메커니즘, 그리고 일련의 제도와 규정을 내놓았다. 이러한 제도를 살펴보면 국가와 성급 인증을 받은 기업에 강력한 감독 역할을 했지만 생산 가공 소작업장에 대한 규제가 약해 품질감독 부서의 감독 약점이 됐다.
생활조건으로 볼 때, 현재 식품소작업장은 농촌 특색 농산물 가공의 주요 장소이다. 시장 접근 요구 사항은 아직 충족되지 않았지만, 그들의 존재는 대중의 편리함, 현지 농수산물 소화, 농민 소득 증가의 장점에 기반을 두고 있다. 그들의 기술은 간단하고, 조작이 유연하며, 비용이 저렴하여, 작업장식 생산이 도처에 꽃을 피웠다. 이 특징은 폐쇄와 단속의 난이도와 실현 가능성을 결정한다. 동시에, 대부분의 작업장 수입이 불안정하고, 설비 투자가 적고, 대부분 인증 자격이 없어 인증 비용을 감당하기 어렵다. 시장 접근 요구에 엄격히 따라 95% 이상의 식품소작업장을 단속하다.
현재의 규제 요구 사항에 따르면, 첫째, 외진 지역에 증명서가 있지만 생산 여건이 좋지 않은 식품소작업장이 접근 요구 사항을 충족시키지 못하고 현지인의 일상생활과 분리될 수 없고, 정규기업의 제품은 정상적으로 공급될 수 없다. 식품안전법 제 30 조에 따르면? 현급 이상 지방인민정부는 식품 생산 가공 소작업장을 장려하고 생산 조건을 개선하도록 독려한다. 식품노점상이 중앙거래시장, 상점 등 고정장소에서 운영하도록 독려합니까? 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다. 이렇게 하면 지방정부의 허락을 전제로 조건부 존재를 허용하고 특수 감독 조치를 취해 엄격하게 감독할 수 있다. 둘째, 지도를 강화하여 소기업, 소규모 작업장의 발전을 촉진하는 것이다. 셋째는 식품안전약속제도와 식품안전책임제의 시행을 강화하는 것이다. 외진 지역에서 조건부 존재를 허용하는 작은 식품 작업장의 경우 식품 품질 안전 약속서에 서명하고 식품 품질 안전 책임을 지고 제품의 지리적 범위를 약속해야 한다. 그 제품은 원칙적으로 본 향진, 마을 및 주변 지역에서만 판매할 수 있다. 넷째, 개폐회식 신고 제도를 강화한다. 계절성, 임시식품작업장은 개업, 폐업 신고제도를 실시한다. 열리거나 폐쇄될 때, 조정관이나 감독관에게 보고해야 하며, 조정관이나 감독관은 제때에 현급 품질감청부와 향진 정부에 보고해야 한다. 소작업장이 개업하기 전에 현급 품질감찰부에서 관련 기술자, 협관원, 감독관과 함께 소작업장의 위생조건, 생산조건, 품질안전관리조치 등을 점검해 요구 사항을 충족해야 개업할 수 있다.
위의 요구 사항에 따라 다음 문제는 혼란 스럽습니다.
첫째, 무증소작업장이 존재할 수 있도록 허용하면 생산을 허용하면' 중화인민공화국공업제품생산허가관리조례' 제 1 장 제 5 조, 제 9 조, 제 2 장 제 69 조의 규정, 특히' 조례' 제 69 조 규정에 따라 개별 상공업자들은 규정에 따라 목록화된 제품을 생산하거나 판매해야 한다. 이런 허가는 위법이라는 것을 알 수 있다. 즉, 현급 감독부는 규제가 시작된 날부터' 조례' 제 6 장 제 62 조에 규정된 법적 책임을 져야 한다는 것이다. 이런 허가로 식품 생산 가공 소작업장이 위법 경영을 하게 되었다. 일단 식품 안전 사고가 발생하면 책임을 추궁하는 유일한 점은 현급 감독부이며, 마찬가지로 무한한 책임을 져야 한다는 것이다.
두 번째는 개업과 폐업 신고 제도를 강화하는 것이다. 현급 품질 감독 부서는 작은 작업장이 개업하기 전에 어떠한 사전 비준도 하지 않았다. 작은 작업장의 개폐 신고를 하거나 신고하지 않는 것은 불법이 아니며, 작은 작업장의 개폐를 신고하지 않는 것도 처벌의 근거가 없다. 현재 소규모 작업장 감독의 주요 문제는 강경한 조치와 효과적인 구속 수단이 부족하고, 소규모 작업장의 품질안전이 업주의 도덕과 의식에 미치는 영향에 더 많은 기대를 걸고 있다고 할 수 있다. 규제 행위가 규제자의 도덕적 책임으로 자리잡았는지 여부에 따라 규제 업무의 무력감과 모호함이 초래되어 기층 감독 부서가 누구를 책임지고 있는지에 대해 곤혹스러워하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 스튜어트, 자기관리명언)
셋째, 수동적으로 능동적으로 변하여 가능한 한 빨리 작은 작업장 관리 방법을 내놓을 것을 건의합니다.
규제는 불법이기 때문에 현지 정부와 상급 감독부는 효과적인 규제 조치를 내놓지 않아 기층국을 위법관리의 곤경에 처하게 하고, 실직 여부와 상관없이 기층국은 자신의 행동과 행동에 대해 무한한 책임을 져야 한다. 내 의견으로는, 긍정적이고 실질적으로 수동적으로 보이는 이런 감독 방식을 사용하는 대신, 적극적인 방식으로 감독하는 것이 낫다. 식품안전법' 제 29 조, 제 31 조의 규정에 따르면 식품생산가공소방과 식품노점상이 식품생산경영활동에 종사하는 것은 본 법에 규정된 생산경영 규모와 조건에 부합하는 식품안전요구 사항을 충족해야 한다. 생산경영을 보장하는 식품위생, 무독성, 무해, 관련 부서는 감독관리를 강화해야 한다. 구체적인 관리 방법은 성 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 본 법에 따라 제정한다. 현급 이상 품질감독, 공상행정관리, 식품약품감독관리부는' 중화인민공화국행정허가법' 규정에 따라 본법 제 27 조 제 1 항 ~ 4 항 규정에 따라 제출해야 할 관련 자료를 검토하고, 필요한 경우 신청인의 생산경영장소에 대한 현장검사를 실시해야 한다. 규정 조건을 충족하는 것에 대해서는 허가를 부여하기로 했다. 규정 조건을 충족하지 못하는 것에 대해서는 허가하지 않기로 결정하고 이유를 서면으로 설명합니다. 첫째, 소규모 워크샵 관리 방법은 가능한 한 빨리 발표해야합니다. 작은 작업장이 단속할 수 없다면 합법화해야 한다. 둘째, 작은 작업장을 허락한다면, 작은 작업장 식품에 대해 현급 생산 허가 관리를 실시할 것을 건의합니다. 적시에 관련 생산 허가 법규를 내놓다. 이 증명서는 현국이 소규모 작업장 식품 생산 허가증의 조건에 따라 심사할 수 있다. 소규모 작업장 식품 생산 허가증을 수여할 때, 그 제품의 판매 지역을 제한할 수 있으며, 폐업 업계 보고를 요구할 수 있다. 현급 생산허가증은 1 년에 한 번 초심할 수 있으며, 연심발급증의 공고비 생산비 제품 검사비는 지방재정으로 지급됩니다. 소규모 작업장 식품 생산 허가 조건에 부합하지 않는 경우 법에 따라 조사하여 처리하고, 허가를 거부하며, 법에 따라 단속한다. 현급 품질감독국은 소공방 식품 생산 허가증을 발급하기 전에 엄격하게 심사하지 않고, 발급 후 감독을 강화하지 않은 사람은 법에 따라 관련자의 책임을 추궁한다. 그래야만 규제가 합법적이고 책임이 명확할 수 있고, 규제가 실질적으로 이루어질 수 있고, 분류 감독, 판매 제한 지역, 휴업 보고 등의 조치가 실재될 수 있다.
Dongzhuang town 목재 가공 산업 발전 조사 보고서
목재 가공 공업은 동장진의 전통 산업이다. 이 마을의 목재 가공 공업의 발전을 가속화하기 위해서, 우리 역 전체가 동장진 목재 가공 공업의 발전 상황을 조사했다. 조사 상황은 다음과 같이 통보됩니다:
첫째, 조사 과정
20 1 1 7 월 12 일, 우리 역 전체 직원들이 동장진 관련 가공단위에 깊이 들어가 목재 가공업체와 임농을 방문하여 동장진 목재 가공업의 발전 상황을 전면적으로 이해하였다. 우리는 조사 중 각 측이 제기한 집중 문제와 건의를 총괄적으로 정리하고, 국당조를 제출하며, 국당조의 대대적인 지지를 받기를 희망합니다.
둘째, 이 마을의 목재 가공 산업 발전 현황
그 마을은 포플러 재배를 위주로 이 마을 경제의 조화로운 발전을 충분히 촉진시켰다. 현재 목재 구매 판매업체 소유주 50 여 곳, 목재 잡동사니 공장 5 곳, 종업원 50 명 이상의 목재 심도가공 기업 1 집이 있습니다. 나무 가구 공장이 있는데 기술자 세 명이 있다. 최근 몇 년 동안, 이 마을은 목재 가공 공업을 주도적 산업으로 하여 자원 육성을 강화하고, 목재 가공 공업을 적극적으로 발전시켜 빠르게 발전하였다.
셋째, 목재 가공 산업 발전 전망
(1) 이 마을은 목재 가공 공업을 발전시킬 수 있는 좋은 기초를 가지고 있다. 첫째, 목재 가공 산업 생산은 오랜 역사를 가지고 있으며, 임농은 포플러의 성장 특성에 대해 깊은 이해를 가지고 있으며, 전통적인 포플러 관리 경험을 가지고 있으며, 관리 적극성이 높다. 둘째, 일정한 공업 기반이 있다. 요 몇 년간의 발전을 거쳐 이 향에는 일정 규모의 목재 가공 공장이 몇 군데 있으며, 일정한 자금력, 비교적 안정적인 제품 판매 채널이 있으며, 조건이 더 크고 강할 수 있다.
(2) 목재 가공 산업은 하나입니까? * * 프로젝트? 。 포플러 재배를 발전시키면 임농의 수입을 직접 늘릴 수 있다. 한편, 목재 가공업의 발전은 인력 고용을 촉진할 수 있다. 목재 가공업은 노동 집약적인 산업이고, 취업의 주요 대상은 여성이다. 한편 임농의 수입도 늘었다. 가공업의 발전은 원자재에 대한 수요의 증가를 가져왔다. 수요가 증가하면 고원 재료 가격을 밀어낼 수 있고, 목재 가격 상승은 임농 수입을 직접 증가시킬 수 있다.
넷째, 이 마을의 목재 가공 산업 발전의 주요 어려움과 문제점.
(a) 목재 가공 산업의 발전에 대한 인식이 더욱 높아져야 한다. 첫째, 목재 가공 산업의 발전에 대한 인식과 중시가 부족하고, 목재 가공 기업의 발전에 대한 지도가 부족하며, 구체적인 업무는 주동성, 유연성, 분위기가 부족하다. 둘째, 임농관념이 비교적 낡아서 전통 재배 방식으로 버드나무를 재배하고, 버드나무에 대한 관리가 부족하고, 정부 보조금에 의지하여 투입하고, 주동성이 부족하다는 것이다.
(b) 목재 가공 기업의 발전은 내공이 부족하다. 첫째, 기업 규모가 작다. 마을의 목재 가공 기업의 제품은 대부분 반제품이며, 어떤 것은 심지어 목재 가공 지점까지 볼 수 있다. 둘째, 제품 황삭, 부가가치가 낮고 자원 낭비가 심각하다. 현재 이 향목 가공업체는 설비가 낙후되고, 제품 황삭, 자원 활용률이 낮고, 제품 부가가치와 기술 함량이 낮고, 발전 잠재력이 심각하게 부족한 등 많은 문제가 있다. 셋째, 기업은 기술 인재와 관리 인재가 부족하다. 목제품 업체 중에는 고급 직함을 가진 기술자가 한 명도 없다. 기술자 부족으로 대부분의 기업의 제품은 다른 사람의 제품을 모방하거나 견본 가공하고 자주지적 재산권이 부족해 기업의 경쟁력에 영향을 미치고 있다. 한편, 대부분의 목재 가공업체들은 가정작업장에서 발전해 왔기 때문에 기업 관리자의 자질이 높지 않아 기업에 큰 영향을 미치고 강대하게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 목재, 목재, 목재, 목재, 목재, 목재)
(3) 개발 환경은 더 최적화되어야 한다. 첫째, 장기 산업 발전 계획의 부족. 목재 가공업의 발전은 계획이 없고, 기업이 분산되고, 운영이 표준화되지 않고, 무질서하고 혼란스러운 상태에 있으며, 산업에 대한 지도가 부족하다. 둘째, 정책 지원이 강화되어야 한다. 다른 현시의 상황을 연구할 때, 우리는 그 지역들이 연이어 일련의 정책을 제정했다는 것을 알게 되었다. 셋째, 부서 서비스에 대한 인식이 더욱 강화되어야 한다.
동사 (verb 의 줄임말) 는 이 마을의 목재 가공 공업 발전을 가속화하는 건의입니다
(a) 인식을 높이고 목재 가공 산업의 개념을 수립한다. 목재 가공공업 발전의 의미, 필요성, 실현 가능성을 충분히 이해하고, 취업을 확대하고 농민 수입을 늘리는 주도 산업 중 하나로, 자원산업과 특색 산업으로 대중을 적극적으로 유도하여 목재 가공업을 발전시켜야 한다. 임농에 대한 훈련을 강화하여 그들의 과학 재배의 적극성과 주동성을 충분히 자극해야 한다. 다른 우수한 현시의 일부 정책 조치를 참고하여 목재 가공 공업의 발전을 지원하는 정책 조치를 제정하여 목재 가공 공업의 발전을 가속화하기 위해 더 나은 환경을 조성할 수 있다. 다 채널, 다형식으로 선전지도를 진행해야 하고, 간부들의 목재 가공공업 발전에 대한 인식을 통일하고, 힘을 합쳐 직원들을 돕는 좋은 분위기를 조성해야 한다.
(2) 개발 환경을 최적화하고 투자 유치력을 높이다. 수속, 개방제도, 개방요금기준을 더욱 간소화하여 목재 가공기업을 위한 더 나은 발전 환경을 조성합니다. 작풍 건설을 전달체로 하여, 끊임없이 업무 작풍을 개선하고, 기업에 효율적이고 양질의 서비스를 제공한다. 투자 유치력을 높이고, 실력이 강하고, 투자가 많고, 자원 소비가 낮은 목재 가공 기업을 적극 도입하여, 우리 현의 목재 제품 구조를 최적화하고, 목재 가공 공업의 발전 수준을 높이다.
(3) 선도 기업을 지원하고 브랜드 전략을 구현하십시오. 대형 백본 선두 기업 육성을 적극 지원하고, 발전 잠재력이 크고, 제품 부가가치가 높고, 자원 활용률이 높은 백본 선두 기업에 토지를 우선적으로 배치하고, 목재 계획, 세금, 산업 이자 등에 우선 지원을 제공한다. 기업이 시장 용량, 기술 함량, 부가가치, 전망이 좋은 목제품을 개발하도록 유도하고 독려합니다. 기업이 나가서 각종 전시회에 참가하여 인지도와 시장 점유율을 높이도록 독려하다. 동시에 브랜드 창출, 브랜드 창출 전략을 실시하여 브랜드 의식을 강화하고 명품 제품 육성을 가속화한다.
고디 임업 작업 센터 역
농촌 보건 현황 조사 보고서
현 보건국의 안배에 따르면, 국 지도자는 두 개의 조사팀을 구성하여 우리 현 농촌 위생 업무에 대한 조사를 진행하였다. 연구팀은 연이어 향진위생원의 소개를 듣고 일부 보건원의 업무서류와 일부 마을 위생실을 답사하고 보건원 책임자와 직원들과 좌담을 나누었다. 연구팀은 각 향진 농촌 위생 사업의 전개를 충분히 확인하고 농촌 위생 업무에서 나타나는 새로운 상황, 새로운 문제에 대해 의견과 건의를 발표했다. 연구 현황 및 제안은 다음과 같습니다.
* * 카운티의 농촌 보건 사업이 큰 진전을 이뤘습니까?
수년 동안 * * 현의 농촌 위생 사업은 장족의 발전을 이루었고, 적은 투자로 큰 성과를 거두었다. 농촌 3 급 의료 보호 네트워크 건전, 농민 진료 크게 편리, 위생 서비스 기능 정상, 의료 조건 빠른 개선, 의료 기술 품질 및 수준 기본적으로 대중 수요 충족, 전염병 발병률 통제 낮은 수준, 임산부 와 어린이 사망률 현저히 감소, 계획 면역 작업 부단히 강화, 물 개조 작업 효과 현저하고 농민 건강 의식 초보적 향상.
첫째, 1 차 보건 선진 현을 적극 창설하다. -응? * * 1993 이 초급보건파일럿을 본격적으로 시작한 지 여러 해가 지났으며, 현재 초급보건합격현의 기준에 모두 도달하여 보건부의 평가를 통해 초급보건보급 단계 합격현 중 하나에 이르렀다.
둘째, 농촌 협동 의료 시스템의 건설을 촉진한다. -응? 협동의료제도는 농촌 사회보장제도의 중요한 구성 요소로서 농민들이 기본적인 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장하고 예방보건을 실시하며 병으로 인한 빈곤 방지, 병으로 인한 빈곤 반환 등에 중요한 역할을 했다. 여러 해 동안, 각급 정부와 간부 군중의 적극적인 지지와 참여 아래, 우리는 자격을 갖춘 의료 운영에 대한 사상 인식을 끊임없이 제고하였다. 지도력을 강화하고, 지방조건에 따라, 분류지도를 하고, 점진적으로 보완합니까? 원칙, 다양한 형태의 협력 의료를 수립하고 개선하기 위해 노력하다. 적극적인 탐구를 통해 * * 현은 합격한 의료 발전 방면에서 몇 가지 성공 경험을 쌓았다. -응?
셋째, 농촌 3 단계 의료 및 보건 네트워크 구축을 강화한다. -응? 농촌 3 급 의방망은 1 차 보건을 실시하는 중요한 기둥이며, * * 현은 현 향 마을 3 급 의료보건기구 건설을 매우 중시한다. 현재정, 계획, 위생 등의 공동 노력으로 향진보건원 건설은 뚜렷한 성과를 거두었으며, 대부분의 향진보건원은 주택, 설비, 인원을 실현하였다. 세 봉지? 기능이 완벽하고 의료, 예방, 보건, 재활, 사회건강을 하나로 모으는 종합 의료 기관이 되다. 향진보건원의 인원 구조가 점차 합리적이고, 기술능력이 끊임없이 향상되며, 서비스 기능이 어느 정도 바뀌었고, 관리 수준도 그에 따라 향상되었다. 3 급 의료예방보건망의 최하층인 마을 보건실은 대량의 초급 보건 임무를 맡고 있다. 향진은 합격한 마을 위생실을 만들어 지속적으로 마을 위생실의 건설과 관리를 강화하고 기능을 강화하고 농촌 흔한 병, 다병, 전염병, 부녀보건에서의 역할을 충분히 발휘하여 마을 위생실의 누추함, 소독 불규범, 일반 설비 불완전성, 관리제도가 불실한 상황을 변화시켜 농촌 기층 단위가 대량의 예방보건 임무를 완수하게 하였다. 20 10, 벨트? 기초를 다지고, 그물 밑창을 단단히 쌓는가? 목표를 위해 계속 7 1? 빈촌은 위생실 건설을 바탕으로 중앙재정투자 신설위생실 20 개, 게다가 마을 집단장소 개축 3 1 개 마을 위생실, 현 신설마을 위생실 총수가 122 개에 이른다. 전현에는 10 개 타운십, 175 개 행정마을이 있다. 이 중 159 개 마을에는 위생실이나 서비스점 (100 명 이하의 마을이 서비스지점임), * * * 264 명의 마을 의사를 선발했다. 플러스 10 타운십 보건소와 6 개의 타운십 지역 사회 보건 서비스 스테이션의 방사선은 기본적으로 마을 보건실이 완전히 포괄하는 목표를 달성했습니다. -응?
넷째, 농촌 중약 업무를 적극적으로 추진하다. -응? 최근 몇 년 동안, * * 현의 한의학 업무의 중점은 농촌 선진 현을 창설하고, 지도력을 강화하고, 투자를 늘리고, 인재 양성을 강화하고, 한의학 팀을 안정시키고, 한의학 치료율을 높이고, 한의학 3 급 의료 네트워크를 구축하는 것이다. 한의사를 충분히 발휘하는가? 간단하고, 편리하고, 싸고, 실용적입니까? 한의학의 특색과 노년, 기능성, 만성 비 전염성 질환의 효능에 좋은 우세는 한의학의 특색을 발전시키고 한의학 사업의 발전을 촉진한다. 전현에는 1 의 한의학 병원이 있고, 현병원과 향진위생원에는 모두 중의과와 중약국이 설치되어 있다.
요약하자면, * * 현 정부와 보건 주관부는 농촌 위생 방면에서 대량의 일을 하여 큰 성과를 거두었다. 경제 기반이 변화함에 따라, 현재 농촌 보건 사업에 새로운 상황과 새로운 문제가 발생하고 있다.
1, 농촌 보건사업에 대한 정부의 투자가 부족해 광범위한 예방보건 임무는 더 이상 실시할 수 없다. 농촌 위생 작업은 상대적으로 낙후되어 군중의 요구와는 아직 거리가 있다. -응?
2. 농촌 집단경제가 상대적으로 약하기 때문에 마을 보건실이 의존하는 집단자금 투입이 제대로 되지 않아 농촌 의사의 업무가 적극적이지 않고 변상의학으로 소득 부족을 메우며 3 급 의료예방보건망의 하층 건설에 큰 영향을 미쳤다. -응?
3. 건설 규모가 작고 의료 기술 수준이 낮고 인원의 자질이 낮기 때문에 향진보건원이 현재 설치한 침대 활용률이 낮고 효율성이 높지 않아 업무 수익이 떨어지고 지역 격차가 갈수록 두드러지고 있다. 향진보건원의 수입이 감소하는 동시에 향진 집단의 병원 투입이 보편적으로 급감하여 향진보건원 발전 후 체력이 부족했다. -응? 4. 농촌 위생 감독 체제가 원활하지 않고, 법 집행력이 약하고, 법 집행의 요구를 만족시키기 어려워 전염병, 식품 위생, 불법 의술, 의약품 시장의 감독 관리가 더욱 어려워지고 있다. -응?
5. 의료진의 인구 고령화, 질병 스펙트럼의 변화 (주로 만성 비 전염성 질병), 예방보건경비 부족, 자격 접근제도 등으로 기존 체제와 전문가가 과중한 예방보건 임무를 수행할 수 없게 했다. -응?
6. 기존의 협력 의료 형식은 이미 농민의 실제 요구를 충족시킬 수 없다. 첫 번째는 자금 조달이 적절하지 않다는 것이다. 전통적인 협력 의료 모델에는 세 가지가 있습니다. 정부는 조금 나오고, 집단은 조금 나오고, 개인은 조금 나옵니다. 현재 농민들이 자금을 모으는 것은 어려운 일이다. 협력의료제도가 농민에게 매력이 없기 때문이다. 마을은 마을급 이상의 행정 수단으로 마을위원회에 의해 추진된다. 둘째, 이점이 분명하지 않고 상환 절차가 번거롭다. 전통 협동 의료 시스템의 적용 범위는 비교적 넓다. 보험약품의 가격 때문에, 농민들이 의료보험을 통해 상환하는 금액이 시장보다 유리하지 않을 수도 있고, 상환 절차가 번거롭다. 둘째, 좋은 점은 크지만 좋은 점은 작다. 예를 들어, 중질보험과 같은 의료 형식은 상환 금액이 크지만 혜택 적용 비율은 작습니다. 현재 농촌 농민들의 위험방지 능력이 낮고, 적용 범위가 넓지 않아, 병으로 인한 빈민 현상이 여전히 두드러지고 있다. -응?
현 시장 경제를 지향하는 농촌 경제 체제 개혁이 깊어지면서 농촌 위생 사업의 생존과 발전의 환경과 조건이 바뀌면서 농촌 3 급 의료 위생 네트워크의 건설과 발전에 큰 충격을 주었고, 농촌 위생 사업이 직면한 형세는 더욱 심각하다. Generate 의 농촌 보건 서비스를 어떻게 혁신적으로 만들어 농민의 의료, 예방, 보건 수요에 적응할 수 있는지에 대해 다음과 같은 건의와 사고를 제시한다.
첫째, 농촌 협동 의료 시스템을 더욱 발전시키고 개선한다. -응? 농촌협력의료제도는 중국 국정에 적응하는 농민의료보장제도로 전체 농촌인민건강의료를 실현하는 효과적인 방법이며 농촌 현대화의 과정과 직결된다. 전통적인 협력의료제도는 목표 지향이 낮고, 조정 능력이 약하며, 관리 수준이 낮아 큰 병의 위험을 견디기 어렵다. 현재 농촌 경제 사회 발전과 농민 의료 위생 수요에 이미 분명히 적응하지 못했으니, 반드시 더 발전하고 보완하여 사회보장 수준을 높여야 한다. * * 현의 실태에 따라 협동의료보험을 전면 실시하고 민무지원, 자원참여 원칙에 따라 가정계좌와 사회통정을 결합한 새로운 모델을 적극적으로 탐구하며 결국 사회의료보험으로 전환한다. 협력 의료 제도를 실시하는 지방성 법규를 적극 연구하고 제정하여 협력 의료 제도의 성격과 기능, 형식과 내포, 자금 조달, 협력 및 보상 비율 등을 법제화 관리 궤도에 포함시켜 협력 의료 제도의 안정적인 운영과 지속 가능한 발전을 보장하고 촉진한다. -응?
둘째, 농촌 위생 개혁을 심화시키고 새로운 위생 서비스 체계를 구축한다. -응? 보건 행정부는 기능을 바꾸고 거시관리, 산업관리, 목표관리를 실시해야 한다. 농민의 입장에서 농민을 봉사하는 것을 궁극적인 목적으로 농촌 위생 발전 전략, 계획, 정책 및 규범의 연구를 중시해야 한다. 경제관리와 법률관리를 운용하여 관리의 과학화, 규범화, 현대화를 실현하다. 현재, 농촌 타운십 병원은 상황을 인식하고, 환자의 방문을 기다리는 낡은 서비스 관념을 바꾸고, 농민을 대상으로 가정을 중심으로 예방을 핵심으로 하는 새로운 농촌 보건 서비스 체계를 구축해야 한다. 의료, 보건, 재활, 건강교육, 가족계획 기술 지도가 일체인 새로운 농촌 보건 서비스 체계는 기존의 3 급 의료 예방 보건 네트워크를 최대한 활용하고, 배치가 합리적이고, 기능이 완벽하며, 마을 위생실은 집단관리를 견지하고, 향촌 일체화 관리를 강조하며, 항상 공중위생 업무에 중점을 두고, 한의학 도입, 침술 등 비용이 낮고, 효과가 좋고, 대중이 부담할 수 있는 기본적인 의료 서비스를 적절히 전개해야 한다. -응?
셋째, 농촌 예방 보건 기금에 대한 투자를 늘리다. -응? 당 중앙, 국무원에서 열린 위생업무회의는 신시기 위생사업 방침을 분명히 제시했다. 농촌을 중점으로 예방 위주의 농촌 예방보건사업이 농촌 보건 업무에서 중요한 중요성을 충분히 반영하고 있으며, 이 일은 각급 정부의 의무임을 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건강관리명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건강관리명언) 현재 농촌 예방 보건 사업을 더 잘 하는 것은 농민의 건강을 보호하고, 농촌 경제 발전을 촉진하고, 농민들이 병으로 인한 빈곤을 방지하고, 농촌 사회의 안정을 보장하는 중요한 조치이다. 각급 정부는 질병예방의 긴박성을 충분히 인식하고, 예방보건을 현지 경제와 사회 발전의 총체적 계획에 포함시켜 예방보건경비가 제때에 마련되거나 적절히 증가하도록 해야 한다. 보건 행정부는 제한된 예방 보건 경비의 사용 효율성과 효과를 높이는 데 중점을 두고 있으며, 한편으로는 예방 보건 경비가 전체 위생 지출에서 차지하는 비중을 점진적으로 높이는 것을 고려해야 한다. -응?
넷째, 정부는 농촌 기본 보험 사업의 조정을 강화해야 한다. -응? 농촌 초급 보건사업은 9 억 농민의 건강보장과 관련된 대사로 우리나라의 국정에 부합하며 사회주의 제도의 우월성을 드러낸 것으로 실증되었다. 따라서 각급 당위와 정부는 초보 업무를 적극적으로 전개해야 한다. 인기 품목? 로? 첫 번째? 프로젝트를 파악하고 농민을 위해 실질적인 일을 하려고 노력해야 한다. 보건 부문은 초급 보건의 제정, 실시 및 평가를 책임져야 한다. 이를 바탕으로 정부는 통일 리더십을 강화하고 관련 부처의 조율 작업, 특히 재정 농업 계획 민정 위생 등을 잘 해야 한다. 각 사직과 밀접한 협력을 통해 초기 보건 업무에 대한 리더십을 실질적으로 강화해야 한다. -응?
다섯째, 현행 농촌 위생 감독 체제를 개혁하다. -응? 농촌 위생 감독 체제 개혁은 농촌 위생 사업이 직면한 새로운 형세와 위생 감독 현황이 맞지 않아 결정된다.
현재, 주요 모순은 농촌 위생 감독 역량이 약하고 분산되어 범위가 넓고 수량이 큰 위생 감독 임무를 완수하기 어렵다는 것이다. 향진 위생 감독소의 건설과 투입을 강화하고, 각종 농촌 보건 기관과 개인 진료소에 대한 감독을 강화하고, 위생 전문가의 집업 허가증과 위생 허가증을 강화할 것을 건의합니다. 현재 분산되어 있는 여러 마리의 감독을 통일된 위생 감독 체계로 건설하다.
20 1 1 년 1 월 17 일