난징의 양쯔강 위로 상고래가 뛰어오르는 모습이 자주 목격되는 것으로 볼 때, 양쯔강에서는 영구적으로 어업 금지 조치를 시행해야 합니까?

답변: 그렇습니다.

농림축산부, 재정부, 인적자원사회보장부가 공동으로 '양쯔강 주요수역 어업금지 및 보상제도 구축을 위한 실시계획'을 발표했다. 분지." '계획'에는 "어부들의 수생생물 보호 구역 어업 철수를 완료하고, 전면적인 어업 금지 시행에 앞장서라", "장강 보호구역 외 어업 철수를 완료하라"는 내용이 명시돼 있다. 본류와 중요한 지류를 침범하고 일시적으로 10년간 어업 금지 조치를 시행합니다." 불법 어업은 여전히 ​​존재합니다

금지 조치에도 불구하고 일부 사람들은 여전히 ​​위험을 무릅쓰고 신선한 자연산 생선을 불법적으로 포획하고 있습니다.

“나는 강가에서 자랐고, 양쯔강 주변에는 아직도 불법 낚시를 하고 있는 사람들이 있다”고 한 생선 장수는 기자들에게 밀렵 활동이 밤에 자주 이루어지고 있으며 이는 매우 은폐되어 있다고 말했다. , 수산청에서는 쉽게 발견할 수 없습니다.

기자가 황새치를 어디서 파는지 묻자 다른 생선장수는 기자에게 시외 상인의 전화번호를 알려줬다. 기자는 곧바로 전화를 걸어 상대방에게 연락했다. 이 외국 상인은 전화 통화에서 기자들에게 현재 장강 어업이 금지되어 있으며 꽁치를 밀렵하는 것은 불법이라고 말했습니다. 그는 또한 기자들이 "장현"이라는 단어를 언급하는 것을 허용하지 않았는데 이는 매우 조심스러워 보였습니다.

약간의 '협상' 끝에 판매자는 위챗을 통해 기자에게 강변에 있는 어부들이 물고기를 잡을 수 있도록 주선할 수 있다고 알렸습니다. 구매를 원하시면 강변 도시에서 다음날 아침 배송 가능합니다. 그러나 지금은 작은 황새치만 있는데 크기가 1.5냥도 안 되고 한 마리에 수백 위안이 든다. 보도에 따르면 이후 꽁치 가격은 훨씬 더 높아질 것이며, 생선 가격은 약 3.5냥으로 캣티당 수천 위안에 팔릴 수 있다고 합니다.

기자가 조사한 바에 따르면 금지 조치에 따라 여러 곳에서 단속이 강화되었지만 여전히 야생 민물고기 불법 조업이 간헐적으로 발생하는 것으로 나타났습니다.

장쑤성 농업농촌부 관계자에 따르면 올해 장쑤성에서 적발된 불법 사건은 175명 125건, 각종 금지 어업이 1600여 건에 달한다. 장비가 삭제되고 금지되었습니다.

장쑤성 전장시 단투구 장신저우 강변에서 한 기자가 경찰을 따라 순찰을 하던 중 마을 단체의 지도자인 천씨를 만났다. 경찰은 첸 씨의 지휘 하에 눈에 띄지 않는 작은 만입구에서 지상 가두리 그물을 압수했습니다. 지상 가두리 그물은 철선이나 대나무를 골격으로 사용하고 창틀을 사용하여 가느 다란 거즈 관을 만듭니다. 물고기와 새우가 지상 우리로 헤엄 치면 크기에 관계없이 탈출하기가 어렵습니다.

후베이성 우한 농업종합법집행단과 우한시 공안국 수사국은 우한 양쯔강 수역에서 민물고기를 스스로 잡아 판매하는 불법 사례를 적발했다. 사건에 연루된 용의자 2명과 쾌속정, 고전압 배터리와 전기낚시 장비 세트, 어획물 7.85kg이 현장에서 압수됐다. 보도에 따르면 피의자는 민물고기 호텔을 운영하고 있으며, 어획량의 일부는 호텔 자체 판매에 사용하고 일부는 시장에 판매하고 있다.

“법 집행 조사에 따르면 도시에는 여전히 야생 민물 고기를 잡아 판매하여 이익을 얻는 소수의 레스토랑과 호텔이 있습니다.”왕웬가오 농업종합법 대장. 후베이성 우한시 집행감독팀은 이번 어업 금지의 목적이 장강 수산 자원을 보호하는 데 중요한 역할을 했다고 밝혔습니다. 야생 강물고기 낚시는 수익성이 높으며 일부 사람들은 이익에 이끌려 위험을 감수합니다. 상인들이 작은 배를 이용해 고기잡이를 하는 등 새로운 상황이 등장했다.

“친구들과 누군가 강에서 배를 젓고 있는 것을 자세히 보니 불법체류자들이었다. 전기 낚시!”장강 해운 공안국 우후 지점과 현 경찰서에서 내부 고발자 Mr. 불법 수산물 낚시는 현재 용의자 2 명을 체포했으며 전기 낚시 보트, 전기 낚시 장비 안후이 마안산시 농업종합행정법집행부 부국장 Xia Dejun은 이렇게 말했습니다. "어획량에 관계없이 우리는 불법 수산물 어업을 단호하게 조사하고 처리해야 합니다." "

"이러한 밀렵 행위는 주로 밤이나 심지어 이른 아침에 집중돼 조사와 단속의 대상이 된다." "많은 어려움을 가져온다. " Xia Dejun은 밤에 어업법 집행관이 불법 어업을 발견하면 범죄자들이 탈출을 위해 최선을 다할 것이라고 말했습니다. 법집행정은 밀렵꾼 보트에 비해 톤수가 더 크다. 일단 강제로 접근하면 쉽게 전복사고가 발생할 수 있어 어업법집행관과 밀렵꾼의 신변 안전을 보호하기 어렵다.

일상적인 감독 과정에서, 특히 올해에는 불법 조업에 대한 몇 가지 새로운 상황과 새로운 방법이 발견되었다는 점에 주목할 필요가 있습니다. Xia Dejun은 일부 상업용 선박과 수송선이 지정된 수역에 정박한 후 선원들이 여가 시간에 선박에 실린 소형 보트를 이용해 불법 어업에 참여할 것이라고 말했습니다. 안후이성 우후시 농업농촌국 수석 농업경제학자 Liao Xiaohong은 일부 해안 주민들이 자신의 농경선을 어선으로 사용하고 심지어 플라스틱 냄비와 모터를 사용하여 불법 어업을 하고 있다고 말했습니다.

기자는 안후이성 안칭시 관련 부서로부터 안칭시 장강 유역 핵심 수역에서의 어업 전면 금지 조치 이후 수산 자원이 크게 회복되었다는 소식을 들었다. 그러나 그 결과 여가 어업은 자연 어업 자원에 더 큰 영향을 미치는 집단 생산 어업으로 빠르게 진화했습니다. 걱정스러운 점은 현재 여러 줄과 여러 갈고리, 긴 줄과 여러 갈고리, 한 줄과 여러 갈고리, 폭발적인 여러 갈고리 사용과 같은 생산적인 낚시 행동에 대한 관련 처벌이 없다는 것입니다.

또한 불법어업단체의 구성도 점점 복잡해지고 있다.

중국 해양감시국 장쑤성 어업법집행부 국장 Chen Jianrong은 조사 및 처리된 어업 관련 사건을 보면 전문 어부들의 불법 어업 사건 비율이 감소했다고 말했습니다. 반대로 원래 어부가 아니었던 일부 사람들은 엄격하고 명확한 분업과 숨겨진 방법을 바탕으로 사람들을 밀렵하고 조직하기 시작했습니다. 일부 유휴 사회 구성원은 종종 간단한 낚시 도구를 사용하여 위험을 감수하고 밀렵을 수행하는데, 이는 보다 무작위적이고 이동성이 뛰어나며 분산되어 있습니다. 수역이 많고 면적이 넓기 때문에 법 집행 기관은 새로운 도전에 직면하고 인력 부족, 장비 부족 ​​등의 문제가 부각됩니다.

양쯔강을 회복시키고 회복 시키십시오. 이는 어업법 집행 부서에 대한 더 높은 요구 사항을 제시했습니다. 이로 인해 노출된 일부 업무 단점은 주목할 가치가 있습니다. 기자는 여러 곳에서 어업 법 집행 부서를 인터뷰한 결과 허약한 법 집행과 부족한 장비가 일반적인 문제라는 것을 발견했습니다.

“우후어업관리센터는 어업관리와 어업생산을 모두 담당하고 있다.*** 직원은 10명에 불과하고 실제로 어업관리에 종사하는 사람은 절반도 되지 않는다. " Liao Xiaohong이 예를 들었습니다. 우웨이시 영토 내에서 장강이 50km 이상 뻗어 있지만 우웨이시에서 어업 관리를 담당하는 사람은 4~5명뿐입니다. 과거에는 단계적으로 조업이 금지됐으나 이제는 주요 수역에 대해 10년간 조업이 금지돼 정기적인 감독이 필요하고 인력도 부족하다.

어업 행정 부서가 상대적으로 취약한데 강변의 다른 도시에서도 비슷한 상황이 있습니다. Xia Dejun은 Ma'anshan시에 10개의 어업 법 집행 기관이 있지만 현재는 2명만 있다고 소개했습니다. 다음 구역과 카운티에서는 금지 구역을 포함하여 광범위한 수역을 담당하는 시설이 훨씬 적습니다. 장강 본류와 동강 지류로서 포획 작업에서는 강도가 더욱 부족합니다.

법집행 장비가 부족한 것도 문제다. Liao Xiaohong은 많은 카운티와 지역에 전담 법 집행 보트가 없다고 소개했습니다. 어업 법 집행 작업을 수행할 때 장강 해운 공안국 및 기타 부서와 협력하고 장비를 빌려야 하는 경우가 많습니다. 또한 현재 대부분의 밀렵 어선은 크기가 작고 흘수가 얕습니다. 전통적인 법 집행 어선은 톤수가 크고 흘수가 깊어 어선에 접근하기 어렵습니다. 따라서 어업법 집행업무를 강화하기 위해서는 작고 조작하기 쉬운 쾌속정을 갖추는 것이 매우 필요하다.

왕웬가오는 대부분의 불법 어업 사건이 외딴 마을, 강 지류, 국경 수역에서 발생한다고 말했다. 이 지역은 하천의 흐름이 복잡한 경우가 많으며 법 집행 지역과 통제 지역이 만나는 지점에 위치합니다. 법 집행 인력과 장비가 충분하지 않으면 효과적인 감독이 어려울 수 있습니다.

어업 행정법 집행의 어려움을 고려하여 일부 지역에서는 어업 보호를 위해 대중을 적극적으로 동원했습니다. 장쑤성 양저우 지느러미 돌고래 보호 협회의 자원봉사자인 Chen Yilin은 10년 동안 양쯔강 보호 활동에 참여해 왔습니다. 천이린은 "우리는 두 척의 보트를 갖고 수시로 강을 따라 순찰할 예정이다. 밀렵꾼을 발견하면 즉시 수산부에 통보해 조사하고 처리할 것"이라고 말했다.

이에 이에 대해 후베이성 ​​농업농촌부가 책임을 진다. 사람들은 또한 집단 관리와 집단 보호 메커니즘을 전면적으로 실시할 것을 제안했다. 후베이성 장강 유역 어업 금지를 집행하고 감독하는 현(시, 구)에서는 법 집행 인력을 합리적으로 배치하고 행정 법 집행의 전문성을 높여야 합니다. 동시에 어업 금지 법 집행의 실제 상황과 결합하여 어업 법 집행 부두, 주요 수역 원격 모니터링, 법 집행 드론, 어업 관리 보트 등 장비 및 기능을 강화하여 보호 및 관리 업무와 호환되는 규제 역량을 형성합니다. 부서간 협력과 지역 연계를 강화하여 어업 금지 공동군을 구성하고 감독을 정상화

장강 어업 금지는 어업 행정 부서에만 의존할 수 없습니다. 후베이성 농업농촌부 관계자는 현재 양쯔강 어업 금지 조치에는 근본적인 문제가 많다고 말했다. 예를 들어, 일부 어부들은 상륙한 후 어부들을 재배치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 불법 어업으로 이익을 얻으려는 유혹이 크고 어획, 운송, 식탁에 판매하는 법 집행이 부족하여 불법 어업이 지하 산업 체인을 형성했습니다. 따라서 어업금지는 어업금지를 위한 공동군단을 구성하기 위해 부처간 협력과 지역연계를 강화하기 위해 여러 가지 조치를 동시에 취해야 하는 체계적인 사업이다.

“아버지는 60세가 넘으셨고 더 이상 직장에 나가지 못하신다. 나는 초등학교 교육을 받았고 가족을 부양하기 위해 근처에서 아르바이트만 할 수 있다. 한 달에 2,000~3,000달러밖에 벌지 못합니다. 나쁘지 않아요." 리 선생님은 자신의 마을에 그와 같은 어부들이 수십 명 있는데, 그들 중 대부분이 50~60대라고 말했습니다. 스스로 생계를 유지하는 것은 매우 어렵습니다. 착륙 후. 이 사람들은 낚시 외에 다른 기술이 없기 때문에 그들 중 일부는 비밀리에 "낡은 사업"에 종사하는 것이 불가피합니다.

양쯔강 어업 금지 조치에는 강화된 감독과 엄격한 법집행은 물론, 상륙 후 어민들의 정착도 필요하다. 안칭시 대관구에 위치한 안칭 어항은 한때 안칭시에서 가장 많은 어선이 정박했던 곳이었습니다. 이제 유일한 광경은 "황금의 수로"를 항해하는 화물선뿐입니다. 여러 어선이 함께 낚시를하기 위해 강에 모이는 장면은 사라졌습니다.

안칭시 대관구 어업국장 허광성(He Guangsheng)은 어업에서 은퇴한 어부들에게는 국가 정책에 따라 어선 깨기 보조금이 거의 7만 위안에 달한다고 말했다. , 어업에서 은퇴하고 다른 산업으로 전환하는 데 34,000 위안의 보조금, 20,000 위안의 순 장비 재활용 보조금. 동시에 10년에 걸쳐 연간 8,000위안씩 지급되는 '생활곤란 보조금' 형태로 80,000위안의 보조금도 있다.

물론 어민들의 고용과 생활 여건이 급격하게 변화하고 있기 때문에 기존 정책은 지속적으로 개선되어야 한다. 앞으로는 도움이 필요한 가족의 상황을 신속하게 파악하고 맞춤형 지원을 제공하기 위해 연락 지원 시스템 구축을 모색할 수 있습니다.

장강 보호 사업이 지속적으로 심화됨에 따라 어업 관리 및 어업 법 집행은 내용이 다양하고 업무가 과중하며 요구 사항이 높기 때문에 관련 어업 법률 및 규정을 개선하고 개선하기 위해 더 높은 요구 사항을 제시했습니다. 어업법 집행 인력의 능력. Chen Jianrong은 "어업에서 보호로 전환"이라는 법 집행 및 감독 모델을 추진하고 장강 어업에서 은퇴한 어부들을 취업으로 전환하고 장강 어업 보호팀에 합류시킬 것을 제안했습니다.

동시에 공안, 해양사무, 시장 감독 등 부서와의 공동 협력을 강화해 불법 어업을 함께 조사하고 처리하며 장강 불법 어업을 엄중하게 단속하고 장기적인 대책을 마련하기 위해 노력할 것입니다. 양쯔강 어업 금지 메커니즘. 금지 조치가 있으면 시행해야 합니다

현재는 물론 앞으로도 장기간에 걸쳐 양쯔강 생태 환경 복원이 최우선 과제로 삼아야 하며 광범위한 조치에 집중해야 합니다. 보호하고 대규모 개발에 참여하지 않습니다. 장강은 중화민족의 어머니 강이자 우리나라의 생태안전을 수호하는 중요한 장벽이다. 오랫동안 수질 오염과 남획의 영향으로 장강 수생 생물의 생활 환경이 악화되고 생물 다양성 지수가 지속적으로 하락하며 수산 자원이 심각하게 감소했습니다. 자원 수확량이 점점 줄어들고, 생태계는 점점 더 악화되고, 어부들은 점점 더 가난해지고 있습니다. 양쯔강이 회복되고 미래 세대에게 혜택을 줄 수 있는 더 많은 공간과 시간을 허용하려면 10년 동안 어업을 금지하는 것이 필수적입니다.

그러나 기자가 조사한 결과 금지 조치에도 불구하고 밀렵은 멈추지 않았으며 여전히 불법 낚시를 하고 야생 '장현'을 개인적으로 판매하는 사람들이 있는 것으로 나타났습니다. 이는 일부 지역에서 금지 조치를 이행하는 과정에서 책임이 완전히 이행되지 않고 작업이 제대로 진행되지 않는다는 사실을 반영합니다.

양쯔강 어업 금지 조치는 어업, 운송, 판매, 취사 전반에 대한 감독부터 어부들의 어업 중단, 양륙, 전직 실현까지 체계적인 사업이다. , 모든 링크는 제자리에 유지되어야 합니다. 집법협력기제를 어떻게 보완하고 집법능력을 제고할 것인가? 지방 간 협력을 강화하고 전임 및 공간 감독을 달성하는 방법은 무엇입니까? 전 국민의 생태의식을 강화하고 어업 보호에 있어서 강변 사람들의 역할을 최대한 발휘할 수 있는 방법은 무엇입니까? 연안 어민들의 생산 및 생활상의 어려움을 효과적으로 해결하는 방법은 무엇입니까? 자수 작업이 많이 필요하고, 더욱 신중하게 스티치를 촘촘하고 촘촘하게 재봉해야 합니다.

전반적인 상황과 미래 세대를 위해 '어업 금지 조치'가 시행되어야 합니다. 장강연안 각 지역과 각 관련 직능부문은 장강어업금지 및 폐지의 중요성과 복잡성을 충분히 인식하고 열심히 노력하여 장강보호 실시와 녹색발전 추진에 정당한 공헌을 해야 한다 장강경제벨트.