분류: 미국의 모델

' 미국 모델' 은 국가 차원의 경제조정, 건설, 발전이 모두 전통적인 경제적 우세를 가진 부문을 선택했다는 특징이 있다. 이들 부문은 193 년대 중반에 87% 를 차지했다. 따라서 모든 개혁 조치는 각 정부 기관이 시장경제에 관여하는 기능을 명확히 하고 연방 예산-조세 정책, 통화-신용 정책, 투자 및 가격 정책을 통해 조율하는 데 주력하고 있습니다. 연방 계약 체계를 통해 연방 인센티브 기금과 기업의 대출 투자 지원을 통해 민간 비즈니스 활동에 대한 직접적인 개입을 제한할 수 있습니다. 다른 선진 자본주의 국가와 달리 미국은 군사 신기술, 우주 연구, 원자력, 운송 분야에서 지금까지 국유기업을 연방계획에서 제외하지 않았다. 이 작업 모델은 또한 규제 수단이기도 하며, 입법 해석에는' 금지',' 집행',' 참여',' 지원' 등 3 여 가지가 있다. 이들 국가의 개입 조치 외에 미국은 사유재산의 국유화를 한 적이 없다. 높은 수준의 생산 기술과 연방 계약의 높은 이윤이 보장되기 때문에 (특히 군용품 주문) 기업이나 일부 경제부문에 고액의 파산 방지 기금을 설치할 필요가 없다. < P > p>2 년대 말 3 년대 초 미국 정부가' 새로운 방침' 을 제시했을 때 약 1 개의 연방경제관리기구가 있었다. 197 년대 중반에는 12 개의 연방부만 남아 있었고, 약 6 개의 독립 연방 사무소, 약 85 개의 지방간 조정위원회, 15 개 이상의 국가 목표 계획을 포함한 다른 기관들이 추가되었습니다. 관리의 분야와 기능은 이미 경제 정세에 영향을 미치는 정부 경제정책의 장기 목표의 제정과 시행으로 바뀌었고, 관리 업무 자체도 생산 과학 연구 사회 환경 생활수준 안정 물가 임금 문제 환경 보호 등 전 국민의 특징을 부여했다. 관리 방침은' 긴급' 관리와' 사고' 관리에서 시스템 관리, 계획 목표 관리로, 정부가 임시기관 설립에서 상설기관 설립으로 전환하고, 이들 기관이 지방에 대표처를 설치하도록 요구하고 있다. < P > 경영진은 두 가지 범주로 나뉜다. 하나는 경제정책 전략 방침을 이끌고 제정하는 기관이고, 다른 하나는 구체적인 계획과 각종 조치를 집행하고 조율하는 기관이다. 첫 번째 부류에는 경제정책위원회, 경제이사회, 행정예산국과 같은 대통령 사무기구가 있다. 재정부, 노동부, 무역부, 농업부, 기타 연방권력기관 등 두 번째 부류에 속하는 경제분야 각 부 (재무부, 노동부, 무역부, 농업부, 농업부 등).

권위 있는 경제주관부는 연방준비위원회, 주 (도) 국제무역위원회, 연방상업위원회, 유가증권 및 거래소관리위원회, 연방에너지관리국, 공공서비스관리처 (연방 < P > 는 미국의 경제관리 모델에서 국가 예산이 중요한 역할을 한다. 그것의 여러 기능 중 가장 중요한 두 가지가 있다. 첫째, 예산은 경제 성장을 자극할 수 있다. 정부가 국가 지출과 이윤을 창출하는 메커니즘을 통해 실업계의 적극성을 동원할 수 있기 때문이다. < P > 둘째, 국가 예산은 거시경제' 조절기' 와' 안정기' 의 역할을 하여 경제 상황에 직접 또는 간접적으로 영향을 미친다. < P > 이에 따라 예산 투자는 다른 투자 자체의 불안정한 단점을 보완하고 경제 성장률을 가속화했다. 국가 예산은 새로운 공업기업, 특히 군공과 사회기반시설, 즉 군사기지, 발전소, 전력시스템, 공항, 도로, 시정건설, 학교, 병원을 직접 투자할 수 있다. < P > 는 197 ~ 8 년대에 예산 정책을 개정하여 미국 국가 경제의 현대 관리 모델을 수립하고 발전시키는 기초로 삼았다. 실제로 화폐수단을 지렛대로 제도개혁과 경제조정을 계속하는 단계다. 화폐지렛대를 이용해 경제관리 과정에서 국가기관의 역할을 높이고 영향범위를 넓히는 단계다. 가장 중요한 예산 정책 개혁은 1969 ~ 1971 년 심각한 경제 위기 이후 주요 개혁 방향은

(1) 정부 지출을 감축하는 것을 인플레이션 억제의 주요 수단으로 삼아 연방 예산 균형을 달성하여 가격 안정을 보장하고 실업을 줄이며 세계 시장에서 달러와 무역의 지위를 강화하는 것이다.

(2) 예산 지출 계획 및 예측을 준비하고, 자금 사용을 엄격히 통제하고, 자금 활용도를 높이고, 경제 성장 목표에 부합하지 않으며, 세계 경제에서 미국의 역할을 강화할 수 없는 계획 지출을 수정 및 줄입니다.

(3) 예산의 중심을 사회민용 수요 방향으로 전환하고, 사회 보충 재원을 개척하고, 과학 발전과 과학 기술 진보를 촉진하고, 미국 자본의 경쟁력을 높인다.

(4) 연방 정부, 주 정부 및 지방기관 간에 새로운' 소득분배' 원칙 (예산자금) 을 도입하여 예산자금의 사회경제적 기능을 넓혀 민간 기업가의 경제결정에 영향을 미친다. < P > 미국 정부가 새로운 경제 모델 조정 과정에서 일련의 조치를 취했지만, 급속한 경제 성장을 꾀하려는 목적은 달성되지 못했다. 비생산적인 국가 지출, 특히 군사지출을 늘리면 국가 예산의 적자가 커지고 화폐유통이 불균형하고 자국 화폐의 평가절하가 불가피하다는 사실이 실증되었다. 레이건 대통령은 원래 경제 개혁의 결함을 극복하기 위해' 레이건 경제학' 의 4 가지 기본 원칙을 제정했다.' 연방 지출의 성장을 제한하고, 세금 부담을 줄이고, 과도한 조정과 관료주의에서 경제를 해방시키고, 믿을 만하고 안정된 신용-통화 정책을 실시한다.'

세금 개혁은 새로운 경제 정책의 중심이 되었다. 1981 년부터 1983 년까지 개인소득세는 평균 23% 하락했다. 가장 높은 개인소득세는 5% 인하되고, 세비 기준은 15 단으로 줄었다. 동아리 (회사) 의 이윤세는 5 단으로 정해져 15 ~ 46% 범위 내에서 변동한다. 그러나 순전히 세금으로 연방예산을 안정시키는 데 성공하지 못했고, 예산의 적자는 여전히 국민총생산액의 5% 를 차지하며, 1981 ~ 1986 년에는 절대치가 1.8 배 증가했다 (79 에서 221 억 달러로 증가). 연방정부는 5 년 동안 총 채무가 143 억 달러에 달했고, 지난 35 년 (1946 ~ 198 년) 의 채무 합계는 643 억 달러에 불과했다. 국가의 1986 년 채무는 2 억 달러를 넘어 국민총생산액의 53.4%(198 년 21.6%) 에 달했다.

1985 년 말 국회는' 미국 예산과 적자에 대한 엄격한 통제' 법을 통과시켜 1991 년까지 연방 예산 적자를 완전히 없애는 목표를 정했다. 법률에서 매년 압축되는 적자액, 연방지출을 줄이는 제도, 새로운 예산 절차를 확정하고 국회와 대통령의 부결 메커니즘을 도입하여 총 예산 범위 내에서 강제지출, 충당금, 개별 국가 투자예산의 범위를 명확히 했다. 1987 년 대통령은 편지에서' 삼안' 임무를 제기했다. 즉 세금을 늘리지 않고 방어능력을 희생하지 않고 기존 빈곤보조노계획을 약화시키지 않고 예산 적자를 없애는 것이다. 그 결과, 겉치레와 효과가 좋지 않은 계획과 정부 활동 자금을 종료하기 시작했다.

1986 년 9 월 국회에서 통과된 세제 개혁법은 1987 년 1 월부터 발효되었다. 법규의 조항과 레이건 대통령 행정부의 후속 조치는 미국에서 최근 4 년 동안 가장 거창한 세제개혁으로 평가돼' 세제혁명' 으로 불리며 모든 자본주의 국가에 파급됐다. < P > 회사 이윤세 체계는 다음과 같이 개혁한다.

(1) 세 가지 세율을 집행한다. 최저-소득이 5 만 달러 이하인 사람은 15% (이전에는 2%); 중간-소득이 5 만 ~ 7 만 5 천 달러인 경우 25%, 최고-수입이 7 만 5 천 달러 이상인 경우 34% (원래 46%) 였다. 증액 체계에 따라 세금을 징수하다. 기업의 소득의 85% 이상이 최고 임금에 따라 세금을 부과해야 한다.

(2) 기업 주주들의 배당 소득에 대한 과세총액이 85% 에서 8% 로 떨어졌다. 기업과 주주에 대한 주식에 대한 이중과세를 취소하는 방법, 즉 배당금으로 주주를 상환한 이윤 부분은 중복과세하지 않는다. < P > 개혁의 반대파들은 이 두 세제 개혁이 사실상 전통적인 자산계급 개인소득세 징수 방법의 선진성을 상실해 비례세제로 바뀌었다고 보고 있다. 또' 반등 효과' 를 낳는다. 연방 차원의 세수 하락은 지방세 인상과 시정서비스 비용 상승을 초래할 수 있다. < P > 다른 자본주의 국가들도 미국의 세제 개혁이 조세 제도에 영향을 미칠 수 있다고 우려하고 있다.