혁신주도 시대의 맥락에서 문화산업의 발전을 이해하고 촉진하는 방법

현재 혁신국가를 측정하는 주요 기준은 과학기술 기준이다. 하지만 저는 기술 표준 외에 문화 혁신도 혁신 국가를 측정하는 또 다른 중요한 기준이 되어야 한다고 믿습니다. 저는 혁신 중심 시대의 맥락에서 문화 산업의 발전을 어떻게 인식하고 이해하며 촉진할 수 있는지에 대한 세 가지 개인적인 견해를 공유하고 싶습니다. 첫째, 문화 산업의 발전은 국가의 전체 혁신에 효과적으로 통합되어야 합니다. 주도적인 전략과 정책. 2. 우리는 문화 관리 시스템을 심층적으로 개혁하고, 현재의 관리 모델을 통합하며, 점차적으로 문화 산업 발전에 적응하는 포괄적이고 전반적인 관리 시스템을 구축해야 합니다. 3. 문화산업진흥법 입법절차를 가속화한다. "이 글은 최근 국가문화산업혁신시험구 최고 정상회담에서 연설한 전국인민대표대회 과학교육문화위생위원회 문화국 주빙 주빙의 글입니다.

중국전매대학이 주최한 2016년 국가 문화산업 혁신 실험구 고급 정상회담에는 귀빈들과 현자들이 가득했습니다. 모두의 의견을 듣고, 지식을 늘리고, 시야를 넓힐 수 있는 기회가 됐다.

우선 이번 모임은 '문화+시대'라는 주제가 너무 좋은 것 같다. : 혁신이 경제 발전을 주도한다'는 말은 현재 문화 발전의 중요한 특징을 명확하게 강조하고 있습니다.

첫째, 우리는 전체 국가 경제 발전의 구조적 조정에서 중요한 지점에 있습니다. 한편, 이 노드는 구조조정의 핵심 허브일 뿐만 아니라 혁신주도 발전의 핵심 원동력이기도 하다.

혁신주도 전략을 국가전략으로 승격시키는 것이 지난 13일 제안됐다. 5개년 계획'혁신, 조화, 녹색, 개방, 보편적 공유'의 발전 이념을 제시하고 이 발전 이념을 고수하는 것은 우리나라의 전반적인 발전과 관련된 중대한 변화이며 우리나라의 방향을 제시합니다.

두 번째는 경제 발전입니다. 문화는 경제 발전의 중요한 부분입니다. 문화 산업을 확대하고 강화하는 것은 문화 강국 건설, 소프트 파워 개발, 사회주의 핵심 가치 증진을 위한 불가피한 요구 사항입니다. 문화와 경제, 경제와 문화, 둘 다 매우 깊은 내부 관계가 있다.

그러므로 그러한 시대의 문화 발전에 대한 심도 깊은 논의는 회의 주최자가 문화를 넘어 이야기한다는 것을 반영합니다. 혁신국가를 측정하는 주요 기준은 혁신국가와 일반국가의 차이가 있습니다. p>소위 혁신국가의 첫 번째 지표는 전체 국가 경제 및 사회 발전에 대한 과학기술의 기여율이다. 선진국은 일반적으로 70% 이상이고, 우리나라는 지금까지 약 60% 정도를 발표했다. %;

두 번째 지표는 과학 연구개발 지출이 GDP에서 차지하는 비율입니다. 일반적으로 인정되는 국제 기준에 따르면, 혁신 국가의 기준은 현재 GDP의 2.5% 이상을 차지해야 합니다. , 우리나라의 중장기 계획은 2020년까지 과학 연구개발 자금을 GDP의 2.5%에 도달하고, 혁신적인 국가가 되는 것입니다.

그러나 나는 믿습니다. 과학기술 표준 외에 문화 혁신도 혁신의 척도가 되어야 한다. 본질적으로 문화 혁신의 핵심 요소는 콘텐츠 혁신이지만, 문화 기술과 문화 공연, 커뮤니케이션과 소비 기술의 혁신도 중요하다.

그래서 기술 혁신과 문화는 서로 조화를 이루고 서로를 촉진합니다. 이러한 점에서 우리는 여전히 상위 및 하위 통합에 대한 일반적인 이해가 부족합니다. 저는 혁신 중심 시대의 맥락에서 문화 산업의 발전에 대한 세 가지 개인적인 견해를 공유하고 싶습니다.

문화산업의 발전은 국가의 전반적인 혁신주도 전략과 정책에 효과적으로 통합되어야 한다.

즉, 문화산업 자체의 관점에서 볼 때 국가의 전체 혁신에 적극적으로 통합되어야 한다. 주도적인 전략과 정책을 모색하고, 이를 활용하여 문화산업 발전의 방향과 경로를 파악하고 파악합니다.

현재 문화 산업 자체이든, 국가 혁신 중심 전략과 정책의 수립, 도입, 실행이든 둘 사이에는 상대적으로 연관성이 거의 없습니다. 여기에는 역사적 이유, 제도적 이유 등 복합적인 이유가 있지만, 오늘날의 맥락에서 문화산업이 직면한 과제 중 하나는 국가 전략과 정책을 주도적으로 통합하고 활용하는 것입니다. 이와 관련하여 우리는 거대한 공간과 플랫폼을 가지고 있습니다.

2015년 3월, 중국 공산당 중앙위원회와 국무원은 '제도 개혁을 심화하고 혁신 주도 발전 전략 실행을 가속화하기 위한 여러 의견'을 발표했습니다. 혁신 중심 개발 전략을 구현하는 방법에 대한 가장 중요한 문서입니다. 이 문서는 매우 구체적이고 측정 기반입니다.

전문***은 총 9부, 30개 기사로 나누어 전체 아이디어와 주요 목표를 포함해 8,000단어 이상으로 혁신을 장려하는 공정한 경쟁 환경을 조성하고 시장지향적인 기업문화를 구축한다. 기술 혁신 메커니즘을 강화하고, 금융 혁신 기능을 강화합니다. 성과 전환을 위한 인센티브 정책을 개선하고, 보다 효율적인 과학 연구 시스템을 구축하고, 인재 육성, 활용 및 유치를 위한 메커니즘을 혁신하고, 깊이 통합된 개방형 네트워크 형성을 촉진합니다. 혁신 상황, 혁신 정책의 전반적인 조정을 강화하고 2020년까지 기본적으로 혁신 주도 개발의 요구에 적응하는 시스템을 공식화할 것을 제안합니다. 제도적 환경, 정책 및 법률 시스템은 혁신 국가 대열에 진입하는 데 강력한 보장을 제공합니다. .

이 문서는 전체 과학 기술계, 대학 연구 기관 및 기업에 충격을 주었으며 광범위한 영향을 미쳤습니다. 하지만 문화산업을 포함한 문화계 전체가 미치는 영향은 미미했던 것 같습니다. 그 이유 중 하나는 이 문서를 작성하고 작성한 사람들이 문화계의 참여 없이 기본적으로 과학기술계, 산업계, 경제정책계였다는 점이다.

전체 문서에서 '문화'라는 단어는 4번만 등장하며, 문화는 '혁신을 장려하고 실패를 용인하는 혁신 문화를 만든다' 등 혁신 주도 환경의 부수적으로만 언급된다. , 이는 상당한 의미가 있습니다. "인터넷, 금융, 환경 보호, 의료 및 건강, 문화, 교육 및 기타 분야의 감독을 개선하고 새로운 형식과 새로운 비즈니스 모델의 개발을 지원하고 장려한다는 언급은 단 한 번뿐입니다. "

이렇게 생각합니다. 국가혁신주도전략의 효과적인 실행을 위한 문서의 중요성은 자명합니다. 과학기술계, 대학, 산업체 및 상업기업뿐만 아니라 , 이는 우리나라의 문화 기업, 문화 산업, 문화 과학 기술에 종사하는 연구자들에게도 큰 의미가 있습니다.

이 문서는 수요 지향 준수, 인재 우선 준수, 다음 규칙 준수, 포괄적인 혁신 준수라는 4가지 기본 원칙을 제안하며, 여기에는 다음과 같은 일련의 구체적인 정책 및 조치가 제안됩니다. 엄격한 지적 재산권 보호 시스템, 혁신을 제한하는 산업 독점 및 시장 분할을 타파하고, 신기술, 신제품 및 새로운 비즈니스 모델에 대한 접근 관리를 개선하고, 기업을 주체로 하는 산업 기술 혁신 메커니즘을 개선하고, 지원을 강화합니다. 포용적인 재정 및 과세 정책, 벤처 캐피털 규모 확대, 자본 강화 기술 혁신을 위한 시장 지원, 기술 혁신을 위한 간접 자금 조달 채널 확대, 과학 기술 성과의 사용, 처분 및 소득권의 분산화 가속화, 성과 증대 과학 연구에 대한 인센티브, 대학 및 과학 연구 기관의 과학 연구 평가 시스템 개혁 등. 이는 문화 과학 기술, 문화 기업 및 문화 산업의 발전에 상당 부분 적용 가능합니다.

오늘날의 문화와 기술은 분리될 수 없으며 서로를 촉진하고 강화합니다. 디지털 기술, 인터넷 기술, 정보통신 기술은 모두 과학기술이자 문화기술이며, 이러한 상호 통합의 추세는 점점 더 뚜렷해지고 있습니다.

문화장비 제조업과 문화소비 단말 제조업 분야에서는 영화 및 TV 장비, 무대 장비, 연극 장비, 인쇄 장비, 엔터테인먼트 장비, 모바일 인터넷 장비 등 분야에서 개발을 진행하고 있습니다. 현대 과학 기술 성과의 변혁, 응용 분야가 풍부하고 결과가 놀랍습니다.

통계에 따르면 현재 국내 문화기기 산업의 연간 거래액은 1조위안을 넘어 국내 문화산업 총생산액의 4분의 1 이상을 차지하며 매년 성장세를 보이고 있다. 연평균 20%의 이율. 이러한 측면에서 관리 부서를 포함한 우리 문화산업은 문서에 명시된 효과적이고 구체적인 조치를 적극적으로 적용하는 데 주저하지 않아야 합니다.

예를 들어, 문서에는 과학 기술 성과의 사용, 처분 및 소득권의 분권화를 가속화하고, 과학 연구 인력의 성과가 소득으로 전환되는 비율을 높이며, 대학 및 과학 연구에서 이를 분명히 제안하고 있습니다. 재정자금으로 설립된 연구소, 서비스 발명 성과 양도 수익금은 중요 기여자와 그 산하기관에 합리적으로 배분됩니다. 과학 연구 리더, 핵심 기술 인력 등 중요 기여자 및 팀에 대한 포상에 사용되는 수익금의 비율은 현재보다 더 높아질 수 있습니다. 20% 이상 50% 미만.

전국인민대표대회 상무위원회는 과학기술성과전환법을 즉각 개정했다. 과학기술 성과의 전환 지난달에 검사팀과 함께 저장성에 다녀왔습니다. 이번 수정으로 지역 과학기술 성과의 전환이 눈부신 성과를 거두었고, 일부 지역에서는 수익율도 70%까지 올랐습니다. 그러나 조사 상황으로 볼 때 기본적으로 문화 기업, 문화 과학 기술 성과의 전환 및 관련 과학 연구 기관이 없습니다.

문화와 과학기술의 융합 문제를 효과적으로 해결하려면 과학기술계뿐만 아니라 문화계의 노력도 필요하다.

최근 몇 년간 두 회사의 유기적 통합을 촉진하는 좋은 추진력이 있었습니다. 다음은 두 가지 예입니다.

하나는 Lu Yongxiang 전 부회장이 이끌고 있습니다. 전국인민대표대회 상무위원회는 혁신 주도 전략을 실현하기 위한 중요한 플랫폼이자 수단으로 혁신 디자인을 적극적으로 추진해 왔습니다.

과학적, 기술적 성과가 효과적으로 제품으로 변환되기 위해서는 여러 가지 조건과 이유가 필요합니다. 과학 연구 기술을 제품으로 변환하는 과정에서 혁신적인 디자인을 중요하고 결정적인 측면으로 만드는 것이 중요합니다. 링크.

그는 농업시대 이후의 디자인을 3단계로 나눌 수 있다는 이론을 내놓았다. 농업시대는 디자인 1.0, 산업생산이 가져온 디자인은 오늘날의 디자인 2.0이라고 한다. 예를 들어, 정보기술과 인터넷 등 첨단기술의 출현, 환경보호 개념의 출현, 인간과 자연의 조화 개념, 문화적 창의성 개념 등이 등장하는 시대입니다. 데이터와 문화의 결합이 뒷받침하는 새로운 디자인 컨셉을 디자인의 버전 3.0이라고 그는 믿습니다. 이제 그런 시대에 들어섰다.

얼마 전 중국 공정원은 중국 혁신 디자인 연합 설립에 앞장섰고, 우리나라 전체 디자인 산업을 조정하기 위해 여러 지부가 설립되었습니다. 우리 모두가 알고 있듯이 과거 중국의 디자인 산업은 기계공업협회 산하 산업디자인위원회 등 산업디자인 분야에 더 많은 애착을 갖고 있었습니다.

개혁개방 이후 디자인 분야는 단순히 기계공업제품 자체의 디자인이 아닌 미술디자인, 환경디자인, 의류디자인, 조명디자인 등 다양한 분야를 포괄하고 있다. , 생활필수품 제품디자인 등 문화상품의 디자인, 문화소비, 문화모델 등이 반드시 포함되어야 합니다.

오늘 이야기한 혁신적인 디자인은 전체적인 컨셉입니다. 중국 공정원의 혁신 디자인 연합(Innovation Design Alliance)은 전략 보고서를 발표하고 국가에 관련 제안을 제시하여 혁신 중심 전략을 촉진하기 위한 중요한 출발점이자 플랫폼으로 혁신적인 디자인을 홍보했습니다.

이러한 제안은 '메이드 인 차이나 2025'에 공식적으로 반영됐으며, 현재 관련 실행 방안이 활발히 연구, 발표되고 있다.

디자인과 문화는 불가분의 관계라고 할 수 있는데, 디자인은 문화적 창의성과 분리될 수 없고, 반대로 문화적 창의성은 디자인과 분리될 수 없습니다. 혁신적인 디자인의 발전을 촉진하는 것은 어떤 의미에서는 문화산업의 발전을 촉진하는 것입니다.

2014년 국무원은 문화산업 관점에서 중요한 문건인 '문화창의력과 디자인 서비스 및 관련 산업의 통합 발전 촉진에 관한 여러 의견'을 발표했다. 국무원 상무회의는 문화 유물 단위의 수집 자원과 문화 창조 제품 개발 촉진을 깊이 탐구하기로 결정했으며 모두 플랫폼으로서의 디자인에 문화와 기술의 통합을 반영합니다.

또 다른 예로는 13차 5개년 계획에서 제시한 중요한 개념인 '디지털 창의성'이 있는데, 이는 차세대 정보기술, 생물학, 녹색, 저탄소와 함께 '디지털 창의성' 5대 항목으로 꼽힌다. 첨단 장비 및 소재는 "10조 수준"의 전략적 신흥 핵심 산업으로 미래 경제 발전의 주요 원동력이 됩니다.

디지털 창의성은 영화, TV, 애니메이션, 게임, 디지털 출판, 온라인 서비스 등 디지털 기술을 핵심으로 하는 콘텐츠 산업이다. 현재 이 연구 작업은 공과대학 학장 판윤허(Pan Yunhe)가 이끄는 팀에 의해 수행되고 있으며 긍정적인 진전이 이루어졌습니다.

두 사례 모두 국가 정책 차원과 과학기술계에서 사람들이 과학기술과 문화의 통합에 큰 관심을 갖기 시작했으며 이를 촉진하기 위한 실질적인 조치를 취하기 시작했음을 보여줍니다. 그것. 이러한 상황에서 우리 문화이론계와 경영부서를 포함한 우리 문화산업은 더욱 긴박감을 갖고 보다 적극적인 조치를 취해야 하며, 여론과 연구를 강화하고 주도적으로 통합을 촉진하는 데 더 큰 역할을 해야 한다. 문화와 과학기술의.

문화 관리 시스템을 심층적으로 개혁하고, 현재의 관리 모델을 통합하며, 점차적으로 문화 산업 발전에 적응하는 종합적인 종합 관리 시스템을 구축해야 합니다.

위 현상이 나타나는 중요한 이유는 문화와 과학기술이 여전히 조화와 소통이 잘 되지 않고, 서로 분리되어 각자의 방식으로 작동하고 있는 상태이기 때문입니다.

이 문제를 효과적으로 해결하려면 문화 시스템 개혁을 심화하고 관리 시스템을 합리화하며 통합하여 통일되고 효율적인 문화 산업 진흥 메커니즘을 형성해야 합니다.

소위 관리체계의 합리화에는 두 가지 측면이 있다.

첫째는 문화부 자체의 체제이고, 두 번째는 문화부와 관련부서의 체제이다. 과학기술, 정보, 금융 및 세무, 금융 등의 부서.

현재 문화 산업에는 여러 부서, 별도의 기관, 중복되는 기능, 여러 정부 부서가 포함되어 있습니다. 경영과 행정, 정부와 기업으로 나누어져 있고, 파편화되어 있는 전통문화체계의 단점은 여전히 ​​어느 정도 존재하며 근본적으로 개선되지 못하고 있습니다.

문화 산업이 서로 다른 문화 당국에 속해 있기 때문에 산업 정책 수립과 국유 자산 관리는 기획, 경제 무역, 금융 및 기타 부서에 속합니다.

문화 시장을 위한 통일되고 효율적인 종합 법 집행 기관의 포괄적인 구축은 아직 진행 중입니다. 명확한 권한과 책임, 표준화된 행동, 효과적인 감독 및 강력한 보장을 갖춘 법 집행 시스템은 아직 이루어지지 않았습니다. 통일되고 개방적이며 질서 있는 경쟁이 아직 형성되지 않았습니다. 문화 상품 시장과 생산 요소 시장은 문화 산업의 발전과 법치주의 건설을 다양한 수준으로 제한했습니다.

그 중에는 단기적인 문제도 있고 장기적인 문제도 있지만, 어쨌든 혁신 주도 발전을 종합적으로 추진하는 현재의 배경 아래 정부 부처, 업계, 학계가 관련되어 있다. 우리 모두는 제도적 차원, 정책적 차원, 메커니즘 차원, 학문적 차원에서 국경을 초월하고 통합적이며 조율된 관리 시스템 구축을 촉진하기 위한 효과적인 조치를 취하기 위해 함께 노력해야 하며, 문화 산업에 대한 정보를 구축하고 개선해야 합니다. 문화 기업, 문화 장비 제조, 문화 소비 터미널 제조 산업을 촉진하고 문화 산업이 국가 혁신 중심 전략에 효과적으로 통합되도록 보장하며 정책 배당금을 공유합니다.

문화산업진흥법 입법절차를 가속화하라

혁신주도 전략의 중요한 내용이자 보장은 제도적 혁신이다. 시스템의 가장 높은 형태는 법률 시스템이다.

당 중앙위원회와 전국인민대표대회 상무위원회는 문화산업진흥법 입법사업을 매우 중시하고 있으며 이를 현 전국인민대표대회 입법계획에 1급 사업으로 포함시키고 있다. 상임위원회. 전국인민대표대회 교육과학문화위생위원회 위원장인 류빈제(劉汉浪)도 이 입법 업무를 매우 중시하고 있으며 위원회에서도 조사를 실시했습니다.

현재 문화부는 초안 초안 작성을 주도하고 있으며 특별 실무팀을 구성하여 많은 작업을 수행하며 상당한 진전을 이루었습니다.

초안작업은 문화산업의 개념과 범위를 명확히 하고, 문화산업 전반의 관리 메커니즘을 구축하고, 재정 및 조세 보장 메커니즘을 구축하고, 문화 산업을 구축하는 작업이 상당히 어렵다는 점에 유의해야 합니다. 산업과 기술의 통합 메커니즘, 문화 산업의 확립, 사회 발전 메커니즘의 추진, 인재 양성 보장 메커니즘의 확립, 통일된 문화 시장과 규제 메커니즘의 구축에는 여전히 많은 어려움과 장애가 있습니다.

여기에 모인 모든 분들이 여러분의 지혜와 능력을 최대한 발휘하고 의견과 제안을 제시하며 함께 협력하여 혁신 중심 전략의 요구 사항을 반영하고 충족하는 좋은 정책을 수립할 것을 촉구합니다. 우리나라의 문화산업 발전에 필요한 법적 기여.