다양한 소득증대를 위한 집단농장 직원 육성 방법

◇ 10부 당교 리쇼린(특별 초빙 연구원) 베이툰정협 마국신 10부 당위원회

팀농장 직원들의 다양하고 신속하며 지속적인 소득 증대 달성 인민생활을 개선하고, 전면적으로 샤오캉사회를 건설해야 하며, 국토경작, 국경수비, 비약적인 발전, 장기적인 평화와 평화를 실현하는 두 가지 주요 전략이 필요하다. 안정. 이를 위해서는 전략적이고 전반적인 관점에서 그룹농장 직원들의 다각적인 소득 증대를 촉진하는 것의 중요성을 충분히 이해해야 합니다.

1. 다양한 소득 증대를 달성하는 연대 노동자들의 현황

최근 몇 년 동안 군단은 과학적 발전 전망을 지침으로 삼아 중부 신장의 정신을 성실하게 구현했습니다. 작업 포럼, 그리고 긴밀히 초점을 맞춰 도약 발전과 장기적인 평화와 안정이라는 두 가지 목표를 가지고 "3대 현대화" 건설을 추진하고 민생 개선에 중점을 두고 빈곤 완화를 실시하며 농민을 위한 다양한 정책을 종합적으로 실시했습니다. 부담을 줄이고, 직원들의 소득다각화를 촉진하여 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 2010년부터 2012년까지 제10사단 농민과 목동 가구의 1인당 순수입은 각각 7,777위안, 8,854위안, 11,018위안으로 전년 대비 13%, 13.8%, 24.4% 증가했습니다. 연평균 성장률은 17.1%로 군단보다 0.5%포인트 높았다. 그러나 GDP 증가율과 비교하면 지난 5년간 투안창 농민과 축산업 종사자의 1인당 연평균 순이익 증가율은 GDP 증가율보다 4%포인트 낮은 격차가 있다. .농축업 종사자 가구의 1인당 순수입 1인당 GDP에서 차지하는 비중이 감소하는 추세입니다. 농·축산 종사자 가구의 1인당 소득 구성으로 보면, 2012년 투안창시 농민·축산 종사자 가구의 1인당 소득은 가계 영업소득, 임금소득, 임금소득의 76.9%, 8.3%, 4.5%를 차지하고 있다. 재산소득, 양도소득은 각각 10.3%이다. 이 중 가계 영업소득은 급격히 증가해 전체 소득에서 차지하는 비중이 지난 10년간 34%포인트나 늘었다. 그 중 1차 산업 소득이 가계 영업소득의 96.7%를 차지한다. 소득 증대에 대한 의존도가 높음 연금, 사회 구제, 최저 생활 보장 등 사회 보장 정책 시행과 최근 몇 년간 자본 증가로 인해 양도 소득이 꾸준히 증가했습니다. XPCC의 임금 소득과 재산 소득 증가율은 여전히 ​​느리며, 농업 계약 이외의 소득을 2015년까지 40% 이상 달성하려는 목표와는 여전히 큰 격차가 있습니다. 제10사단은 연대 농장 노동자들의 소득 다각화를 촉진한다는 명확한 3개년 목표를 세웠습니다. "12차 5개년 계획"이 끝날 무렵, 연대 농장의 농민과 축산 노동자의 평균 소득은 19,263위안에 달했습니다. 2010년보다 11,486위안 증가해 군단과 같은 수준에 이르렀다.

2. 연대근로자들의 소득다각화를 달성하기 위한 현실적 문제

(1) 전통적 개념이 그들의 손을 제약하고 있다

군단농축동물군은 창립 이래 축산군 농장은 농업에 중점을 두고 개발되었습니다. 한편으로는 농업에 대한 장기간의존, 특히 재배산업의 단일 생산방식으로 인해 일회성 생산, 반년 노동, 반년 여가의 생산과 생활습관이 발달하였다. 반면, 집단분야 근로자들은 숙련된 농업경영에 익숙하여 상업유통이나 기타 서비스업에 대한 영향력이 거의 없거나, 자본운용을 통해 소득을 증대시키는 경제적 형태가 상대적으로 낯설고 잘 시도되지 않았다. 소득 증가의 여지가 제한되어 있고 재배 산업의 노동력 이전 속도도 느립니다.

(2) 농업 소득을 늘릴 수 있는 여지는 제한되어 있습니다

현재 투안창 농민과 목동 가족의 1인당 소득의 3/4는 농업 생산 소득과 농업으로 인한 소득을 유지하고 빠르게 늘리기가 어렵습니다. 첫째, 해바라기, 사탕무, 밀 등 기존 작물의 수확량은 이미 높은 수준에 이르렀고, 집약적 농업기술의 적용도 높은 수준에 이르렀다. 둘째, 농업 생산 비용이 상승하고, 농산물 원자재 판매에 대한 가격 변동과 이윤이 더욱 압축되고, 전통적인 사업 방식의 한계가 점점 더 뚜렷해지고 있습니다. 셋째, 농업 산업화 정도, 근로자 토지 소유 및 단위 면적당 생산량, 기후 및 지리적 요인, 수자원 가용성 등의 요인이 모두 소득 증가 정도를 제한합니다. 넷째, 2012년 군단의 1인당 경작면적은 6.4에이커이고, 제10사단의 경작면적은 11.1에이커로 대부분이 사막 가장자리나 산간지대에 위치하고 있다. 사막의 가장자리.

(3) 경제 발전 수준이 높지 않다

농업 및 축산업의 전반적인 경제 발전 수준이 높지 않고 산업 수준도 낮다. 그 중 산업 기반이 상대적으로 취약하고 산업 기업의 규모가 작으며 대부분 1차 제품을 가공하고 도시화의 집적 효과가 부족하며 산업 구조 조정을 촉진하는 동력, 특히 산업 발전 속도가 강하지 않습니다. 3차 산업은 추진력이 부족합니다. 산업을 지원하는 대규모 프로젝트가 적고, 관련 산업 체인이 충분히 확장되지 않았습니다. 농지 생산에 맞춰 생산하는 기존 산업 기업이 적습니다. 현재의 산업 구조 조정 상황은 농업 잉여 노동력의 이전을 위한 충분한 위치를 제공하지 못하고 있으며, 직원들은 사계절 내내 지속 가능한 발전을 달성할 수 없습니다.

(4) 소득증대 기반이 취약하다

첫째, 집단분야 노동력은 다각적인 소득창출을 달성하기 위한 역량이 부족하다. 집단현장 노동력의 숙련도와 기업의 직무수요 간 격차가 커서 노동시장의 과잉 노동력과 구조적 부족이 공존하고 있으며, 비농업 산업으로의 인력 이동 속도도 느리다 . 둘째, 소득구조가 불합리하다. 임금소득과 재산소득은 총소득에서 차지하는 비중이 작은 반면 농업생산과 영업소득이 차지하는 비중이 높아 근로자 소득증대 위험이 커진다. 셋째, 정책지원에 대한 보장메커니즘이 아직 완성되지 않았으며, 직원들의 다각적인 소득증대를 보장하기 위한 정책지원, 조직지원, 서비스지원, 근로보수지원 등 환경 여건이 지속적으로 개선될 필요가 있다. 넷째, 기층 정당조직의 지도적 역할이 강하지 않다.

풀뿌리 정당조직의 업무는 대부분 안정유지, 환경위생관리, 정신문명 건설에 중점을 두고 있으나, 직원들의 다양한 소득증대를 어떻게 달성할 수 있는지에 대한 연구, 홍보, 지도, 조직실천이 미흡하고 아이디어도 부족하다. 너무 좁습니다. 이러한 측면에서 핵심 리더십은 기능하고 부를 이끄는 능력이 부족합니다.

(5) 자치경제의 발전은 더디다

자치경제의 발전의 질과 양은 2012년 XPCC의 자치경제에 한계가 있다. 총 생산량은 159억 1900만 위안, 1인당 순이익은 301871위안으로 13.53% 증가했습니다. 같은 해에 새로 건설된 베이툰시를 중심으로 제10구의 자체 운영 경제는 총 생산액 1억 2100만 위안을 달성했으며, 이는 해당 구획 연간 GDP의 4.15%를 차지했습니다. 1인당 순이익은 2,432.03위안입니다. 전년 대비 23.18% 증가했지만, 군단의 발전 수준은 여전히 ​​큰 격차를 보이고 있습니다. 2015년까지 군단 경제의 38%를 차지합니다.

(6) 전문 협회의 흡수 및 지도력이 강하지 않습니다

현재 군단에는 각급 636개 협회 및 다양한 유형의 협동조합이 있으며 총 회원 수는 74,800명입니다. . 사람들. 협회, 협동단체는 6590.97만 위안의 순이익을 얻었습니다. 다양한 전문 협력단체가 원자재조달, 제품판매, 기술훈련, 실시서비스 등에서 효과적인 업무를 수행하고 상호지원과 협력을 통해 좋은 경제적, 사회적 이익을 달성해 왔지만, 내부 조직은 상대적으로 느슨하고 자유롭고 사업은 협력 공간이 제한되어 있고, 내부 통제 메커니즘이 약하며, 전문 협력 단체가 시장 정보를 파악하고, 예측하고, 생산 및 운영을 안내하는 능력이 부족하고, 산업 생산자 및 운영자에 대한 매력과 시장에 대한 영향력이 부족합니다. 부족한.

3. 집단농장 근로자의 소득다각화를 위한 대책

집단농장 근로자의 소득다각화를 위해서는 단일소득구조 해소와 비농업 확대에 중점을 두어야 한다. 직원의 소득 경로를 더욱 확장하고 직원의 소득 구조를 최적화하며 직원의 다양한 소득 증가를 촉진하는 장기적인 메커니즘을 구축하고 직원이 용감하게 시장에 진입할 수 있는 좋은 상황을 조성합니다. 그리고 산업을 설립합니다.

(1) 새로운 아이디어 정립 및 조직 리더십 강화

첫째, 그룹팜은 직원들이 다양한 소득을 창출하고 지속적인 소득 증대를 이룰 수 있도록 업무 리더십 조직을 구축해야 한다. 다각화된 소득창출과 지속가능한 소득증대 목표'를 위한 사업을 본격 추진한다. 풀뿌리 조직은 현실을 결합하고, 직원들이 실현 가능한 프로젝트를 선택하도록 과학적으로 안내하고 지원하며, 다양한 소득 증대를 달성하고 이를 성과 평가의 중요한 지표로 활용해야 합니다. 두 번째는 그룹 행사장의 위치 및 자원 우위와 현지 여건을 바탕으로 직원들의 다양한 소득 증대를 달성하는 것입니다. 시립관광단체는 도시와 교외지역의 장점을 최대한 활용하고 도시발전에 의거하는 입장을 조속히 확립하며 산업변혁의 속도를 가속화해야 한다. 인력 파견업체 설립을 통해 도시 및 기업과 인력 수급 관계를 구축할 수 있고, 요식업, 관광, 가사, 물류, 상업 등 다양한 서비스 산업을 발전시켜 직원들의 소득 증대를 위한 채널을 확대할 수 있습니다. 국경 임무는 항만 경제와 관광을 발전시키고 비농업 경제 발전을 촉진하기 위해 항만, 경관과 같은 지리적 자원 특성을 활용해야 합니다.

(2) 정책 지원 확대 및 메커니즘 혁신

그룹 농장은 직원의 소득 다각화 촉진을 경제 개발 계획에 포함시키고 "증진에 대한 의견"을 공식화하고 실행해야 합니다. 농업·축산 종사자의 지속적인 소득증대'를 추진하고, 임직원 자영업자 경제할인대출 및 사업지원금 제도를 시행합니다. 집단농장 기본 경영체계의 안정화·개선을 토대로 기존 경영체계를 보완하는 형태로 가족농장을 도입하고, 능력 있는 직원의 가족농장 개발을 지도·장려하며, 토지관리권이나 토지소득을 담보대출로 활용하며, 가족에 대한 지원을 혁신합니다. 농업 신용 서비스를 제공하고 농업 관리 시스템의 개혁을 촉진합니다. 도시 기업에서 일할 잉여 노동력을 조직하고, 소규모 기업을 설립하기 위해 내부 및 외부 접촉을 도입하고 직원을 늘리기 위해 직원이 노동력, 자본, 기술 및 기타 요소를 갖춘 기업에 투자하도록 장려합니다. '부동산 소득 .

(3) 자주경제를 힘차게 발전시킨다.

첫째, 비공유제 경제를 장려하고 지원하는 국가정책을 성실히 이행하고, 제도적 장애와 정책적 규제를 단호히 제거해야 한다. 비공유제 경제의 발전을 제한하고, 법에 따라 모든 소유 형태의 경제 주체의 정당한 권리와 이익을 보호하며, 비공유제 경제의 급속한 발전을 촉진합니다. 두 번째는 자체 운영 경제의 발전과 그룹 농장의 성과 평가를 결합하고 모든 수준에서 책임 서한에 서명하며 자체 운영 경제 평가 지표를 기업과 가구로 세분화하는 것입니다. 셋째, 교외관광단체는 입지적 이점을 활용하고 특성화된 운영을 실시하며 소득증대 방안을 확대해야 한다. 독특한 농가와 목축가옥을 힘차게 개발하고 상품도소매, 저장보관, 기계서비스, 가사서비스 등 자치경제에 종사합니다. 넷째, 도시와 산업단지를 플랫폼으로 활용해 민간 기업을 지속적으로 발전·확대하고, 일자리를 늘리며, 직원을 위한 직업 기술 훈련을 조직해 잉여 농업 노동자를 산업 노동자로 전환하는 것이다. 다섯째, XPCC의 "수천억" 프로젝트 실시에 의거하여 유능한 인재의 리더십과 대가족의 육성, 분산을 모임으로 전환 및 집중 관리를 통해 직원들이 시설 농업 및 특산품 개발을 장려합니다. 산업을 육성하고, 기업 설립에 참여하기 위해 자금을 투자하고, 직원의 재산 소득을 늘리기 위해 가장 혁신적인 기업 시장을 창출합니다. 여섯째, 직원들이 해외 토지 계약과 해외 실물 경제 발전을 통해 해외 경제 발전과 소득 증대를 장려합니다.

(4) 협회 및 단체의 역할을 최대한 발휘

협회 및 전문 협동조합의 주도적 역할을 최대한 발휘하고 재배 및 육종 전문가와 브로커는 다양한 전문 협력 조직을 이끌고 대규모 전문 가구와 브로커 팀을 양성 및 지원하여 분산된 농민을 시장 지향적으로 조직하고 농업 구조 조정과 결합하며 산업 및 농업 동맹 메커니즘을 개선하고 산업 체인을 적극적으로 구현합니다. "기업+협동조합+기지+농민"의 운영. 대규모 운영을 확대하고 직원 운영의 조직 수준을 개선하며 다자간 협력과 상호 이익을 촉진합니다.

(5) '3대 현대화' 건설을 중심으로 소득 증대를 촉진합니다.

첫째, 도시화 건설을 통해 소득을 증대합니다. 정부지원, 산업지도, 사회부조, 근로자 참여 등 종합적 접근을 통해 단체근로자 자영업에 대한 면세정책을 적극 추진하고, 도시시장을 육성하고, 도시산업, 상업, 무역, 과학기술, 문화, 산업 발전을 도모한다. 다른 산업. 동시에, 정부는 집단분야의 잉여 노동력에 대해 더 많은 사회복지직을 제공하고, 도시를 집단분야의 노동력을 흡수할 수 있는 '저수지', 순환을 위한 '큰 시장'으로 건설해야 한다. 농업 및 부업 제품의 생산과 농민 및 축산업 종사자들이 시장에 진출할 수 있는 "큰 시장"입니다. 둘째, 신산업화 건설을 통한 소득증대를 촉진하는 것이다. 집단농장의 노동력 고용 문제를 해결하기 위해 산업단지 기업에 중점을 두고, 농업 선도 기업에 의존하고, 농업 생산을 기업의 '기반'으로 삼아 농업과 목축업을 추진합니다. 근로자가 시장에 진입하여 소득을 늘리는 것입니다. 세 번째는 농업 현대화를 추진해 소득을 늘리는 것이다. 농업 소득 증대 가능성을 깊이 탐구하고, 농업 구조를 조정하고, 목축업과 시설 농업의 발전을 촉진하고, 점진적으로 대규모 및 집약적 토지 관리를 추진하고, 과학 기술에 의존하여 토지 생산량과 노동 생산성을 향상하고, 농업, 축산, 산업 분야의 지속적인 소득 증가. 동시에 사회 보장 수준을 향상시키고 직원의 이전 소득을 높이기 위해 농업, 농업 용품, 농업 기계 및 개량 종자에 대한 다양한 보조금 제도를 시행할 것입니다.

(5) 기술 교육 강화

직원의 고용 및 기업가적 역량을 향상시키는 것이 토지 이외의 소득 창출의 핵심입니다. 집단농장에서는 시장수요에 부응하여 다양한 소득증대 기술훈련을 실시하도록 직원들을 조직하여 시장이 요구하는 것은 무엇이든 훈련시키고, 훈련을 통해 생산량을 늘리고 훈련을 활용하여 시장진입을 하여야 합니다. 직원의 기업가 정신과 기업가적 자질 함양에 관심을 기울여야 하며, 전통적인 사고방식과 습관적인 생산 방식을 극복하고, 개별 기업의 '상사'와 '능력 있는 사람'의 전형적인 시범 역할을 통해 직원의 자존감을 높여야 합니다. 직원들 사이에서 사업을 시작하고 부자가 되기 위해 성장했습니다. 의식을 일깨우고, 부자가 될 수 있는 능력을 향상시키며, 모든 가정이 부자가 되고 싶어하고 모두가 소득을 늘리고 싶어하는 훌륭한 발전 분위기를 조성합니다.