도시 건설 토지의 집중 이용에 관한 연구?

1, 도시 건설 토지 현황

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발전 모델에서 우리나라의 많은 도시들은 여전히' 노점빵' 식의 발전 모델을 실시하여, 끊임없이 이용되지 않은 땅과 농지를 징용하여 도시 확장을 실현하고 있다. 국가통계청 공식 홈페이지에 따르면 20 13 에서 20 1 1, 전국 도시 건설지 면적이 5247.89 제곱 킬로미터 증가하여 징용지 5834.77 제곱 킬로미터가 증가한 것으로 나타났다. 위의 수치에서 볼 수 있듯이 우리나라 도시 건설용지는 점차 상승하고 있으며 매년 대량의 토지가 징용되고 있다. 오랫동안 우리나라 도시 건설용지가 전면적으로 확장되었고, 토지는 사회 발전에 막대한 대가를 치렀다.

1.2 도시 토지 집약 이용도가 낮다.

각종 개발구와 기능구역의 토지 집약 이용 정도가 낮은 것은 우리나라 도시 건설 토지의 집약 이용 정도가 낮은 집중적인 표현이다. 한편, 대부분의 지역 건설은 확장 개발 모델을 채택하고, 가능한 한 많은 토지를 차지하며, 좋은 프로젝트가 있을까봐 계획 면적이 크면 땅이 없어진다. 반면에 지역과 산업의 배치는 불합리하다. 지역마다 제품, 산업구조가 비슷해 각자의 특색과 우세를 보완할 수 없어 악성경쟁으로 이어져 투자사업으로 토지를 이끌고 있는 수동적인 국면을 조성할 수 없다. 베이징, 톈진, 허베이를 예로 들자면 이전의 발전 모델은 베이징 주변의 도시 발전을 심각하게 억제하고 베이징 자체의 발전에도 악영향을 미쳤다. 현재, 경진 () 의 협동발전은 이미 국가 차원에서 상승하여 각 지역의 기능을 합리적으로 배치하여 우세한 보완을 형성하는 것이 시급하다.

1.3 토지 이용 구조가 불합리하다

전통적인 통치 이데올로기의 영향으로 GDP 지표의 성장을 자극하기 위해 우리는 먼저 GDP 성장을 빠르게 이끌어낼 수 있는 각종 공업단지를 건설한 다음 취업인원의 편의를 위해 주택단지를 배합할 계획이다. 도시의 생산지 비율이 너무 커서, 도시의 생활서비스업과 그 배합지의 비율이 비교적 작다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 생산지, 생산지, 생산지, 생산지) 지방정부는 투자를 유치하기 위해 GDP 를 올리고 산업 수요로 산업 계획을 이끌고 있다. 공업용지가 생산지의 비율을 차지하는 비율은 일반적으로 비교적 크지만, 확실히 좋은 프로젝트가 있을 때, 투자할 수 있는 건설용지가 없고, 구체적인 프로젝트는 토지를 징수할 것이다. 대부분의 도시의 발전 모델은 매년 신설 도시 건설지의 40% 를 초래하며, 도시의 확장은 주로 각종 개발구와 기능구역의 확장이다.

2. 집중 토지 이용을 제한하는 이유

2. 1 토지 공급은 더 이상 경제 발전의 요구를 충족시킬 수 없다.

우리나라 도시 건설지의 집약 이용 정도가 낮고, 공급된 건설지의 대부분이 비효율적이고, 토지 배치 효율이 낮고, 땅값이 토지 가치와 편차가 크다. 도시 재고 토지 개발 비용이 높다. 투자를 유치하고 토지 비용이 투자 의도에 미치는 영향을 줄이기 위해 정부는 종종 저렴한 가격에 증분 토지 위주의 토지를 제공하여 투자를 유치한다. 마지막으로, 도시 외연 저밀도 발전을 초래하고, 도시 재고 토지 집약 이용도가 낮다. 따라서 실제로 중국 토지시장의 수급 관계는 정부가 주도하는 수요 주도형 공급 메커니즘이기 때문에 비정상적인 시장 균형이 자주 나타난다.

2.2 시장 메커니즘은 토지 자원을 합리적으로 배분하기에 충분하지 않다.

현재, 도시 토지 시장 공급 메커니즘은 개선되어야 하고, 토지 공급과 관리 방식은 이미 도시 사회경제 발전의 발걸음을 따라가지 못하고 있으며, 토지 시장과 각종 개발 행위에 대해 적극적인 거시적 통제 역할을 발휘하기 어렵다. 많은 방면이 초기 단계에 있으며, 시장 매커니즘에 의한 토지 자원의 합리적인 배분은 강화되어야 한다.

2.3 토지 경제 운반 능력이 낮고 거친 경영이 뚜렷하다.

최근 10 년 동안 많은 도시들이 경제 건설을 추진하기 위해 도시 외곽의 저비용 건설지에 의존하여 투자 프로젝트에 토지를 공급하고, 도시 범위는 끊임없이 밖으로 확장되었지만, 건설구역의 공간 잠재력은 서서히 높아지고 있다. 대부분의 도시, 특히 중소 도시의 용적률이 상대적으로 낮고, 토지가 광범위하게 이용되어 토지 경제 적재력이 낮아졌다.

3. 도시 건설 토지의 집중적 인 이용을위한 탈출구

3. 1 토지 비축 제도의 역할을 충분히 발휘하다

토지보유제도는 우리나라 토지개혁의 혁신으로, 그 역할은 다음과 같은 두 가지 측면에 나타난다. 첫째, 토지보유는 도시의 기존 토지의 잠재력을 발굴하고, 구시가지의 개조를 실시하고, 기존 경제의 적재능력이 낮은 상황을 변화시키고, 현 상황에 직면하고, 토지보유고를 통해 기존 토지의 잠재력을 충분히 발굴할 수 있다. 둘째, 토지 비축은 도시 이외의 유휴 토지를 수집하고 정리하여 미래의 도시 건설에 더 많은 토지 자원을 제공할 수 있다.

3.2 토지 자원 배분에서 시장의 역할 강화

경제학의 기본 원칙은 시장 메커니즘이 희소자원을 합리적으로 배분할 수 있다는 것을 알려 주며, 이 원칙은 도시 토지 시장에도 적용된다. 시장 경쟁을 통해, 이익 메커니즘의 구동 하에 토지재산권 소유자는 이익 극대화를 위해 각종 생산 요소를 공동으로 마련하기 위해 노력한다.

3.3 토지 계획의 규제 기능을 강화하여 토지 집약 이용을 유도하다.

토지 이용 계획과 도시 마스터 플랜을 포함한 과학적 계획은 토지 집약 이용을 지도하기 위한 전제 조건이다. 입법상, 각급 정부 부처를 엄격히 규범화하여 도시와 농촌 계획 행정권을 행사해야 한다. 각 항목의 업무의 합법성을 강화하여 도시 계획의 임의성을 억제해야 한다. 지방정부는 전통 집권 이념을 바꾸고, 사람 중심의 사상을 견지하고, 경제발전, 인구분포, 자원활용, 환경보호 등을 종합적으로 고려하고, 도시와 농촌 건설지를 총괄하고, 기존 토지의 잠재력을 충분히 발굴하고, 새로운 건설지를 엄격히 통제해야 한다. 옛 도시 개조와 산업 구조 조정을 강화하여 토지 이용의 사회, 경제, 생태 관계를 개선하다.

3.4 토지 관리 시스템 개혁 추진

현행 토지관리제도는 중국 사회경제의 특정 단계로의 발전을 촉진시켰다. 사회가 전면적으로 발전해야 한다는 요구에 따라 토지관리제도도 시대와 함께 발전해야 하며, 개혁은 필수적이다. 제도의 경우, 최상층 설계와 지방 실제가 결합되면서 관련된 혁신적인 관행이 차근차근 진행되고 있다. 차별화된 토지 정책을 적극 추진하여 산업 전환을 실현하고 건설 적재능력을 높이다.

이상은 중다 컨설팅 회사에서 수집하고 정리합니다.

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