선진국의 독점 금지 조치는 무엇입니까?(자세할수록 좋습니다.)

1. 선진국의 반독점 상황

(1) 국가의 전략적 이익에 초점

개방 경제 조건 하에서 반독점의 목표는 주요 선진국의 독점정책은 당초 공정한 국내경쟁 유지에 초점을 두던 것에서 국제경쟁에서 국가의 전략적 이익에 초점을 맞추는 방향으로 변화해 왔다. 이는 실제 경제활동의 변화를 정책적으로 반영한 것이다. 경제적 세계화로 인해 기업 간의 경쟁이 국내 시장에서 국제 시장으로 확대되었습니다. 과거 기업의 주요 경쟁업체는 국내 기업에서 외국 기업으로 바뀌었고, 기업 간 합병 활동도 국내 기업에서 해외 기업으로 확대되었습니다. 다른 나라의 회사에. 실제 경제 활동의 이러한 변화는 경제에 대한 정부 개입의 개념에도 변화를 가져왔습니다. 주요 선진국의 경제정책은 과거 국내 시장의 부족한 부분을 보완하고 공정한 경쟁을 유지하는 데 중점을 두던 것에서 거시경제 통제 정책을 활용하여 글로벌 규모의 경제에 개입하는 방향으로 전환되어 국가의 전략적 이익의 중요성이 부각되고 있습니다. 반독점 측면에서 볼 때, 반독점 정책의 목표는 국내 시장에서 독점과 경쟁의 관계를 적절하게 처리하는 것뿐만 아니라, 더 중요하게는 글로벌 규모에서 합리적인 자원 배분을 모색하고 이를 입증하는 것입니다. 국제 경쟁에서 국가의 이점. 정책 목표의 초점은 국내 소비자와 기타 생산자의 이익을 보호하는 데 초점을 맞추기보다는 국가의 전략적 이익을 추구하고 국내 기업이 세계 시장에서 더 큰 점유율을 차지할 수 있도록 하는 것입니다. 동시에, 정부는 독점 금지 정책을 적용하는 데 더욱 유연해졌습니다. 반독점 정책의 구체적인 조치가 아직은 행정적, 경제적, 법적 수단을 넘어서지 못하지만, 중요한 변화는 정부가 국가 전체의 이익을 최우선으로 삼는 원칙을 따르고 이러한 정책 조치를 출발점으로 유연하게 활용한다는 점이다. 가리키다. 많은 국가들은 국내 기업의 경쟁력을 강화하고 국제 시장에서 1위 자리를 선점하기 위해 독점에 대한 규제를 완화했을 뿐만 아니라, 기업 규모의 확대와 기업 통합을 촉진하기 위해 정부가 직접 적극적으로 개입하기도 했습니다. . 예를 들어 미국에서는 1990년대 이후 정부가 기업합병에 대한 규제를 완화했다. 이미 1950년대부터 일본 정부는 기업 규모의 확장을 촉진하기 시작했고, 기업 합병을 장려하기 위한 일련의 정책을 시행했습니다.

(2) 경제적 이익 보호 강조

선진국의 반독점 정책은 이전의 정의와 공정성 유지에 대한 강조에서 경제적 이익 보호로 전환되었습니다. 과거 사람들은 독점금지법이 국민경제의 종합적인 균형과 질서 있는 발전을 달성하기 위해 국가 권력을 이용해 기업 행위를 감독하고 기업의 독점 권력 남용을 금지한다고 믿었습니다. 이는 자유 경쟁을 보호할 뿐만 아니라 경쟁이 구현하는 공정성, 정의, 효율성이라는 중요한 사회적 가치를 확인합니다. 따라서 반독점법의 초점은 경제력의 출현과 경제 외 약탈을 억제하여 사회적 공정성과 정의를 유지하는 것입니다. 그러나 1970년대 이후 시카고 학파는 위의 견해에 도전했다. 그들은 독점금지법의 목적이 경제적 효율성을 달성하는 것, 즉 사회 복지를 극대화하는 것이라고 생각합니다. 정부 정책의 목표는 단순히 경쟁자를 보호하고 시장 경쟁에서 경쟁자의 수와 규모를 유지하는 것이 아니라 경쟁을 보호하는 것이어야 한다고 믿습니다. 지속적인 확장으로 인해 비효율적인 기업이 제거되는 것은 정상입니다. 기업이 불공정한 시장행위를 했는지 판단하는 기준은 다른 경쟁자의 이익을 해치거나 경쟁자를 배제하는지 여부가 아니라 경제적 효율성을 해치는지 여부에 달려 있다. 일부 경제학자들은 시장 경쟁에서 항상 자신의 노력을 통해 어느 정도 독점 지위를 획득하는 회사가 있을 것이라고 믿습니다. 이는 그 자체가 자유 경쟁의 결과입니다. 정부가 기업을 해체하려고 개입한다면 경제적으로 부정적인 결과가 초래될 것입니다. 기업은 일정 규모에 도달하면 제품 및 기술 혁신을 게을리하게 됩니다. 이러한 견해는 미국 법조계와 학계에서 널리 인정되었으며, 정부의 독점금지 방향을 변화시켰습니다. 예를 들어, 미국은 1970년대 이후 기업 합병에 대해 상대적으로 완화적인 태도를 취해왔고, 독점금지법의 초점은 주로 독점 지위보다는 독점 행위에 맞춰져 있습니다. 독점 행위란 독점 이익을 얻기 위해 시장 장벽을 구축하고, 경쟁을 배제, 제한, 방해하기 위해 다양한 수단을 사용하는 경제 주체의 행위를 말합니다. 독점 국가는 독점 구조라고도 합니다. 이 시장 상태 또는 구조는 독점, 과점, 독점적 경쟁과 같은 다양한 구조 유형을 나타낼 수 있습니다. 일반적으로 독점 지위와 큰 시장 점유율을 가진 기업은 독점 행위를 이행할 준비가 더 잘 되어 있지만, 독점 금지법과 같은 강력한 외부 제약 하에서 반드시 독점 행위를 이행하는 것은 아닙니다. 최근 시장경제 국가의 독점금지 이론과 실천은 기업의 규모와 시장집중도에 초점을 맞추기보다는 독점금지 행위에 초점을 맞추는 경향이 있다.

(3) 독점 금지 전략에서 시장, 기술 및 법률을 고려

산업 경제 시대에 기업은 주로 대규모 기업 규모, 풍부한 자본 또는 높은 시장 점유율에 의존합니다. 시장 장벽을 구축하고 독점 우위를 형성하십시오. 지식경제 시대에는 기업 독점 지위의 확립과 유지가 기술에 더 많이 의존하고 있습니다. 특히 첨단기술 분야에서는 기업이 경쟁에서 승리하기 위한 핵심요소가 지식, 기술, 정보 등 인적자본이며, 물적자본은 뒷전으로 밀리고 있다. 기업에 고정되어 사람의 흐름을 따라 흐를 수 없는 물리적 자본과 달리 인적 자본은 사람의 흐름을 따라 흐를 수 있습니다. 따라서 인적 자본은 물리적 자본보다 진입 장벽이 훨씬 낮습니다. 지식경제 시대의 도래로 인해 정부의 반독점 정책 추진이 더욱 어려워지기 때문에 전략에 있어 시장, 법률, 기술 등을 고려해야 한다.

동시에 국제시장 경쟁에서 선진국들은 첨단과학기술을 보유하고 독점하기 때문에 세계경제에서 지배력과 지배력을 유지할 수 있다. 이러한 지위를 보다 잘 유지하기 위해 선진국들은 지적재산권 보호를 핑계로 지적재산권을 세계무역체제와 연결하고 이를 세계무역체제에 편입시켜 세계무역기구(WTO) 소속 모든 개발도상국들이 개발도상국의 수입시장을 독점하고 경제를 지배하며 천연자원과 부를 약탈하기 위해 선진국의 다국적 기업이 독점한 기술을 보호해야 하는 국제적 의무입니다. 실제로 기술독점은 선진국들이 권력식민지정책을 버리고 세계경제에서 지배적 지위를 유지하기 위한 주요 수단이다. 전통경제학에서는 독점이 기술혁신에 도움이 되지 않는 독점 가격을 설정함으로써 독점 이윤을 얻는다고 믿었습니다. 이는 또한 정부가 반독점을 취하는 동기 중 하나입니다. 그러나 신혁신 이론은 독점 경쟁의 시장 구조가 기술 혁신에 가장 도움이 된다고 믿습니다. 기업이 기술혁신 이후 일정 기간 동안 지배적 지위를 유지할 수 있기 때문이다. 독점 지위를 오랫동안 유지하기 위해서는 기업이 기술 혁신을 지속하고 궁극적으로 기술 진보를 촉진해야 한다. 이 모든 이유로 선진국 정부는 시장에서 공정한 경쟁을 유지할 뿐만 아니라 국제 시장에서 독점 지위를 유지하면서 반독점 전략을 통해 기술 진보를 촉진하는 것도 고려하게 됩니다.

(4) 국제 독점을 제한하기 위한 노력을 지속적으로 강화

경제 세계화를 촉진하는 과정에서 국제무역기구(International Trade Organization)는 국제 박람회에 영향을 미치는 전통적인 장애물과 장벽도 촉진해 왔습니다. 관세, 할당량, 시장 접근 등과 같은 과거 무역이 점차 줄어들거나 해체됩니다. 그러나 국제 경제 자유화가 심화되면서 세계적으로 경쟁을 제한하는 독점 행위가 더욱 두드러지고 있습니다. 다국적 기업은 막대한 이해관계를 바탕으로 반경쟁적 행위를 하고 있으며, 수출 카르텔, 다국적 합병, 국제시장에서의 유리한 지위 남용 등 독점 행위가 점점 일반화되고 있습니다. 이러한 행위는 공정한 국제경쟁 질서와 관련 국가의 경제적 이익을 침해하는 행위입니다. 국제 독점 행위를 어떻게 효과적으로 규제하고 전 세계적으로 공정한 경쟁 질서를 유지하는가는 세계 각국, 특히 국제 무역 기구들이 직면한 주요 문제가 되었습니다. 국제 경쟁 관계를 더욱 잘 조율하기 위해 선진국들은 최근 몇 년간 반독점 양자 및 다자 협력을 광범위하게 진행해 왔습니다. 미국은 1976년 독일, 1982년 호주, 1984년 캐나다와 양자조약을 체결해 독점금지법 적용에 관한 국제협력을 진행했다. 1983년 호주와 뉴질랜드가 체결한 긴밀한 경제관계협정(Close Economic Relations Agreement)과 북미자유무역협정(North American Free Trade Agreement)에도 독점금지법이 적용되는 협력 사항을 규정하고 있습니다. 1991년 유럽 공동체와 미국이 서명한 "독점 금지법 시행에 관한 협력 협정"은 독점 금지에 대한 통지, 정보 교환, 독점 금지 절차의 협력 및 협의, 적극적인 우의 및 독점 금지법 절차의 회피에 대한 세부 조항을 제공합니다. 그리고 다른 문제. 이로써 국가는 다른 나라와 체결한 양자간 또는 다자간 조약에 기초하여 자국의 독점금지법에 다른 나라의 효력을 부여할 수 있고, 국내의 독점금지법을 통해 국제적인 독점행위를 규제할 수 있다.