티베트 지역이 빈곤에서 벗어나는 방법

국무원의 방안: 첫째, 인프라 건설을 강화하고 장기적인 발전 기반을 다지는 것이다.

철도망의 규모를 확대하다. 서부 철도 여객 전용선, 지역간 통로 및' 삼서' 석탄 수송 통로 건설을 강화하다. 기존 유선 확장 개조를 강화하여 신삭선 확장 개조와 란유, 남광, 귀광, 태중은 등 중점 철도 건설을 가속화하다. Xi 에서 바오지 여객 전용선과 Xi 에서 안강철도 제 2 이중선까지 건설을 시작하다.

간선 도로망과 수운인프라 건설을 가속화하다. 은천에서 우한, Xi 에서 합비 등 8 개의 서부대개발간선 도로 건설을 추진하다. 연호 고속 안계부터 성성협단, 쿠르라에서 시닝 서부통로까지 돈황에서 금산구단 등 중점 도로 건설을 시작하다. 서부 지역 국성도 개조를 강화하고 서부 지역 농촌' 원활공사' 와' 통로 공사' 를 계속 실시하여 향진과 행정촌 연결 도로와 향진, 촌통 아스팔트 (시멘트) 도로 문제를 중점적으로 해결하다. 농촌 향진 여객터미널, 농촌 도로 페리 부두, 교량 개조 등의 특별 공사를 계속 실시하다. 장강 황금수로, 북만 연해항 등 수운기반시설 건설을 더욱 추진하다.

허브 공항과 지선 공항 건설을 가속화하다. Xi, 성유 등 지선 허브 공항의 개축과 알산, 고원, 트루반 등 지선 공항 건설을 가속화하다. 간선 공항 기능을 보완하고, 착공하여 지선 공항을 건설하고, 지선 항공 발전을 적극 추진하다.

중점 수리 공사의 실시를 대대적으로 추진하다. 계속해서 위험한 저수지 보강과 홍수 방지 공사 건설을 추진하여' 윤전',' 택우',' 살구나무',' 자천' 등 수원 공사 건설을 지원한다. 쓰촨 뚜지앙옌, 닝샤청동협, 내몽골 하투 등 대형 관개구 속건과 절수 개조력을 높이다. 쓰촨 정자구, 내몽골 하이버만, 티베트 방도 등 수리공사가 착공되었다.

에너지 인프라 건설을 추진하다. 서동송선, 골조전력망, 농망 개조 등 중점 인프라 프로젝트 건설을 가속화하고 서전동 송전망 개선을 가속화하다. 닝동 등 석탄 기지 건설을 추진하여 가능한 한 빨리 완공하여 생산에 투입하여 효과를 발휘하다.

도시 정보 등 인프라 건설을 강화하다. 중경, 성, 안 등 서부 중심 도시의 철도 교통 건설을 가속화하다. 도시 오수 및 쓰레기 처리 시설 건설을 가속화하다. 통신 인프라 건설을 잘 하여 제 3 세대 이동통신망 건설을 대대적으로 추진하다. 서부 지역의 통합 전자 정부 네트워크 구축을 추진하다.

중점 프로젝트의 비축과 선행 작업을 잘하다. 중앙아시아, 범 아시아, 남아시아 국제 운송 통로의 계획 연구를 다그치다. 국도, Xi 에서 청두, 충칭에서 귀양까지 남녕철도 통로, 중국에서 주변국까지 철도 통로의 선행 작업을 가속화하다. 육상 에너지 자원의 전략적 안전 통로 건설을 추진하다. 한 () 을 끌어들이고, 충칭 () 관정 (), 신장 볼진 () 하서 () 전환 1 기 공사, 카라벨리수리추추 () 등의 프로젝트 선행 작업을 전개하다.

둘째, 환경 보호와 생태 건설을 강화하고 자원 절약과 환경 친화적인 사회 건설을 추진한다.

농지를 숲으로 되 돌리고 방목을 그만두고 풀을 돌려주는 성과를 공고히 하다. 농지를 숲으로 되 돌리는 성과를 통합하기위한 계획을 조직하고, 농지를 되 돌리는 농민의 기본 식량 분야, 농촌 에너지, 생태 이민, 후속 산업 개발, 보충 훈련 및 기타 조치를 시행하고, 농지를 되 돌리는 농민의 현재 어려움과 장기적인 생계 문제를 해결한다. 황무지 조림을 잘 하다. 퇴목 반납 정책을 보완하고, 퇴목 반납 공사를 가속화하고, 실시 범위를 확대하고, 인공목장, 목축, 수리, 원막 건설을 강화하고, 초축균형과 사육을 촉진한다.

중점 생태 공사 건설을 계속 추진하다. 삼북 방호림, 경진 풍사원 통치, 천연림 보호, 청해' 삼강원' 자연보호구 건설, 간쑤 석양강 유역 종합관리, 간쑤 간남 황하 중요 급수구 생태보호 건설 등 중점 공사를 착실하게 추진하다. 흑하 () 타림 () 강 유역의 종합 관리를 잘 하여 황하 (), 장강 중상류 수토 유지 () 와 황토고원 () 의 멍지 댐 건설을 추진하다. 질리안 산맥의 수원 함양구와 청장고원 동남연 생태 환경 보호 건설 계획의 편성을 가속화하다. 운남 디칭 양강의 생태 보호를 강화하다. 록 키 사막화 지역의 토양 및 수분 손실 관리를 촉진합니다.

환경 종합 관리를 강화하다. 단강구구와 그 상류, 삼협고구, 황하 중상류, 지호 등 중점 유역과 지역 수질오염 방지를 강화하여 배출권 유상 사용 및 거래 시범을 계속 전개하다. 환경 감시를 잘 하고 농촌 환경과 공업 오염의 종합 관리를 강화하다. 두 번째 국가 순환 경제 시범 시범을 심화시키고, 중점 순환 경제 프로젝트 건설을 지원하고, 청정 생산을 전면적으로 추진하며, 폐기물 자원 폐기, 오염이 심하고, 안전 생산 조건이 없는 기업의 도태에 박차를 가하고 있다. 지질 재해 예방 치료를 강화하고 광산 지질 환경 회복 통치와 중점 지역 토지 개발 개간을 적극 추진하다. 재해 지역의 건설 쓰레기 재활용을 추진하다.

셋째, 산업 구조를 조정하고 경제 발전 방식을 바꾼다

특색 농업의 발전을 가속화하다. 중저산전을 적극 개조하여 가뭄 절수 농업을 대대적으로 발전시키다. 경 사진 농지의 토양 및 수분 손실에 대한 포괄적 인 관리 프로젝트를 시작하여 높은 수준의 기본 농지를 건설하십시오. 쓰촨 청두 평원, 산시 관중평원, 내몽골 하천지역, 닝샤 황하 유역, 간쑤 하서 복도 식량 생산 능력 건설을 강화하다. 양질의 면화, 설탕, 유료, 담배잎, 과일, 화훼, 차, 잠상, 감자, 축산물, 한약재, 천연고무 등 생산기지 건설을 적극 추진하여 농산물 가공 시범기지를 건설하고, 추진력이 강한 선두 기업을 육성하다. 산시 양링구, 간쑤 천수우주육종 시범구, 광서 운남 아열대 농업 시범구 건설을 지지하다. 양질의 농산물 생산기지 건설과 농업산업화 선도 기업 발전을 지원하고 산업화 수준을 높이며 농업농촌 선진 실용기술 전환 응용과 과학기술 서비스를 강화하다.

산업 최적화 업그레이드를 추진하다. 국가 중점 산업 조정과 진흥 계획을 조직하고 진지하게 실시하다. 과학 기술 주도형 산업을 적극 발전시키고 항공 우주, 현대 장비 제조, 전자 정보, 국방 과학 기술, 신 에너지, 신소재 등 발전 규모와 수준을 높이고 산시 염량민항, 간쑤 김창 신소재, 쓰촨 청두 생물, 덕양 중대 장비 제조 등 첨단 기술 산업 기지 건설을 추진하다. 자원형 산업의 발전을 최적화하고, 에너지 화공과 광산자원 가공공업의 집약화 발전을 촉진하며, 자원의 종합 이용 수준을 높이다. 신강 독산자 석화 10 만톤 정유, 10 만톤 에틸렌 프로젝트가 건설되어 장경, 수렴북 등 중점 석유 생산 능력 건설을 가속화할 것이다. 오르도스, 타림, 준거, 잔다르 나무, 쓰촨 분지 유가스 개발, 종합 이용 및 수출 기지를 점진적으로 건설하다. 기업의 기술 개조 속도를 더욱 높여 기술 수준과 제품 경쟁력을 높이다.

자주 혁신 능력을 강화하다. 서부 지역의 국가 과학 기술 인프라 건설을 강화하여 국가 중점 연구실과 공학 기술 연구 센터를 계속 건설하다. 과학연구원과 기업이 국가 중대 과학기술 프로젝트를 책임지고 서부 지역이 직면한 주요 문제를 둘러싸고 과학기술 연구를 전개하다. 서부 하이테크 지역에 대한 정책 지원을 지속적으로 유지하고 강화하여 중소 기술 기업의 발전을 지원하다. 국방공업의 과학기술의 우세를 발휘하여 군민의 결합을 장려하고 면양 과학기술도시의 발전을 지지하다.

현대 서비스업의 발전 수준을 높이다. 관광 인프라 건설을 강화하고, 관광지 기반 시설을 보완하고, 자연생태관광과 시골민속관광을 적극 발전시키고, 부티크 관광지를 육성하다. "농산물 도매시장 업그레이드 개조", "만촌 천향시장공사", "쌍백시장공사", "농촌상무정보서비스공사" 를 계속 추진하다. 전자상거래 서비스업을 적극 육성하고 문화, 전시, 창의력 등 현대 서비스업을 중점적으로 발전시켜 서비스 아웃소싱을 가속화하다. 지방금융자원 통합을 강화하고 지방법인은행기구의 기업지배구조를 크게 개선하고 주식제 상업은행과 외자은행이 서부지역에 지점을 설립하도록 독려한다. 중소기업 융자 보증 체계를 보완하고, 마을은행 등 신형 농촌 금융기관의 발전을 촉진하며, 서부 지역 농촌 소액 대출 범위를 확대하다.

산업의 질서 있는 이전을 유도하다. 동부 지역의 자금, 기술, 인재, 관리 우세, 서부 지역의 자원, 시장, 노동력 우세를 충분히 발휘하여 동부 지역 산업을 서부 지역으로의 그라데이션 이전을 유도하다. 교통간선과 허브에 의지하여 일정한 기본 조건을 갖춘 몇몇 도시를 선택하여 동부 지역 산업 이전 시범을 실시하고 산업 이전 시범단지와 동서부 상호 작용 산업 협력 시범단지의 설립을 추진하다. 산업 정책, 환경 보호 및 자원 집약 이용을 엄격히 통제하여 낙후된 생산능력이 서부 지역으로 이전되는 것을 방지하다. 중서부 지역이 산업 이전을 수행하는 구체적인 정책을 연구하고 제정하다. 국가가 승인한 중대 공업 프로젝트는 서부 지역에 우선적으로 배정된다.

넷째, 민생 사업 건설을 강화하고 사회적 조화를 촉진한다.

보장성 안거공사 건설을 가속화하다. 도시 염세 주택 건설을 가속화하고 국유림 삼림 지역 (현장), 개간지, 광구 판자촌, 도시 판자촌구, 중앙분권지방 탄광 판자촌의 개조력을 높이다. 유목민 정착 공사와 농촌 위태로운 주택 개조 시범 범위를 확대하여 국경 지역의 초가집과 위태로운 주택 개조를 가속화하다. 외진 지역의 교사와 의료진의 회전방 건설을 추진하다.

농촌 생산 생활 조건을 개선하다. 농촌 기반 시설 투입을 늘려 현급 이하의 공익성 건설 사업 보조자금을 점차 취소하다. 2 ~ 3 년 동안 서부 지역 농촌 인구의 식수 안전 문제를 기본적으로 해결하기 위해 노력하다. 20 10 까지 기본적으로 향진통아스팔트 (시멘트) 도로를 실현하고, 촌통도로를 건설하다. 소형 수력 대체 연료와 농촌 바이오 가스의 발전을 가속화하다. 농산물 (15.00, -0. 14, -0.92%) 시장 체계를 보완하여 서부 지역의 대종농수산물 도매시장, 무역시장 등 유통기반시설 건설을 지원하고 연쇄경영을 농촌으로 확대하다. 농촌 여객 수송 정책 보조금 제도를 수립하다.

빈곤 완화 및 개발 노력을 강화하다. 빈곤 구제 자금 투입을 지속적으로 늘리고, 조치를 실시하며, 저소득층의 빈곤 구제 정책을 전면적으로 시행하다. 마을 전체의 추진을 강화하고, 산업화 빈곤 완화 수준을 높이고, 적극적으로 꾸준히 이민 빈곤 퇴치 사업을 추진하며, 농촌 빈곤 인구의 자기 발전 능력을 높이다. 혁명 구, 소수민족 지역, 변경지역의 빈곤 구제 개발을 우선적으로 지지하고, 특수 빈곤 지역에 대한 지지를 강화하다. 농촌 최저 생활보장제도와 빈곤 구제 개발 정책을 연결하는 효과적인 방법을 제정하다.

농민 창업 취업 사업을 잘하다. 쓰촨 남충, 간지, 간쑤 간난의 시범 경험을 총결하여 일부 조건이 성숙한 현 (시) 을 선택해 농민 창업 촉진 공사 시범 범위를 확대하다. 농촌 노동력 이전 취업 서비스 및 직업 기술 훈련 체계 건설을 강화하고 농촌 노동력 기술 취업 계획, 농촌 노동력 이전 훈련 선샤인 프로젝트, 성화 기술 훈련, 우로 훈련 프로그램을 계속 실시한다. 농민들이 질서 정연하게 외출하여 취업하도록 유도하고, 농민들이 근근근취업을 장려하고, 농민들이 귀향해서 창업을 하고, 비농수입을 늘리도록 격려하다.

다섯째, 사회사업 발전을 가속화하고 기본적인 공공서비스 수준을 높이다.

교육을 우선적으로 발전시키다. 9 년 의무교육을 더욱 보급하고 공고히 하여 서부 지역의 나머지 42 개 현을 계속 지지하여 가능한 한 빨리' 양기' 임무를 완수하다. 3 년 안에 농촌' 푸구' 채무 문제를 기본적으로 해결하기 위해 노력하다. 민족 지역의 "이중 언어" 교육을 지원하다. 농촌 중학교 학교 개조 공사와 초중고 학교 안전 공사를 계속 실시하여 위태로운 주택 개조와 농촌 기숙제 학교 건설을 강화하다. 농촌 중등 직업교육의 발전을 가속화하고, 학교 운영 조건을 개선하고, 기초능력 건설을 강화하고, 점차 무료 중등 직업교육을 실시한다. 기본적으로 인구 30 만 명 이상의 현마다 1 독립 특수교육학교가 있습니다. 고등교육 발전을 계속 지지하고 서부 고등교육 자원 부족 지역의 수능 합격률을 점진적으로 높이다.

기본 의료 위생 서비스를 개선하다. 의약위생체제 개혁을 적극 추진하고, 지역위생계획을 최적화하고, 공중위생서비스체계 건설을 강화하고, 현병원 표준화 등 전문 의료위생건설자금에서 서부지역에 더 큰 경사를 주었다. 한약과 민족 의학을 대대적으로 발전시키다. 신형 농촌협력의료제도를 공고히 하고 발전시켜 참합 농민의 수혜면을 확대하고 수익도를 높이다. 중대한 질병, 지방병의 예방과 돌발 공중위생 사건의 처분을 강화하다. 기층 부녀위생과 가족계획 서비스 체계 건설을 가속화하고, 저출산 수준을 안정시키고, 소생속부공사 실시 범위를 확대하다.

기층 공공 문화 서비스 체계를 개선하다. 방송방송 커버, 향진 종합문화역, 서신 4 기 공사, 국가문화정보자원 향유, 무대차 유동, 농촌영화상영 등을 가속화해 현급 문화관, 도서관 등급기준을 높였다. 서부 지역의 자연유산, 무형문화유산, 중대 유적지 보호 업무를 잘 수행하고 중점 문화재 보호 공사 건설을 강화하다. 구조성 문화재, 역사문화명성, 명진, 명촌의 보호를 강화하다. 농민 체육 헬스 사업을 계속 실시하다.

취업과 사회보장을 개선하다. 고교 졸업생, 농민공, 약세 집단의 취업을 촉진하는 정책을 시행하고 취업 수준을 높이기 위해 노력하다. 각종 사회보험 적용 범위를 더욱 확대하고, 기본연금 서비스 체계 건설을 강화하고, 새로운 농촌 사회연금보험 시범을 전개하고, 토지가없는 농민 사회보장체계를 전면적으로 확립하고,' 선보후징금' 정책을 실시한다. 우대 대상 연금 보조금 기준을 높이고, 도시 저보험 기준과 보조금 기준을 적절히 높이다.

인재 개발을 강화하다. 서부 지역의 인재 개발을 위한 정책 조치를 더욱 보완하고, 건전한 인재 유치, 인재 보유, 인재 활용을 위한 체제 메커니즘을 확립하다. 다양한 형식을 채택하여 서부 대개발에 절실히 필요한 농촌 실용 인재, 전문 인재, 고급 인재를 적극 양성하다. 다양한 수준과 다양한 형태의 서부 인재 개발 자금 채널 구축을 장려하고 지원합니다. 적극적으로 지혜를 끌어들여 국내외 고위급 인재를 서부 지역으로 끌어들여 창업하다. 중앙재정투입을 늘리고, 오랫동안 기층에서 일하는 교사와 의료진에게 상을 주고, 서부의 외딴 빈곤 지역을 지원하는 교사와 의료진에게 국가 관련 정책에 부합하는 보조금을 준다. 간부 교류 메커니즘을 보완하고 인재를 서부 지역으로 이동하게 하며, 사회 자원봉사자들이 서부 지역의 기층 서비스에 가도록 독려하다.

지역 개발을 조정하고 경제 성장 극을 적극적으로 육성하십시오.

중점 경제 구역의 발전을 추진하다. 성경, 관중-천수, 광서북만 등 중점 경제 지역을 적극 추진하여 서부 발전을 이끌고 이끄는 전략적 고지가 되었다. 중경 () 을 가속화하여 도시와 농촌의 종합보조개혁 행보를 총괄하고, 관중-천수경제구 () 가 먼저 혁신적인 지역을 건설하고, Xi 안 () 이 과학기술자원 종합보조개혁 시범기지를 건설하는 것을 지지한다. 광시 북부 걸프 지역의 개발 개방을 추진하여 국가 첨단 기술 산업대 건설을 가속화하다. 광서친주 () 충칭 () 두 촌탄 보세항구 건설을 적극 추진하다. Xi' an 무수항 종합 보세 구역 설립의 타당성을 연구하다. 청두-중경 경제구, 섬서성-간쑤-닝샤 혁명 구, 내몽골 후바오, 신장 천산 북쪽 경사면 등 중점 지역 개발 계획을 전개하다. 지역 간 도시 통합 건설을 적극 추진하고, 청두-중경 도심 통합과 Xi 안함, 우창 등 도시 통합 과정을 가속화하고, 각종 요소들이 지역을 가로질러 합리적으로 흐르도록 유도한다.

자원이 풍부한 지역의 지속 가능한 발전을 지도하다. 청해 잔다르담, 내몽골 오르도스, 쓰촨 등화, 신장 준거, 구이저우 육판수 등 자원이 풍부한 지역에서 순환경제구 시범을 실시하여 자원의 질서 있는 개발을 촉진하다. 광산자원 탐사력을 증가시켜 중요한 에너지와 광산자원 승계 구역을 형성하다. 간숙백은, 닝샤석주산, 운남게구, 산시 통천, 충칭 만성구 등 자원 고갈형 도시의 전환을 가속화하다. 자원 농축 지역의 지속 가능한 발전을 위한 가이드라인을 연구하고 제정하다.

소수 민족 지역과 혁명 구 지역의 발전을 가속화하다. 당 중앙, 국무부가 티베트, 신장, 닝샤, 청해 4 성 장구 경제사회 발전을 지지하는 정책 조치를 진지하게 이행하다. 구이난, 계북, 윈난동, 남강, 무릉산구, 천북, 간남 등 빈곤 소수민족 지역 개발에 대한 지지력을 높여 발전 모델을 탐구하다. 선진 지역과 소수민족 지역을 지지하여 노무 수출 대응 지원을 전개하다. 인구가 적은 민족 지역 발전에 대한 지지력을 높이고 빈곤인구가 집중된 민족자치현을 지지하여 현역 경제를 발전시키다. 흥변 부민 행동 계획을 깊이 추진하여 국경 지역 개발 개방 계획을 조직하다. 혁명구 자기발전능력을 강화하고 혁명구 교통, 수리, 교육, 위생 등 두드러진 문제를 해결하기 위해 노력하며 에너지, 광물, 농업, 적색 관광 등 우세한 우세 산업을 발전시키도록 독려한다. 섬서성-간쑤-닝샤 혁명 구 활성화 계획 준비 초기 작업을 전개하다.

국경 중점 도시의 비약적인 발전을 추진하다. 중점 국경 입안 도시 건설 속도를 가속화하고, 국경 경제협력구 기능을 보완하고, 국경 무역 규모를 확대하고, 수출 가공 수준을 높이다. 광서동흥, 윈난서리, 신장 이닝, 내몽골 만주리를 적극 추진하여 주변국 및 지역자원에너지 개발 활용 협력을 강화하고 변두리 개방교두보를 건설하다.

7. 개혁개방을 심화시키고 대내외개방의 새로운 구도를 구축한다.

체제 메커니즘 개혁을 추진하다. 정부 기능을 실질적으로 바꾸고, 행정 비준을 줄이고 규범화하며, 행정 효율을 높이다. 사회 공공에 대한 관리와 서비스를 강화하고 책임정부와 서비스형 정부를 건설하다. 비공유제 경제 발전을 가속화하고, 발전 환경을 최적화하고, 비공유제 경제가 국민 경제에서 차지하는 비중을 높이다. 국유 경제의 배치와 구조조정을 가속화하고, 국유기업의 개혁을 심화시키고, 대기업 대기업그룹을 적극 육성하다. 자원세 개혁을 가속화하고 광산자원 보상비 중앙과 지방의 분배 관계를 더욱 개선하다. 생태보상 메커니즘을 연구하고 청해' 삼강원' 등 생태지위가 매우 중요한 주요 강원 및 지역에서 생태보상 시범을 실시하여 국가생태보호종합실험구역을 건립한다. 서부 대개발 장기적이고 안정적인 자금 채널을 더욱 보완하다.

동중서부의 상호 작용을 강화하다. 정부의 추진, 시장 운영, 메커니즘 혁신, 호혜공승의 원칙을 고수하고, 동부 중부지역에 각종 지역 협력 특별 자금을 설립하여 각종 생산 요소의 합리적인 흐름을 촉진하도록 장려하다. 동부 서부 지역의 장기적이고 안정적인 에너지 광산 자원 개발 기지 건설을 추진하다. 각종 행정 지역 간 경제협력기구와 업종 조직을 건전하게 세우다. 동서부 협력과 투자무역협상회, 서부국제박람회 등 동서부 상호 작용 플랫폼을 계속 구축하다. 동부 선진국을 적극 추진하여 서부 빈곤 지역을 돕다. 지역 조정 상호 작용 메커니즘의 수립과 개선을 가속화하고, 동중서부의 상호 작용, 상호 촉진, 공동 발전의 새로운 구도를 형성하다.

대외 경제 교류와 협력을 전개하다. 국제산업자본과 금융자본의 도입을 확대하고 서부지역의 외자 이용의 질과 수준을 높이며 국제자본이 창업투자기금, 주식투자기금 등을 통해 국가 정책 지향에 부합하는 중점 프로젝트와 기업에 투자할 수 있도록 지원한다. "외출" 전략을 실시하여 서부 지역 기업이 대외투자, 대외청부 공사 및 대외노무협력에 적극적으로 참여하도록 안내, 격려 및 지지한다. 국제지역협력기구의 플랫폼 역할을 충분히 활용하여 대공하 지역 경제협력과 중앙아시아 지역 경제협력에 광범위하게 참여하다. 중앙아시아 투자 경제협력 시범센터를 설립하여 홀고스 국제협력센터와 상종합보세구 건설을 가속화하다. 국경 무역을 대대적으로 발전시키고 국경 지역 개발 개방의 새로운 모델을 적극적으로 탐구하다.

8. 지진 재해 지역의 재해 복구 속도를 높여 계획 임무를 전면적으로 완수하다.

민생 사업을 전면적으로 추진하여 재건을 재개하다. 원촨 대지진 재해 복구 및 재건 마스터 플랜을 실시하다. 재해 지역의 군중 주택 건설을 우선적으로 보장하고, 2009 년 말까지 농촌 주민 주택 재건 임무를 기본적으로 완수하고, 도시 주택 재건을 전면적으로 시작하다. 학교, 병원 등 공공 서비스 시설의 복구 및 재건 업무를 잘 수행하다. 외진 빈곤 지역 인민의 어려움을 해결하는 것을 중시하다.

인프라와 공업의 회복과 재건을 가속화하다. 간선도로, 농촌도로, 현향도로 여객터미널, 통신, 전력망, 전력시설을 우선적으로 건설하여 농촌 식수와 도시 신수원 건설을 적극 추진하다. 지질 재해 예방과 생태 복원을 강화하고, 손상된 제방, 저수지 보강 및 댐 호수 관리를 잘 하여 홍수시기의 홍수 방지 안전을 확보하다. 대중취업과 결합해 산업 재건을 추진하여 농업생산시설과 농산물 시장의 회복을 가속화하고 관광업 진흥을 촉진하다.

종합 조정을 강화하다. 종합적인 조정 메커니즘을 보완하여 재해 복구 재건의 중대한 문제를 절실히 해결하다. 감독 검사를 강화하여 재세, 금융, 토지, 환경 보호, 산업 등의 정책을 실시하다. 정부 투자, 대구지원, 사회기금 모금, 해외 특혜 긴급 대출, 기업 자조 등의 자금을 잘 활용해 자금 사용 효율을 높이고 공사의 질을 확보하다. 대구 지원 실시 방안을 완비하여 프로젝트 자금 물자의 연계를 잘하다. 재해 복구 재건 마스터 플랜 중기 평가를 완료하고 실제 상황에 따라 적시에 조정, 충실함 및 보완을 거쳐 재해 지역의 장기적이고 안정적인 발전 계획 연구를 전개하다.

아홉째, 투자를 늘리고 조직 보장을 실시하다.

정책 지원을 계속 늘리다. 중앙재정자금 투입은 서부 지역으로 계속 기울어져 서부 지역에 대한 일반 이체 지불과 특별 이체 지불을 점진적으로 늘려야 한다. 중앙 내수 확대 신규 투자는 서부 지역으로 계속 기울어져 서부 지역 민생공사, 인프라, 생태 환경, 재해 복구 재건 등에 초점을 맞추고 투자 규모를 늘리고 투자 구조를 최적화하며 서부 지역 경제사회의 원활하고 빠른 발전을 촉진한다. 중앙과 지방의 두 가지 적극성을 충분히 발휘하여 정부 투자를 통해 은행 대출과 사회투자를 촉진하고 민간 자본 투자를 국가 산업 정책에 부합하는 프로젝트로 유도한다.

정책과 업무 시행에 세심한주의를 기울이다. 국무원 서부대개발지도팀 구성원 단위는 실제 상황과 기능분업에 따라 각 임무를 진지하게 이행해야 한다. 발전개혁위는 종합적인 조율 작업을 적극적으로 잘 하고 서부대개발정책조치를 보완하며 서부대개발의 중대한 문제를 연구하고 서부지역의 경제사회가 원활하고 빠른 발전을 촉진해야 한다.