어떻게 분배 제도 개혁을 심화시키고 합리적인 사회 분배 구조를 세울 것인가?

20 여 년의 탐구와 실천을 거쳐 우리나라의 분배제도 개혁은 큰 진전을 이루었고, 과거 경제체제 하에서 단일 노동에 따른 분배에서 오늘날까지 노동에 따른 분배를 주체로 하고 다양한 분배 방식을 병존하는 분배제도로 발전했다. 과거부터 평균주의를 강조하고, 빈부 격차에 반대하며, 오늘날의' 효율성 우선, 형평성' 으로 발전하며, 평균주의에 반대하고, 소득 격차를 막는다. 분배 제도 개혁이 부단히 심화되다. 정책 차원에서 볼 때, 분배 제도 개혁의 무진장 동력은 많은 인민 대중의 생활 수준을 높이는 데서 비롯된다. 구체적 운영 차원에서 볼 때, 분배 제도 개혁은 제도 요인을 고찰해야 한다.

1, 공식 제도: 노동에 따라 주체로 분배되고, 다양한 분배 방식이 공존한다.

노동에 따라 분배하는데, 일명 노동에 따라 보수를 받는 것은 오래되고 늘 새로운 범주이다. 노동에 따라 배정을 제안한 것은 영국 몽상가 존 F 브레이였다. 나중에 마르크스는 그것을 * * * 자본주의의 초급 단계의 분배 원칙이나 형식으로 정의했다. 마르크스가 구상한 노동에 따른' 노동' 은 상품경제가 없는 직접사회노동을 의미하며, 근로자는 자신이 사회에 제공한 노동시간에 따라 소비재를 수령한다. 그러나 오늘날의 사회주의 경제 여건에서 근로자의' 노동' 은 더 이상 마르크스가 규정한 직접사회노동이 아니다. 고도로 단일화된 공유제, 특히 국유경제가 깨졌기 때문이다. 자본 토지 등의 요소는 노동 외에 국가나 공공조직이 소유, 지배, 사용하는 국면도 시장화 개혁에 따라 크게 변화했고, 이에 따라 노동에 따른 분배도 전국 통일의 기초를 잃었다. 동시에, 요소 사용의 효율을 높이고 합리적으로 자원을 배분하기 위해, 중앙은' 노동 자본 기술 관리 등 생산요소를 공헌에 따라 분배하고, 노동에 따라 주체, 다양한 분배 형식으로 병존하는 분배제도' 의 원칙을 제시했다. 이것은 분배의 두 가지 주요 문제, 즉 인센티브와 제약을 해결하는 데 도움이 된다. 인센티브의 관점에서 노동, 자본, 기술, 관리 등의 생산 요소가 공헌에 따라 보수를 지급하도록 하고, 과거, 특히 국유경제에서 소득분배제도의 평균주의 경향을 변화시켜 생산경영자의 적극성을 동원하고 게으름과 한가함을 피하는 데 도움이 된다. 제약의 관점에서 볼 때, 수입은 공헌과 연계되어 공기업 지도자가 과거에 보수를 받지 못할 가능성을 줄이고, 소득 분배 관계를 합리화하고, 국가 재산의 불필요한 손실을 방지하는 데 도움이 된다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

비공식 시스템: "효율성 우선 순위, 공정성 고려" 원칙;

효율성과 공정성은 사회주의 중국의 독창적인 것이 아니라 인간 문명과 사회 발전의 두 가지 기본 목표이다. 효율성은 자원의 효과적인 배분을 말합니다. 즉, 경제적 의미에서 최소한의 투자로 최대의 출력을 얻는 것입니다. 우리나라의 특수한 소유제 구조, 특수한 도시와 농촌의 이원경제, 특수한 지역 경제의 불균형 갈등을 감안하여 생산력을 발전시키고 인민의 생활수준을 높이며, * * * 부를 실현하는 것이 최우선 과제이며, 효율성은 분배제도 개혁을 심화시키는 중요한 일극이다. 동시에, 공정성 문제도 똑같이 중요하다. 양자의 관계는 서로의 길이를 없애는 것이 아니라 대립통일이다. 한편, 효율성은 개인 수입이 사회에 대한 공헌과 연계되어 생산경영 활동에서 행동자의 적극성을 충분히 동원해야 한다. 따라서 개인의 조건과 나이, 성별, 능력, 기회 등 외부 환경의 영향으로 사회에 대한 개인의 공헌은 천차만별이며, 소득 격차는 반드시 커질 수밖에 없다. 이는 공평한 요구와 모순되지 않는다. 한편 과도한 효율성 추구로 공공재산 횡령, 탈세 탈세, 밀수 뇌물 수수, 불법 경영 등 대량의 위법 현상이 가끔 발생한다. 법을 위반하지 않더라도 많은 투기자들이 정책 허점을 뚫고, 부정직하고 합법적인 노동으로 부자가 되고, 사회경제질서를 심각하게 파괴하고, 소득분배 메커니즘을 왜곡하고, 사회공평에 영향을 미칠 수 있다. 따라서, 분배 제도의 개혁을 심화시키고, "노동에 따른 분배를 주체로 하고, 다양한 분배 방식이 공존한다" 는 한편, "효율성 우선, 공평을 병행한다" 는 한편, 생산력을 크게 발전시키고, 국민 소득 수준을 높일 것을 요구한다. 양극화를 없애고 사회적 형평성을 실현하다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

둘째, 중국 분배 시스템의 경로 의존성 분석

위의 분석을 통해, 우리는 분배 제도의 개혁 과정이 본질적으로 경제 체제 개혁에 점진적으로 적응하는 과정이며, 경제 체제 개혁은 경제 이익 메커니즘의 전환이며, 두 방면의 적극성, 즉 기업 관리자의 적극성과 광대한 노동자 계급의 적극성을 포함한다. 그러나 전통적인 계획경제체제와 분배제도의 자기강화 메커니즘의 영향으로 분배제도에는 관성적이고 끊을 수 없는' 경로 의존성' 이 존재한다. 경로 의존성' 의 개념은 W. Brown Arthur 에서 유래한 것으로, 기술 진화 과정의 수익 증가와 자기 강화 현상을 설명하고 나중에 제도 변화 분석 분야로 확대했다. 그는 제도 변천 과정에도 소득 증가와 자기강화의 메커니즘이 있다고 생각한다. "사람들이 과거에 한 선택이 그들이 지금 할 수 있는 선택을 결정한다." 경제 체제의 점진적인 개혁 과정에서, 분배 제도 개혁은 선험적 이론이 부족하여' 석두 강을 더듬어 건너야 한다' 고 해야 한다. 한편, 다른 보조개혁의 깊이와 속도에 얽매여 이른바' 경로 의존성' 이 나타날 수밖에 없다. 분배제도 개혁의 경로 선택을 연구하려면 우선 이런 의존의 본질을 구체적으로 탐구해야 한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

1, 3 대 이해 관계자의 고정 소득 분배 구조 및 분배 제도 개혁의 경로 의존성

국민소득 분배 구조는 주로 정부, 기업, 개인의 3 대 이해 관계자 간 국민소득 분배 비율을 말한다. 최근 3 대 이해 관계자의 소득 분배 구조가 안정되면서 개혁개방 이후 점차 성공한 경제발전과 체제개혁이 반영됐다. 소유제 개혁이 점진적으로 추진됨에 따라 국유경제가 총생산액에서 차지하는 비중이 점차 낮아지고, 공유제 경제가 국계 민생과 관계되는 중대형 국유기업에 점차 집중되고, 정기기업 분리를 효과적으로 실현하여 국유기업이 자주경영, 자부 손익의 목표를 향해 나아가게 하여 시장 운영의 주체가 되었다. 비공유제 경제도 장족의 발전을 이루었다. 노동, 자본, 기술, 관리, 토지사용권 등 생산 요소가 날로 시장화되면서 요소 시장이 점차 확립되고 있다. 비공유제 경제는 이미 국민 경제의 빠른 발전을 촉진하는 신생력이 되었다. 성질이 다른 기업의 공업 총생산액 증가율은 상당한 차이를 보이며 3 대 이해 관계자의 소득 분배 구도를 결정지었다. 분명히 소유 구조에 따라 분배 구조가 결정됩니다. 따라서 단일 분배 제도는 공헌에 따라 생산 요소의 투입을 지불하기가 어렵고, 많은 비노동 요소의 역할이 커지고 있으며, 노동에 따른 분배 제도에 대한 새로운 시험도 제기된다. 바로 이 전제하에 정부는 노동에 따른 분배를 주체로 다양한 분배 형식이 공존하는 지도적 분배 제도를 제시했다. 이 분배 제도가 확정되면 정부, 기업, 개인의 3 대 이익 주체의 소득 수준도 상대적으로 확정된다. 시장 가격을 조정 수단으로 하는 재분배는 수익 분배 구조를 적절히 조정할 수 있지만 수익 주체의 수익 분배 구도는 근본적으로 바뀌지 않는다. 이 사고방식을 따라 분배제도 개혁은 의심할 여지 없이 안개 속에서 꽃을 보고 큰 돌파구를 마련하기 어렵다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

2. 도시와 농촌의 이원경제구조의 전승과 분배제도 개혁의 경로 의존성:

이원경제구조는 개발도상국에서 보편적으로 채택하는 경제발전모델로 개발도상국의 후진, 산업화 정도, 취업흡수가 제한적인 문제를 효과적으로 해결할 수 있다. 기술 함량이 상대적으로 낮은 우세로 취업인구의 흡수자가 되면서 개발도상국의 취업압력을 완화하고 자원 우세를 이용하는 데 중요한 역할을 했다. 그러나 농산물 수요의 탄력성이 적기 때문에 큰 가격 변동은 수요의 큰 변화를 가져올 수 없기 때문에 농민들은 늘 증산하고 증수하지 못하는 딜레마에 처해 있다. 동시에, 농업 풍작은 천연자원, 위치, 기후 등의 조건과 밀접한 관련이 있으며, 위험은 공업보다 크다. 게다가 농산물 기술은 부가가치가 낮고 가격 수준은 공산품보다 낮다. 장기적으로 볼 때 농민 소득의 증가폭은 도시 주민보다 훨씬 적다. 그러나 현행 호적제도와' 맹목적인 송환' 제도는 도시에 대한 인위적인 장애물로 남은 노동력의 흐름에 불리하다. 설령 그들이 이동한다 해도 도시 주민들처럼 합리적인 합법적인 취업대우를 받기가 어렵고, 더 낮은 수입만 얻을 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언) 특히 최근 몇 년 동안 도시 실업자 문제가 두드러져 농민들이 시내에 들어가는 데 점점 더 많은 제약이 닥쳤다. 반면에 도시의 발전도 병목 상태에 있다. 기술의 진보, 산업 구조의 조정, 체제 개혁이 심화됨에 따라 도시의 실업률은 끊임없이 증가하고 있다. 게다가 농촌의 많은 잉여 노동력이 유입되면서, 도시와 농촌의 초중고생 중퇴와 고교 졸업생 취업이 어쩔 수 없이 출격해 도시 발전에 큰 압력을 가해 진일보한 발전 잠재력이 제한되어 있다. 따라서 경제적 원인으로 인한 도시와 농촌의 이원경제 구조는 계속될 것이며, 이로 인해 중국의 분배제도 개혁은 여전히 도시, 농촌, 각 업종으로 남아 있다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

3. 경제 발전 격차와 분배 제도 개혁의 경로 의존성:

우리 모두 알고 있듯이, 중국 공산당 제 11 회 삼중 전회 (1978) 가 성공적으로 소집된 이후 중국은 개혁 개방 정책을 전면적으로 시행하고, 효율성을 눈에 띄는 위치에 두고, 지역 경제 정책을 크게 조정하고, 과거부터 균형 발전을 중시하고, 3 대 블록 (동부, 중, 서부) 을 실시하는 인위적인 구분으로 전환한다. 구위 조건이 우월한 연해 지역은 우리나라의 경제력과 종합 국력이 연해 선진 지역을 돌파구로 삼아 단기간에 대폭 상승하여 경제력을 확보하여 중서부 지역의 경제 발전을 지원하고 결국 지역 경제 발전의 조화를 이룰 수 있게 하였다. 실천은 이 전략의 시행이 상반기의 목적을 달성했으며 연해 지역의 경제 발전에 헤아릴 수 없는 역할을 했다는 것을 증명했다. 그러나 불균형 발전 전략을 실시하기 위해 국가는 동부 연해지역에 기울기, 감면, 분권화, 선행을 포함한 더 많은 우대 정책을 제시했다. 그러나, 이 방법은 중서부 지역에 일련의 부정적인 영향을 미쳤다. 예를 들어, 동부 평균 임금 수준이 높기 때문에 중서부 지역의 많은 인재들이 소득 이익 추진 메커니즘에 따라' 동남비' 를 하여 동부 지역의 생산성을 높이고 임금 수준은 급속한 경제 발전으로 나선형으로 상승한다. 이와 함께 동부 건설을 지원하기 위해 중서부 지역의 풍부한 자원이 정책 가격 조정의 개입으로 큰 손실을 입었다. 게다가 중서부 지역은 인구가 많고, 낙후되고, 시장화 수준이 낮고, 자본시장이 활발하지 않고, 기술 수준이 낮고, 개혁 과정이 느리다는 등 중서부 지역의 경제구조 하드웨어가 발전 요구를 따라잡지 못하고, 경제메커니즘이 효과적으로 전환될 수 없다. 요컨대, 지역 경제의 불균형 발전은 지역 경제 성장 속도와 경제 발전 수준 사이의 큰 격차를 남겼을 뿐만 아니라, 소득 수준의 거대한 그라데이션을 남겨 분배 제도 개혁의 심화를 제약하고 있다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

4. 정부 정책의 연속성과 분배 제도 개혁의 경로 의존성:

시장경제의 개혁은 반드시 정부 정책의 변화를 동반해야 한다. 개혁개방 이후 우리나라 소득분배제도의 변화는 대체로 세 단계를 거쳤는데, 1978 부터 1984 까지 1 단계로 농촌 분배제도 개혁에 중점을 두었다. 가계 공동 생산 도급 책임제의 시행에 따라 농민의 수입은 직접 그들의 노동 성과에 달려 있으며, 진정으로' 더 많이 일하고, 적게 일하고, 먹을 것이 없다' 는 원래의 의도를 실현하여 농민들이 재생산을 확대하고, 농업 투입을 늘리는 적극성을 충분히 동원했다. 이번 개혁은 노동에 따른 분배 원칙을 철저히 관철하였다. 2 단계는 1984 년 당의 12 회 삼중 전회부터 1992 년 14 대까지 열릴 수 있다. 요점은 기업, 특히 국유기업의 임금을 크게 조정하고, 기업 직원들이 같은 솥밥을 먹는 국면을 타파하고, 경제효과와 연계된 임금 모델을 실현하고, 기업을 활성화하고, 기업의 잠재력을 자극하는 혈을 찾아 다양한 분배 구도를 만드는 것이다. 이 단계는 여전히 노동에 따른 분배 원칙을 위주로, 이론적으로 생산 요소에 따른 분배 원칙을 제시하지 못하고 저속한 삼위일체 공식 함정에 빠지는 것을 두려워한다. 3 단계, 1992 년 14 대 소집부터 엄밀히 말하면 덩샤오핑 동지의 남순연설부터 시작해야 한다. 이 단계에서 시장 경제 체제 개혁은 전면적인 심도 있는 단계로 접어들고, 자본시장, 노동시장, 기술시장 등 요소 시장은 비교적 큰 발전을 이루었고, 현대기업 제도 수립을 점진적으로 탐구하고, 주식제 개혁을 대대적으로 추진하고, 기업사업단위 임금 개혁을 심화시키고, 최저임금선과 임금선을 확립하고, 개인소득세를 징수하는 등 개혁을 진행했다. 중국의 소득 분배 개혁이 단계적으로 추진되고 있다는 것을 쉽게 알 수 있다. 원칙적으로 경제 체제 개혁에 의존하고 서비스한다. 이런 점진성은 분배제도 개혁이 달라진 것이 아니라 점진적으로 결정된다는 것을 결정한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

5. 유통 체계 개혁의 이데올로기 적 장애물과 경로 의존성:

노동에 따른 분배는 줄곧 공유제의 유일하고 독특한 분배 방식으로 여겨져 왔으며, 생산요소에 따른 분배와 기타 분배 형식은 모두 새로운 사물이다. 마르크스의 노동가치론은 노동에 따른 분배의 전제조건이라고 생각하는 사람들도 있다. 노동만이 가치를 창출할 수 있고, 다른 생산요소는 노동의 조직과 작용에서만 가치를 생산하고 사용할 수 있다. 가치는 노동으로만 창출되기 때문에 생산 성과의 노동에 따른 분배는 필연적이다. 말할 필요도 없이, 이곳은 가치 분배와 가치 창조의 관계를 혼동한다. 사회주의 공용제는 노동에 따른 분배의 기초라고 생각하는 사람들도 있다. 공유제의 전제하에 근로자의 개인에 속하는 유일한 것은 노동이고, 다른 모든 생산요소는 모두 국가나 집단 소유이다. 사회주의의 초급 단계에서 생산력 발전 수준이 높지 않아 노동에 따른 분배를 실시할 수 없기 때문에 노동에 따른 분배는 사회주의의 가장 합리적인 분배 방식이 되었다. 또 노동 성과의 노동에 따른 분배는 가치 창출에 달려 있지 않고 생산 방식과 소유권의 소유와 관련이 있다고 생각하는 사람들도 있다. 이에 따라 생산요소에 따른 분배 이론은 이미 싹트고 있지만, 노동에 따른 분배는 여전히 적색 분배 이론으로 주도적인 지위를 차지하고 있으며, 16 대 보고에서는 여전히 이 점을 강조하고 있다.

넷째, 중국의 유통 체계 개혁을 심화시키는 경로 선택;

오늘, 분배 제도 개혁은 실질적인 돌파구를 이루어 만족스러운 성적을 거두었다. 그것은 공정성을 병행하면서 효율성을 강조하고, 인센티브를 중시하며, 낡은 기초 위에서 개혁을 진행한다. 우리나라 소득분배제도 개혁이 실무적인 방향으로 발전하고 있다고 할 수 있는데, 이는 분배제도의 초심, 즉 많은 대중의 절실한 이익을 위해 봉사하는 것을 반영한 것이다. 그러나, 분배 제도 개혁 과정의' 경로 의존성' 문제로 인해 분배 제도 개혁을 심화시키는 것은 세 가지 주요 방향에 직면할 것이다. 첫째, 기존 도로를 따라 계속 나아갈 것입니다. 원래의 관행이 합리적이고 역사적 추세에 부합하며 경제 체제 개혁의 속도를 따라가면 경제의 건전한 운영을 촉진할 것이다. 경제 체제 개혁의 수요에 적응하지 못하면 경제 운영의 질곡이 되어 경제 발전을 방해할 수 있다. 두 번째는 원래 경로를 개선하고, 경제 발전의 요구에 적응하지 못할 때 필요한 수정을 한 다음 점진적으로 실행에 옮기는 것이다. 분명히 중국의 분배 제도 개혁은 이 점진적인 길을 걷고 있다. 셋째는 원래의 경로를 돌파하거나, 따로 부뚜막을 세우거나, 외국의 선진 관행을 전면적으로 도입하거나, 연구원 경제학자들에게 가르침을 구하는 것이다. 경로 의존성에 대한 위의 분석을 바탕으로 이 문서에서는 경로 선택에 대해 다음과 같이 생각합니다.

1, 거시적으로 소득 분배를 조절하고, 분배 메커니즘을 합리화하여 * * * 동부를 실현하다.

중국 경제체제 개혁의 목표는 사회주의 시장경제체제를 확립하고 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 발휘하는 것이다. 시장 수단을 이용하면 자원 구성 문제를 충분히 해결하고 경제 운영을 조절할 수 있지만, 정부, 기업, 개인의 소득 분배라는 세 가지 주요 이해 관계자에게는 극복하기 어려운 한계가 많다는 사실이 입증되었다. 더 중요한 것은, 3 대 이익 주체의 소득 분배 구조가 형성되면 시장 수단에 의해 쉽게 깨지지 않아 분배 제도 개혁이 눈에 띄게 좌초되는 것이다. 따라서 소득 분배에 대한 거시적 통제가 필요하다. 우선, 총소득의 분배 패턴을 합리적으로 조정하고, 총량이 고정된 상황에서 3 대 이해 관계자의 수익점유율이나 비율을 합리적으로 배정하여 한쪽이 살찌지 않도록 해야 한다. 둘째,' 효율성 우선, 형평성' 의 분배 원칙을 관철하고, 소득 격차를 합리적으로 확대하여 생산력을 발전시키고, 더 많은 노동을 달성해야 한다.

더 많은 노동, 적은 노동, 평균 분배 반대, 소득 불균형을 방지하면서 안정에 영향을 미치고 발전을 제한한다. 다시 한 번, 임금 분배 제도를 합리화하고 해당 기업, 사업 단위, 기관 직원 임금 제도와 그에 상응하는 인센티브 메커니즘을 수립한다. 국유 자산의 가치를 확보하고, 국가 유출을 방지하고, 정부 재정 수입의 안정을 보장하다. 기업의 임금 분배는 기업의 정상적인 경영에 영향을 미치지 않는 것으로 제한해야 하며, 직원들에게 동기를 부여하고, 기업의 경제효과를 눈에 띄게 높이는 것을 목적으로 해야 한다. 개인 소득 분배는 최저 임금 기준에 기초하여 제정되고 집행되어야 한다. 마지막으로, 완벽한 소득 분배 메커니즘은 정부, 기업, 개인의 수입이 비례 조정, 상호 촉진을 바탕으로' 공승' 을 실현할 수 있도록 적절한 감독 메커니즘을 구축해야 한다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

2. 도시와 농촌의 경제 발전을 총괄하고, 소득 격차를 줄이고, 전 국민의 강소강의 길을 걷다.

앞서 언급했듯이, 도시와 농촌의 이원경제 구조는 주민 소득 격차를 크게 했다. 특히 우리나라의 도시화 수준이 높아짐에 따라 투자가 상대적으로 부족해 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 합리적인 한도를 초과하게 되고, 주민의 생활, 농업 경제 발전, 심지어 전체 국민 경제 발전에 부정적인 영향을 미친다. 따라서 농민 소득을 늘리고 농촌 압력을 해결하는 방법 어떻게 도시 주민의 수입을 올리고 파레토 개선의 가능성에서 도시와 농촌 주민 소득의 * * * 성장을 실현하고, 합리적으로 소득 격차를 좁히고, 전 국민의 강소강의 길을 걷는 것이 미래 분배 제도 개혁의 우선 순위가 될 것이다. 이와 같이 소득 분배의' 두 손 잡기' 를 잘 해야 하며, 한편으로는 도시 주민의 수입을 올리고, 다른 한편으로는 농촌 주민의 소득 수준을 높여야 한다. 우선, 도시 건설을 가속화하고, 도시 분배 질서를 정돈하고, 도시 소득 분배를 규제하고, 분배 관계를 합리화하고, 특정 업종이나 계층 소득의 기형적인 성장을 억제해야 한다. 동시에, 질서 정연한 조건 하에서 점차 농촌 호적 제도를 늦추거나 취소하고, 농촌의 남은 노동력을 비농산업으로 이전하는 것을 가속화하고, 농촌 인구를 도시로 이전하는 것을 가속화한다. 물론 우리는 도시 인재들이 농촌에 가서 창업하는 것을 반대하지 않을 것이다. 우리는 또한 도시 재취업 프로젝트를 개선하고 실업자 수를 줄이기 위해 많은 노력을 기울여야합니다. 둘째, 농업 현대화, 사회화, 문화화, 기술화를 통해 농업 산업 구조의 업그레이드를 촉진하고 농수산물의 부가가치를 높인다. 다시 한 번, 시장 체계 육성을 가속화하고 시장 방식을 통해 발전 중인 문제를 해결하기 위해 노력해야 하며, 정부의 거시적 규제를 간과해서는 안 된다. 기업 제도 개혁을 심화시키고 농촌 토지 청부 제도를 보완하며 생산력을 크게 발전시키고 경제 발전을 촉진하다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

3. 서부대개발을 전면적으로 실시하고, 지역경제의 균형 발전을 촉진하고, 동중 서부지역의 빈부격차를 좁히다.

우리나라 동부지역과 중서부 지역 격차의 확대는 요소 축적, 개혁 초기 정부 정책적 자금이 동부로 기울어지고 중부 지역 자체에 존재하는 많은 문제로 인해 발생했다. 20 년간의 개혁개방을 거쳐 중앙에서는 지역 경제의 균형 발전을 목표로 하는 서부대개발전략을 제시했는데, 이는 발전법에 부합하며 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 필연적인 요구이기도 하다. 서부를 개발하는 과정에서 정부와 국민이 해야 할 일이 많다. 분배제도 개혁을 심화시키는 것을 보면 주로 몇 가지가 있다. 첫째, 정부는 지역 경제정책을 조정하고 중서부 지역에 유리한 정책의 도입을 가속화하고 인프라 건설에 대한 지원을 강화해야 한다. 대외개방은' 보혈' 과' 조혈' 을 결합한 방침을 통해 중서부 지역의 발전을 촉진한다. 둘째, 중서부 지역도 개혁개방의 속도를 가속화하고, 산업구조의 조정을 가속화하고, 노공업과 낙후공업의 개조를 실현하고, 자신의 자원 우세를 이용하여 자신의 특색산업과 우세산업을 발전시키고, 제 3 산업을 대대적으로 발전시키고, 우수한 인재를 유치하고 유지해야 한다. 셋째, 동부, 중부, 서부 3 대 지역의 다단계, 다형 경제기술 협력을 광범위하게 추진하고, 선진국이 중서부 지역에 대한 지지력을 높인다. 마지막으로, 대대적인 발전, 교육 투입 확대, 가능한 한 빨리 관념을 바꾸고, 장점을 살리고, 지역 우세를 발휘하고, 정부 우대 정책 자금과 국내외 지원을 최대한 활용하고, 외부 조건을 내부 조건으로 바꾸고, 경제를 진흥시키고, 동중서부 경제 발전 격차를 메운다. 그래야만 우리는 * * * 와 번영에 대해 이야기할 자격이 있으며, 이 역사 발전 과정에서만 우리는 분배 제도 개혁을 더욱 심화시킬 수 있다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

4. 정부 기능을 바꾸고 시장과 정부의' 두 손' 의 결합에 의지하여 분배제도 개혁의 심화를 완성한다.

우리는' 가장 적게 관리하는 정부가 최고의 정부' 라고 주장하지 않으며,' 모든 것이 정부에 의해 인수된다' 는 것에 찬성하지 않는다. 우리는 시장을 충분히 말하게 해야 한다. 분배제도 개혁은 본질적으로 경제체제 개혁에 종속되며, 경제체제 개혁의 모든 단계는 분배제도 개혁의 지지가 필요하다. 경제체제 개혁이 하루가 넘으면 분배제도 개혁이 반보 뒤처져서는 안 된다. 물론 분배 제도 개혁 과정에서 정부가 주도적 역할을 했다. 제도적 변천의 관점에서 볼 때, 이것은 매우 뚜렷한 강제성 변천 과정이다. 노동에 따른 분배는 우리나라 사회주의 건설 이후 주요 분배 방식이며 공유제 경제에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 특히 3 단계 전환 과정에서 노동에 따라 농촌 농업, 도시공업, 현대기업제도의 건립에 큰 기여를 하여 많은 근로자들의 생산경영 적극성을 충분히 동원했다. 한편, 요소별 기여분배는 최근 몇 년 동안 특히 15 대 이후 강조된 분배 방식이다. 가치 분배와 가치 창출의 갈등을 완전히 돌파하고, 요소 참여의 적극성을 동원하고, 사회주의 경제 건설에서 적극적으로 역할을 하며, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 동력을 더했다. 제 16 차 전국 인민 대표 대회 보고서는 또한 "노동 분배에 따라 주체로, 다양한 분배 방식으로 공존하는 분배 시스템" 이라는 분배 시스템 개혁을 탐구 할 수있는 공간을 남겨 주었으며, 실제로 브레인 스토밍, 발견 및 새로운 분배 방법을 제안 할 수있는 공간을 남겨 두었습니다.