농촌 경제 체제 개혁의 시기

첫 번째 단계는 개혁의 시작과 돌파구 단계 (1978 ~ 1984) 입니다. 주로 가계 공동 생산 도급 책임제를 실시하여 인민공사 제도를 폐지하는 것이다. 1978 년 가을, 안후이성 봉양현 소강촌 18 농민 비밀청부, 본 생산대에서 가구당 도급을 실시하기로 했다. 그해 식량 생산량10.3 만 근 이상, 가구 평균 생산량이10.3 만 근을 초과했다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 은 5 월 농촌 정책에 관한 연설을 발표했다. 1980 은 쿼터제를 확인했다. 같은 해 9 월에는 중공중앙에서 성 시 자치구 당위 제 1 서기 좌담회를 열어 농업 생산 책임제 강화 및 개선 문제를 논의했다. 회의록은 중앙문서 형식으로 가계 공동 생산 도급의 성격을 분명히 하고 사회주의 상공업이 절대적인 우세를 차지하는 조건 하에서 가계 공동 생산 도급을 실시하는 것은 자본주의 회복의 위험이 없다고 지적했다. 이에 따라 가계 생산 쿼터의 형태가 전국에서 급속히 확대되고 있다.

두 번째 단계는 시장화 개혁의 탐색 단계 (1985 ~ 199 1) 입니다. 주로 농산물 통관 구매 제도를 취소하고 농촌 산업 구조를 조정하는 것이다. 1985 년 중공중앙 1 호 문건은 농산물 통일구매제도를 폐지하여 우리나라 농촌 경제의 시장화 개혁을 추진하기로 결정했다. 그러나, 그 시행 직후, 실제 경제 환경에 불리한 변화가 일어났다. 경제가 과열되기 시작했고, 공업농업 발전 속도가 불균형하고, 식량면유 등 대종 농산물 생산의 변동이 크다. 도시 주민들의 농산물 공급을 보장하기 위해 농산물 유통체제 개혁 방안이 실제로 품종별 점진적 개혁 모델로 개정돼 불균형한 시장 체계를 형성했다. 1988 년 9 월, 당의 13 회 삼중 전회는 국민경제를 정비하고, 식량면유 등 농산물의 생산, 유통, 규제 방면에서 지시성 계획 관리를 어느 정도 회복할 것을 제안했다. 소생산과 대시장의 갈등을 겨냥하여 점차 가정 도급 경영 제도를 보완하고 농촌 사회화 서비스 체계를 수립하다. 주식협력제, 전문기술협회 등 조직체계가 발전하기 시작했다. 농촌 산업 구조조정 개혁이 본격화되면서 향진기업이 새로운 경제 성장점으로서 돌연, 농촌 도시화 과정도 시작되었다.

세 번째 단계는 시장 경제로의 전면적인 전환이다 (1992-현재). 주로 사회주의 시장 경제 발전 요구에 적응하는 신형 농촌 제도를 수립하는 것이다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 남부 대화와 당의 14 대 사회주의 시장 경제 체제 개혁 목표의 추진으로 농업 가계 공동 생산 계약 책임 제도가 더욱 강화되고 발전했다. 당 중앙은 일련의 구체적인 정책 조치를 반포하여 농촌 경제가 전면적으로 시장경제로 전환했다. 농산물 유통체제 개혁이 심화되고, 식량구매 체제가 취소되고, 농산물 시장체계가 점차 확립되고, 농산물 선물시장도 시작되고 발전하기 시작했다. 시장 경제 발전에 적응하기 위해 농업 거시통제체계를 세우고 비축제도, 위험기금, 보호가격 여곡 수매 제도를 점진적으로 건립하다. 가정 도급경영을 바탕으로 통합적으로 결합된 이층경영체제를 더욱 안정시키고 보완하며 농업산업화경영과 주식협력제가 점차 부상하고 발전하고 있다. 농촌 민주법제 건설에 중대한 진전이 있었다. 농촌 개혁 이후 농촌 생산력이 해방되고 발전하여 농촌 경제 사회 발전에 역사적 변화가 일어났다. 식량 등 농산물이 크게 증가하여 국민 식사 문제가 기본적으로 해결되었다. 향진 기업의 돌연, 농촌 산업 구조와 취업 구조의 변화와 소도시의 발전을 촉진하여 중국특색 있는 농촌 현대화의 길을 열었다. 농민의 생활수준이 현저히 향상되어 전국 농촌이 보편적으로 식량과 의복에서 강소강으로 나아가는 단계에 들어섰다. 농민의 사상관념이 시대의 요구에 순응하여 중대한 변화가 발생하여 농촌 정신문명과 민주법제 건설에 현저한 진전을 이루었다. 농촌 개혁의 성과는 국가의 개혁, 발전, 안정에 큰 공헌을 하였다. 당의 15 회 삼중 전회가 내린' 중앙 농업과 농촌 업무에 관한 몇 가지 중요한 문제에 대한 결정' 은 처음으로 농촌 경제 체제 개혁의 목표를 제시했다.' 기본적으로 가정경영을 바탕으로 농업 사회화 서비스 체계, 농산물 시장 체계, 국가의 농업 지원 보호 체계를 지지하여 사회주의 시장 경제 요구 사항을 발전시키는 농촌 경제 체계에 적응한다. " 1982 년 9 월, 당의 12 대 대대는 도급 도가의 개혁 방향을 재확인했다. 같은 해 6 월165438+1 공동 생산 도급 책임제의 보편적인 실현은 인민공사 제도의 실천 중의 해체를 상징한다. 1983 10 6 월 12 일 중앙 국무부는' 별도의 행정기관에 의한 향진 정부 설치 통지' 를 공식 발표했다. 1985 년 봄까지 이 일은 모두 끝나 농촌 인민공사 제도가 정식으로 끝났음을 상징한다. 중국의 농업은 인민공사가 완성한 것이다. 농업 경제 체제 개혁의 진보는 농업의 대발전을 가져왔고, 국가 식량 재고와 농민 곡물 저장이 크게 증가했다. 면, 기름, 고기, 생선, 과일, 채소 등의 상품은 공급이 충분하고 가격도 현저히 하락했다. 이것은 새로운 모순을 낳는다: 농산물은 팔기 어렵고, 농민은 증산하고, 증산은 증수하지 않는다는 것이다. 이것은 중국의 농업 발전이 새로운 단계에 진입했다는 것을 의미한다. 2000 년 중앙업무회의에서 중공중앙과 국무부는 구조조정에 중점을 둔 것이 전체 새 단계 농업과 농촌 업무의 중심 임무라고 분명히 지적했다. 농업과 농촌 경제의 전략적 구조조정의 주요 방향은 ① 농산물의 질을 전면적으로 높이는 것이다. ② 농업 생산의 지역 배치를 합리적으로 조정하여 지역 비교 우위를 충분히 발휘하다. 계획적이고, 단계적으로 농지를 숲, 풀, 호수로 돌려 보내고, 생태 환경을 개선하고, 지속 가능한 발전을 촉진한다. ③ 농산물 전환 가공 확대. ④ 소도시 개발을위한 큰 전략을 적극적으로 실행한다. ⑤ 농업 산업화 관리를 촉진한다.

2002 년 6 월 열린 당의 16 대는 11 회 삼중 전회 이후 농촌 개혁 실천에서 형성된 농촌 기본 정책 세트를 충분히 긍정하고, 당이 농촌의 기본 정책을 장기간 안정적으로 유지할 것을 요구하며, 가정 청부 경영을 기초로 한 통일된 이층 경영 체제를 지속적으로 보완할 것을 요구하였다. 조건부는 합법적인 자발적인 원칙에 따라 토지청부 경영권을 유류하고 규모 경영을 점진적으로 발전시킬 수 있다.

5438 년 6 월 +2007 년 10 월, 당의 17 대는 농촌 경제 체제 개혁을 심화시키는 요구를 제시했다. 현대농업 발전, 농촌 경제 번영을 최우선 과제로 삼아 농촌 인프라 건설을 강화하고 농촌 시장과 농업 서비스 체계를 개선하는 것이다. 지농혜농 정책을 강화하고, 경작지를 엄격히 보호하고, 농업 투입을 늘리고, 농업과학기술의 진보를 촉진하고, 농업의 종합생산능력을 제고하고, 국가의 식량안전을 보장한다. 동식물병 예방 통제를 강화하여 농산물의 품질과 안전 수준을 높이다. 농민 수입을 늘리는 데 중점을 두고 향진기업을 발전시키고 현역 경제를 키우고, 여러 채널을 통해 농민 취업을 이전하다. 빈곤 구제 개발 수준을 높이다. 농촌 종합 개혁을 심화시키고, 농촌 금융 체제 개혁 혁신을 추진하며, 집단 삼림 권리 제도를 개혁하다. 농촌 기본 경영 제도를 견지하고 토지 청부 관계를 안정시키고 보완하며 법에 따라 자발적으로 유상한다는 원칙에 따라 토지 청부 경영권 유통 시장을 개선하다. 조건적인 곳은 다양한 형태의 적당한 규모의 경영을 발전시킬 수 있다. 집단경제의 효과적인 형식을 탐구하고, 농민전문협력조직을 발전시키고, 농업산업화와 선두 기업의 발전을 지지한다. 문화, 기술, 경영을 할 수 있는 새로운 농민을 양성하고, 수억 명의 농민들이 새 농촌 건설에서 주체 역할을 발휘하다.