우리 나라 지질 데이터 서비스의 기존 문제점과 대책

Yan Shiqiang 및 Pang Zhenshan

(National Geological Archives, Beijing 100037)

요약 이 글은 사회화 서비스의 발전 동향과 특징을 요약한 내용을 바탕으로 작성되었습니다. 본 논문은 우리나라 지질자료 서비스의 기존 문제점과 미비점을 시스템, 메커니즘, 자료 출처, 서비스 방식, 인력, 재정 등의 측면에서 체계적으로 분석하고, 관리 측면에서 관련 대책을 제시한다. , 메커니즘, 인재 팀, 재정 지원 및 외부 홍보 제안.

키워드 지질자료, 문제대책

지질자료는 지질학적 연구의 가치를 보여주는 주요 표현이며, 대다수 지질학자들의 노고가 담긴 결정체이자 역사적 기록이다. 지질 작업 서비스. 사회의 주요 운반자. 지질 데이터는 막대한 경제적, 사회적 이익과 잠재적 가치를 갖고 있으며 국가 경제 건설과 지속 가능한 사회 발전에 중요한 역할을 하며 광범위한 사회적 수요를 가지고 있습니다. 지질 데이터를 어떻게 잘 관리하고 활용하는가는 우리나라 지질 탐사 및 광업의 지속 가능한 발전에 매우 중요합니다.

1 세계 지질조사 결과의 사회화 서비스 발전 동향 및 특징

1.1 지질 데이터 서비스는 세계 여러 나라 지질 연구의 전략적 초점이다

지질정보 제공은 언제나 각국 지질조사기관의 기본업무이다. 봉사는 지질사업의 가치를 구현하는 것이며 지질조사기관의 생존을 위한 기반입니다. 예를 들어, 미국 지질 조사국(USGS)의 "2000-2005 전략 계획"은 USGS의 기본 기능 및 작업 센터로서 신뢰할 수 있는 과학 정보를 제공함으로써 국가에 도움이 될 것이며 가능한 모든 신흥 기술의 사용을 강조합니다. 정보 기술은 사용자에게 적시에(실시간) 효과적이고 지속적인 정보 서비스 제공을 보장합니다.

1.2 현대 정보 기술을 기반으로 다단계 및 다부서 협업 서비스는 지질 데이터 서비스의 일반적인 추세입니다.

분산 데이터베이스 기술, WebGIS 기술, 표준 기반 웹 서비스 기술, 크로스 시스템 및 크로스 플랫폼 데이터 교환 및 전송 기술, 메타데이터 기술, 웹 사이트 디자인 기술 및 표준 기반 상호 운용성 기술 등이 다양한 수준(국가 및 지방 지질 조사 기관) 및 다양한 범주(정부 기관, 기업)를 구현합니다. , 연구 및 교육, 개인)뿐만 아니라 지질 조사 기관 내 여러 부서 간의 협업 서비스도 제공합니다. 그 중 파트너십 메커니즘과 서비스 대행 메커니즘은 해외 선진국에서 일반적으로 사용하는 정보 서비스 메커니즘이다. 이 기능은 지질 데이터 서비스의 관리 및 조정을 더욱 중요하게 만듭니다.

1.3 지질 데이터 서비스는 서비스 콘텐츠가 증가하고 서비스 대상이 확대되면서 공급 중심에서 수요 중심으로 전환되었습니다.

사회적 경제가 발전함에 따라 지질 데이터의 중요성은 점점 더 커지고 있습니다. 경제 건설 서비스 영역도 확대되고 있다는 점은 점점 더 분명해지고 있습니다. 전통적인 창구 서비스와 수동적 서비스 방식을 기반으로 하는 사회 서비스는 더 이상 사회 각계각층의 지질 데이터에 대한 증가하는 수요를 충족할 수 없습니다. 폐쇄형에서 개방형으로, 시스템 산업 서비스에서 사회 서비스로, 수동적 서비스에서 능동형 서비스로 제공되는 정보의 종류를 단순 정보 제공에서 데이터 처리, 응용 소프트웨어, 의사결정 상담, 기술 지원 및 교육으로 확대해야 하며, 등 많은 측면. "미국 지질조사국의 미래 역할과 기회"에서 언급한 바와 같이, "미국 지질조사국의 정보 관리 임무는 보다 수동적인 연구 및 분석에서 사회적, 정치적, 경제적 요구에 대응하기 위해 노력하는 적극적인 전파로 전환되어야 합니다. 정보" . 지질조사기관의 서비스 대상도 정부기관, 기업(광산, 관련 네트워크 운영 및 소프트웨어 개발), 연구 및 교육, 일반인 등으로 더욱 확대됐다.

1.4 정보 기술과 네트워크 환경을 기반으로 한 사회화된 서비스는 서비스 품질과 효율성을 크게 향상시켰습니다.

현대적인 네트워크 기술을 최대한 활용하여 지질 조사 정보 자원의 공유를 촉진했습니다. 지질조사 정보의 교환 및 보급을 가속화하고 지질조사 결과의 서비스 역량과 수준을 크게 향상시켰습니다. 정보기술의 광범위한 적용을 통해 대규모 지질조사 정보는 일정한 기준에 따라 디지털로 저장 및 관리되며, 다양한 사용자의 요구에 따라 언제든지 지도를 제작할 수 있습니다. 1990년대 이후 미국, 캐나다, 호주, 영국 등에서는 중소규모 수치지형도, 수치지질도, 지구물리학적 데이터베이스, 토지피복 데이터베이스 등 다수의 기초측량 데이터베이스를 구축해 왔다. 광산 데이터베이스 등

다양한 네트워크 서비스 시스템의 기능이 점점 더 강력해짐에 따라 정보 자원의 디렉토리 쿼리를 실현할 수 있을 뿐만 아니라 정보의 공간 쿼리, 검색 및 탐색도 실현할 수 있습니다. 예를 들어 미국 지질조사국의 원스톱 서비스는 분산된 정보자원의 통합 서비스를 구현한다. 다양한 온라인 지질정보 서비스 시스템과 기술로 인해 서비스 속도와 품질이 크게 향상되었습니다. 웹페이지 동적링크 기술, 디렉토리 질의 및 검색 시스템, 주제정보 열람 질의 및 검색 시스템, 웹 매핑 시스템, 원스톱 서비스 시스템 등이 있다.

고객은 인터넷을 통해 인터넷의 일부 무료 데이터와 정보를 쉽게 다운로드할 수 있습니다. 네트워크 기술의 발전과 적용으로 현장 모니터링 데이터를 실내에서 실시간으로 전송할 수 있게 되었으며, 특히 지진, 재난, 수질 모니터링 데이터의 실시간 전송이 가능해 전반적인 서비스 효율성과 수준이 향상되었습니다.

2 우리나라 지질 데이터 서비스 업무에 존재하는 주요 문제점

현재 우리나라 지질 데이터의 서비스 방식과 서비스 효율성은 아직 사회 요구 수준에 미치지 못하고 있습니다.

여기에는 정책과 규정, 시스템과 메커니즘, 자금 부족, 개념 및 기타 이유 등이 있습니다.

2.1 관리 시스템이 원활하지 않다

현재 지질 데이터 저장 기관은 국가 및 지방 지질 데이터 수집 기관 외에도 많은 부서(예: 원자력 산업)가 있습니다. , 석유 산업 등), 야금, 비철 금속, 석탄 및 기타 산업), 중국 지질 조사 시스템에는 6개의 지역 지질 기록 보관소, 전문 지질 조사 센터 및 기타 직속 단위 데이터베이스가 있습니다. 개발센터(국립지질기록원)는 "지질자료관리규정" 및 그 시행조치에 의해 명확하게 부여된 책임과 지질조사종합기록원의 책임을 갖는다. 국립지질기록원은 특정 업무를 수행할 때 신원이 불분명하고, 양측에서 의문을 제기하며 그 위상이 곤혹스러웠다.

2.2 제도적 기준 체계가 불완전하고 정책과 규정이 일치하지 않는다

비밀유지 및 보호에 관한 정책과 규정이 일치하지 않아 사회서비스 발전을 제한한다. 지질학적 데이터를 위해. 기초지리정보(경도, 경도, 지형, 지명 등)에 대한 비밀유지 문제로 인해 대량의 공공복지지질자료에 대한 대국민 서비스 제공이 어렵다. 기밀정보를 정리한 후에는 공개할 수 없는 정보가 더 많이 생성되어 업무가 더욱 어려워질 수 있습니다. 중요한 원본 지질자료와 물리적 지질자료에 대한 운영적 수집 및 관리 방법이 없습니다. 데이터베이스와 소프트웨어 프로젝트 결과를 통합하고 관리하는 방법은 아직 공식화되지 않았습니다.

2.3 제출되지 않은 지질 데이터의 양이 많다

지질 데이터 수집 및 수집에 대한 관리가 제대로 이루어지지 않았고, 효과적인 수집 관리 및 감독 시스템이 확립되어 있지 않습니다. 지질학적 데이터 생산에 대한 저자의 지식이 부족하다. 지질자료 당국의 감독 및 관리가 강력하지 않으며, “지질자료 관리규정”에 따라 자료를 제출하지 않은 기관에 대해서는 상응하는 처벌이 부과되지 않는다. 지질 데이터 생산 단위는 합법성이 강하지 않거나 관련 법률 및 규정을 이해하지 못하고 관련 규정에 따라 시기적절하고 품질 높은 방식으로 데이터를 제출하지 않습니다. 부서나 단위의 이익을 보호하기 위해 지질 데이터는 단위 또는 프로젝트 팀이나 개인이 소유하는 경우가 많습니다. 그 결과 많은 양의 지질 데이터가 적시에 수집되지 않아 데이터가 부족하게 됩니다. 데이터 수집 기관을 위한 충분하고 권위 있는 최신 데이터. 정보자원의 부족은 정보수집기관이 사회서비스를 효과적으로 수행하지 못하는 중요한 이유 중 하나이다.

2.4 수집기관의 디지털 자원 부족

전자문서 수집에 있어 낮은 융합률과 품질 저하 등의 문제가 있으며, 형식 요건에 맞게 수집이 이루어지지 않고 있다. 표준과 컬렉션의 내용이 일치하지 않습니다. 수년간의 노력, 특히 주요 지질 조사 프로젝트의 시행 끝에 지구과학 데이터베이스 구축에 중요한 진전이 이루어졌습니다. 그러나 대용량 데이터 정보의 수집, 관리, 서비스는 심각한 과제에 직면해 있습니다. 장기간 구축이 필요한 데이터베이스의 경우 현재 단계별 결과의 통합 및 서비스에 대한 명확한 규정이 없습니다. 국립지질기록원이 수년 동안 진행해온 그래픽 지질자료 데이터베이스 구축은 서서히 진행되고 있다. 2006년 말까지 국립 지질 기록 보관소는 전체 컬렉션의 18% 미만인 18,000개만 완료했으며, 84,000종의 컬렉션이 디지털화되지 않았습니다. 수집 기관의 디지털 자원이 부족하고 현대 정보 기술을 사용하여 서비스를 제공하기가 어렵습니다. 이는 서비스 효율성과 서비스 수준 향상에 영향을 미칩니다.

2.5 데이터 서비스 플랫폼 구축이 낙후

전국에 걸쳐 지질 데이터에 대한 통일된 서비스 플랫폼이 구축되지 않았기 때문에 전공, 부서별로 분산된 지질 데이터는 제공할 수 없음 통합 서비스로 인해 상황을 이해하지 못하는 많은 사용자가 혼란스러워하고 쿼리하기 어렵고 사용하기가 어렵습니다. 데이터 정보 관리가 분산되어 있고, 저장, 유지, 서비스가 표준화가 낮은 이기종 기술과 시스템에 많이 의존하고 있어 데이터 정보 관리 및 적용 결과의 어려움이 크게 증가합니다. 분산화된 데이터 구성 및 관리 모델은 필연적으로 낮은 정보 공유 및 자원 낭비와 같은 문제를 초래할 것입니다. 동시에 우리나라의 지질 데이터 고객 서비스 정책과 서비스 업무를 제한하는 메커니즘에는 많은 결함이 있습니다. 예를 들어, 지질학적 제품 관리와 사용자 등급 및 분류가 혼란스럽습니다. 제품 가격 책정 메커니즘이 불완전하고 서비스 요금이 통일되어 있지 않으며 단일 제품 및 서비스 방법이 거의 없습니다. 고객 서비스 계획 및 서비스 피드백 메커니즘이 확립되지 않았습니다.

2.6 수거기관 인프라가 열악하고, 팀도 취약하며, 개발 및 활용 역량도 미흡하다.

최근 국토부와 국토부 등 다양한 성(자치단체 및 자치구)의 토지 및 자원 관리 부서에서는 지질 데이터 수집을 위한 기관 시설 건설에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 그러나 전국 대부분의 성(직할시, 자치구) 지질자료 수집기관의 기반시설 여건이 열악하고, 특히 네트워크 서비스를 제공하는 정보서비스 시설이 부족하여 서비스의 질과 수준이 크게 저하되고 있다. 국가지질정보센터는 국가 차원의 지질자료 서비스 제공자로서 독립적인 서비스 장소가 없다는 딜레마에 직면해 있다.

현대 지질자료의 관리와 사회서비스는 높은 수준의 실무자를 요구하며, 서비스 제공을 위한 종합적인 인재를 요구하는데 이는 현대 정보기술을 기반으로 한 사회서비스의 추세에 따라 결정된다. 그러나 인력 및 자금 제약으로 인해 전국적으로 지질 데이터 저장 및 서비스 기관의 직원이 상당히 부족합니다. 직원의 연령과 전문적 구조도 학력 및 전공에 대한 특정 제한이 없습니다. 특히 컴퓨터 인재가 부족합니다. 이러한 현상은 사회서비스의 발전을 크게 제한하고, 사회서비스의 진행을 방해하며, 지질자료의 활용률을 감소시키고, 지질정보가 창출할 수 있는 사회적 편익을 약화시킨다.

도서관 직원 수와 자질의 한계로 인해 지질 데이터에 대한 심층적이고 종합적인 연구를 수행하기는 어렵습니다. 수요 조사가 충분하지 않습니다. 기존 결과를 적시에 사회에 공개할 수 없고 처리 및 기타 관련 요구 사항을 적시에 충족할 수 없으며 서비스 수준이 낮고 일상적인 작업만 유지할 수 있으며 현대 정보의 거대한 변화에 적응할 수 없습니다. 기술이 데이터 작업을 가져왔습니다.

3 지질 데이터 서비스에 대한 보호 조치를 개선합니다.

3.1 관리를 더욱 강화하고 메커니즘을 개선합니다.

중국 지질 조사국의 전반적인 준비에 따라 자금 강화를 통해 관리, 인재 건설, 장비 건설 및 기술 건설, 기존 자원 통합, 데이터 수집 기관과 지질 조사국 및 지질 조사 프로젝트를 수행하는 직속 기관, 지역 및 지질 조사 기관의 통일 된 계획 및 통일 배치를 실현하고 관리를 강화하며 보장합니다. 품질을 향상하고 협업 운영을 위한 데이터 사회화 서비스 메커니즘 및 시스템을 구축합니다.

지질정보 서비스 방식의 변화에 ​​따라 데이터 사회화 서비스를 위한 다양한 시스템을 구축·개선하고, 정보 서비스의 모든 측면을 표준화·조정하여 정보 서비스가 규칙을 준수하고 데이터 사회를 보장할 수 있도록 해야 한다. 전문적인 서비스의 원활한 구현. 자원 공유, 데이터 보안 및 기밀 유지, 데이터 유지 관리 등 관련 시스템을 구축하고 데이터 개발, 활용 및 서비스에 대한 우호적인 메커니즘을 점진적으로 형성하고 데이터 서비스의 품질과 수준을 향상시킵니다.

3.2 인재팀 구조 최적화 및 인력 자질 향상

인재는 데이터 사회화 서비스 목표 달성을 위한 기반이다. 인재 건설 측면에서 우리는 사람 중심의 개념을 확립하고 인재 유치 및 유지에 도움이 되는 과학적 고용 및 분배 메커니즘을 탐색하고 확립해야 합니다. 지질자료 수집기관은 자체 기술팀을 구성하고 인재 양성을 강화하며 실질적이고 효과적인 조치를 취하고 서비스 인력의 관리 및 기술 수준을 향상시키는 데 힘써야 합니다. 현재에 기반을 두고 장기적으로 집중해야 합니다. 기존 인력에 대한 현장 교육 도입, 교육, 고용 및 강화를 통해 지질학, 정보 기술 및 기록을 모두 이해하는 복합 인재를 점진적으로 형성해야 합니다. 전문적인 기술과 높은 품질을 갖춘 다수의 실무자를 기반으로 한 인재 구조입니다. 데이터 관리 및 서비스 인력의 연령 구조, 전문 구조 및 지식 구조를 합리화하기 위해 인력 구조 조정 및 인적 자원 통합에 노력하고 지질 데이터의 사회화 서비스 요구에 적응할 수 있는 규모와 구조를 갖춘 인재 팀을 구성합니다. 일반적으로 데이터 사회화 서비스의 요구 사항에 적응할 수 있으며 데이터 사회화 서비스의 전략적 목표를 달성하기 위한 인적 자원 보장을 제공할 수 있습니다.

3.3 재정 지원 확대

오랫동안 지질 데이터 관리, 개발 및 서비스에 대한 자금이 심각하게 부족하여 지질 데이터 관리 및 사회 발전에 영향을 미쳤습니다. 서비스. 현재 국가 및 성 지질 데이터 수집 기관의 연간 일일 저장 작업 자금은 2천만 위안 미만이며 이는 지질 탐사 투자의 0.1% 미만입니다. 투자는 현대적인 관리 및 서비스 요구를 충족시키지 못합니다. 지질학적 데이터의 지질 데이터 관리 및 사회화 서비스의 발전을 보장하고 업무 목표를 달성하기 위해서는 데이터 사회화 서비스에 대한 운영 자금 측면에서 충분한 보장이 제공되어야 합니다. 중앙 정부는 지질 데이터 수집 기관에 대한 정기적인 지출 금액을 늘리고 합리적인 성장 메커니즘을 구축해야 합니다.

공공복지기관으로서 지질자료 수집기관의 속성과 위상을 정립하고, 안정적이고 정기적인 재정지원과 사업원천 메커니즘 및 채널을 구축하거나 지질조사 및 로열티에 대한 자금을 활용하는 것이 필요하다( 두 권리) 또는 두 권리 양도 수수료, 광물 자원 보상 수수료)에는 지질 데이터의 관리 및 연구, 종합적인 편집 및 연구, 개발 및 활용 및 공공 서비스에 특별히 사용되는 지질 데이터의 사회화 서비스에 대한 특별 비용을 명확하게 명시합니다. .

3.4 외부 홍보 강화

지질 데이터의 외부 홍보를 강화하고, 정부 부처와 대중이 지질 데이터 수집 기관과 그들이 제공하는 서비스를 더 잘 이해하고 사회화에 기여하도록 합니다. 데이터 서비스는 좋은 외부 환경을 조성하고 지질 데이터 서비스의 사회화를 강화하며 지속적으로 정보 제품을 사회에 제공하고 정부, 사회 및 대중이 지질 데이터 서비스 업무를 인식할 수 있도록 합니다. 국제 협력과 교류를 장려하는 메커니즘을 구축하고, 데이터 작업에서 국제 협력과 교류를 강화하며, 외국 사회화 서비스의 선진적인 경험과 교훈을 흡수하고, 우회를 피하고, 사회화 데이터 서비스의 속도를 가속화하여 수요를 충족시켜야 합니다. 국가의 개방과 상업화에는 광물 탐사 및 개발이 필요합니다.