양회 정부 업무 보고서를 심도 있게 해석하고, 20 16 관광업을 어떻게 발전시키는가?

(a) 거시 경제 정책을 안정시키고 개선하고 합리적인 간격으로 경제 운영을 유지한다. 우리는 또한 거시 통제의 혁신적인 수단과 정책 비축을 가지고 있다. 현재에 입각하고, 경제 하행 압력에 표적으로 대응하고, 장기에 초점을 맞추고, 여지를 남겨두고, 기세를 부리며 출발을 보내야 한다. 우리는 적극적인 재정정책과 확고한 통화정책을 계속 시행하고 거시적인 규제 방식을 혁신하며 구간 규제, 방향 규제 및 카메라 규제를 강화하고 재정정책, 통화정책, 산업정책, 투자정책, 가격정책도구를 종합적으로 활용해 구조개혁, 특히 공급측 구조개혁을 통해 경제 발전을 위한 좋은 환경을 조성할 것이다.

적극적인 재정 정책은 더욱 힘써야 한다. 올해 재정적자계획은 2 18 억원으로 작년보다 5600 억원 늘었고 적자율은 3% 로 높아질 예정이다. 그중 중앙재정적자10 조 4 천억원, 지방재정적자 7800 억원. 4,000 억 위안의 지방전문채권을 배정하여 지방정부 교체 채권을 계속 발행하다. 중국의 재정적자율과 정부 부채율은 세계 주요 경제에서 비교적 낮기 때문에 이러한 안배는 필요하고 실행 가능하며 안전하다.

재정적자를 적절히 확대하는 것은 주로 감세 인하비로 기업의 부담을 더욱 덜어주는 데 쓰인다. 올해는 세 가지 조치를 취할 것이다. 첫째, 대영 개편을 전면적으로 실시하다. 5 월 1 부터 시범범위를 건설업, 부동산업, 금융업, 생활서비스업으로 확대하고, 모든 기업의 신규 부동산에 포함된 부가가치세를 공제 범위에 포함시켜 모든 업종의 세금 부담만 줄어들지 않도록 합니다. 둘째, 정부 기금의 불법 설립을 취소하고, 정부 기금의 합병을 중지하고, 수자원 건설 기금의 면제 범위를 확대하는 것이다. 셋째는 18 행정사업성 유료 면제 범위를 소기업에서 모든 기업과 개인으로 확대하는 것이다. 상술한 정책의 시행은 올해 개혁 전보다 기업과 개인의 부담을 5000 억 원 이상 줄일 것이다. 이와 함께 필요한 재정지출과 정부 투입을 적절히 늘리고 민생 등 약한 고리에 대한 지지력도 높인다. 재정 지출 방식을 혁신하고 재정 지출 구조를 최적화하다. 보증은 반드시 보존해야 하고, 감소한 것은 반드시 줄여야 한다.

재세 체제 개혁을 가속화하다. 부가가치세 중앙 및 지방 공유 비율을 합리적으로 확정하다. 지방소득에 적합한 세금을 지방정부에 분배하고, 세수관리 권한 방면에서 지방정부에 적절한 방권을 부여한다. 중앙 특별 이체 지불 규모를 더욱 압축하고, 올해 일반 이체 지불 규모는 12.2% 증가했다. 자원세 종가 부과 개혁을 전면적으로 추진하다. 법에 따라 세금 징수관을 실시하다. 규범적인 지방정부 채무 융자 메커니즘을 확립하여 자금력이 강하고 채무 위험이 낮은 경우 법정 절차에 따라 채무 한도를 적절히 높인다. 각급 정부는 긴박한 나날을 견지하고, 모든 돈을 밝은 곳에 쓰고, 실처에 써야 한다.

온건한 통화정책은 유연하고 적당해야 한다. 올해 광의통화 m2 는 증가 13% 정도, 사회융자 규모 잔액 증가 13% 정도 증가할 것으로 예상된다. 공개 시장 운영, 금리, 준비율, 재대출 등 다양한 통화정책 도구를 총괄적으로 활용해 유동성이 합리적이고 여유로운 상태를 유지하고, 전도 메커니즘을 소통시키고, 융자 비용을 낮추고, 실물경제, 특히 소기업, 삼농에 대한 지원을 강화해야 한다.

금융 체제 개혁을 심화하다. 현대금융감독체계의 개혁과 개선을 가속화하고, 금융서비스 실체경제의 효율을 높이고, 금융위험감독의 전폭적인 범위를 실현하다. 금리 시장화 개혁을 심화하다. 우리는 인민폐 환율시장화 형성 메커니즘을 계속 보완하여 인민폐 환율이 합리적인 균형 수준에서 기본적인 안정을 유지할 것이다. 국유 상업은행과 개발성, 정책적 금융기관의 개혁을 심화시키고 민영은행을 발전시키고 투자대출 연계 시범을 개시하다. 주식채권 시장 개혁과 법치건설을 추진하여 다단계 자본시장의 건강한 발전을 촉진하고 직접융자 비중을 높이다. 적시에 심항통을 가동하다. 대재 보험 제도를 수립하다. 인터넷 금융의 발전을 규범화하다. 푸혜금융과 녹색금융을 대대적으로 발전시키다. 전 구경 외채의 거시적 신중한 관리를 강화하다. 제도의 새장을 단단히 묶고, 금융질서를 정돈하고 규범하며, 금융사기, 불법 모금, 증권선물 분야 위법범죄 활동을 엄중히 단속하고, 체계적인 지역적 위험이 발생하지 않는 최종선을 단호히 지킨다.

(2) 공급측 구조개혁을 강화하고 지속적인 성장 동력을 강화한다. 중점 분야 강조 갈등과 문제 해결에 중점을 두고 체제 매커니즘 장애 해소를 가속화하고 공급측 구조개혁을 통해 공급체계의 질과 효율성을 높여 시장 활력과 사회적 창의력을 더욱 자극한다.

간정방권, 방관 결합, 서비스 개혁 발전을 추진하다. 인민을 존중하려면 간정의 길을 걷고, 정부 기능을 실질적으로 바꾸고, 효율성을 높여야 한다. 행정 심사 승인 사항을 대대적으로 줄이고, 분권화 비동기화, 부조화, 부적절한 문제를 해결하고, 분권화 승인 사항을 지방 수용, 관리할 수 있도록 주의를 기울여야 한다. 상업 제도 개혁을 심화시키고 증명서 분리 시범을 전개하다. 지방정부의 권책권 목록을 전면적으로 공개하고 일부 지역에서 시장 접근 부정적 목록 제도를 시범적으로 시행하다. 행정사업성 요금, 정부 제정 또는 지도가의 서비스료, 정부성 기금, 국가직업자격에 대한 카탈로그 관리를 실시한다. 가격 개혁을 심화시키고 가격 감독을 강화하다. 발전에 지장을 주는 행정 법규와 규범성 문서를 수정하고 폐지한다. 혁신적인 사후 감독 방식,' 이중 무작위 공개' 감독을 전면적으로 실시하고, 무작위로 검사 대상을 선택하고, 법 집행 검사원을 무작위로 선택하며, 적시에 조사 결과를 발표한다. 종합행정법 집행 개혁을 추진하여 기업신용정보 통일수집, 법공시, 연합징계, 사회감독을 실시하다. 인터넷+정무서비스' 를 대대적으로 추진하여 부서 간 데이터 공유를 실현하여 주민과 기업이 심부름을 줄이고, 일처리가 편리하고, 막히지 않도록 한다. 번거로움과 가혹함을 단순화하고 없애고 불법 조사를 금지하며 국민에게 더 많은 평등 기회와 더 큰 창조공간을 제공한다.

사회 전체의 창업 혁신 잠재력을 충분히 발휘하다. 혁신 주도 발전 전략을 실시하고, 과학기술과 경제의 심도 있는 융합을 촉진하고, 실물경제의 전반적인 자질과 경쟁력을 높이기 위해 힘쓰다. 첫째, 기업 혁신의 주체적 지위를 강화하다. 기업 R&D 비용 공제를 실시하여 첨단 기술 기업과 기술 기업 인큐베이터 세금 우대 정책을 개선하다. 업계 선도 기업을 지원하여 높은 수준의 연구 개발 기관을 건설하다. 국가 자주 혁신 시범구 시범 정책을 가속화하여 전국으로 보급하고, 국가 자주 혁신 시범구와 하이테크 구역을 건설하고, 전면적인 혁신 개혁 실험구역을 건설하다. 두 번째는 대중창업, 만중혁신,' 인터넷+'의 승수 효과를 발휘하는 것이다. 대중창조, 중가방, 대중지원, 중장플랫폼을 만들고, 중소기업, 고교, 과학연구기관, 창작객이 협동하는 창업 혁신의 새로운 메커니즘을 구축하다. 한 무리의' 쌍창' 시범기지를 건설하여 창업서비스업을 육성하고 천사 창업 산업투자를 발전시키다. 경제 발전을 공유하고, 자원 활용의 효율을 높이고, 더 많은 사람들을 참여시키고, 함께 부자가 되도록 지원한다. 더욱 적극적이고 개방적이며 효과적인 인재 도입 정책을 실시하다. 지적재산권 보호와 운용을 강화하여, 법에 따라 지적재산권 침해와 위조행위를 엄중히 단속하다. 셋째, 과학 기술 경영 시스템 개혁을 심화시킨다. 대학과 연구소의 자주권을 확대하고 과학 연구 관리 중의 번거로운 관례를 줄이다. 과학 기술 성과의 전환을 지원하는 정책 조치를 시행하고, 지분 옵션세 우대 정책과 배당 인센티브를 보완하며, 연구원들의 혁신을 장려한다. 혁신 문화를 대대적으로 발양하고, 혁신적인 옥토를 재배하고, 선용적이고 관용적인 실패의 좋은 분위기를 조성하고, 기업가 정신을 충분히 자극하고, 전 사회 창업 혁신의 적극성을 동원하여 발전을 촉진하는 웅장한 힘으로 모인다.

초과 생산능력과 비용 절감 및 효율성 향상에 힘쓰다. 철강, 석탄 등 어려운 업종에서 생산력을 제거하는 데 중점을 두고 시장 역퇴, 기업 지원, 지방조직 지원, 중앙지원, 경제, 법률, 기술, 환경 보호, 품질, 안전 등의 수단을 이용하여 새로운 생산능력을 엄격하게 통제하고, 낙후된 생산능력을 단호히 도태시키고, 과잉 생산능력을 질서 있게 퇴출한다. 합병 재편, 채무 재편, 파산 청산 등의 조치를 취하여' 좀비 기업' 을 적극적으로 타당하게 처분하다. 재정금융지원정책을 보완하고 중앙재정은 특별장려금 6543.8+000 억원을 배정해 주로 직공 정착에 쓰인다. 기업 거래, 물류, 재무, 에너지 소비 등의 비용을 절감하고 기업의 무분별한 요금을 단호히 억제하기 위한 종합적인 조치를 취하다.

제품과 서비스의 공급을 개선하기 위해 노력하다. 세 가지 측면에 초점을 맞추다. 첫 번째는 소비재의 질을 높이는 것이다. 품질 안전 기준과 국제 접목을 가속화하고 상품 품질의 징벌적 배상 제도를 수립하다. 기업이 맞춤형 맞춤형 및 유연한 생산을 장려하고, 정교한 장인 정신을 배양하고, 품종을 늘리고, 품질을 향상시키고, 브랜드를 만들도록 독려한다. 두 번째는 제조업의 업그레이드를 촉진하는 것이다. "중국 제조+인터넷" 을 심도 있게 추진하고, 몇몇 국가 제조업 혁신 플랫폼을 구축하고, 스마트제조 시범공사를 실시하고, 공업강기, 녹색제조, 고급장비 등 주요 프로젝트를 시작한다. 가속 감가 상각 정책을 시행하여 주요 기술 개조 업그레이드 프로젝트를 조직하다. 셋째, 현대 서비스 산업의 발전을 가속화하십시오. 새로운 국가 종합서비스업 개혁 시범을 가동하고, 하이테크 서비스업 혁신 공사를 실시하며, 디지털 창조산업을 대대적으로 발전시키다. 시장 진입을 완화하고 생산적인 서비스업의 전문화와 생활성 서비스업의 정교화 수준을 높이다. 광망 도시를 건설하여 5 만 개의 행정촌을 광섬유로 통과시켜 더 많은 도시와 농촌 주민들이 디지털 생활을 즐길 수 있게 하다.

국유 기업의 개혁을 대대적으로 추진하다. 금명 2 년 동안 개혁으로 발전을 촉진하여 국유기업의 질을 높이고 효율을 높이는 이 공방전을 단호히 해야 한다. 국유기업, 특히 중앙기업 구조조정을 추진하고, 혁신하고, 재편하고, 통합하고, 퇴출한다. 지분 다원화 개혁을 추진하여 기업이사회 직권, 시장화 선임경영자, 직업지배인 제도, 혼합소유제, 종업원주식 보유 등의 시범을 전개하다. 기업 고용제도 개혁을 심화시키고 시장화 선임방식에 적합한 고위급 인재와 기업경영관리자 임금제도를 탐구하다. 국유 자본 투자 운영 회사의 구조 조정을 가속화하다. 관자본을 중점적으로 국유자산감독기관의 기능 전환을 추진하여 국유자산의 유출을 방지하고 국유자산의 보전가치를 실현하다. 더 많은 지방 공기업에 자주권을 개혁하다. 공기업의 사회적 기능을 박탈하고, 역사의 유류 문제를 해결하고, 공기업의 살을 빼고, 핵심 경쟁력을 강화하다.

비공유제 경제의 활력을 더 잘 자극하다. 전력, 통신, 교통, 석유, 가스, 시정공공분야의 시장 진입을 대폭 완화하고, 각종 보이지 않는 장벽을 없애고, 민영기업이 투자를 확대하고 국유기업 개혁에 참여하도록 독려한다. 프로젝트 승인, 융자 서비스, 재세 정책, 토지 사용 등에서 동등하게 대하다. 법에 따라 각종 소유제 경제재산권을 동등하게 보호하고, 비공유제 기업과 비공유제 경제인의 합법적 권익을 침해하는 행위를 엄중히 조사하여 공평하고 공정하며 투명하며 안정적인 법제 환경을 조성하고 각종 기업의 발전을 촉진한다.

(3) 내수 잠재력을 깊이 파고 더 큰 발전 공간을 개척하다. 총 수요를 적절히 확대하고, 개혁 수요 구조를 적극적으로 조정하고, 공급과 수요의 효과적인 도킹, 투자와 소비의 유기적 결합, 도시와 농촌의 조화 발전을 촉진하여 안정적이고 지속적인 내수가 경제 발전에 대한 지지를 형성하였다.

경제 성장을 촉진하는 데 소비를 강화하는 기본 역할. 소비 업그레이드 추세에 적응하고, 정책 장애를 타파하고, 소비 환경을 최적화하고, 소비자의 권익을 보호한다. 연금, 건강, 가정, 교육 훈련, 문화 스포츠 등 서비스 소비 발전을 지원한다. 인터넷 정보, 스마트 홈, 맞춤형 패션 등 신흥 소비를 확대하다. 온라인 및 오프라인 상호 작용을 장려하고 물리적 비즈니스 혁신의 변화를 촉진하십시오. 물류 유통망을 개선하고 택배업의 건강한 발전을 촉진하다. 중고차 시장을 활성화하고 도시 주차장과 신 에너지 자동차 충전 시설 건설을 가속화하다. 전국적으로 소비금융회사의 시범을 전개하여 금융기관이 소비신용상품을 혁신하도록 장려하다. 일부 소비재 수입관세를 낮추고 면세점을 증설하다. 유급휴가 제도를 시행하고 관광교통, 관광지, 자가운전캠프 등 시설 건설을 강화하고 관광시장 질서를 규범화하며 신흥 대중관광 시대를 맞이하다.

효과적인 투자가 꾸준한 성장과 구조조정에서 중요한 역할을 발휘하다. 중국의 기반시설과 민생에는 아직 짧은 판이 많이 남아 있어 산업이 시급히 업그레이드되어야 하고, 효과적인 투자에는 아직 많은 공간이 있다. 올해는' 13차 5개년 계획' 계획의 중대한 프로젝트를 시작할 것이다. 철도투자 8000 억원 이상, 도로투자 1.65 조원, 20 개 중대 수리공사, 수력발전, UHV 송전, 스마트 그리드, 석유가스관, 도시궤도교통 등 주요 프로젝트를 완공합니다. 중앙예산 내 투자가 5000 억원으로 늘어났다. 투자 및 금융 시스템 개혁을 심화시키고, 시장 지향적 인 방식으로 특별 건설 자금을 계속 모으고, 지역 금융 플랫폼의 시장 지향적 인 금융 구조 조정을 촉진하고, 인프라 및 기타 자산 유동화를 탐구하고, 채권 금융 규모를 확대한다. 정부와 사회자본 협력 방식을 보완하고, 6543.8+080 억원으로 펀드를 유도하고, 법에 따라 계약을 엄격히 이행하며, 사회자본 참여 적극성을 충분히 자극한다.

신형 도시화를 더욱 추진하다. 도시화는 현대화의 유일한 길이며, 중국 최대의 내수 잠재력과 발전 동력이다. 올해 우리는 세 가지 일에 초점을 맞출 것이다. 첫째, 농업 이전 인구의 시민권을 가속화하십시오. 호적제도 개혁을 심화시키고, 도시 정착 조건을 완화하고, 건전한 인지돈 연계 정책을 수립하다. 신형 도시화 종합 시범 범위를 확대하다. 거주증은 금량이 높기 때문에, 정착하지 않은 도시 상주인구를 신속히 포괄하여 거주지에서 법에 따라 의무교육, 취업, 의료 등 기본적인 공공서비스를 즐길 수 있도록 해야 한다. 중서부 중소도시를 발전시켜 더 많은 농민공을 수용하여 근근근에 취업하여 창업하여 그들이 돈을 벌어 가족을 부양할 수 있게 하다. 두 번째는 도시 보장성 안거공사 건설과 부동산 시장의 원활하고 건강한 발전을 촉진하는 것이다. 올해는 판자촌의 주택 600 만 채를 개조하여 판자촌의 화폐화 배치 비율을 높일 것이다. 주민 주택의 합리적인 소비, 주택 강성 수요 및 개선형 수요를 지원하는 세수신용 정책을 보완하여 도시 시책으로 부동산 재고를 해체하다. 임대구매와 병행하는 주택제도를 세우고, 점차 조건에 맞는 외래인구를 공셋집 공급 범위에 포함시키다. 셋째, 도시 계획 및 건설 관리를 강화한다. 도시 계획의 과학성, 권위성, 개방성을 강화하여 다규합을 촉진하다. 도시 지하 종합관구 건설은 이미 2000 여 킬로미터를 착공했다. 녹색 건물과 건축 자재를 적극적으로 홍보하고, 강철 구조와 조립식 건물을 대대적으로 발전시키고, 건축 공사 표준과 품질을 높이다. 지혜의 도시를 건설하고, 인거환경을 개선하고, 인민 군중이 더욱 안심하고, 안심하고, 편안한 생활을 할 수 있게 하다.

지역 발전 구도를 최적화하다. "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 건설을 심도 있게 추진하고, 경진 () 의 협동발전 계획 개요를 실시하여 장강 경제대 발전을 가속화하다. 서부대개발' 13차 5개년 계획' 계획 수립, 동북 등 구공업기지 진흥 전략의 새로운 라운드 실시, 중부지역의 부상 촉진, 새로운 10 년 계획 도입, 동부지역의 제도 혁신, 육해 조정 등에 앞장서서 돌파를 실현하다. 자원 기반 지역의 경제 구조 조정 및 업그레이드를 촉진합니다. 혁명 구, 소수민족 지역, 변경지역, 빈곤지역 발전을 지지하다. 국가 해양 전략을 수립하고, 해양 생태 환경을 보호하고, 푸른 경제 공간을 넓히고, 해양 강국을 건설하다.

(4) 현대 농업의 발전을 가속화하고 농민 소득을 지속적으로 증가시킨다. 계속해서' 삼농' 일을 잘 하고, 강농혜농부농 정책을 보완하고, 농촌 개혁을 심화시키고, 농민의 취업 수입 증대 경로를 넓히고, 농업의 질, 효익, 경쟁력을 높이기 위해 노력한다.

농업 구조 조정을 가속화하다. 식량의 지속적인 증산은 물가 안정과 민생 개선을 위한 유력한 보장을 제공했지만 재고 대폭 증가, 시장 가격 하락 등의 문제도 직면하고 있다. 농민들이 시장 수요에 적응하도록 유도하고, 재배 구조를 조정하고, 옥수수 재배 면적을 적절히 줄여야 한다. 시장가격과 가격보상분리' 원칙에 따라 옥수수 수거제도 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하여 농민의 합리적인 수익을 확보하다. 식량 재고를 소화하는 동시에 다조치 병행을 해야 하며, 농산물의 심도 있는 가공을 강력하게 지지하고, 농업 산업 체인을 확장해야 한다. 농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 새로운 라운드를 개발하십시오. 올해 농지를 숲과 초원으로 되 돌리는 것은 15 만 에이커입니다. 다양한 형태의 농업적정규모 경영을 적극 발전시키고, 가정농장, 전문대, 농민협동조합 등 신종 경영주체에 대한 지원 정책을 보완하며, 농민들이 법에 따라 자발적으로 도급토지를 유류하고 토지주식협력, 연합 또는 토지보관을 전개하도록 독려한다. 농촌 집단재산권, 농간, 집단림권, 국유림장, 농토수리, 공급판매협력사 등의 개혁을 심화하다.

농업의 기초 지탱을 강화하다. 영구적인 기본 농지를 전면적으로 완성하고 특수 보호를 실시하여 높은 표준 농지 건설을 강화하고, 심송지 654.38+0 억 5 천만 묘를 추가하며, 고효율 절수 관개 면적 2 천만 묘를 추가하였다. 농지 회전 휴경 시범 제도를 탐구하다. 농업 과학 기술 혁신과 보급을 강화하고, 녹색고산고효율 식량 창설을 심화시키고, 비료 농약의 제로 성장 행동을 실시하다. 농업에 대한 재정 투입을 확보하고, 국가농업신용담보체계를 세우고, 농업보험제도를 개선하고, 현대농업건설에 더 많은 자금을 투입하도록 유도한다.

농촌 공공 서비스를 개선하다. 농촌 인프라 건설을 강화하고, 농촌 도로 20 만 킬로미터를 신설하고 개조하며, 조건적인 향진 통경화 도로와 버스를 가속화하다. 새로운 농촌 전력망 개조 업그레이드를 다그쳐 2 년 안에 농촌 안정적이고 믿을 수 있는 전력 공급 서비스와 평원 지역의 전력 공급을 모두 포괄하다. 식수 안전 통합 및 개선 공사를 실시하다. 전자 상거래를 농촌으로 추진하다. 아름답고 살기 좋은 나라를 건설하다.

빈곤 구제 공사를 실시하다. 올해는 10 여만 명의 농촌 빈곤인구가 빈곤에서 벗어날 것이며, 그 중 200 여만 명이 이주를 통해 빈곤에서 벗어나고, 빈곤농민의 위태로운 주택 개조가 계속될 것이다. 중앙재정빈곤자금 43.4% 증가. 빈곤현 농자금 통합을 추진하다. 정밀 빈곤 완화, 정밀 빈곤 퇴치를 견지하고, 인위적으로 대책을 세우다. 특색 산업을 대대적으로 육성하고 취업 창업을 지원하다. 통로, 물 공급, 전력 공급, 네트워킹 문제를 해결하고, 집중적인 특수 어려운 지역의 발전 능력을 강화하다. 국가의 혜민 정책과 민생 사업은 빈곤 지역으로 기울어져야 한다. 지정빈곤 완화와 동서협력 빈곤 완화를 전개하여 사회 역량이 빈곤 퇴치에 참여하도록 지원하다. 빈곤 완화는 어려운 임무로, 각급 정부가 모두 군령장을 세웠으니, 반드시 품질과 보증량을 제때에 완성해야 한다.

(5) 새로운 높은 수준의 대외 개방을 추진하여 합작공승을 실현하기 위해 노력하다. 국제 경제 협력과 경쟁 구도의 깊은 변화에 직면하여 국내 경제 업그레이드의 절실한 요구에 적응하려면, 우리는 확고부동하게 개방을 확대하고, 발전의 새로운 동력을 강화하고, 개혁의 새로운 동력을 늘리고, 개방에서 경쟁의 새로운 우세를 창출해야 한다.

"일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 건설을 착실하게 추진하다. 국내 지역 개발 개방과 국제경제협력을 총괄하고 육상경제회랑과 해상협력지점을 건설하여 상호연결, 경제무역협력, 인문교류를 촉진하다. 연선 대통관 협력 메커니즘을 구축하여 국제 물류의 대통로를 건설하다. 국경 경제협력구역, 국경을 초월한 경제협력구역, 외국경제무역협력구역 건설을 추진하다. 견지 * * 사업 * * * 건설 * * * * 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 을 평화 우정의 유대와 번영의 길로 만들다.

국제 생산능력 협력을 확대하다. 기업 주도, 정부 추진, 시장화 운영을 견지하고, 중대한 시범 공사를 실시하다. 재세 재정 지원 정책을 시행하고 보완하며 인민폐 해외협력기금을 설립하고 양자생산능력협력기금을 잘 활용하다. 장비, 기술, 표준, 서비스를 추진하여 출국하여' 중국제조' 브랜드를 만들다.

대외 무역의 혁신과 발전을 추진하다. 대외수요가 지속적으로 부진을 이어가는 엄중한 형세에 직면하여 수출입 하락 추세를 동시에 억제해야 한다. 첫째, 우리는 정책의 시행과 개선을 가속화해야합니다. 수출 세금 환급율 구조를 최적화하여 적시에 충분한 세금 환급을 확보하고 세금 환급금을 사취하는 것을 엄중히 단속하다. 단기 수출 신용보험 규모를 늘려 설비 수출 융자 보험을 실현하다. 둘째, 비즈니스 모델 혁신을 장려해야 한다. 국경을 넘나드는 전자상거래 파일럿을 확대하고 기업이 수출품' 해외 창고' 를 건설하여 대외무역종합서비스기업의 발전을 촉진하다. 셋째, 무역 구조를 최적화한다. 서비스 무역 혁신 발전 시범을 전개하여 서비스 아웃소싱 시범 도시를 늘리고 문화 대외 무역 발전을 가속화하다. 세관 특수 감독 지역을 더욱 통합하고 최적화하여 가공 무역을 중서부 지역으로 이전하고 산업 체인의 고급으로 확장하다. 넷째, 우리는 무역 원활화를 촉진해야 한다. 국제무역의' 단일 창구' 를 전면적으로 추진하다. 수출 상품의 검사율을 낮추다. 다섯째, 보다 적극적인 수입 정책을 실시한다. 선진 기술 설비, 주요 부품 및 에너지 부족 원자재의 수입을 확대하다.

외자 이용 수준을 높이다. 투자 접근을 계속 완화하고, 서비스업과 일반 제조업 개방을 확대하고, 외국인 투자기업 설립 절차를 간소화하고, 투자 유치력을 높인다. 내륙과 변두리 개방 모델을 혁신하고 새로운 외향형 산업 클러스터를 구축하여 더 많은 외자를 중서부 지역으로 유도하다. 자유무역실험구역 시범을 확대하다. 개발구의 체제 메커니즘을 혁신하다. 우리는 더욱 공평하고 투명하며 예측 가능한 투자 환경을 조성할 것이며, 중국은 영원히 외자를 유치하는 뜨거운 토양이 될 것이다.

자유무역구역 전략의 실행을 가속화하다. 지역 전면경제 파트너십 협정에 적극 협의하여 한중일 자유무역구 협상을 가속화하고 중미 중앙유럽 투자 전면협정 협상을 추진하며 아시아태평양 자유무역구 공동전략 연구를 강화하다. 우리는 모든 당사자와 함께 무역과 투자의 자유화를 촉진하고 균형, 공승, 포용의 국제경제무역체계를 구축하고자 합니다.

(6) 환경통치를 강화하고 녹색발전은 새로운 돌파구를 얻었다. 오염과 환경 보호는 국민의 건강과 지속 가능한 발전에 관한 것이므로 경제 발전과 환경 개선의 윈윈 (win-win) 길에서 벗어나기로 결심해야 한다.

중권으로 대기 스모그와 수질오염을 다스리다. 올해 화학수요산소, 암모니아 질소 배출량은 각각 2%, 이산화황, 질소산화물 배출량은 각각 3% 감소했고, 중점 지역 미세먼지 (PM2.5) 농도는 계속 감소했다. 석탄 배출과 자동차 배출을 중점적으로 줄이다. 석탄의 청결하고 효율적인 이용을 강화하여, 전기로 석탄을 대신하고, 가스로 석탄을 대신하는 것을 추진하다. 석탄 화력 발전소의 초저 배출 및 에너지 절약 개조를 전면적으로 실시하다. 강제성 기준에 맞지 않는 석탄 보일러의 도태에 박차를 가하다. 천연가스 공급을 늘리고 풍력, 태양열, 바이오매스 에너지 등의 발전 지원 정책을 보완하여 청정 에너지 비중을 높이다. 짚의 재활용을 장려하고 직접 소각을 줄이다. 자동차 연료국 5 기준을 전력으로 추진하여 황표차와 낡은 중고차 380 만 대를 탈락시키다. 중점 지역 대기오염 연합 통제를 실시하다. 도시 하수 처리 시설의 건설과 개조를 전면적으로 추진하여 농업면원 오염과 유역 수환경 종합 관리를 강화하다. 공업 오염원 통제를 강화하여, 하수도 기업의 온라인 감시를 전면적으로 실시하다. 환경보호 감찰관을 강화하다. 새로 개정된 환경보호법은 반드시 엄격하게 집행해야 하고, 기준을 초과하는 사람은 반드시 엄중히 단속해야 하며, 닌자는 반드시 엄하게 조사해야 한다.

에너지 절약 및 환경 보호 산업을 적극적으로 발전시키다. 친환경 기준의 적용 범위를 확대하다. 에너지 절약 및 환경 보호 선진 기술 및 장비의 보급을 지원하고 계약 에너지 관리 및 제 3 자 환경 오염 관리를 광범위하게 전개합니다. 건축 에너지 절약 개조력을 강화하여 전통 제조업의 녹색 전환을 가속화하다. 전 국민의 에너지 절약 절수 행동을 전개하고 쓰레기 분류를 추진하고 재생 자원 재활용 네트워크를 보완하며 에너지 절약 환경 보호 산업을 중국 발전의 지주 산업으로 육성하다.

생태 안전 장벽 건설을 강화하다. 생태 보호 보상 메커니즘을 개선하다. 천연림의 상업적 벌채를 중단하고 새로운 초원 생태 보호 보조금 장려를 실시하다. 지하수 초광구 종합관리 시범을 추진하여 습지 보호와 복구 공사를 실시하여 사막화, 석막화, 수토유출을 계속 다스리다. 환경을 보호하는 것은 모든 사람의 책임이다. 모든 사회 구성원은 자각적으로 행동하여 아름다운 중국 건설에 공헌해야 한다.

(7) 민생 개선을 보장하고 사회 건설을 강화한다. 집권의 길은 민생이다. 반복해서 읽고, 속마음을 이해하고, 민생의 이익을 많이 도모하고, 민생의 근심을 많이 풀어야 한다. 재정 수입 증가 둔화에도 불구하고 대중을 위해 실제적인 일을 하는 것도 적지 않다.

취업 확대와 창업에 힘쓰다. 더욱 적극적인 취업 정책을 실시하여 창업이 취업을 이끌도록 장려하다. 올해 최대 765 만 명의 대학 졸업생이 있을 것이다. 취업 촉진 계획과 창업 선도 계획을 실시하여 여러 채널의 취업 창업을 촉진해야 한다. 실업보험기금 잔액을 잘 활용해 안정된 취업기금 규모를 늘리고 기업 실직 근로자의 재취업을 잘 하고, 도시 취업난자를 지원한다. 농민공 직업 기술 향상 임무 2 1 만 명 이상을 완수하다. 유연한 고용과 새로운 고용 형태에 대한 지원을 강화하다. 퇴역 군인 배치 및 취업 창업 서비스 업무를 잘 수행하다.

더 높은 품질과 더 공정한 교육을 발전시키다. 교육은 국가의 미래와 국민의 기대를 담고 있다. 중서부 지역과 외딴 빈곤 지역에 대한 공교육 투자를 늘리다. 도시와 농촌의 의무 교육 경비 보장 메커니즘을 통일하여 약한 학교와 기숙제 학교 운영 조건을 개선하다. 전납유치원 발전을 장려하다. 특수 교육을 잘 하다. 현대직업교육을 대대적으로 발전시키고, 분류하여 중등 직업교육을 추진하고, 학비와 잡비를 면제하다. 가난한 가정 학생은 일반 고등학교 최초로 학비와 잡비를 면제한 학생이다. 농촌 교사의 대우 개선 정책을 시행하다. 원거리 교육을 가속화하고 양질의 교육 자원 적용 범위를 확대하다. 고교 교육 수준과 혁신 능력을 제고하고 조건적인 일반 학부 대학에서 응용형으로 전환하도록 추진하다. 중점 고교가 빈곤지역 농촌모집 규모를 지속적으로 확대하고 농민공이 자녀를 따라 현지에 진학하고 진학시험 정책을 시행하고 보완한다. 사교육 발전을 지원하고 규범화하다. 가정에서 학교, 정부에서 사회에 이르기까지 우리 모두는 아이의 안전, 건강, 성장에 대한 책임을 지고 내일의 희망을 키워야 한다.

의료, 의료 보험, 의약 연계 개혁을 조율하여 추진하다. 건강은 행복의 기초이다. 올해는 중병보험 전액을 실현할 것이며, 정부는 더 많은 중병환자의 부담을 덜어주기 위해 투자를 늘릴 것이다. 중앙재정은 도시와 농촌 의료구조보조자금 6543.8+06 억원을 배정해 9.6% 증가했다. 도시와 농촌 주민의 기본 의료 보험 제도를 통합하여 재정 보조금은 1 인당 연간 380 원에서 420 원으로 인상되었다. 의료 보험 지불 방식을 개혁하여 기본 의료 보험 전국 네트워킹과 오프사이트 의료 결산을 가속화하다. 공립병원 종합개혁 시범 도시의 범위를 확대하고 의료 서비스 가격, 의약품 유통 등 개혁을 공동으로 추진하다. 의약품 및 의료 기기 심사 제도 개혁을 심화하다. 전과 의사와 소아과 의사의 양성을 가속화하다. 도시의 약 70% 에서 등급 진료 시범을 실시하다. 기본 공중 보건 서비스 재정 보조금은 1 인당 40 원에서 45 원으로 증가하여 의료 자원을 기층과 농촌으로 이동하는 것을 촉진한다. 사회가 치료를 하도록 독려하다. 한약과 민족 의학을 발전시키다. 의료업계의 특징에 맞는 인사 보상 제도를 수립하고 개선하여 의료진의 적극성을 보호하고 동원하다. 한 부부가 두 아이를 낳을 수 있는 지원 정책을 개선하다. 사람들의 건강을 위해, 우리는 통일 된 권위의 식품 및 의약품 안전 감독 시스템의 개선을 가속화하고, 농지에서 테이블로, 실험실에서 병원까지 모든 방어선을 엄격히 준수해야하며, 사람들이 안심하고 안전하게 먹을 수 있도록해야합니다.

사회 보장 안전망을 촘촘하게 짜다. 퇴직자의 기본연금 기준을 계속 높이다. 각지에서 실질적으로 책임을 져야 하며, 연금이 제때에 전액 지급되도록 보장해야 한다. 일부 국유 자본을 조달하여 사회보장기금을 풍성하게 하는 방법을 제정하다. 연금 서비스업 종합개혁 시범을 전개하여 다양한 형태의 의료 결합을 추진하다. 특곤인원의 임시 구조, 구조 및 공양 제도를 실시하다. 도시와 농촌의 저보험 1 인당 보조금 기준이 각각 5% 와 8% 인상되었다. 도시와 농촌 사회 구조 체계의 개선을 가속화하고, 어려운 군중이 긴급한 순간에 도움을 받고, 어려운 순간에 도움을 받고, 사회를 배려와 온기로 가득 채우게 하다.

문화 개혁과 발전을 추진하다. 중국의 꿈과 중국특색 사회주의로 지식과 힘을 결집시켜 사회주의의 핵심 가치관을 육성하고 실천하며 애국주의 교육을 강화하다. 철학과 사회과학 혁신 공사를 실시하여 문학예술, 신문출판, 방송영화, 문서 등의 사업을 발전시키다. 중국특색 있는 신형 싱크 탱크를 건설하다. 문화재의 보호와 이용을 강화하다. 대중적인 정신문명 창설 활동을 심화시키고, 전 국민의 독서를 제창하고, 과학지식을 보급하고, 국민의 자질과 사회문명의 정도를 높이다. 전통 매체와 신흥 매체의 융합을 추진하다. 건강한 인터넷 문화를 육성하다. 중외 문화 교류를 심화시키고 국제 전파 능력 건설을 강화하다. 공공 문화 자원을 도시와 농촌의 기층으로 기울여 문화 산업의 혁신과 발전을 촉진하다. 디지털 라디오와 텔레비전의 입주를 추진하다. 베이징 동계올림픽, 패럴림픽 준비 작업을 잘 하여 전 국민 헬스 신풍을 형성하다.

사회 통치를 강화하고 혁신하다. 도시 및 농촌 지역 사회 건설을 촉진하고 풀뿌리 민주주의 협상을 촉진하십시오. 노조, 중국공산주의청년단（약칭), 부인연합 등 대중조직을 지지하여 사회지배에 참여하다. 산업협회 상회와 행정기관의 탈착 개혁을 가속화하고, 법에 따라 사회조직의 발전을 규범화하고, 전문사회사업, 자원봉사, 자선사업 발전을 지원한다. 사회 신용 체계를 완비하다. 여성과 어린이와 장애인의 권익을 절실히 보장하고 농촌에 남아 있는 어린이, 여성, 노인들의 보살핌 서비스를 강화하다. 법치선전교육을 전개하여 법률 원조와 지역 사회 교정 업무를 잘 하다. 국가 네트워크 보안 시스템을 개선하다. 사회 치안의 종합 통치 메커니즘을 혁신하여 정보화를 지지하여 사회 치안 방제체계 건설을 추진하고, 법에 따라 위법범죄를 처벌하고, 폭력 테러를 엄중히 단속하며, 인민 대중의 안정감을 증강시킨다. 민원과 인민 중재 업무를 개선하고, 갈등 분쟁을 효과적으로 해결하고, 사회의 안녕과 조화를 촉진하다.

생명은 무엇보다 높고 안전은 태산보다 무겁다. 안전 생산 및 공공 안전을 꾸준히 파악하고, 안전 인프라와 방재 및 감축 능력 건설을 강화하고, 경보 비상 메커니즘을 개선하고, 기상 서비스 수준을 향상시키고, 지진, 측량, 지질 등을 잘 해야 한다. 안전생산책임, 관리제도, 심사매커니즘을 완비하고 시행하고, 당정동책임, 일강 이중책임, 실직추책임, 엄밀한 감독법 집행을 실시하고, 중대특대 안전사고의 발생을 단호히 억제하며, 인민 대중의 생명과 재산의 안전을 절실히 보장한다.

(8) 정부 자체 건설을 강화하고 집권력과 서비스 수준을 높이다. 중임은 단지 책임을 지는 데 있다. 극도로 어렵고 복잡한 개혁 발전 임무에 직면하여 각급 정부는 새로운 발전 이념을 깊이 관철하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하는 사명을 짊어지고, 집집의 걱정과 즐거움을 마음에 두고, 국민들이 만족하는 법치정부, 혁신 정부, 청렴한 정부, 서비스형 정부를 건설해야 한다.