전통문화대전망 - 전통 미덕 - 2 1 EPC 프로젝트 일반 계약 전체 프로세스 제어 포인트 (첨부)
2 1 EPC 프로젝트 일반 계약 전체 프로세스 제어 포인트 (첨부)
일반 청부업자는 계약에 따라 일반 청부업체에 건설 프로젝트의 설계, 구매, 시공, 시운전을 의뢰하는 전 과정 또는 몇 단계를 말한다. (GB/T 50358-20 17' 건설공사 총계약관리규범' 에서 발췌)
엔지니어링 일반 계약의 장점
소유주에게 EPC 프로젝트 일반 계약 모델의 장점은 기존 설계 및 시공에 비해 주로 다음과 같습니다.
계약 관계가 간단명료하다. EPC 프로젝트 일반 계약 모델은 과거에 체결된 설계, 시공, 조달 등 몇 가지 계약을 EPC 프로젝트 일반 계약계약으로 단순화합니다. 계약 주체가 간소화되고, 계약 관계가 간단명료하며, 건설 과정에서 소유주의 관리 책임, 감사 작업량 및 위험원 수가 크게 줄어 업주가 적극적으로 관리하는 데 도움이 된다.
커뮤니케이션 채널이 더 직접적입니다. EPC 프로젝트 일반 계약 모델은 설계, 구매, 시공을 하나로 통합한 계약 모델입니다. 고도의 전문화와 분업 단위에 익숙한 총청부 모델을 모아 소통 고리를 줄이고, 프로젝트 생산성과 건설 속도를 높이고, 프로젝트 공사 기간을 과학적으로 합리적으로 분배하고, 프로젝트 최적화를 실현하는 데 도움이 된다.
동시에, EPC 일반 계약 프로젝트의 입찰으로 인해 입찰자는 입찰 문서를 작성할 때 특정 깊이의 도면 설계를 완료해야 하며 입찰자의 입찰 비용이 크게 증가하여 임의등록과 무성의한 입찰 행위가 어느 정도 줄어 입찰의 타당성과 효율성이 어느 정도 높아졌다.
일반 계약 모델에 적합한 프로젝트
건설 내용이 명확하고 기술 방안이 성숙한 프로젝트에 일반 청부 방식을 적용하다. (주택 및 도시 및 농촌 건설부의 "프로젝트 일반 계약 관리 조치" 에서 인용)
엔지니어링 일반 계약의 입찰 단계
업주는 계약을 수여하기 전에 프로젝트 승인, 승인 또는 기록 절차를 완료해야 합니다. 공사 총청부 방식을 채택한 기업 투자 프로젝트는 비준이나 서류 제출 후 발부를 실시한다. 일반 청부 방식을 채택한 정부 투자 프로젝트는 원칙적으로 예비 설계 비준이 완료된 후 패키지를 보내야 한다. 이 가운데 국가 관련 규정에 따라 승인 서류와 승인 절차를 간소화하는 정부 투자 프로젝트는 해당 투자 결정이 승인된 후 패키지를 보내야 한다. (주택 및 도시 및 농촌 건설부의 "프로젝트 일반 계약 관리 조치" 에서 인용)
따라서, 일반 도급 모델을 채택할 때, 설계는 일반적으로 두 부분으로 나뉘는데, 하나는 방안과 예비 설계 내용으로, 일반 도급 입찰 전에 완성되고, 다른 하나는 시공 도서 설계이며, 일반 도급 입찰 범위에 포함된다.
프로젝트 전체 기간이 허용된 경우 예비 설계가 완료되고 예비 설계 검토가 완료된 후 일반 계약 입찰을 수행합니다.
입찰 서류의 내용 요구 사항
업주는 입찰 항목의 특성과 수요에 따라 일반 도급 프로젝트 입찰 서류를 작성해야 하는데, 주로 다음을 포함한다.
(1) 입찰자 참고 사항
(b) 입찰 평가 방법 및 기준;
(3) 계약서에 서명 할 주요 조건;
(4) 계약자가 요구하는 엔지니어링 목표, 범위, 설계 및 기타 기술 표준 (엔지니어링 내용, 범위, 크기, 표준, 기능, 품질, 안전, 에너지 절약, 생태 환경 보호, 기간 및 수용에 대한 명확한 요구 사항 포함)
(5) 계약 체결 전에 완료된 수문 지질, 공학 지질, 지형 측량 자료, 실현가능성 연구 보고서, 방안 설계 문서 또는 예비 설계 문서 등 소유주가 제공한 자료와 조건. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(6) 입찰 서류의 형식;
(7) 입찰자가 요구하는 기타 자료.
업주는 입찰 서류에 준수 보증 요구를 제기하고, 입찰 서류가 법에 따라 하청하는 내용을 명확히 할 것을 요구할 수 있다. 최고 입찰 가격이 있는 경우 최고 입찰 한도 또는 최고 입찰 한도 계산 방법을 명확히 해야 합니다.
주택과 도심 건설부가 관계 부서와 함께 제정한 일반 청부 계약 시범문을 사용할 것을 건의합니다.
(주택 및 도시 및 농촌 건설부의 "프로젝트 일반 계약 관리 조치" 에서 인용)
방안과 예비 설계 단위는 모두 공사 총청부 입찰에 참여할 수 있다.
정부 투자 프로젝트에 대한 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서, 예비 설계 문서 작성 단위 및 평가 단위는 일반적으로 프로젝트 일반 계약자가 될 수 없습니다.
정부 투자 프로젝트 입찰자는 완료된 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서 및 예비 설계 문서를 공개하며, 이 단위는 해당 프로젝트의 일반 계약 프로젝트 입찰에 참여할 수 있으며, 법에 따라 입찰하고 낙찰한 후 해당 프로젝트의 일반 계약 단위가 될 수 있습니다. (주택 및 도시 및 농촌 건설부의 "프로젝트 일반 계약 관리 조치" 에서 인용)
업주가 부담하는 위험
(1) 주요 엔지니어링 재료, 장비 및 인건비가 입찰 기준 가격 변동에 비해 계약된 부분을 초과합니다.
(2) 국내법, 규정 및 정책의 변화로 인한 계약가격의 변화
(3) 예측할 수 없는 지질 조건으로 인한 공사 비용과 공사 기간 변화
(4) 업주의 원인으로 인한 공사 원가와 공사 기간의 변화
(5) 불가항력으로 인한 공사 원가와 공사 기간의 변화.
위험 분담의 구체적인 내용은 쌍방이 계약에서 합의한다.
업주와 일반 청부업자가 보험을 이용하여 위험 예방 능력을 강화하도록 장려하다.
(이상 건설부' 공사 총청부 관리방법' 에서 인용한 것이다)
계약 및 측정
기업 투자 프로젝트 총도급은 총가격 계약을 채택해야 하고, 정부 투자 프로젝트 총도급은 합리적으로 계약가격 형식을 결정해야 한다. 만약 총가격 계약을 채택한다면, 계약 규정이 조정될 수 있는 경우를 제외하고, 일반적으로 계약의 총가격을 조정하지 않는다.
업주와 총계약자는 계약에서 총계약자의 계량 규칙과 가격 책정 방법을 약속할 수 있다.
(이상 건설부' 공사 총청부 관리방법' 에서 인용한 것이다)
엔지니어링 일반 계약 모드의 특성 및 제어 제안
전통적인 설계 시공이 별도로 입찰하는 모델과 비교했을 때, 공사 총청부 모델은 설계 시공과 설비 구매의 통합이며, 다른 계약들은 원가 컨설팅, 공사 감독 등 위탁 서비스, 시정 시설 등 특수 프로젝트는 여전히 업주가 단독으로 위탁한다.
따라서 일반 계약 모드에서 발생하는 통제 문제는 기존의 설계 시공 입찰 모드에서도 발생할 수 있습니다. 그러나 프로젝트 총청부 모델은 설계 시공 통합의 형식이며 입찰 범위와 계약 약정은 기존 모델과 다르기 때문에 같은 문제가 발생한 후 가능한 해결 방법도 다르다.
문제를 더 잘 분석하고 해결하기 위해, 우선 공평하고 합리적인 관점에서, 우리는 총청부 계약의 쌍방에 대한 책임을 다음과 같이 분석한다.
(1) 소유주는 가격 상승의 위험과 같은 정책 위험과 같은 수요 변화의 위험과 같은 외부 환경 위험을 감수해야 합니다.
이러한 위험 때문에 어떤 계약 모델을 사용하든 계약자는 예측할 수 없으며 계약자의 관리 수준 및 의사 결정 능력과 거의 관련이 없으며 공사 기간이 있는 대규모 환경과 밀접한 관련이 있습니다.
어떤 시공 모델이든 어떤 청부업자가 직면하고 직면하게 되는 이런 문제는 업주가 부담하는 것이 적당하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시공명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시공명언)
(2) 프로젝트 일반 계약자는 관리 위험, 품질 위험, 안전 위험, 도면 품질 변경으로 인한 위험, 전문 설계 충돌의 위험, 도면이 프로젝트 일정과 일치하지 않는 위험과 같은 내부 구현 위험을 감수해야 합니다.
도면 품질 변경의 위험, 전문 설계 충돌의 위험, 도면이 엔지니어링 진도와 일치하지 않는 위험, 이러한 위험은 기존 모드에서 소유자가 부담하는 경우가 많으며 일반 계약 모드에서는 일반 계약자가 부담해야 합니다.
위의 분석 및 책임 분배를 기준으로 일반 계약 모드 소유자의 통제에 대해 다음과 같은 권장사항 (단순 품질, 안전, 진행 관리) 이 있습니다. 기존 모드에서 이미 성숙되었기 때문에 일반 계약 모드의 시공 관리 세그먼트는 여전히 단독으로 존재할 수 있습니다. 다음 제안은 더 이상 언급되지 않습니다. 다음 권장사항은 주로 일반 계약 모델의 특징을 분석하고 제안합니다.)
(a) 수요 변화의 위험 통제
수요 변경의 위험은 주로 기능 수요 변경과 품질 수요 변경을 포함합니다. 기능 요구 사항의 변화는 주로 식당, 우실, 운동실, 옥상녹화 레저 시설 등 기능용 방과 설비를 늘리는 것과 같은 건축 기능 자체에 나타난다. 품질 수요의 변화는 주로 실내외 장식 효과, 경관 효과, 야경 조명 장식 효과 등에 나타난다.
수요 변화의 위험 통제는 주로 다음과 같은 측면을 통해 달성됩니다.
(1) 초보적인 방안과 초보적인 설계는 공사 총청부 입찰 서류의 일부이며 입찰의 근거이기 때문에, 선행 작업은 어느 정도의 심도 요구 사항을 충족해야 하며, 소유주의 요구를 충분히 이해하고 표현해야 한다. 정부 투자 프로젝트의 경우 전문적인 예비 설계 검토가 있지만, 검토 전문가가 반드시 소유주와 충분한 의사소통을 하는 것은 아니며, 종종 설계 및 견적 자체에 대한 순수 기술 검토만 수행할 수 있습니다. 따라서 소유주는 반드시 기초자료를 제공하고, 관련 부서와 전문가를 조직하여 답사와 충분한 의사 소통을 하고, 소유주의 요구를 충분히 이해하는 기초 위에서 예비 설계의 무결성이 검토되도록 할 것을 건의합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 강제적인 예비 설계 검토가 없는 프로젝트는 소유주가 정부 투자 프로젝트를 참조하여 관련 전문가를 조직하여 의사결정 위험을 통제할 수 있도록 해야 합니다.
(2) 입찰 서류의 기술적 요구 사항은 상세하고 정확해야 한다. 입찰 서류의 기술적 요구 사항은 매우 상세한 시공 도서 설계 임무서여야 하며, 소유주의 관심의 핵심 부위와 품질 요구 사항을 충분히 표현해야 한다. 소유주 조직 관련 부서와 전문가가 입찰 문서의 기술 요구 사항을 검토하여 의사 결정 위험을 통제할 수 있도록 하는 것이 좋습니다.
(3) 채점 방법은 표적이 되어야 하고 입찰 서류에 대한 평가는 섬세하고 정확해야 한다. 전통적인 시공총청부 입찰에서 시공기술에 대한 용도에 맞는 특수 프로젝트를 제외한 대부분의 기업은 직무에 적합하다. 입찰에서 많은 기업의 입찰 서류의 규범 정도는 실제 프로젝트부와 크게 다르지만 입찰 단계에서 기술표 점수에서 격차를 좁히기는 어렵다. 일반 계약 입찰에서 설계 도면은 입찰 서류의 중요한 부분이며, 프로젝트 목표가 강하여 표준 입찰 문서로 대체할 수 없으며, 반드시 용도에 맞게 편성해야 한다. 우수한 디자인 도면과 소유주의 요구에 대한 정확한 이해는 전체 프로젝트의 실행에 큰 의미가 있다. 따라서 채점 방법에서 설계 문서의 비중을 확대하고, 설계 능력과 설계가 프로젝트 소유주의 요구에 대한 이해도를 평가해야 합니다. 동시에 업주의 관심점과 연계하여 구체적인 채점 규칙을 설정해야 한다.
(4) 각 특별 공사 가격지표는 전체 견적수준과 비슷해야 하며, 유사 건물과 비슷해야 한다. EPC 프로젝트 일반 계약 입찰 단계에서는 객관적으로 전문 도면 및 시공 도서의 심도 있는 입찰을 달성하기 어렵지만, 입찰 견적은 전 전문적이고 전 범위이며, 일단 불균형 견적을 채택하면 후기의 위험이 매우 크다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 프로젝트, 프로젝트, 프로젝트, 프로젝트, 프로젝트, 프로젝트, 프로젝트, 프로젝트) 불균형 오퍼를 막기 위해서는 공사 총청부를 참조하여 불균형 오퍼를 방지하는 심사 방법을 참고하여 인테리어, 원림경관 등 각 특별 가격지표를 심사하여 각 특종 품질의 일관성을 보장해야 한다.
(2) 도면 품질의 위험 관리
디자인은 일반 계약자의 중요한 구성 요소이며, 도면의 품질과 진도는 전체 공사의 품질과 진도에 매우 중요한 역할을 한다.
도면 품질 위험에는 일반 계약자가 도면 품질 미준수, 설계 표준 감소로 인한 안전 위험뿐만 아니라 입찰자가 품질 및 시간 진행 요구 사항에 따라 전문적이고 우수한 시공 도면 설계 서비스를 제공할 수 있는지 여부도 포함됩니다. 더 중요한 것은 입찰자가 전문 설계 계획 및 협업 설계 관리 서비스를 제공할 수 있는지 여부입니다.
도면 품질 위험 권장 사항은 다음과 같은 영역에서 제어할 수 있습니다.
(5) 일반 계약자의 과거 설계 경험과 성과 및 업계 신용 평가
(6) 일반 계약자의 이전 일반 계약 관리 경험, 성과 및 신용 평가
(7) 프로젝트 일반 계약자 입찰 문서에 통합 설계 또는 통합 설계 관리 시스템 및 역량이 있는지 여부, 입찰자 구조에 각 전문 및 특별 설계에 대한 전반적인 통합 관리를 수행하는 기관 및 책임자, 관련 기관 및 인력의 설립 시간, 자격 및 성과가 있는지 여부
(8) 공사 총청부업자의 시공 도서 설계 성과, 국가가 요구하는 도면 심사 기관 외에 전문가 또는 제 3 자에게 시공 도면 설계 성과에 대한 경제성, 내구성, 선진 실용성 등에 대한 종합 심사와 평가를 의뢰할 것을 제안한다. 시공 도서 설계 성과는 업주가 확인한 후 발표하여 실시한다.
(3) 입찰 단위 선택 메커니즘
(9) 채점 방법에서는 요구 사항 변경의 통제 요구 사항에 따라 입찰 문서의 설계 부분에 중점을 두어야 합니다.
(10) 입찰자의 구성과 경험은 입찰 프로젝트 설계, 시공 및 조달의 기술적 특징을 충족시켜야 합니다.
(1 1) 입찰자는 일반 계약 관리 및 조정을 담당하는 기관 및 전담 직원이 있어야 합니다. 시공 총청부 관리는 도면 기반 시공 전체 관리에 중점을 두고 있으며 설계, 시공, 조달의 전체 관리와 같은 차원이 아니라는 점에 유의해야 한다. 일반 청부 모드에서, 일반 청부 관리와 조정을 하는 기관과 전임 인원은 필수적이다.
(12) 입찰 문서에는 전문적이고 세밀한 프로젝트 일반 계약 관리 조치가 포함되어야 하며, 프로젝트 특성과 함께 개발되어야 합니다.
(d) 프로세스 관리의 위험 관리
이 단계에서 공사 총청부업자는 설계 자질과 시공 자질을 모두 갖추고 있으며, 어떤 디자인과 시공은 연합체 입찰을 구성한다. 연합체를 구성하여 입찰할 때, 설계 단위와 시공 단위 두 가지가 있다.
(13) 어떤 유형의 총계약에서 낙찰되든, 입찰 서류의 요구 사항과 입찰 서류의 방안에 따라, 프로젝트의 특징을 결합하고, 총청부 실시 방안을 보완하고, 시행 세칙을 편성하고, 전담자를 설치하여 총청부를 관리해야 한다. 기업 자질이 프로젝트부의 능력을 완전히 대표하는 것은 아니며 프로젝트부에 대한 심사와 감독을 강화해야 한다. 업주는 입찰 서류와 계약서에 심사 방법을 설정하고, 관리 과정에서 목표적인 심사 관리를 실시하여 총청부의 질서 있는 관리를 보장해야 한다.
(e) 설계 진행의 위험 관리
(14) 주 계약자가 낙찰된 후 계약된 공사 기간과 공사 기간 노드에 따라 공사 진도 계획을 분해하고, 공사 진도 계획에 따라 도면 심사 시간을 고려하며, 각 전공, 각 전문 설계 진도 계획을 편성하고, 계획별로 관련 작업을 조직한다.
(VI) 조달 관리의 위험 관리
(15) 낙찰된 후 일반 계약자는 계약된 기간 및 기간 노드에 따라 프로젝트 일정을 분해하고, 프로젝트 일정 및 설계 일정에 따라 조달 작업 계획을 준비하고, 계획별로 관련 작업을 구성해야 합니다.
(16) 소유자는 입찰 문서에 주요 관심 장비 및 자료의 브랜드, 자료 또는 등급을 명시해야 하며 입찰자는 입찰 서류에 입찰 견적에 해당하는 브랜드 또는 등급을 명시해야 합니다.
(7) 추가 변경의 위험 통제
(17) 용지 변경의 경우 최종 결산 기준으로 변경 이유를 명확히 해야 합니다. 결제할 때 업주 수요 변화의 원인을 고려해야 한다.
(8) 도면 최적화 프로세스 제어
(18) 어떤 시공 모델을 사용하든 현 단계의 설계 주기가 짧기 때문에 도면이 불완전하거나 불완전한 표현으로 인한 도면 변경 및 협상은 객관적으로 존재한다. 이 부분의 지출 균형을 맞추기 위해서는 일반 청부업자가 도면을 최적화하는 것에 동의하고 장려해야 한다. 계약자의 이익을 고려하려면 일반 계약자가 도면 최적화를 수행하도록 동의하고 장려할 때 입찰 서류 또는 계약에서 도면 최적화를 위한 통제 제도를 명확히 해야 합니다.
(9) 측정 감사의 공정 제어
공사 총청부 때 도면과 공사량 명세서를 제공하지만, 객관적으로 볼 때, 이 때의 도면은 불완전하고 불충분하다. 시공 도서심사를 진행하지 않은 경우 커튼 심화, 인테리어, 경관, 야경 조명 등 전문 시공 도서설계는 종종 진행되지 않거나 표준 깊이와 크게 다르지 않으며, 시정시설과 결합된 장비실은 아직 전문위원회의 구체적인 요구 사항과 결합되지 않았다. 따라서이 시점에서 BOM (bill of quantities) 은 상세하고 정확하지 않습니다.
(19) 따라서 일반 계약 당사자는 총 계약 가격의 평가 원칙 및 프로세스의 측정 및 지불 규칙에 동의해야 합니다.
(20) 고정 가격 계약을 채택할 경우 증분 부분은 검토하는 것이 좋지만 계약의 부분은 검토하지 않는 것이 좋습니다. 시공 과정에서 진도금은 완성된 위치와 비율에 따라 지불됩니다. 고정 총가격 계약은 총가격 통제에 유리하고, 총청부업자의 적극성을 동원하는 데 유리하다. 업주가 가능한 고정 총가격 계약을 채택할 것을 건의합니다.
(2 1) 요율 입찰을 채택할 때 낙찰자가 내리는 비율에 따라 과정측정과 준공결산을 진행할 수 있습니다. 요율 입찰은 계량이 분명해 보이지만 할당액과 예산가격이 없는 부분에 대해서는 명확할 수 없다. 특히 인테리어 경관 등 특수공사에 대해서는 비율 입찰의 가장 큰 단점은 총 가격 통제에 불리하다. 오픈계약이기 때문에 총패키지 동원에 불리한 적극성으로 업주의 주의가 필요하다.
전문 하도급 위험 관리
객관적으로, 모든 시공 총계약자는 기계 설치, 장식 공사, 커튼 공사 등 전문 프로젝트와 일반 청부업자의 시공 세그먼트를 하청한다. 따라서 업주는 일반 청부업자의 전문 하청 및 관리 메커니즘을 중시해야 한다.
프로젝트 일반 계약자가 낙찰되면 프로젝트 구현을 위한 전문 하도급 계획을 제출하고 전문 하도급 계획, 신용 요구 사항 및 전문 하도급 관리 요구 사항을 명확히 하여 감독 단위 및 소유주가 심사한 후 이행해야 합니다.
확장된 읽기:
EPC 일반 계약 모델의 이점
1) EPC 일반 계약자는 별도의 하청업체로 프로젝트를 구축하는 것이 아니라 전체 프로젝트의 전반적인 계획 및 공동 운영에 도움이 되며, 설계와 시공의 연결 문제를 효과적으로 해결하고, 구매와 시공의 중간 부분을 줄이며, 시공 솔루션의 실용성, 기술, 안전의 모순을 원활하게 해결할 수 있습니다.
2) 작업 범위와 책임은 명확하며, 시공 과정의 책임과 위험은 주 계약자에게 최대한 이전할 수 있습니다.
3) 계약의 총가격과 공사 기간이 고정되어 있고, 업주 투자와 공사 기간이 비교적 명확하여 비용과 진도 통제에 유리하다.
4) 프로젝트 관리 당사자의 장점을 충분히 발휘하여 프로젝트 관리의 목표를 달성할 수 있습니다.
5) 업주는 구체적인 사무에서 해방되어 프로젝트에 영향을 미치는 주요 요소에 초점을 맞추고 프로젝트 관리의 큰 방향을 보장할 수 있다.
EPC 일반 계약 모델의 단점
1) 소유주는 주로 EPC 계약을 통해 EPC 계약자를 감독하며 프로젝트 구현 중 참여와 통제가 낮습니다.
2) 업주가 프로젝트 건설 위험을 EPC 청부업자에게 이전하기 때문에 청부업자의 선택이 매우 중요하다. 계약자가 관리나 재정적으로 중대한 문제가 발생하면 프로젝트도 큰 위험에 처하게 됩니다.
3) EPC 계약자는 책임이 크고 위험이 높으며 일반 계약 프로젝트를 수행 할 때 관리 투자 비용, 이익 및 위험을 고려하므로 EPC 일반 계약 계약의 프로젝트 비용 수준은 일반적으로 높습니다.
4) 기존 시공 모델과는 차이가 커서 기존 업종 업주들은 계약자의 업무를 이해하고 협조하기가 어렵다.
EPC 관리 프로세스 및 주요 흐름도
1)EPC 일반 계약 건설 모드 흐름도
2)2)EPC 일반 계약 건설 모드 계획 관리 흐름도
3)EPC 일반 계약 건설 모드 구현 프로세스의 관리 흐름도
4)4)EPC 일반 계약 건설 모드 추적 제어 흐름도
5)EPC 일반 계약 건설 모드 계약 관리 흐름도 및 위험 분석
6)6)EPC 일반 계약 건설 모드 입찰 단계 흐름도
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