서부 전통 산업지대의 성공적인 전환이 우리나라 서부 지역의 자원기반 도시 발전에 어떤 교훈을 줄 수 있을까요?

(1) 후속 산업 및 신흥 대체 산업 개발에 중점을 둡니다. 지속적인 산업과 신흥 대체 산업의 발전은 전 세계 자원 기반 도시의 변화와 지속 가능한 발전의 열쇠입니다. 우리나라의 자원 기반 도시는 이 점에서 충분히 배울 수 있습니다. 지속적인 산업 발전은 주로 광산업에 초점을 맞추고 산업 체인을 후면과 측면으로 확장하여 제품의 기술 내용을 높이고 제품의 부가가치를 높이며, 더 높은 이익을 가져옵니다. 이 전환 방법의 특징은 상류 산업과 하류 산업이 생산, 관리, 기술 면에서 뚜렷한 상관관계를 갖고 있으며 전환 실행의 어려움이 상대적으로 낮다는 것입니다. 전환 초기 단계에서는 지역 자원 이점을 최대한 활용할 수 있습니다. 구현 주기가 상대적으로 짧습니다. 신흥 산업은 원시 광산 자원 없이도 개발할 수 있는 산업으로, 고용 기회 제공과 도시 경제의 지속 가능한 발전 보장 측면에서 기존 산업을 대체할 수 있습니다. 이러한 변혁 방법은 자원 기반 도시에 새로운 선도 산업을 직접 이식하여 자원 기반 도시의 원래 자원 이점에 대한 의존도를 완전히 변화시키고 새로운 도시 산업 시스템 구축을 주도하며 완전한 변혁을 달성하는 것입니다. 그러나 이러한 전환은 전략 및 기획 기간에 더욱 어렵고 실행 주기도 상대적으로 길다. 예를 들어 환경보호산업, 관광산업 등을 발전시킨다.

(2) 자본과 기술에 대한 투자에 주의를 기울이십시오. 선진국은 자원 기반 도시의 변화와 활성화에 자본과 기술의 투자를 매우 중요하게 생각합니다. 독일 정부는 루르 지역 경제 변혁을 위해 특별기금을 마련했고, 일본 정부는 첨단제품을 개발하는 기업에 정부와 지방자치단체가 각각 1/3씩 출연하도록 규정하고 있다. 강력한 경제 기반과 높은 투자는 이들 국가에서 자원 기반의 도시 다각화 경제 형성을 효과적으로 촉진하여 높은 출발점 전환을 달성했습니다. 우리나라의 많은 자원 기반 도시에서는 기업이 일정 규모의 자금을 축적하지 못하고 있으며, 일단 이러한 자원 기반 산업이 쇠퇴하면 전체 지역 경제가 변화에 직면할 때 종종 자금 부족 문제에 직면하게 됩니다. , 각자의 상황에 맞춰 저비용 전환 경로를 모색해야 하지만, 자본과 기술에 대한 적절한 투자도 필수적이다. 자금의 사용에 있어서는 전체적인 상황을 고려하여 획일적으로 배치하고 효율성에 중점을 두어야 합니다. 자금사용권은 기업보다는 정부에 더 많이 주어져야 한다. 또한 건전한 자금 사용 감독 메커니즘을 구축하고 '엄격한 감독, 풀뿌리 사용' 원칙을 준수해야 합니다.

(3) 제도적 및 메커니즘 혁신에 주의를 기울이십시오. 산업 구조를 조정하는 동안 기업의 조직 구조, 재산권 시스템 및 관리 시스템도 그에 따라 지속적으로 조정되어야 합니다. 우리 나라의 자원 기반 도시의 대다수는 장기 계획 경제 체제 하에서 개발되었으며 자원 기반 기업은 주로 국유입니다. 이러한 기업의 변화 과정에서 기업의 소유 형태는 더 이상 고정되어서는 안 되며, 기업에 대한 국가의 지원은 더 이상 국유 기업과 민간 기업으로 나누어져서는 안 되며, 오직 이런 방식으로만 동등하게 대우받아야 합니다. 산업구조조정의 성공은 보장될 수 있는가? 해외 자원을 기반으로 한 도시 산업의 전환 경험으로 볼 때, 도시의 산업 전환을 성공적으로 완료하려면 정부와 기업 간의 좋은 협력이 필요합니다. 이를 통해 건설 중복을 줄이고, 정부와 기업의 이익 극대화 추구로 인한 내부 마찰을 줄일 수 있습니다. , 각자의 이익 극대화 추구로 인한 갈등을 피하십시오. 이익 극대화를 추구하면 총 이익이 줄어 듭니다. 우리나라가 계획경제 체제에서 시장경제 체제로 전환하는 과정에서 정부와 기업의 목표도 일관성이 없어졌고, 정부는 도시의 전반적인 이익과 사회적 이익에 더 많은 관심을 두는 반면, 자원 중심의 경제 체제를 갖추게 되었습니다. 기업은 지역 이익과 경제적 이익에 중점을 둡니다. 정부와 기업 간의 좋은 상호작용과 협력을 달성하고 도시 변화 비용을 줄이기 위해서는 두 관계를 올바르게 처리하고 양측의 이익을 고려하며 적절한 수렴 지점을 찾고 제도적 장애물을 제거하고 그리고 전반적인 이해관계의 균형을 이루기 위해 노력합니다. 구체적으로는 정부와 기업의 관계를 정리하고, 양측의 책임과 권한을 합리적으로 분담하여, 양측이 각자의 직무를 수행할 수 있도록 하는 상생 메커니즘을 형성하는 것이 필요하다. 명확한 책임을 바탕으로.

(4) 계획 및 정책 지침에 주의를 기울이십시오. 자원 기반 도시의 변화를 위해서는 전문 기관의 설립, 전반적인 개발 계획 및 구체적인 정책 방안 수립이 중요합니다. 미국, 캐나다, 호주의 자원기반 도시는 변화를 시작하기 전에 조기 경보 시스템을 구축하고 전반적인 변화 계획을 사전에 발표함으로써 사회 안정을 효과적으로 유지하고 원활한 진행을 위한 여론과 대중의 지지를 위한 기본 조건을 마련했습니다. 경제 변화의 . 우리나라는 중앙정부에 자원도시전환 감독부를 설치하고, 각 지역의 자원도시에 전문기관을 설치하여 상응하는 구체적인 계획을 수립하고 도시발전에 직접 책임을 져야 한다. 중앙 부서. 또한, 정부의 책임이 명확해야 하며, 정부가 기업을 대신하여 직접 투자 및 사업 결정을 내릴 수는 없지만, 중심 도시의 기능 향상과 놀이의 요구에 따라 산업 발전에 대한 지도 의견을 제시할 수는 있습니다. 정보지향적인 역할. 정부업무의 초점은 하드환경과 소프트환경, 생산환경, 생활환경 등 좋은 외부환경을 조성하는 데 맞춰져야 한다. 정부는 상응하는 우대 정책을 수립하여 기업이 외국인 투자와 민간 자본을 유치하도록 안내하고 지원할 수 있으며, 자원 기반 기업에 중요한 공공 제품과 효율적인 서비스를 제공할 수 있습니다. 전환으로 인해 발생하는 실업 문제에 대해 정부는 전환 과정에서 사회 환경의 안정성을 보장하기 위해 재정착, 훈련, 재취업을 담당합니다.

(5) 자원 및 환경 보호에 관심을 기울이고 새로운 도시 이미지를 구축합니다. 현 단계에서 우리나라의 천연자원 가격 형성 메커니즘은 아직 완벽하지 않아 시장 수급과 자원 부족을 반영할 수 없으며, 환경 오염 관리 비용 등 외부 비용도 합리적으로 내부화되지 않았습니다.

이렇게 생성된 가격은 제 역할을 할 수 없으며 생산자, 운영자, 소비자에 대한 인센티브와 제약을 실현할 수 없습니다. 생태환경까지. 국가는 기존 기업이 환경 오염을 통제할 수 있도록 재정적 보조금을 제공하고 기업이 손실로 보고된 잔여 자원의 채굴을 재개할 때 각종 세금 및 수수료를 면제하는 등 필요한 규제 조치를 취해야 합니다. 국제 경험으로 볼 때, 경제 변화 과정에서 모든 국가는 도시의 새로운 이미지를 구축하기 위한 노력의 일환으로 환경 보호 조치를 채택했습니다. 그래야만 도시가 계속 발전할 수 있기 때문이다. 일본 기타큐슈 지역은 산업 변혁과 환경 개선을 통해 과거의 석탄을 새로운 관광명소로 탈바꿈시켰을 뿐만 아니라, 환경 관리 과정에서 많은 경험을 축적해 환경 보호 산업의 비약적인 발전을 촉진하고 있습니다. . 변화 과정에서 우리나라의 자원 기반 도시도 환경 보호와 거버넌스에 관심을 갖고 좋은 도시 이미지를 구축하기 위해 노력해야 합니다.