전통문화대전망 - 전통 미덕 - 허난성의 아름다운 시골 건설의 문제점과 대책
허난성의 아름다운 시골 건설의 문제점과 대책
몇 년간의 노력 끝에 허난성의 아름다운 시골 건설은 눈에 띄는 성과를 거두었지만 여전히 어려움과 문제에 직면해 실천에서 적극적으로 탐구하고 효과적인 조치를 취하여 해결해야 한다.
첫째, 아름다운 시골 건설에 존재하는 문제.
1 .. 정부, 시장, 사회의 관계가 잘 처리되지 않고 건설자금에 큰 차이가 있다.
오랜 기간' 중농업, 중도시, 경농촌' 의 지도 아래 농촌 인프라 건설이 너무 많이 투입되고 인프라 건설, 산업 육성 및 전환, 교육, 문화, 위생 등 하남 농촌 전체 발전 수준은 여전히 약하다. 정부 투자만으로는 문제를 해결할 수 없고, 자금 격차는 여전히 크다. 그리고 지리적 환경과 자연 조건의 제약으로 인해 사회 융자도 어렵다. 많은 마을들이 아직 외진 지역에 있어서 사회자금을 도입할 수 없다. 샘플링된 샘플 마을에서는 아름다운 시골 건설 자금의 66.8% 이상이 부족해 아름다운 시골 건설 후기의 녹화, 재배, 환경위생, 기반시설 유지 등의 자금이 눈에 띄게 따라가지 못하고 있다. 일부 마을들은 상급 부문의 보조금 외에 주로 마을의 자조 자금에 의존하고 있지만, 마을위원회의 경제력이 제한되어 있어 아름다운 시골 건설에 대한 막대한 투자를 보장하기가 어렵다.
2. 통일기준과 차이를 존중하는 관계를 잘 처리하지 못하고, 건설특색이 두드러지지 않는다.
허난성의 아름다운 시골 건설 과정에서 일부 마을들은 현지 여건에 따라 농촌 브랜드를 만들어 여가 시간에 농촌 생활을 체험하고 농촌 관광의 빠른 발전을 어느 정도 촉진시켰다. 그러나 많은 마을들이 독특한 지방 우세를 충분히 발휘하지 못하여 건설 과정에서 하이라이트와 특색이 뚜렷하지 않다. 한편으로는 본 마을의 천연자원과 경제조건을 결합해 정성껏 구축하지 않고 개성적 특색을 보여주는 시골 풍모를 보여주지 못했다. 일부 마을은 도시에서 멀리 떨어져 있지만, 맹목적으로 레저 관광 농업을 개발하거나 농축산물 가공업을 발전시키는데, 산업 사슬의 지지가 없어 아름다운 시골 건설이 주변 환경과 사회와 단절된다. 반면에, 건설의 이념과 주제는 분명하지 않고, 기존의 패턴과 경험을 맹목적으로 답습한다. 천촌면' 상황이 두드러져 큰 낭비를 초래하고, 본 마을의 실제와 동질화가 심각하다.
3. 농촌건설' 누구를 위한, 누구를 위한' 문제가 충분히 반영되지 않아 건설주체가 불분명하다.
아름다운 시골 건설은 모든 수준의 정부, 관련 부서 및 사회 세력의 적극적인 참여가 필요한 체계적인 프로젝트입니다. 그러나 시행 과정에서 정부의 주도적 역할과 농민의 주체적 지위는 농촌 건설에서 잘 처리되지 못했다. 한편, 정부가 주도하고, 참여 부문이 많고, 조직 조율이 어려워서, 일부 사항은 여러 번 관리하거나, 아무도 책임지지 않고, 업무 전개에 영향을 미칠 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 참여, 참여, 참여, 참여, 참여) 한편, 농민 참여가 부족한데, 특히 일부 마을 간부들의 사상이 자리를 인식하지 못하고, 아름다운 시골 건설 사업에서 적극적이지 못하여, 대중이 건설에 적극적으로 참여하는 적극성을 효과적으로 동원할 수 없어 농민의 주체적 지위와 역할을 충분히 발휘하지 못했다. 간부가 하고 있고, 군중이 보고 있다' 는 현상이 보편적으로 존재하고,' 무엇을 기다리는가' 는 사상이 심각하며, 주동적으로 행동하는 의식과 능력이 강하지 않다. 게다가 농촌 인재 부족 현상은 매우 보편적이어서 농촌 건설의 발전을 어느 정도 방해했다.
4. 아름다운 시골' 하드웨어' 건설과' 소프트웨어' 건설의 관계가 잘 처리되지 않아 건설 계획이 체계적이지 않다.
아름다운 시골 건설은 체계적인 공사로, 과학적 계획과 전반적인 배치를 필요로 한다. 조사 결과, 건설 과정에서 일부 마을들은 하드웨어 시설 건설에 치중하지만, 과학이 아름다운 시골 건설을 위한 전체적이고 장기적인 계획을 세우는 데는 치중하지 않는 것으로 나타났다. 특히 경량계획을 재건하는 현상이 더욱 두드러져 단기적인 행동이 많아지고, 전체적인 디자인이 적고, 시야가 좁고, 글로벌화의 이념이 부족하다. 한편, 일부 시골 건설은 기획할 때 비현실적이며, 마을의 천연자원과 역사 문화를 결합하여 정성껏 건설하지 않았다. 천편일률적으로 개성과 차이성이 부족하여 농촌의 개성과 풍격이 충분히 드러나지 않았다. 한편, 시골 건설의 장효관리와 심사 메커니즘은 계획에서 충분히 구현되지 않아 아름다운 시골의 건설과 운영에 대한 동적 감독 관리가 부족하여' 재건축경관리' 현상이 보편화되고 관리 문제가 두드러진다.
5. 농촌 건설과 경제 발전의 관계를 고려하지 않고 농촌 산업 통합의 깊이가 부족하다.
아름다운 시골 건설 과정에서, 마을 용촌의 외관 개선과 생태 환경 관리를 중시해야 할 뿐만 아니라, 농촌 경제의 발전을 중시해야 한다. 특히 농촌 산업 통합을 바탕으로 화목하고 살기 좋은 아름다운 시골을 건설하고, 아름다운 시골 건설과 경제 발전의 보완과 상호 촉진을 실현해야 한다. 연구에서 밝혀진 바에 따르면 아름다운 시골 건설에는 농촌 산업의 융합 정도가 낮고 마을 운반 능력이 약한 등의 문제가 남아 있다. 한편, 농업산업 표준화 수준은 높지 않고, 농산물의 간단한 가공으로 시작하며, 저비용 기반, 전문화 과정이 느리고, 노동력을 흡수하는 능력이 부족하다. 반면에, 농촌 산업의 통합은 아름다운 시골의 건설과 밀접한 관련이 없다. 많은 마을들이 본 마을의 현실에서 벗어나 맹목적으로 농촌 레저 관광을 발전시키고, 농촌 문화 경관, 농경활동, 전통마을 등 인문 향토 자원의 발굴과 농산물 개발을 소홀히 하고 있다. 또한 농산물의 깊은 가공 수준을 개선해야합니다.
둘째, 아름다운 시골 건설 대책.
1.' 삼돌출' 을 출발점으로 여러 채널을 통해 자금원을 넓히다.
2065438+2009 중앙 1 호 문건은 "건전한 농업 지원 보호 체계를 확립하고 재정 우선 순위, 재정 중점 경사, 사회자본이 적극적으로 참여하는 농업 농촌 다원화 투입 구도" 를 가속화하여 자금원 구상을 확대할 것을 분명히 제시했다. 우선, 정부 재정 우선 순위의 주도적 역할을 강조하고 재정자금을 통해 더 많은 재정자금과 사회자금을 동원하여 아름다운 시골 건설에 투입한다. 일찍이 20 13 년 동안 허난성 재정은 14 억원을 투입해' 푸혜제' 정책을 시행하고 8 억원을 배정해 아름다운 시골 건설 시범을 가동했다. 이후 4 년 동안 하남 * * * 은 재정상 보조금으로 52 억원을 투입해 아름다운 시골 건설 프로젝트 562 개를 실시해 아름다운 시골 건설에 강력한 동력을 불어넣었다. 둘째, 농촌 금융 서비스 체계를 강조하고 농업경영에서 융자난, 융자귀, 융자가 느린 문제를 점진적으로 해결한다. 농촌 금융기관을 안내하여 아름다운 시골 건설을 위한 다양하고 다양한 금융 서비스를 제공하고, 금융자원을 농촌 경제사회 발전의 중점 분야와 약한 부분에 배치해 아름다운 시골 건설을 위한 지속 가능한 자금원을 제공한다. 다시 한 번 민간 자본과 사회자본의 참여 메커니즘을 강조하여 융자 경로를 넓히다. 민간 자본과 사회자본이 아름다운 시골 건설에 참여하도록 유도하는 일을 잘 하고, 좋은 외부 환경을 조성하고, 좋은 다리를 건설하고, 각종 자본이 적극적으로 참여하도록 장려하고, 아름다운 시골 건설에서 큰 성과를 거두도록 장려해야 한다.
2. 특색의 우세를 발휘하여 지방조건에 따라 아름다운 시골을 건설한다.
허난은 중국의 농업 대성으로서 지역적 차이가 크다. 속담에' 백리 다른 바람, 십리 다른 속속' 이란 말이 있는데, 지방마다 서로 다른 발전 기초가 있다. 아름다운 시골 건설을 추진하려면 반드시 지방제, 과학계획, 두드러진 특색을 요구해야 한다. 시골의 원생태와 향토 정서를 보호하고, 현지 주민들의 숙박 스타일을 반영하고, 좋은 생태 환경을 아름다운 시골 건설의 중요한 지지점과 전시점으로 삼아, 진정으로' 산을 볼 수 있고, 물을 볼 수 있고, 향수를 기억할 수 있는' 독특한 아름다운 시골을 만들어야 한다. 허난성의 농촌 면적이 크고 마을이 많아서 아름다운 시골 건설의' 단판' 이자 관건이다. 자연 경관이 좋거나 역사 문화가 풍부한 마을들은 서로 다른 자원 유형에 따라 분류 계획을 세우고, 역사 문화와 지방 원소를 교묘하게 융합하여 생산 소비 레크리에이션 레저 관광을 일체화한 농업 관광을 형성할 수 있다. 촌락에 함축되어 있는 풍부한 인문정신과 문화적 내포를 수집하고, 고도와 고목, 고대 건물을 보호하고, 가능한 한 옛 구도를 회복하고, 한 마을의 일경, 한 마을의 일업, 한 마을의 특색을 형성하고, 현대와 전통의 융합, 경제와 문화의 통합, 자연과 사회의 조화, 구도가 자연스럽고 인위적이지 않고, 전체적으로 조화롭고 통일된 모습을 이룬다.
3.' 여행+'을 지향하여' 농업',' 문화',' 관광' 의 융합발전을 촉진한다
아름다운 시골 건설은 단순히 시골 풍경의 아름다움을 추구하는 것이 아니라, 환경 보호를 전제로 생산을 더욱 발전시켜' 농업',' 문화',' 관광' 의 융합발전을 촉진하고, 아름다운 시골 건설과 농민 증수 부를 가속화하는 좋은 국면이다. 첫째, "관광+농업" 의 통합과 발전을 촉진한다. 독특한 농촌 레저 문화 관광 발전 모델을 만들고,' 농미' 가 풍부한 문화를 발굴 포장 전시하며, 많은 관광객들이' 시골의 아름다움' 을 감상하고,' 청산녹수' 를 유람하고,' 유자 향수들' 을 추억하며, 지방적 특색과 지명도가 높은 농촌 관광 브랜드를 형성하게 한다. 두 번째는' 관광+문화' 모델을 혁신하고' 문화자원 관광 문화 관광 자원' 을 만들어 A 급 관광지 업그레이드를 추진하고 문화관광 상품 개발을 가속화하고 향토문화의 뿌리를 발굴하기 위해 노력하며 향수와 시골 민속을 적시는 아름다운 시골을 만드는 것이다. 셋째, "관광+스포츠" 의 통합과 발전을 촉진한다. 가장 대표적인 것은 초작으로, 천부적인 관광 자원뿐만 아니라 태극권의 발원지, 국가농구도시, 국가 수준 스포츠 예비 인재 기지이기도 하다. 초작이는' 관광+스포츠' 융합 발전의 길에서 다양성의 새로운 형식을 적극적으로 탐구하고 육성할 수 있다. 넷째, "관광+건강" 의 통합과 발전을 촉진한다. 태극성지' 이야기를 잘 하고' 세계 태극성 중원 양생지' 건설을 계획하고 태극전,' 4 대 회약' 등 양생자원을 충분히 발굴해 초작을 중원 양생양로보업기지로 만들려고 노력한다.
4.' 문제+'를 지향하여 아름다운 시골의 고품질 발전 건설을 추진하다.
우선 인프라 건설을' 아름다운 시골' 건설의 발판으로 삼다. 농촌 기반 시설 건설은 줄곧 아름다운 시골 건설을 제한하는 두드러진 병목이다. 인프라를 개선하고 인거환경을 개선하는 동시에 시골의 원래 경관을 유지하고 각지의 문화적 특색을 충분히 과시하며 아름다운 시골 건설을 더욱 추진한다. 둘째, 내포 건설을 중시하는 것은 아름다운 시골 건설의 영혼이다. 우리가 짓고 있는 아름다운 시골은 마을 용촌의 모습, 마당길 등 깔끔하고 아름다울 뿐만 아니라 마을 환경의 개선과 농민의 정신문화 수준 향상도 포함하고 있다. 이를 위해 농촌 서식지 환경 개선 행동을 대대적으로 전개하여 농민들이 풍속을 바꾸도록 적극 유도하고, 현대문명 풍조를 발양하고, 선양의 에너지를 결집시켜야 한다. 셋째, 좋은 분위기를 조성하고 마을 사람들의 참여에 대한 적극성을 동원한다. 아름다운 시골 건설에서 농민은 주체이다. 농민이 중시해야 어려움이 있고 좋다. 미디어, 신문 등 홍보 매체를 통해 형식이 다양하고 생동감 있는 홍보 활동을 전개함으로써 마을 사람들이 아름다운 시골 건설의 성과와 효과를 더 직접적으로 이해하고 고향의 아름다운 시골 건설에 적극적으로 참여할 수 있게 했다. 넷째, 산업 융합을 아름다운 시골 건설의 경제적 버팀목으로 삼다. 아름다운 시골 건설은 안팎을 병행하고, 산업 융합을 중시하고, 농촌 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진하고,' 안가치' 와' 생산액' 이 있는 아름다운 시골을 건설하려고 노력해야 한다. 다섯째, 각종 인재를 양성하고 보유하다. 아름다운 시골 건설에서 인재는 기초이자 보장이다. 관련 인센티브를 내놓고 고학력 고품질 인재의 귀향 창업 정책을 완화해야 한다. 둥지를 짓고 봉황을 유인하여 농민공, 고교 졸업생, 과학기술자, 퇴역 군인 등을 지도해야 한다. 귀국하여' 창업자' 가 되다. 현지 인재 양성에 대한 지지력을 높이고 농촌 인재의 과학기술적 우세를 발휘하여 관련 산업의 빠른 발전을 촉진해야 한다. 작가 이뢰, 왕명영 초작대학. 이 글은 사회과계획 의사 결정 컨설팅 프로젝트' 허난성 아름다운 시골 건설 현황 및 추진 경로 연구' (프로젝트 번호: 2020JC56) 의 단계적 성과다.