우리나라의 경제발전 현황을 바탕으로, 재정지출구조 최적화의 관점에서 안정적인 경제발전을 위해 우리나라가 취해야 할 정책과 방안을 설명하도록 노력하겠습니다.

1. 우리나라의 현재 재정 공급 범위와 초기 대규모 재정 공급 시스템에서 발전한 지출 분배 구조를 개혁 노력을 강화하고 변경합니다. 중화인민공화국 건국 전통적 계획경제체제의 가장 큰 특징은 국가가 너무 많은 것을 떠맡고, 재정지출의 범위가 사회 전체의 생산과 소비의 거의 모든 측면을 포괄한다는 점이다. 시장이 해결해야 할 문제도 재정배분 범위에 포함되기 때문에, 이러한 공급체계의 분배는 현재 경제 전체의 분배 패턴의 변화에 ​​뒤쳐져 있고, 또한 시장경제의 요구와도 양립할 수 없다. 개혁되라. 국가는 매년 많은 양의 새로운 재원을 보유하고 있음에도 불구하고 경제 구조 조정, 사회 보장 시스템 구축, 과학 기술 및 교육 발전 등에 대한 재정 성장에 대한 압력이 상당하다는 점을 지적해야 합니다. 모두 강화된 재정 지원이 필요하며, 이는 전체 사회적 경제의 조화로운 발전을 위한 주요 문제와 관련됩니다. 그러나 현재의 재정지출 배분방식을 조정하지 않고, 삭감해야 할 금액을 삭감할 수 없다면, 재정은 위에서 언급한 정부의 주요 지출요건을 충족할 수 없고 이를 개선하고 최적화할 수 없게 될 것입니다. 재정 지출 구조는 공허한 이야기가 될 것입니다. 따라서 국가의 과도한 분배 상황을 변화시키고, 재정지출에서 시장과 사회가 부담해야 할 부분을 분리하는 것은 재정지출의 범위를 정확하게 정의하고 시장경제 상황에서 재정지출 거버넌스를 강화하기 위해 해결해야 할 주요 문제이다. 이는 또한 재정분배구조를 최적화하고, 중점 건설사업의 발전을 강화하며, 재정운용을 개선하기 위한 중요한 조건이기도 합니다. 이와 관련하여 세 가지 주요 문제가 해결되어야 한다. 첫째, 경쟁 분야에 대한 국가의 재정 투자를 점진적으로 철회해야 한다. 시장 경제의 요구에 따라 재정 투자의 기본 정책 방향은 무엇인가를 하고 무엇을 하지 않는 것, 즉 재정 투자의 범위를 과학적으로 정의하고 과도한 재정 투자의 단점을 변경하며 점진적으로 축소 및 철회하는 것입니다. 경쟁이 치열한 분야에 투자하고, 국가 투자 우선순위를 보장하기 위해 재원을 집중합니다. 경쟁이 치열한 분야의 금융 투자와 관련하여 이는 매우 복잡한 정책이자 이론적 문제이며, 국가마다, 발전 단계마다 정의가 다릅니다. 중국은 개발도상국으로서 현재와 미래에도 재정투자는 일반 경쟁분야에서만 철회될 수 있다. 투자가 아직 통과되지 못하고 조기 종료를 위해서는 산업 구조와 기술 구조의 업그레이드를 촉진하는 지원 정책이 채택되어야 합니다. 둘째, 공공기관의 재정자금 공급 범위를 정리하고 표준화하는 것이다. 사회주의 시장 경제 상황에서는 모든 공공 기관이 공공 수요를 갖고 있는 것은 아니며, 재정이 모든 지출을 떠맡을 수도 없고, 받아서도 안 됩니다. 다양한 유형의 기관을 대상으로 하는 공공 기관에 시장 메커니즘을 도입해야 합니다. 금융 거버넌스. 일반적으로 공공기관은 서비스의 성격에 따라 공공복지, 준공공복지, 사업의 세 가지로 구분됩니다. 그중에는 기본 교육, 기초 과학 연구, 도서관, 가족 계획 및 기타 기관과 같은 공공 복지 기관이 수행하는 활동은 전형적인 사회적 요구이며 재정은 자금 공급을 보장해야 합니다. 고등교육, 직업교육, 라디오 및 TV, 의료 등과 같은 준공공 복지 기관. 이러한 기관이 제공하는 서비스는 사회의 공통 요구와 개인 요구 사이에 있으며 현대 사회의 존재와 발전의 일부입니다. 사회가 필요하고 기본적으로 정부 공공예산의 공급 범위에 속하지만, 비용의 일부는 서비스를 받는 사람이 부담해야 하므로 재원을 조달할 수 있습니다. 발달 과학 연구 단위, 전문 스포츠 프로젝트, 예술 공연 그룹, 예술 공연 장소 및 사회적 중개 기관 등과 같은 영리 기관. 일반적으로 이러한 단위가 제공하는 서비스는 사회의 공통 요구에 속하지 않으며, 재정공급에서 분리되어 점차 시장으로 나아간다. 요컨대 위의 개혁을 통해 공공기관에 대한 금융공급의 범위가 점차 표준화될 것이며, 이는 사회주의 시장경제에서 금융의 규제적 역할을 보다 잘 발휘하는 데도 도움이 될 것이다. 세 번째는 국유기업 손실보조 제도를 개혁하는 것이다. 현재, 독립적으로 운영되는 국영기업의 시장 지배적 지위는 확립되었지만, 자체 자금조달 및 적자생존 메커니즘은 아직 완전히 형성되지 않았으며, 재정은 여전히 ​​손실 보조금을 보충해야 합니다. 기업의. 향후 공기업 손실보조금은 차별화되어야 한다. 일부 특수 산업(예: 사회 및 공공 복지 사업인 물, 전기, 도시 교통, 환경 보호 등)의 가격과 비용은 여전히 ​​국가가 관리해야 합니다. 또한 일부 국유 기업도 있습니다. 정부의 특별한 책임으로 인해 발생하는 손실은 여전히 ​​재정에서 지원되어야 합니다. 경쟁 분야에 종사하는 대부분의 다른 국유 기업의 경우, 기업 개혁이 진행됨에 따라 손실 보조금이 폐지되어야 합니다. 2. 시장경제의 발전에 따라 사회공공지출을 더욱 강화하기 위한 재정적 필요성은 과학기술, 교육, 보건, 사회보장, 환경보호 등 광범위한 분야를 포괄하며 사회를 대표한다. 공익과 장기적 이익을 위한 지출 역시 현대 시장경제의 조건 하에서 국가재정지출 구조에 있어서 매우 중요한 지출이다. 글로벌 관점에서 볼 때, 경제 발전과 국가 재정 자원의 성장에 따라 서구 산업 국가들은 일반적으로 사회 복지 지출을 강화해 왔으며, 전체 정부 지출에서 사회 복지 지출이 차지하는 비중이 증가하는 추세를 보이고 있습니다. 사회적, 경제적 운영을 규제하고 경제 발전을 촉진합니다. 그러나 우리나라의 재정예산안은 오랫동안 사회적 성격의 지출예산이 만족스럽지 못한 편이다.

전통적 체제에서는 국가 재정 자원의 비중이 상대적으로 높지만 대부분의 재정 자원이 경제 건설에 할당되고, 사회 공공 지출의 비중이 낮으며, 사회 발전을 위한 부채가 많습니다. 개혁 이후 국가재정의 대규모 분산으로 인해 재정투자가 급격하게 감소했을 뿐만 아니라, 사회공공지출에 대한 최소한의 수요도 보장하기 어려워졌다. 이런 상황이 계속된다면 결국 경제 발전에 큰 영향과 제약을 안겨줄 것이며, 사회와 경제의 조화로운 발전은 공허한 얘기가 될 것입니다. 따라서 거시적 관점에서 볼 때 우리나라의 재정지출 정책은 향후 사회공공지출을 효과적으로 강화해야 합니다. 물론 우리나라는 개발도상국으로서 서구 산업국가들과 비교하여 발전단계가 다르고, 경제적, 재정적 힘에서도 상당한 격차가 있다는 점에 유의해야 한다. 따라서 사회적인 강화도 필요하다. 미래에는 공공지출 문제는 국가의 힘이 감당할 수 있는 능력을 초과할 수 없습니다. 1. 교육에 대한 투자는 사회적 지출이며 어느 나라에서나 재정 지출의 중요한 부분을 차지합니다. 국가재정은 앞으로도 교육지원에 중점을 두고, 재정지출에서 교육자금이 차지하는 비중을 더욱 높일 수 있는 실효적인 조치를 취해야 합니다. 현재 재정 교육 투자는 우리나라 전체 교육 투자의 약 80%를 차지합니다. 분명히 국가 재정 교육 투자를 늘리는 것이 전체 교육 투자를 늘리는 열쇠입니다. 그러기 위해서는 먼저 기존 예산 내에서 교육비 지출이 꾸준히 증가하도록 해야 합니다. 모든 수준의 재정 부서는 교육법을 성실하게 시행해야 하며, 경제가 발전하고 재정 수입이 증가함에 따라 교육에 대한 투자를 늘려야 합니다. 또 다른 중요한 아이디어는 교육 자금에 대한 국가 재정 독점의 전통적인 관행을 바꾸고 사회 전체를 동원하여 다양한 채널을 통해 자금을 조달해야 한다는 것입니다. 공립학교에 집중하고 다양한 채널을 통해 자금을 조달하며 다양한 형태의 교육을 운영하는 것이 우리나라의 국정에 적합한 교육 발전 모델이라는 것이 실무를 통해 입증되었습니다. 첫째, 표준화된 교육비 보상 메커니즘을 연구하고 구축해야 합니다. 9년 의무교육에 대해서는 국가가 중점을 두고 이 부분에 우선적으로 재정이 배정되어야 한다. 고등교육, 직업교육 등 비의무교육은 당연히 국가가 지원하겠지만, 외국 경험을 토대로 합리적으로 학생에게 요금을 부과하는 방식을 채택해야 한다. 학생들에게 교육 자금의 출처를 확대하고 주요 개혁 조치를 취합니다. 두 가지 문제에 주의해야 합니다. 첫째, 등록금이 너무 높아서는 안 되며, 우리나라의 실제 상황에 기초해야 하고, 거주자의 실제 소득 수준에 맞춰야 합니다. 둘째, 대학 장학금 제도를 더욱 개선해야 합니다. 학자금 대출, 등록금 면제, 그리고 대학생들의 어려움을 완화하기 위한 제도를 개선합니다. 교육 활동에 자금을 지원하기 위해 사회적 기금 모금과 기부를 지속적으로 장려할 필요가 있습니다. 이 과정에서 정책지도 및 규제, 승인절차의 엄격한 이행, 기부금 및 모금 행위의 표준화, 교육재단 설립 등을 통한 국내외 사회단체 및 개인의 교육기부금 통합 관리 등에 주의를 기울여야 한다. 조직, 사회 수집품 및 기부금 사용 방향에 대한 지침. 또한, 국가 재정교육 투자구조를 전략적으로 조정하고, 농촌의무교육자금에 대한 장기 보장 메커니즘을 구축하고 개선해야 한다. 구체적으로는 농촌의무교육 자금 보장 메커니즘 개혁을 심화하고 '중앙 및 지방 정부의 모든 수준의 책임을 명확화'하는 원칙에 따라 재정 투자를 늘리고 보장 수준을 향상하며 단계를 조직하고 시행한다. 단계적으로 농민자녀의 의무교육 단계를 단계적으로 면제해야 한다. 잡비와 교과서비를 지불하고 농촌 빈민가정 학생 기숙학생의 생활비를 지원하며 농촌의무교육자금을 재정보증 범위에 전면 통합해야 한다. 농촌 지역의 무상 의무 교육 목표를 기본적으로 달성합니다. 농촌 초중등 학교에 대한 공공 자금 보장 수준을 향상하고 농촌 초중등 학교 건물을 건설합니다. 장기적인 유지 보수 메커니즘을 더욱 공고히 하고 개선할 것입니다. 현재 교육급여 보장 메커니즘은 동부 지역의 어려운 지역을 고려하여 중서부 지역을 지원하는 데 중점을 두고 중앙 및 지방 하위 프로젝트에 비례 자금을 부담하여 추진할 수 있는 장기 보장 메커니즘을 구축합니다. 교육 형평성. 2. 사회보장은 중국의 개혁, 발전, 사회 안정과 관련된 전반적인 문제로서 국가 재정 정책의 전반적인 계획과 고려에 포함되어야 합니다. 첫째, 재정지출 분배구조를 조정하고 재정사회보장지출을 늘리는 것이다. 향후 중장기적으로 인구고령화와 실업자가 확대됨에 따라 사회보장기금에 대한 수요도 급격한 증가세를 보일 것이며, 이는 재정수입과 지출의 운용 및 배분방식에 분명 큰 영향을 미칠 것이다. . 이를 위해 재무부는 공공 재정 요건에 따라 경상 지출 분배 구조를 더욱 조정하고, 일반 경쟁 분야에서 재정 자금을 가능한 한 빨리 회수하고, 동시에 그에 따라 행정 지출과 일반 사업 지출을 줄여야 합니다. 사회보장지출을 재정예산으로서 진정으로 중요한 내용으로 삼는 것입니다. 외국의 선진 시장경제 국가들을 보면 사회보장제도는 전후 급속히 발전하였으며, 특히 1960년대 이후에는 사회보장제도가 널리 시행되고 강화되어 정부재정지출에서 매우 중요한 부분을 차지하게 되었다. 총재정지출은 증가 추세를 보이며 현재 일반적으로 약 40%에 달한다. 서방 선진국과 비교하면 중국과 서방 선진국 사이에는 경제 기반과 재정 능력 면에서 큰 격차가 있다. 게다가 중국은 제도 전환기에 있어 재정 수입과 지출의 모순이 매우 뚜렷하다. . 그러므로 우리나라의 사회보장지출 비중은 서방국가만큼 높을 수 없다. 그러나 장기적인 추세를 보면 사회보장 지출 비중의 증가는 점차 재정 운영 발전의 기본법이자 국제 경험이 되어 우리에게 교훈을 줍니다. 따라서 중국의 재정 다음 단계는 분배 구조를 조정하고 사회보장 지출을 강화하는 데 중점을 두고 '11차 5개년 계획' 기간이 끝날 때까지 현재의 12%에서 15%로 늘리기 위해 노력하는 것입니다. 이는 중국의 국내 여건에 기초하여 이루어져야 할 중요한 전략적 고려사항일 뿐만 아니라 국제 경험에 유용한 참고자료이기도 하다. 두 번째는 재정 및 사회보장 정책의 초점을 명확히 하는 것이다.

앞으로 도시 사회 보장 개혁은 사회 보장 범위를 확대하고, 사회 연금 보험 개인 계정을 강화하며, 사회 보장 잉여 기금 관리를 강화하기 위해 노력해야 합니다. 농촌 사회 보장 개혁은 농촌 최저 생활 보장 시스템과 새로운 농촌을 구축하기 위해 노력해야 합니다. 협동의료제도, 농촌가족계획 포상지원제도 등 측면에서 획기적인 발전을 이루었습니다. 세 번째는 사회보장 예산을 편성하는 것이다. 앞으로 우리나라의 재정예산은 공공수입·지출예산, 국유자본운용예산, 사회보장예산으로 구분됩니다. 사회보장예산이 해결해야 할 핵심문제는 사회보장기금 수입과 지출이 분산적으로 관리되는 현 상황을 바꾸고, 사회보장예산을 통해 사회보장 발전을 위한 안정적인 재원을 보장하는 것이다. 3. 과학기술의 진보와 발전에 대한 지원을 늘리기 위한 효과적인 조치를 취합니다. 오늘날 세계 각국은 과학기술 발전을 중시하고 과학기술 정책과 발전 전략을 끊임없이 조정하며 과학기술 발전을 촉진하고 있습니다. 통계에 따르면 미국의 연구개발 총 투자액은 최근 몇 년 동안 1993년 1,373억 달러, 1994년 1,730억 달러, 1995년 1,786억 달러로 세계 1위를 차지했습니다. 1996년에는 1,843억 달러. 투자 금액은 일본, 독일, 프랑스, ​​영국의 과학기술 투자를 합친 것보다 많습니다. GDP 대비 연구개발 총 투자 비율을 보면 일부 주요 선진국은 2%를 넘었습니다. 예를 들어 1995년 미국은 2.45%, 일본은 2.96%, 독일은 2.27%, 프랑스는 2.35%였습니다. , 영국은 2.19%였습니다. 일부 신흥 산업국과 개발도상국에서도 이 분야에 대한 투자를 매우 중요하게 생각합니다. 우리나라는 개발도상국으로서 사회생산성 발전을 가속화하고 국가의 종합적인 경제력을 강화하며 현대화 발전이라는 전략적 목표를 달성하기 위해서는 앞으로 과학기술에 대한 투자를 효과적이고 효과적으로 강화하는 조치를 취해야 합니다. , 경제 발전에서 과학 기술 진보의 주도적 역할을 진정으로 최대한 발휘하기 위해. 첫째, 금융과학연구 투자의 주요 채널 역할을 계속 수행해야 합니다. 국가중점과학기술개발계획의 시행, 과학기술사업의 운영, 중점과학연구기관의 발전에 있어서 금융과학기술투자는 산업발전과 사회발전에 직·간접적으로 영향을 미치는 선도적인 역할을 하며, 국가는 이에 주목해야 한다. 미래의 관점에서 볼 때 과학기술에 대한 국가 재정 투자의 초점은 다음과 같습니다. 첫째, 과학 기금, "863" 하이테크, 등산 등 특별 투자와 같은 주요 국가 과학 연구 프로그램에 대한 자금을 지속적으로 늘려야 합니다. 국가 핵심 기반을 지원하는 계획 및 지식 혁신 프로젝트 학과 경계를 초월하고 학문적 우위를 집중하는 연구 단위와 기초 과학 연구 기반을 구축하면 우리나라의 기초 연구와 첨단 기술 연구를 우선적으로 발전시킬 수 있는 여건이 조성될 것입니다. 둘째, 농업과학기술투자 우선정책을 실시하여 전반적으로 낙후된 농업과학연구조건을 조속히 개선해야 한다. 세 번째는 인구, 자원, 환경, 의학, 보건, 정보 수요를 우선시하고 핵심 사회 발전 분야의 발전을 촉진하는 것입니다. 둘째, 재무부는 정책의 지도적 역할을 활용하여 기업이 기술 혁신 메커니즘을 구축하도록 장려하고, 과학 연구 개발 자금과 과학 기술 성취 전환 자금을 조달하여 기술 개발 자금을 적극적으로 늘리며, 기업의 과학 기술 진보를 촉진해야 합니다. 계획하고 집중하는 방식. 또한, 국가 정책 은행은 주요 과학 기술 성과의 전환을 지원하고 첨단 기술 산업의 발전을 지원하기 위해 특별 대출을 설정할 수 있습니다. 재무부는 또한 과학연구 단위가 적시에 국가 과학기술 대출로부터 지원을 받을 수 있도록 과학기술 대출에 대한 이자율 할인 정책을 수립하는 데 금융 부문과 협력해야 합니다. 3. 국가 경제의 장기적 발전 잠재력을 높이기 위해 국가 중요 산업과 분야에 대한 재정 투자를 강화하는 데 중점을 둡니다. 우리나라의 미래 재정 지출 구조를 조정하는 과정에서 사회적 측면에만 관심을 기울이는 것만으로는 충분하지 않습니다. 공공지출에 있어서도 정부재정의 경제적 측면에 주목해야 합니다. 현대 경제성장 이론은 투자와 경제성장의 본질적인 관계를 밝힐 뿐만 아니라, 사회투자 전반에 있어서 정부투자의 특징과 역할을 심도 있게 논하고 있다. 우선, 정부는 거시적 통제의 주체로서 정부 투자 사업의 완성을 이윤 추구보다는 사회적 이익과 사회적 비용의 관점에서 평가하고 조정할 수 있다. 사회 인프라로서 국가 경제의 전반적인 이익을 크게 향상시킬 수 있습니다. 둘째, 정부는 풍부한 자본을 보유하고 있으며 자금 출처가 일반적으로 자유롭기 때문에 대규모 및 장기 프로젝트에 투자할 수 있습니다. 셋째, 정부는 사회적 이익은 좋지만 경제적 이익은 보통 수준인 투자에 참여할 수 있습니다. 이는 정부투자가 민간투자와는 확연히 다른 성격을 갖고 있으며, 정부투자가 경제발전을 촉진하는 중요한 힘임을 보여준다. 중국은 아직 생산성이 상대적으로 뒤떨어진 나라이고 산업화의 과제가 매우 어렵다. 한편으로 중국의 현대화 추진은 출발점이 낮고 부담이 크며, 다른 한편으로는 오늘날 세계의 과학기술 개혁이 급속히 발전하고 있습니다. 정부의 통일된 산업화 전략계획과 강력한 정부 투자가 없다면 상대적으로 짧은 시간 내에 산업화 과제를 달성하고 '3단계' 전략 목표를 성공적으로 달성하는 것은 거의 불가능할 것입니다. 국제 경험에 따르면 현대 시장 경제 시스템에서 경제에 대한 정부 개입이 점점 더 늘어나고 있으며 재정 투자는 은행 신용 정책으로 대체할 수 없는 국가 정책 의도와 거시 경제 규제를 달성하는 중요한 수단입니다. 우리나라 현실에서는 경제개혁과 더불어 국민소득 분배구조의 변화와 이에 따른 은행신용자금의 확대에 따라 은행의 투자참여가 과도하게 필요한 실정이다. 또는 은행 신용 자금이 점차 재정화되어 거시 경제 운영에 숨겨진 위험을 가져오고 건설 중복 및 구조적 불균형을 악화시킬 뿐만 아니라 은행의 부실 부채 비율을 급격히 증가시켜 금융 심화를 방해합니다. 장기적으로 시스템 개혁.

따라서 앞으로 국가의 거시적 통제는 은행에 대한 과도한 의존 경향을 바꾸고 재정 투자를 늘리며 경제 발전과 구조 조정에서 재정 정책의 중요한 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 미래의 재정 투자는 과거의 '후추 뿌리기' 관행을 바꾸고 국가 경제 발전과 국가 거시적 통제 측면에서 가장 시급하게 필요한 측면에 재원을 집중해야 합니다. 우리는 중장기 재정투자의 방향과 초점이 ​​주로 다음과 같은 측면을 포함한다고 믿습니다. 첫째, 사회 및 공공 인프라 구축을 지원합니다. 기반시설은 국민경제의 중요한 부분으로 인간의 생산과 생활에 없어서는 안 될 물질적 운반체이자 기본요소를 제공하며, 국민경제 발전 과정에서 중요한 산업적 지위와 전략적 위치를 차지하고 있다. 국제적인 경험에 따르면 사회 공공 인프라는 산업화 초기 단계에 비해 급속하고 지속적인 경제성장을 이끄는 주요 원동력입니다. 선진국의 산업화로 인해 경제환경과 과학기술의 진보는 엄청난 변화를 겪었습니다. 비록 우리나라의 소비구조가 선진국보다 빠르게 다양화되고 있지만, 이로 인해 우리나라의 산업구조 합리화의 어려움과 시급성은 더욱 커질 수밖에 없습니다. 우리나라 국민경제는 중공업 기반과 사회 기반 시설을 하루빨리 구축할 수 있을 뿐만 아니라 소비 다각화의 요구도 충족할 수 있으며, 산업화 초기에 완수해야 할 과제를 건너뛸 수 없다는 것이다. 철도, 도로망 건설, 도시화, 도시 기반 시설 건설 등 사회 기반 시설을 활발하게 발전시키는 것은 우리나라 경제 발전에서 여전히 극복할 수 없는 단계임을 알 수 있습니다. 국가의 인프라 건설 투자 재정 강화는 내수를 효과적으로 자극하고 경제 발전을 신속하게 촉진할 수 있을 뿐만 아니라 건설 중복을 방지하여 투자와 경제 구조를 조정하고 개선하는 데 도움이 됩니다. 장기적으로 경제적, 사회적 이익이 좋고 유휴자금을 제공하여 해고된 근로자와 농촌 잉여노동자에게 더 많은 취업기회를 제공할 수 있으며 이는 도시와 농촌 주민의 소비를 증가시키고 국민경제의 선순환과 장기적으로 안정적인 발전을 도모합니다. 세계은행의 1994년 "개발 연구 보고서 - 개발을 위한 인프라 제공"은 인프라와 경제 발전 사이의 관계를 깊이 있게 논의했으며, 인프라와 경제 생산량이 동시에 성장한다는 점을 지적했습니다. 인프라 재고는 1% 증가하고 GDP는 1% 증가합니다. , 이는 모든 국가에서 마찬가지입니다. 보고서는 심지어 인프라가 생산 다변화, 무역 확대, 인구 증가 문제 해결, 빈곤 완화, 환경 개선 등 한 국가의 성공과 다른 국가의 실패를 결정하는 데 도움이 될 수 있다고 주장합니다. 그들은 모두 중요한 영향을 미칩니다. 따라서 국제 경험을 바탕으로, 특히 중국의 현재 부족한 내수와 사회 및 공공 인프라가 전반적으로 낙후된 현실을 고려할 때 국가 재정이 인프라 투자를 늘리는 조치를 취하는 것은 의심할 여지 없이 올바른 선택입니다. 둘째, 농업의 기본적 지위를 강화하는데 중점을 두는 것이다. 농업은 국가경제의 기초산업이자 시장경쟁에 취약한 산업이다. 세계 대부분의 국가는 농업을 정부의 보호대상으로 여기고 있으며, 금융은 정부가 농업을 보호하는 중요한 수단이다. 중국의 현대화는 농업 시험을 잘 통과해야 하며 미래 농업 발전의 전략적 목표를 달성하고 농산물 수급 모순을 완화하기 위해 정부는 농업에 대한 보호와 지원을 강화하고 농업 투입 문제를 효과적으로 해결해야 합니다. 재원. 농업에 대한 재정 투자의 초점은 중대형 농업 인프라, 농업 과학 연구 및 신기술 진흥, 생태 투자 등 농업 발전을 위한 위험도가 높고 투자 경제적 수익이 낮으며 보호, 개발 또는 실증 혜택이 있는 프로젝트를 지원하는 것입니다. 환경 보호 등 측면에서 다른 농업 투자 주체가 수행하기 어려운 분야이며 정부의 농업 재정 보호의 초점이기도 합니다. 또한, 시장경제 국가의 경험과 중심지 및 지방의 현황을 고려하여 정부 각급의 재정농업투자에 중점을 두어야 한다. 구체적으로 각급 농업재정투자의 범위를 주로 정부가 추진하는 농업생산 건설 및 개발사업의 혜택범위와 외부효과 유무에 따라 구분하여 누가 혜택을 받고 누가 부담하는가의 원칙을 충분히 구현하고 있다. 부담. 농업 건설과 투자 수행의 구분은 대략 다음과 같아야 합니다. 중앙 재정은 국가의 전반적인 경제 발전과 관련된 지출을 주로 부담해야 하며, 전국적이거나 지역적이며, 불가능하거나 부적절해야 합니다. 대하천 관리, 대규모 생태 농업 보호 프로젝트, 종합적이고 방향성 있는 핵심 농업 과학 기술 개발, 대규모 곡물 및 면화 기지 건설 등을 지방 정부가 부담합니다. 성급 재정에는 주로 성급 및 도시 간 수자원 보호 프로젝트 건설, 성 전역의 수자원 보호 프로젝트 건설, 농업, 임업 및 수자원 보호 개발 프로젝트, 주요 과학 기술 성과의 홍보 및 적용이 포함되어야 합니다. 시, 현, 군 재정은 지역의 농업 공학 시설 건설 및 유지 관리를 기반으로 고품질의 효율적인 농업, 사회화된 서비스 시스템 개발, 선진적이고 적용 가능한 농업 기술 홍보에 중점을 두어야 합니다. 4. 지출관리 방식을 혁신하고 행정운영비를 절감하는 것은 현재 사회 전 분야의 뜨거운 관심사이다. 현재의 행정운영비용은 산정기준의 변화, 임금인상, 정보기기의 확대 등의 요인으로 인해 상대적으로 높지만, 제도와 거버넌스의 미비도 여전히 무시할 수 없는 중요한 원인이다. 따라서 지출 개혁을 심화하고 거버넌스 방식을 혁신하는 것은 분명히 행정 비용을 절감하는 중요한 방법이 될 것이며, 이는 보전 지향적인 정부 건설을 촉진하는 데 있어서 광범위한 의미를 가질 것입니다.

정리하면, 향후 우리나라의 경제발전과 제도적 변혁이 직면한 과제를 시작으로 중장기 재정지출의 조정과 최적화의 방향과 초점은 한편으로는 재정정책의 변화이다. 정부가 모든 것을 떠맡는 분배구조, 반면에 재정·사회적 공공지출을 강화하고 경제건설에 대한 투자를 강화할 필요가 있다. 그래야만 우리는 국민경제에서 금융의 규제적 역할을 충분히 발휘하고 우리나라 사회적 경제의 조화로운 발전을 촉진할 수 있습니다.