역사문화도시가 점점 상업화되는 이유

역사적인 건축물도 '패배'와 '철거'의 운명을 피할 수 없다

"거리에 사는 젊은이는 많지 않다. 물이 새는 집과 삐뚤어진 담장에는 관심을 두는 사람이 없다. . 노인들은 ... 우리는 메이크 두에 살고 사람이 죽으면 집이 비어있을 것입니다. "호북성 쑤이 저우 역사 문화 지구 안주 진 9, 18 항 옛 거리의 변화에 ​​대해 말하면 성에 거주하는 81세 웨이 샤오밍(Wei Shaoming) 씨는 지난 2년 동안 거리에서 하얀 일들이 잇달아 일어나고 오래된 거리가 점점 더 황량해졌기 때문에 조금 외로움을 느꼈습니다.

이 오래된 거리는 1,300년 전에 건설되었으며 해상 운송이 발달하고 상업이 번성하여 한때 "작은 한커우"라고 불렸습니다. 맛. 많은 지역 주민들은 1960년대부터 고속도로와 철도 교통의 급속한 발전으로 인해 사람들이 고속도로 근처에 새 집을 짓게 되었고, 급속한 '공허화'로 인해 오래된 거리가 생겨났다고 말했습니다. 거절하는 거리.

역사적, 문화적 블록 중 일부는 황폐화되고 쇠퇴하고, 일부는 과도한 상업 개발로 인해 역사적, 문화적 특성을 상실했습니다. 호북성 향양북거리는 향양시의 역사문화지구로, 그 역사는 상왕조와 주왕조까지 거슬러 올라갑니다. 1991년에 건축 양식을 본뜬 300개 이상의 상점이 있는 문화 상업 보행자 거리로 재건축되었습니다. 명나라와 청나라 시대의 스타일. 기자는 현장에서 회색 벽돌벽 사이로 '동북만두집', '시골바삭밥' 등의 네온사인이 번쩍이는 모습을 목격했다.

“아무리 좋은 모방이라도 현지 문화 현장을 대표할 수는 없다”고 오랫동안 샹양에서 역사 연구에 종사해 온 시구이밍은 기자들에게 이렇게 말했다. 인근에 개조된 유명인의 집이 있는데, 그 과정에서 옷가게에 임대되어 가게 전체를 개조한 후, 예전 거주지의 안뜰과 기둥이 가려졌습니다. , 이제 역사적인 건물의 흔적을 찾을 수 없습니다.

역사문화블록의 양극화된 발전 상황에서, 역사적 특징과 지역적 특성을 반영할 수 있는 '비문화유적' 지위를 지닌 역사적 건축물은 2008년 '역사문화재 보호에 관한 규정'에서 및 문화도시·읍·면' 공포 후 법적 보호는 이루어졌으나 현재는 대체로 '상장' 단계에 머물러 노후화, 철거 문제가 여전히 심각하다.

허난성 준셴현 구시가지에는 152채의 역사적 건물이 있는데, 그 중 3분의 1은 수리가 필요하다. 그러나 국민들은 수리할 돈이 없고, 국가의 보조금도 없기 때문에 역사적인 건물은 점점 더 황폐화될 수밖에 없습니다.

허난성 준현현 역사문화구 난산가에서 기자는 등록된 많은 역사적 건물이 붉은 벽돌집으로 둘러싸여 있는 것을 보았습니다. 일부 역사적 건물은 정면만 남아 있고 마당도 있었습니다. 주민들이 새로 지은 건물이며 안뜰에는 주민들이 개인적으로 지은 다양한 벽돌집과 판잣집이 있으며 일부 역사적 건물의 벽에는 구멍이 많이 뚫려 있습니다. 무너졌습니다.

상대적으로 잘 보호된 고대 도시인 핑야오(Pingyao)에서도 상업 관광 개발로 인해 지역 부동산 시장이 급속히 뜨거워지고 있으며, 이는 상업적 이익에 힘입어 주민들이 전통 가옥을 철거하고 2층 건물을 짓는 경우도 있습니다. 지하실을 파서 여관이나 식당으로 바꾸는 것은 동네의 원래 모습을 바꿀 뿐만 아니라 역사적 건물의 진정성을 파괴하기도 합니다.

환경보호 활동가들은 많은 '어려움'에 직면합니다

기자는 인터뷰를 통해 주택이 역사적 건물로 등록되면 토지가 제한되고 개발권이 제한될 가능성이 높다는 사실을 알게 되었습니다. 길을 잃다. 상응하는 보상 메커니즘이 없기 때문에 보호 작업은 "아무도 좋아하지 않는" 일이 되었습니다. 부동산 소유자는 책임만 지고 권리와 이익을 누리지 못합니다.

징저우 시 인민정부는 도시의 뛰어난 역사적 건물을 보호하기 위해 2011년 지역 역사문화 구역인 산이 거리 주민들과 '징저우시 우수 역사적 ​​건물 보호 협약'을 체결했습니다. 기자는 합의서에서 5개 항목을 보았는데, 둘 다 B당의 주택 소유주에 대한 구체적인 요구 사항을 제시한 반면, A당의 징저우 시 인민 정부는 실제 상황에 따라 B당에게 적절한 보조금을 제공할 것을 제안했습니다.

No. 118 Sanyi Street에 거주하는 Cui Zhongliang은 그의 집이 파손으로 인해 거의 100년의 역사를 가지고 있다고 기자들에게 말했습니다. 2014년부터 벽이 기울어지기 시작했고 지붕이 심각하게 누수되었습니다. 그러나 이 집은 징저우(Jingzhou)시에서 우수한 역사적 건물로 평가되어 관련 당사자들에 의해 유지 관리가 방해를 받았고 그 후 집 수리가 허용되기 전에 여러 번 문제가 신고되었습니다. . 그러나 Cui Zhongliang에 따르면 집을 수리한 지 1년이 넘었지만 보조금이 지급되지 않았습니다.

각지의 역사문화도시 보존노동자들은 규칙과 규정의 시행과 감독의 어려움, 보호 및 수리의 무능력, 역사문화유산을 어떻게 보호할 것인지에 대한 큰 논쟁 등의 문제에 직면해 있다. .

발표된 처음 3개 국가 역사문화 도시의 대부분은 지방 보호 규정이나 임시 조치를 발표하고 유명 도시 보호 관리위원회를 설립해 유명 도시의 범위와 조치를 명확히 한 것으로 이해된다. 보호 및 각 부서의 해당 책임. 그러나 제도적 장치가 있음에도 불구하고 구체적인 실행이 매우 어렵다고 기자는 밝혔다.

또한 유명 도시의 많은 환경보호 활동가들은 '돈'이 모든 환경보호 활동가들의 머리 위에 걸려 있는 저주라고 말했다. 유명 도시를 보호하는 것은 사회 전체의 고유한 부를 보호하는 것이라고 하는데, 이제 이러한 문화유산의 관리자들은 수리가 부족할 뿐만 아니라 다른 지역과 동일한 개발 과제와 GDP 지표에 직면하게 됩니다. 유명한 도시는 뻔뻔하게 "자선을 구걸"하는 것이 아닙니다. 즉, 오래된 도시에 다른 방식으로 혜택을 요청하고 "오래된 골동품"을 "돈 나무"로 바꾸려고 노력하는 것이 아닙니다.

산시성 치현현 자오위 고대 도시 관리 사무소 관계자는 투자를 통해 유명 도시의 보호를 촉진한다면 개발자들은 자연스럽게 이윤을 추구하거나 고대 도시를 과도하게 상업화할 것이라고 말했습니다. 도시를 건설하거나 넓은 지역을 철거하고 최대한 활용하십시오. 오래된 집을 현대적 요구에 맞는 가짜 골동품으로 바꾸는 거친 방법입니다.

더 중요한 것은 보존 활동가들이 역사적 유산을 어떻게 보호하고, 어떻게 활용하며, 역사적 유산의 계승에 있어서 그 현대적 가치와 창조를 어떻게 반영할 것인지에 대해 아직도 헤매고 있다는 점입니다.

개선이 필요하고 법도 시행되고 있습니다

중국도시계획설계연구소 양바오쥔 소장은 한 가지 잘못된 경향은 유명 도시를 보호한다고 믿는 것이라고 말했습니다. 또 다른 잘못된 경향은 유명한 도시에 담긴 문화 관광과 경제적 가치를 지나치게 강조하는 것입니다.

양바오준은 이러한 잘못된 이념적 이해의 지도 하에 도시 개발 모델의 일탈, 낮은 계획 수준, 비효율적인 보호 및 감독 조치로 이어질 것이라고 믿습니다. 역사적 지역은 사라지고 건물은 점점 더 높아질 것입니다. 통제할 수 없는 혼란스러운 공간 질감과 오래된 건물과 새 건물 사이의 갈등으로 인해 고대 도시의 역사적 특징은 계속 사라지고 도시 특성은 점점 흐릿해집니다.

법을 위반하는 데 드는 비용이 너무 낮고 억제력이 부족합니다. 예를 들어 도시농촌계획법에서는 계획을 위반하고 철거할 수 없는 건축물에 대해서는 공사비의 10% 이하의 과태료를 부과하도록 규정하고 있다. 난징 밍청위안 역사박물관 연구원 양궈칭은 "일부 개발자들은 50만 위안의 벌금을 부과할 준비가 돼 있음을 분명히 했다"며 "처벌이 불충분할 뿐만 아니라 책임도 없고 계획도 위반됐다"고 말했다. 유산은 파괴되었고 아무도 책임을 지지 않았습니다. 남동대학교 건축학과 주광야(Zhu Guangya) 교수는 보호가 제대로 이루어지지 않은 유명 도시의 경우 이제는 '제거'가 아닌 '경고'에 불과하다고 말했습니다. 왜냐하면 '제거'가 도시의 미래에 영향을 미치기 때문입니다. 간부.

또한 보전에 대한 투자 격차가 크며 보전 계획과 실행 사이에 심각한 단절이 있습니다. 기자의 인터뷰에 따르면 최근 몇 년 동안 국가 역사문화 도시 보호 특별 프로젝트가 크게 증가했으며, '11차 5개년 계획' 기간 동안 6억 2900만 위안을 투자했고, 2011년부터 2013년까지 9억 2700만 위안을 투자했습니다. 그러나 국가의 130개 역사문화 도시에 비해 유명 도시와 500개 이상의 역사문화 도시와 마을은 여전히 ​​국가 차원의 보호가 부족합니다. 지자체 차원에서는 관광을 선도산업으로 발전시키는 몇몇 도시를 제외하고는 이 지역에 대한 특별사업이 거의 없다0. 2014년 중국 유명도시 위원회가 125개 국가 역사문화 도시를 대상으로 조사한 결과, 매년 다양한 규모의 특별 보호 조치를 취하는 도시는 23%에 불과했습니다.

동시에 인센티브 메커니즘이 부족하고 개인 및 사회적 기부가 매우 제한되어 있기 때문에 개발자는 여러 곳에서 유명 도시를 보호하는 주요 원천이 되었습니다. 뤄양시 문화유적국 수당시 유적지 관리국장 Wang Lijuan은 다음과 같이 말했습니다. "이것은 의심할 여지 없이 '양날의 검'입니다. 한편으로는 문화재 보호를 위한 대규모 투자가 제로입니다. 반면에, 수익이 전혀 없는 개발자는 원주민, 전체적인 공간 패턴 등 개발 가치가 없는 부분으로 인해 진정성, 무결성 및 연속성이 파괴됩니다.

2014년 중국 유명도시 위원회는 125개의 국가 역사를 선정했습니다. 유명 문화 도시를 대상으로 실시한 조사에 따르면 유명 도시 보호 및 관리 유형은 무려 9가지에 이릅니다. 각 지역의 유명 시 위원회, 기획, 문화, 문화재, 건설, 주택 관리, 관광 및 기타 부서가 주도하고 있으며, 일부는 관광 회사에 속해 있거나 아예 관리 조직을 설립하지도 않습니다. 유명한 역사문화도시의 정부 중 정규직 직원이나 공공기관을 갖춘 정부는 14%에 불과합니다.