전통문화대전망 - 전통 미덕 - 높은 점수로 논문 개제 보고를 구하다

높은 점수로 논문 개제 보고를 구하다

내용 요약: 전 사회 환경보호의식이 높아지면서' 녹색무역장벽' 이 점차 형성되어 우리나라 농산물 수출에 큰 영향을 미치고 있다. 이 글은 우리나라 농산물 수출이 녹색무역장벽에 의해 방해받는 원인을 분석하고 종합한 것으로, 이를 바탕으로 녹색무역장벽이 현행 우리나라 농업에 미치는 악영향을 줄이고 우리 농업을 지속가능한 녹색농업으로 발전시키는 것을 목표로 하는 정책 건의를 제시했다. < P > 키워드: 녹색무역장벽 환경보호농산물 수출 < P > 우리나라 농산물 수출은 녹색장벽에 의해 반복적으로 방해받고 있다. < P > 전체 사회환경보호의식이 높아지면서 국제간 농산물 무역은 각종 환경보호규칙과 기준에 관련된 주요 영역이 되었다. 한 가지 예는 WTO 틀 아래의' 무역기술장벽협정' 과' 위생과 식물위생조치협정 시행' 이 회원국 정부가 오염물, 독소, 첨가물의 영향을 받지 않도록 적절한 조치를 취할 권리가 있다고 규정하고 있으며, 수입동식물에 의해 운반되는 질병의 피해로부터 인류의 건강을 보장할 권리가 있다는 것이다. 이러한 예외 조항은 회원국들에게 자국 환경 수준에 따라 자국 제품과 수입품에 동시에 적용되는 환경 기준을 제정할 수 있는 권한을 부여한다. 이러한 제도적 차원의 변화는 객관적으로 녹색 무역 장벽의 형성을 지지한다. < P > 녹색무역장벽은 각 세계무역기구 회원들이 환경과 국민건강을 보호하기 위해 수출입 상품에 대해 제정한 기술, 안전 및 위생 기준을 말한다. 하지만 두 가지 원칙, 즉 비차별적 원칙을 따라야 합니다. 개발도상국 회원들에게 이러한 조치를 설정할 때 특별히 고려해야 한다. 이에 기초하여 세계무역기구는' 정당한 녹색무역장벽' 을 긍정했다. 그러나 각국의 경제 발전의 불균형과 이른바' 정당한 녹색무역장벽' 에 대한 규범적이고 공정한 판단기준이 없기 때문에 이 권력은 불가피하게 많은 수입국에 의해 남용되고 있다. < P > 농산물의 생산, 가공, 운송, 판매, 최종 소비는 모두 환경문제와 밀접한 관련이 있으며, 녹색무역장벽은 농업생산과 농산물 무역에 큰 영향을 미칠 수밖에 없다. 일반적으로 녹색 무역 장벽은 개발도상국에만 작용한다. 선진국의 경제 기반이 좋고, 기술 수준이 높고, 환경 의식이 강하며, 환경 기준이 비교적 엄격하며, 개발도상국의 경제 기초가 약하고, 생산 기술이 낙후되어 있으며, 환경 수준과 환경 기준은 단기간에 선진국과 비교할 수 없다. 경쟁의 수요를 위해 선진국들은 종종 지나치게 가혹한 환경 기준을 제정한다. 녹색무역장벽은 선진국이 세계무역기구 협정에 허용된 게임규칙을 이용해 수입을 제한하고 국내 시장을 보호하는 불공정 경쟁 수단이 됐다. 그 결과 선진국의 농산물은 개발도상국 시장에 순조롭게 진출할 수 있고, 개발도상국의 농산물은 선진국의 환경 기준을 달성하기 어려워 선진국 밖에서 거부당하는 경우가 많다. < P > 우리나라는 발전중인 농업대국으로 농업생산의 환경보호 수준은 비교적 낮으며 농산물의 생산과 가공 방법 및 과정, 포장 저장 운송, 제품 성분 및 성능 등은 선진국에 비해 큰 차이가 있다. 그래서 우리나라는 녹색무역장벽의 영향을 많이 받는 나라입니다. 유엔통계에 따르면 22 년 우리나라에는 농산물을 포함한 약 74 억 달러 상당의 수출상품이 녹색무역장벽으로 인해 차단되었다. 양봉업을 예로 들면, 우리나라는 세계 벌업 대국으로 꿀 생산량과 수출량이 모두 세계 1 위를 차지하고 있다. 하지만 올해 초 유럽연합은 우리나라 꿀에 함유된 염소마이신 등 항생제가 기준을 초과했다는 이유로 중국 꿀 수입을 중단했다. 유럽연합 국가의 많은 상점들이 잇달아 중국산 꿀을 카운터에서 철수하여 판매를 중단했다. 이미 유럽연합국가에 도착한 중국 꿀이 퇴출되었다. 유럽연합은 심지어 중국의 동물원성 식품과 수산물 수입을 전면 금지했다. 또한 중국은 미국의' 녹색무역장벽' 에 의해 수입이 가장 많은 국가가 되었으며, 심지어 일부 개발도상국들도 우리나라의 많은 농산물에 대해 녹색무역장벽을 실시했다. 녹색무역장벽은 우리나라 농산물 수출에 막대한 손실을 가져왔고, 우리나라 수출기업의 국제시장 경쟁력을 심각하게 약화시켰다. 따라서 국제무역에서 갈수록 가혹해지는 녹색무역장벽에 합리적으로 대응하는 것은 우리나라 농산물 수출난을 벗어나 농업의 지속가능한 발전을 촉진하는 절실한 요구다. < P > 우리나라 농산물 수출이 녹색장벽에 의해 방해받는 원인 분석 < P > 객관적으로 우리 농산물 수출이 녹색무역장벽의 곤경에 빠진 두 가지 이유 중 하나는 경쟁압력으로 인한 무역보호주의다. 다른 한편으로는 우리 자신에게서 온다. < P > 외부 요인 < P > 세계무역기구의 환경 보호에 관한 많은 합의와 규칙, 규범성과 통일성 부족, 많은 허점, 분쟁 해결 메커니즘이 미비하고 예외 규칙이 기회주의 행위를 낳고 있다. 식품 위생 안전에 관한 규정이 모호하다. 국제무역보호주의가 부상하는 상황에서 일부 국가들은 이러한 불완전한 규칙을 차별적 정책 수립의 근거로 삼아 수입을 제한하는 수단으로 합리적이고 합법적인 가면을 쓰고 있다. WTO 의 현재 틀 아래, 적절한 양자적 또는 다자간 비공식 조정 소통 메커니즘이 부족하여 어떤 변화가 생기면 수입국이 제때에 시정 조치를 취하지 못해 막대한 손실을 입는 경우가 많다. 청도 세관이 22 년 1 월부터 3 월까지 해운된 냉동닭 55.4 톤이라면 수입국이 새로운 검역기준을 시행했기 때문이다. < P > 내부 요인 < P > 우리나라 환경 기준은 국제 표준에 비해 너무 낮아 통일된 환경 인증 체계가 부족하다. 현존하는 19278 개 국가 기준 중 국제기준과 해외선진기준의 5% 미만이며, 하이테크놀로지 기준이 심각하게 부족하다. 게다가 외국은 제품 R&D 단계에서 이미 기준을 정하기 시작했지만, 우리나라의 기준 제정에는 낙후기간이 있고 주기도 길다. 국내의 낮은 환경 기준과 낙후된 환경 무역 법률 체계는 우리나라를 녹색 무역 장벽에 대처하는 데 수동적인 위치에 빠뜨렸다.

농산물 대외 무역 체제가 완벽하지 않다. 개혁개방 이후 국유대외무역회사의 수출입전매의 독점국면이 깨졌지만 우리나라 농산물 수출은 아직 효과적인 체제를 세우지 못했다. 통상적인 방법은 수출입권을 가진 무역회사가 인수나 사전 서명한 주문서를 통해 농촌에서 공급을 받고, 추가 가공과 포장을 거쳐 수출하는 것이다. 단점은 생산이 수출주체와 분리되어 생산을 담당하는 사람이 수출을 통제할 수 없고 수출을 담당하는 사람도 생산에 참여하기가 어렵다는 것이다. 이러한 분리는 주체 이익의 불일치를 초래하여 거래 양측이 파악한 정보 비대칭과 기회주의 행위의 번식을 초래했다. < P > 농산물 생산 및 판매에 서비스를 제공하는 중개 조직이 부족하여 농산물 시장 정보를 적시에 수집, 전달 및 확산할 수 없습니다. 한 기업이 녹색장벽에 부딪힌 이후 오랜 기간 동안 국내 다른 기업들이 전철을 밟는 현상이 자주 나타난다. 만약 22 년 유럽연합이 우리나라 동물원성 식품의 수입을 금지한다면, 정보가 원활하지 않아 기업들이 각자 전쟁을 벌여 연이어 퇴운을 당하여 막대한 손실을 입게 될 것이다. < P > 토지공동생산청부경영책임제는 재산권 제도 마련으로 개혁개방 초기에 농민생산의 적극성을 크게 동원해 농업생산을 빠르게 발전시켰다. 그러나 우리나라의 생산력이 지속적으로 향상됨에 따라 경제 환경이 크게 변화했고, 그 폐단도 점차 드러나고 있다. 공동 생산 도급 책임제가 농산물 수출에 가장 큰 걸림돌은 바로 그 생산분산성이다. 이런 가정 단위의 분산 생산 방식은 조화통일성이 부족하다. 병충해 예방의 비동기성을 초래하면 방치의 불완전성을 초래하여 농약 살포의 횟수와 수량을 증가시켜 우리 농산물의 농약 잔여량이 기준을 초과하게 된다. 규모의 경제 효과와 농업 투입 부족으로 높은 기준을 가진 친환경 제품을 생산하기가 어렵다.

농산물 생산에 대한 세금과 재정제도가 완벽하지 않다. 현재 농업보조금이 채택하는 일반적인 방식은 보조금을 농민에게 직접 넘겨주는 것인데, 그 시행 효과는 목적과 편향되어 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 농업보조금, 농업보조금, 농업보조금, 농업보조금, 농업보조금) 농가에게 1 인당 소액의 보조금이 분배되는 것은 생산에 큰 지지를 가져다 주지 못한다. 농가가 더 부족한 것은 기술이고, 더욱 시급한 것은 시장이다. 따라서 세금과 재정보조금에서는 농업일체화 생산과 경영에 종사하는 기업 및 중간조직에 경사지고, 녹색제품 생산업체와 농가에 경사지고, 농업기술 연구와 녹색무공해 제품 개발에 종사하는 기관에 재정 지원을 해야 한다. 현재 우리나라는 농업 과학 연구 투입과 농업 기술 보급에 대한 재정 지원이 매우 적다. 1996 년 우리 정부가 농업과학연구에 투자한 강도는 선진국 평균 (2.37%) 의 1/1 미만이었고, 3 개 최저소득국가의 단순 평균 (.65%) 의 1/3 미만이 인도 멕시코 등 개발도상국보다 훨씬 낮은 것으로 집계됐다.

친환경 기술 개발과 친환경 제품 생산에 대한 재정 지원이 부족합니다. 이원경제하의 농촌금융제도가 완벽하지 않아 대량의 자금이 금융시스템을 통해 농업부문으로 유출되고 있다. 국무원 발전연구센터 과제팀에 따르면 1979-2 년 농촌신용사와 우편저축을 통한 금융자금의 순유출량은 1334 억원으로 추산됐다. 그중 농촌신용사는 8722 억원을 순유출하고, 우편저축은 1612 억원을 순유출했다. 친환경 제품 개발과 생산에 종사하는 중소 민영기업은 담보자산이 부족해 신용대출을 받기가 어렵다. 직접 융자의 관점에서 볼 때, 우리 나라의 자본시장은 완벽하지 못하며, 녹색기술 연구개발에 종사하는 투자의 위험자금도 퇴출 채널이 없어 녹색제품 R&D 의 위험자금 투입을 제한하고 있다. < P > 농산물 녹색무역장벽을 뛰어넘는 정책건의 < P > 이상 필자는 국제무역규칙, 환경보호기준, 대외무역체제, 중간조직, 농업토지제도, 재정금융제도 등에서 우리나라 농산물 수출이 녹색관세장벽에 부딪히는 원인을 분석했다. 필자는 < P > 가 내인 < P > 에 대한 전통적인 농업생산 모델을 바꿔 농업생산을 녹색농업의 궤도에 도입했다고 주장했다. 중앙정부와 지방정부는 환경보호에 불리한 농업 생산에 대해 수축 전략을 실시하는 주도적 역할을 해야 한다. 환경 조류에 부합하고 신형 선진 환경 생산 기술을 채택한 생산에 대하여 대대적인 지원을 하다. 우리나라가 입세한 후 녹색 농산물 생산 방면에서 초보적인 시도를 하여 좋은 효과를 거두었다. 불완전한 통계에 따르면 현재 우리나라의 녹색식품 생산 총량은 1 여만 톤, 기지 4 여만 무, 생산액 1 여억 원에 달하고 있으며, 이 녹색식품의 수출은 아직 반품되지 않은 사례다. < P > 농산물 생산, 가공, 포장 및 운송 과정에서 전 과정 품질 관리 기술을 실시하여 농산물 품질 감독 검사 테스트 체계를 세우고 국제 품질 기준과 접목하는 농업 품질 표준 체계를 수립하다. < P > 농산물 대외무역체제 개혁, 농산물 생산업체 수출입 경영권 확대, 농업산업화 경영을 대대적으로 발전시켜 수출업체들이 생산, 가공, 포장, 판매 등 모든 분야에 걸쳐 농산물의 품질과 환경 기준을 통제할 수 있도록 했다. < P > 산업협회, 농산물 수출상회 등 중개기구를 설립하고 보완하며 기업의 요구와 문제를 반영해 기업이 필요로 하는 정보를 수집하여 농산물 수출녹색기준, 기술성과 등 관련 정보 교류 및 발표의 플랫폼으로 삼았다. 또 중개기구는 업계 내 기업 간 관계를 조율해 민간 조직 역할로 외국 관련 부서와 교섭하고 협의해 업계 회원에게 우수한 서비스를 제공해야 한다.

농촌 토지 제도를 개혁하다. 농지 재산권 제도를 재구성하고 토지 재산권을 명확히하는 것을 포함한다. 도급 토지 사회보장제도를 건립하여 농민의 근본 이익을 보장하다. 토지사용권유통제도를 확립하여 농업의 규모화 산업화 경영을 실현하다. < P > 세금 혜택과 재정 보조금 및 재정 지원을 통해 농업 투자를 늘리다. 농촌 재정금융제도를 보완하고 녹색농산물 생산농가, 녹색농업경영기업, 녹색농업기술개발단위에 재정보조금을 늘리고 세액공제를 실시한다. 농촌 신용협동조합, 농업개발은행을 통해 신용지원을 합니다. 잠재력이 있는 녹색농업경영기업을 장려하고 지원하여 2 판 시장을 통해 상장하여 자본시장에서 자금 지원을 받는다. < P > 외부인 < P > 에 대해 세계무역기구' 위생과 식물위생조치협정' 에 따라 우리나라의' 녹색무역장벽' 을 신속하게 설립하고 국내 환경보호무역법체제를 수립하고 보완한다. 동시에 ISO14 환경 관리의 새로운 체계를 적극 추진하다. ISO14 시리즈 국제환경기준을 도입하여 기업 등 조직행동을 규범화하고, 자원을 절약하고, 환경오염을 줄이고, 환경품질을 개선하고, 농산물 수출과 경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 목적을 달성했다. < P > 국제간 녹색무역규칙 제정 및 외국무역관리부와의 정보통신메커니즘 구축에 적극 참여. 정부는' 환경외교' 를 적극 전개하고 국제환경공약과 국가다자협정 중 환경조항의 협상에 참여해야 한다. 국제 다자간 무역기구에서 무역대국의 역할을 충분히 발휘하고, 개발도상국과의 조화와 협력을 강화하고, 개발도상국이나 개발도상국이 감당할 수 있는 국제 환경 보호 기준을 제정하거나, 일부 국제 표준에 개발도상국을 추가하여 국제무역에서 선진국 차별로부터 보호하는 보장 조항을 추가하였다. < P > 적극적으로 다른 나라와 교섭하여 효과적인 양자간 또는 다자간 비공식 조정 소통 메커니즘을 확립하기 위해 노력하여 우리나라가 수입국의 새로운 환경 기준을 조기에 획득하고, 관련 기업과 수출업자에게 시정 조치를 취할 수 있도록 제때에 통보하고, 자국의 영향 정도와 새로운 기준을 달성할 수 있는 능력의 속도를 예상하고 수입국과 협상하여 우리 나라의 시행 기준과 일정에 유리한 것을 쟁취할 수 있도록 한다.