전통문화대전망 - 전통 미덕 - 선진국 공무원 선발 방법?
선진국 공무원 선발 방법?
인류 문명 발전의 모든 성과를 살펴보면, 모두 포기하고 축적하는 과정을 거쳤다. 공개 경쟁은 우리나라 신시기 임용 공무원을 선발하는 방법으로도 세계 선진 과학 성과를 흡수하고 우리나라와 결합해 실제로 발전시키고 보완해야 한다. 따라서 다른 나라의 공무원 인재 선발 메커니즘의 내용과 형식을 연구하고 비교하고, 중외 공무원 인재 선발 메커니즘의 기본 특징, 운영 방식, 발전 추세를 검토하며, 중국특색 있는 인재 선발 제도를 수립하는 데 긍정적인 의미를 갖는다. 선진국 공무원 선발 메커니즘 고찰: 영국, 미, 법, 덕, 일 등 선진국은 정치사회적 배경과 역사문화 전통이 다르지만' 공개시험, 우등입학' 을 특징으로 하고' 임인위현' 을 핵심으로 하는 공무원 제도를 수립했다. 공무원 선발 임용은 이를 바탕으로 한다. 그들의 문관제도는 봉건군주인' 관직제' 와 초기 자본주의' 정당분배제' 의 폐단에서 벗어나 건립된 것으로,' 선현임능' 을 목표로 정부의 효율을 높이고, 임인유친을 반대하며, 기회평등을 반영하고자 한다. 이런 경쟁 매커니즘의 수립으로 선진국들은 우수한 인재를 선발할 수 있는 효과적인 방법을 찾아 정근, 안정, 수준 높은 공무원을 세우기 위해 행정체계의 효율성과 연속성을 유지하는 데 중요한 역할을 했다. 선진국 공무원 제도 인재 선발에는 네 가지 원칙이 있다. 첫째, 평등 기회의 원칙. 모든 시민들은 성별, 나이, 결혼 상태, 가족 배경, 종교 신앙, 민족에 관계없이 동등하게 대우받는다. 그들이 규정된 교육 수준과 업무 능력을 가지고 있는 한, 그들은 동등한 권리와 평등한 기회를 가지고 있다. 둘째, 공개 시험, 우대 채용 원칙. 선진국의 공무원 대다수는 공개 시험을 통해 선발 임용한 것이다. 시험 성적 (필기시험과 구술시험 포함) 에 따라 개인의 학력, 학력, 품행, 건강상태를 참고해 장단점을 찾아내고 채용을 택한다. 셋째, 우대 원칙을 택하다. 우량 선택 원칙은' 엄격한 심사, 우량 보상' 이다. 영미 등 국가는 일반적으로 업무 성과와 실천능력을 중시하고, 업무 성과의 크기와 품질을 공무원 상승의 주요 근거로' 우량제' 라고 부른다. 대부분의 공무원은 자신의 능력과 우량제도 자체의 요구에 따라 채용하고 발탁한다. 공무원의 승진 제도는 자신의 업무능력, 지식, 스킬에 따라 승진 여부가 결정된다. 넷째, "정치적 중립성" 원칙. 이른바' 정치적 중립성' 이란 공무원이 당쟁 활동에 참여해서는 안 되고, 당내 선거에 참여해서는 안 되며, 당파적 편견으로 결정에 영향을 주어서는 안 된다는 것이다. 이 규정을 준수하고 싶지 않은 사람은 공무원이 되는 것을 허락하지 않는다. 공무원이 당내 경쟁에 참가하려면 먼저 사직해야 한다. 선진국 공무원 시스템의 고용 기준이 다르다. 주요 차이점은' 통재' 와' 전문재' 의 기준이다. 영국을 대표하는' 통재' 기준은 인재 선발 중 선발 대상을 중시하는 교육 수준, 문학적 소양, 지식과 종합, 추리, 판단능력을 말한다. 영국은' 우수한 고등교육을 받은 사람이 지도자가 되기에 더 적합하다' 는 전통의식을 가지고 있다. 지도자는' 편협한' 전문지식보다는 광범위한 지식, 종합능력, 적응력, 인간관계능력이 필요하다고 생각한다. 통재' 기준은 개인교육을 강조하며 유명 종합대학의 우수 졸업생 중에서 인재를 발견하는 데 특히 신경을 쓴다. 미국을 대표하는' 전문가' 기준, 본직에서 전문성을 갖춘 인재를 선발하는 데 중점을 두고, 한 분야의 개인 기술을 강조하고, 전문가의 지위와 역할을 중시하며, 전문가 학자를 자주 영도 업무에 참여시킨다. "전공" 기준은 시험 내용 중 전문적이고 실용적인 항목의 테스트에 초점을 맞추고 있다. 실천의 관점에서 볼 때,' 통재' 기준과' 전문가' 기준은 모두 뚜렷한 한계가 있다. 특히 현대과학의 급속한 발전, 자연과학과 사회과학의 상호 침투가 날로 강화되고, 현대행정학은 이미 간단한 학과에서 종합학과로 바뀌었다. 이에 따라 정부 업무도 점점 전문화되고 통합화되고 있어 각급 공무원, 특히 중급 고위 공무원은 관리와 전공을 모두 알아야 한다. 영미도 두 가지 기준이 상호 보완적이라는 것을 알아차렸고, 전공과 특기를 결합해 관리인재를 양성하는 것이 미래의 발전 추세라는 것을 보여준다. 선진국의 공무원 임용 방식은 주로 시험제, 선발제, 임용제, 임용제입니다. 정부 관리들의 임용 방식은 다르지만, 업무관원들이 시험에 임용, 기술공무원, 일부 초급공무원 (예: 잡다한 공무원) 이 임용제를 통해 임용되는 것은 똑같다. 시험 제도는 가장 흔한 임용 방식이다. 미국에서 대통령이 직접 임명한 관료 수가 가장 많은 나라에서도' 연방 공무원' 의 10 분의 9 는 공개 경쟁 시험을 통해 채용됐다. 우리나라 공무원 선발 매커니즘 개선에 대한 사고는 국가적 성격에 따라 우리나라와 영국, 미국 등의 공무원 선발 메커니즘에 근본적인 차이가 있지만 인사관리 제도로서 유사점이 있다. 선진국의 공무원 제도는 이미 100 여 년의 역사를 가지고 있으며, 우리나라 공무원 선발과 경쟁 메커니즘의 설립은 비교적 늦게 시작되고, 발전이 빠르며, 충분한 경험이 부족하기 때문에, 각 방면과 고리에 모두 부족하고, 개선과 보완이 시급하며, 우리가 진지하게 생각해야 할 몇 가지 문제가 있다. 입법 문제. 시험 방면에서 선진국은 입법을 통해 시험의 내용, 방식, 조건, 기관을 고정시켜 제도를 형성하는 것을 매우 중시한다. 우리는 그들의 관행에서 배우고, 현행 법규를 보완하고, 법률 체계를 건전하게 하여, 공공 행정 인재의 선발을 법적으로 따라야 한다. 현재 업무에서 존재하는 임의성을 줄이다. 어떻게 시험 방법을 개선하고 보완할 수 있습니까? 선진국이든 중국이든 공무원 선발 시험에는 많은 문제가 있다. 예를 들면 필기시험과 같이 수량화할 수 있는 문화지식 수준을 쉽게 테스트할 수 있지만 수험생의 창의력과 사고 유연성에 대한 측정은 만족스럽지 못하다. 이 때문에 선진국들은 문화 지식 위주로 자질과 능력, 시험 방식의 다양화를 중시하는 경향을 바꾸었다. 전통적인 필기시험과 구술시험 외에도 능력 성향 테스트 및 모의 공연과 같은 더 과학적이고 객관적이며 공정한 시험 방법이 많이 만들어졌다. 우리는 또한 정부 기능의 확장에 적응하기 위해 시험 기술에 대한 연구를 강화해야 한다. 지식의 노화주기가 짧아지면서 공무원에 대한 독립적 사고와 적응력에 대한 요구가 높아지고 있다. 문제 은행 건설. 공무원 선발시험은 사용을 위한 시험으로 능력 고찰, 자질평가, 잠재력 예측 시험이다. 이러한 특징들은 그것이 학교 시험과 다른 독특한 시험 내용과 방법을 가지고 있다는 것을 결정한다. 현재 우리나라 공무원 채용시험과 경쟁직시험에는 시험 내용이 일관되지 않고 통일되지 않는 문제가 있어 규범화 과학화가 필요하다. 따라서 수험생의 실제 수준을 더 잘 테스트할 수 있도록 지식 테스트, 지능 테스트 및 기술 테스트를 포함한 문제 은행 건설을 가속화해야 합니다. 등급 시험 문제. 선진국의 선발시험은 대부분 등급이 매겨져 있어 등급에 따라 수험생에 대한 요구가 다르다. 현재 우리나라는 공무원' 입학' 시험이든, 일자리 경쟁이든, 시험문제는 등급을 가리지 않고 통일되어 있어 결함이 뚜렷하다. 영국 등 국가의 관행을 참고해 다양한 등급의 공무원에 대한 등급시험을 실시할 수 있을까. 면접관의 구성. 공무원으로서 좋은 이론적 소질뿐만 아니라 심리적 자질, 외적 이미지, 구두 표현력까지 갖춰야 한다는 것은 공무원 선발시험이 면접 성적에 더 많은 관심을 기울일 수 있다는 것을 결정짓는다. 그래서 면접관의 구성과 자질은 면접의 신뢰성과 유효성과 관련이 있다. 외국 공무원 선발은 면접관의 구성에 대해 엄격한 요구를 하고 있으며, 보통 퇴직한 고위 공무원, 인사관리, 심리학자 등이 포함된다. 반면 우리나라 공무원 선발 면접에서 시험관 구성은 통일된 규정이 없고 과학성과 규범성이 부족하다. 예를 들어 경쟁 직위 답변과 같은 시험관은 일반적으로 자기 부서의 지도자이다. 이들은 간부 선발 임용 방면에 어느 정도 경험이 있지만 전문관리지식에 대한 심도 있는 연구가 부족하고, 시험 내용도 직위에 대한 특징이 없어 수험생에 대한 전방위적인 정확한 고찰을 할 수 없다.