우리나라 회의산업의 문제점과 대책. 해외 인수합병이 우리나라 산업안보와 대책에 미치는 영향.

해외 M&A와 산업 안보 개혁 개방 이후 외국인 직접 투자는 우리나라의 급속한 경제 성장에 긍정적인 역할을 해왔습니다. 외국인 직접 투자는 우리나라에 막대한 자본을 제공할 뿐만 아니라 선진적인 사업 개념, 생산 기술, 글로벌 마케팅 네트워크 및 기업 경영 경험을 제공합니다. 특히 해외 인수합병(M&A)은 공기업 경영체제의 변화, 마이크로마켓 실체의 재창조, 표준화된 기업지배구조 형성에 중요한 역할을 하였으며, 우리나라 국가산업의 경쟁력 향상을 촉진해 왔다. 그러나 외국 인수합병 이후 형성될 수 있는 유리한 독점 지위는 국영기업에 강력한 진입장벽을 형성하고, 국영기업의 생존공간을 압박하며, 산업기술혁신에 대한 유인을 저해하고, 우리나라 경제에 무시할 수 없는 영향을 미칠 것이다. 산업 보안. 최근 몇 년간 중국 기업의 해외 인수합병은 산업 통제를 지향하고 있으며 새로운 추세를 보여 왔습니다. 첫째, 지배 지분을 보유해야 하며, 둘째, 합병 대상은 업계 선두 기업이어야 하며, 셋째, 미래 수익은 그 이상이어야 합니다. 15%. 이 세 가지 항목은 우리 나라의 다국적 기업 인수 합병에 대한 공통 요구 사항입니다. 우리 나라의 외국 인수합병에는 다국적 기업 간, 그리고 다국적 기업과 투자 회사 또는 펀드 간의 공동 행위도 포함됩니다. 1. 해외 인수합병의 새로운 동향 1. 외국인 투자기업의 완전소유 경향이 크게 증가하고 있으며, 국경 간 인수합병(M&A)이 점차 외국자본의 중요한 진입방식으로 자리잡고 있습니다. 우리나라의 투자 환경이 점차 개선됨에 따라 시장 전망은 점점 더 밝아지고 있으며, 외국인 소유 기업의 비율이 계속해서 증가하고 있습니다. 1997년 이후 외국인 단독 프로젝트가 합작 프로젝트를 앞지르며 우리나라의 주요 외국인 투자 활용 방법 중 1위를 차지했습니다. 외국 사업가가 처음에 합작 투자를 채택하더라도 합작 투자가 성숙기에 접어들고 성과가 안정되면 외국 사업가는 증자, 지분 확대를 통해 기업 지배권을 추구하기 시작합니다. 현재 우리나라의 외국인 투자 프로젝트 중 80% 이상이 완전 소유입니다. 외국인 투자자가 완전 소유 또는 보유 방식을 채택하는 주요 목적은 모회사의 투자 전략을 더 잘 구현하고 중국 내 투자 프로젝트를 글로벌 레이아웃에 통합하며 기술 및 시장 내부화 요구를 충족시키는 것입니다. 이러한 외국인투자기업의 지분변동 추세는 글로벌 다국적기업 투자의 일반원칙과도 맥을 같이한다. 2. 외국인 투자가 진입할 수 있는 채널이 크게 늘어났습니다. 한편, 우리나라는 '11차 5개년 계획' 이후 적격외국기관투자자(QFII) 제도를 꾸준히 시행하여 적격 외국기관투자자가 국내 증권시장에 진입할 수 있도록 허용해 왔습니다. 2012년 4월 현재 우리나라 정부는 163개의 QFII 기관을 승인했습니다. 국가외환관리국의 자료에 따르면, 4월 16일 현재 일본에는 133개의 QFII가 있으며 총 승인 투자 한도는 미화 251억 9300만 달러입니다. 반면에, 우리나라는 여전히 자본 계정 통제를 시행하고 있지만, 다양한 국제 투자 기관은 일반적으로 우리나라 경제에 대해 낙관적이며 다양한 경로(합법 및 불법 포함)를 사용하여 대규모 자본을 중국 시장에 주입합니다. 국제금융연구소(IIF)는 글로벌 자본이 2011년에 미화 1조 410억 달러에 이르고 2012년에 미화 1조 560억 달러에 이를 것으로 예측합니다. 신흥 경제국 기준. 우리나라로 유입되는 외국자본에는 전통적인 의미의 FDI 외에도 주식시장에 투자된 자금, 은행 간 자본흐름도 포함됩니다. 2008년부터 우리나라는 국제 민간 자본의 최대 목적지가 되었습니다. 2010년부터 2012년까지 민간 자본의 순 유입은 약 2,500억 달러에 달할 것으로 추산됩니다. 이는 브라질의 거의 2배, 브라질의 거의 3배가 될 것입니다. 인도. 삼. 투자기업은 다각화 추세를 보이고 있습니다. 투자 주체 구성의 관점에서 볼 때, 다국적 기업은 오랫동안 우리나라의 주요 FDI 운반자이자 외국인 투자의 주요 원천이었습니다. 최근 몇 년 동안 사모펀드와 기타 금융자본은 국내 실물부문에 대한 침투를 가속화하기 시작했고 잠재적인 국내 기업에 자본을 투입하거나 직접 인수하려고 시도했으며 점차 국경 간 인수합병의 중요한 대상 중 하나가 되었습니다. . 현재 우리나라는 아시아에서 가장 활발한 사모펀드 투자 시장 중 하나가 되었습니다. 2010년 우리나라 사모펀드의 투자 및 인수 금액은 2009년에 비해 57% 증가한 180억 달러에 이르렀으며, 그 중 위안화 펀드가 46%를 차지했습니다. 일부 외국 사모펀드는 Carlyle의 XCMG 인수, Blackstone의 Blue Star Group 인수, Xinqiao의 Shenzhen Development Bank 인수 등 국유 기업을 주요 대상으로 간주합니다. 동시에 중소기업 하이테크 기업도 사모펀드의 중심이 됐다. 특히 2009년 우리나라 GEM 시장의 개방은 사모펀드에 대한 최고의 출구채널을 제공했습니다. 사모펀드, 벤처캐피탈 펀드 외에도 외국 국부펀드도 우리나라의 새로운 FDI 원천이 되었습니다. 예를 들어 Singapore Government Direct Investment Co., Ltd., KKR Fund 및 CICC는 1억 6천만 달러를 투자하여 Far East Leasing의 지분 20%를 인수했습니다. 중국 국부펀드의 투자 동향으로 볼 때, 빠르게 규모를 확대하고 있는 중국 상업은행은 외국 투자기관들에게 매우 매력적이다. 현재 테마섹, 카타르투자청, 쿠웨이트투자청 등 국부펀드가 우리나라 상업은행의 지분을 보유하며 외국의 중요한 주주가 됐다. 다각화된 외국인 투자를 활용하는 것은 우리나라 기업의 지배구조를 최적화하고 제도 개혁과 메커니즘 혁신을 추진하며 고급 서비스 산업의 인재 공급을 개선하는 데 도움이 됩니다. 그러나 동시에 해외 다각화에도 도움이 됩니다. 투자 주체 및 투자 방법은 또한 우리나라의 외국인 투자 정책에 대한 새로운 규제 요구 사항을 제시합니다. 4． 대규모 선도 기업과 핵심 기업의 인수합병 추세는 명백합니다. 이러한 선두 기업과 백본 기업은 브랜드 우위, 완전한 마케팅 네트워크 및 대규모 시장 점유율을 보유하고 있어 외자 기업이 선호하는 경우가 많습니다.

외자기업은 인수합병을 통해 이러한 선도기업과 핵심기업을 통제함으로써 자신의 장점을 최대한 활용하고, 특정 산업을 발전시키는 데 필요한 비용을 절감하며, 해당 산업의 시장을 성공적으로 점유하거나 심지어 독점할 수 있습니다. 최근 몇 년간 해외 인수합병(M&A)은 대부분 국내 업계 선두 기업이 참여해 강력한 동맹을 통해 국내 산업을 지배해 왔다. 식품, 요식업, 가전 등 다양한 산업 분야의 백본 대기업들이 속속 '체포'됐다. 산업 안보 및 국가 경제 안보와 관련된 주요 우세 기업의 대량 인수 합병은 산업 통제력의 저하를 직접적으로 초래하고 우리나라의 산업 안보 및 국가 산업 정책 실행에 일정한 영향을 미치며 보안을 강화할 것입니다. 우리나라 경제의 위험. 5. 해외 인수합병(M&A)이 제조업에서 금융, 유통, 첨단서비스업으로 옮겨가고 있다. WTO에 가입한 후, 우리나라 서비스 산업의 대외 개방 영역은 계속 확대되어 지금까지 서비스 무역에 관한 일반 협정의 12개 주요 서비스 범주 중 10개를 다루고 160개 하위 항목 중 100개를 포함했습니다. -카테고리. 그 중 은행, 보험, 증권, 통신, 유통 및 기타 서비스 분야가 외국인 투자에 개방되었습니다. 2012년 1월 18일 상무부가 발표한 외국인직접투자(FDI) 자료에 따르면, 2011년 서비스업 외국인 직접투자실적은 552억4300만달러로 전년 동기 대비 20.54% 증가했다. 같은 기간 국내 전체의 47.62%, 제조업 실제 외국인 투자액은 521억1000만 달러로 전년 대비 5.06% 증가해 같은 기간 전국 전체의 44.91%를 차지했다. 우리나라 서비스산업의 외국인투자 활용액이 처음으로 제조업을 넘어섰는데, 이는 외국인투자가 우리나라 서비스산업으로 이동하고 있음을 의미한다. 외국 기업인의 서비스산업 투자 확대는 우리나라 경제 발전과 국가 경제 안보에 양날의 검이다. 2. 외국 인수합병으로 인한 산업 위험 현재 외국 인수합병으로 인해 일부 전략 산업에 대한 우리나라의 통제력이 심각하게 손상되었습니다. 우리나라의 대두 산업은 외국 자본이 가공, 판매 및 수입 경로를 통제함으로써 기본적으로 산업 통제력을 상실했습니다. , 일단 핵심 기업이 외국 자본에 의해 완전히 합병 또는 인수된다는 것은 해당 산업이 기본적으로 외국 자본에 의해 통제된다는 것을 의미하며, 우리나라의 주요 유통 경로에 대한 통제는 국가 재정을 직접적으로 위협하고 국가의 주요 산업을 위협하게 됩니다. 경제안보에 중대한 영향을 미치는 기간산업이나 장비제조, 마이크로일렉트로닉스, 자동차, 석유화학, 금융, 정보서비스 등 국가경제와 관련성이 높고 추진력이 있는 산업을 통제할 경우, 우리나라 전체 산업 시스템의 안보에 대한 위협입니다. 1. 시장을 통제하고 산업 독점을 형성하십시오. 국내 기업의 인수합병을 통해 독점 지위를 확보하는 것은 다국적 기업이 인수합병을 선택해 중국 시장에 진출하는 중요한 이유다. 다국적 기업은 강력한 자본, 기술, 경영, 브랜드, 평판 및 기타 장점을 바탕으로 더 높은 수익을 창출하는 제품 분야에 신속하게 진출하고 우리나라에서 시장 점유율을 빠르게 확대하여 일부 산업을 독점하거나 독점하려고 할 수 있습니다. 국무원 발전연구센터의 조사보고서에 따르면 우리 나라의 28개 산업 중 21개 산업에서 외국자본이 대부분의 자산을 통제하고 있는 것으로 나타났다. 예를 들어, 유리 산업의 5대 기업은 모두 합작회사이고, 국내 생산량의 80% 이상을 차지하는 5대 엘리베이터 제조업체는 외국인 투자자가 통제하고 있으며, 국가 지정 가전업체 18개 중 11개가 합작회사입니다. 외국 투자자와 벤처를 맺고 있으며, 화장품 산업은 150개의 외자 기업이 지배하고 있으며, 제약 산업의 20%가 외국 손에 있고, 자동차 산업 매출의 90%가 외국 브랜드에서 나옵니다. 이러한 데이터는 외국 자본이 본질적으로 인수합병을 통해 우리나라의 많은 중요한 산업을 통제해 왔으며, 이로 인해 해당 산업에 대한 중국 정부의 규제력이 약화되고 우리나라 산업의 독립적인 발전과 완전한 산업 체인의 형성에 영향을 미칠 수 있음을 보여줍니다. 따라서 우리 나라의 산업 안보를 위협합니다. 2. 핵심기술을 제어하고 경로의존성을 유도합니다. 기술 독점, 특히 핵심 기술의 독점을 유지하는 것은 다국적 기업이 독점 이익을 얻기 위한 핵심입니다. 그들은 일반적으로 기술, 특히 핵심 기술의 유출을 방지하기 위해 모든 수단을 동원합니다. 중국 기업이 시연과 모방을 통해 외국의 선진 기술을 획득하는 것은 매우 어렵습니다. 우리나라가 외국인 투자 초기에 추진한 '기술 시장' 정책으로 인해 일부 저가 기술이 비싼 가격에 교환되고, 첨단 기술과 고급 기술이 거의 교환되지 않은 것이 사실로 입증되었습니다. -기술 기술. 그 결과, 중국 기업은 국제 산업 분업의 낮은 수준에 머물게 되었습니다. 또한, 다수의 외국인 투자자가 국내 기업을 인수할 경우 국내 기업이 R&D 부서에 대한 통제권을 포기하고 외국 모기업의 R&D 기관이 제공하는 기술에 의존하게 함으로써 외국 기술에 대한 경로의존성을 형성하게 된다. 이로 인해 중국 기업의 독립적인 혁신 역량이 약화되고 말살됩니다. 현재 우리나라의 많은 산업의 제품은 텔레비전, 세탁기, 에어컨, 자동차 및 기타 산업 등 선진국의 새로운 경제 기술 표준과 핵심 구성 요소를 적용하고 있습니다. 첨단기술, 핵심기술, 핵심기술은 외국의 손에 있고, 혁신능력은 여전히 ​​외국 모기업에 의해 통제되고 있다. 이러한 패턴이 장기적으로 발전한다면 필연적으로 우리나라의 기술 연구개발에 영향을 미치고 약화될 것이다. 혁신 역량을 약화시키고 우리나라 산업 발전의 독립을 위협합니다. 삼. 국내 브랜드는 사라지고 외국 브랜드가 우리 시장에 넘쳐납니다. 1990년대부터 일부 다국적 그룹은 중국 기업의 자본과 기술에 대한 긴급한 수요와 취약한 브랜드 인지도를 이용해 중국 국가 브랜드를 자주 인수하기 시작했습니다.

1994년에 Unilever는 Shanghai Toothpaste Factory의 지배 지분을 획득했고, Vitality 28은 1998년에 독일 Mechatronics Company와 합작 투자를 시작했으며, Nestlé는 업계 1위 브랜드인 Shanghai Totle의 지분 80%를 인수했습니다. 국내 치킨 에센스 산업은 2000년에 Robust가 92%의 지분을 인수했으며 2003년에는 Nanfu Battery의 지분 72%가 프랑스의 L'Oreal에 인수되었습니다. 2006년에는 프랑스의 SEB가 Supor의 지배 지분 52.74%를 획득했으며, 2008년에는 미국의 Goldman Sachs가 중국 최대의 육류 회사인 Brand Shuanghui를 인수했으며, Johnson & Johnson은 2006년에 Dabao 인수를 완료했다고 발표했습니다. 2010년에는 프랑스 Coty Group이 Dingjiayi를 인수했고, Nestlé는 2012년에 Xufu와 Yinlu Food의 지분 60%를 인수했으며, American Yum Brands는 Little Sheep의 지분 93.22%를 인수했습니다. 외국 자본이 중국 기업과 합병된 후, 그들은 중국 브랜드의 판매를 통제하고, 기술 개발에 대한 투자를 줄이거나 중단하고, 생산 능력을 줄임으로써 동시에 외국 브랜드의 시장 점유율이 크게 감소했습니다. 자금을 받은 기업은 중국 브랜드를 자체 브랜드로 대체하고 빠르게 우리나라를 점령했습니다. 브랜드의 원래 시장 공간으로 인해 일부 외자 기업은 저가형 제품에 원래의 현지 상표를 배치했습니다. 우리나라 상표의 가치가 하락하게 됩니다. 그 결과, 다수의 외국 브랜드가 중국 시장에 범람하게 되었습니다. 한때 중국 사람들에게 친숙했던 많은 유명 국가 브랜드는 외국 인수 합병을 통해 자신을 강화하는 데 실패했을 뿐만 아니라 약화되거나 심지어 사라졌습니다. 통계에 따르면 우리나라 중외 합자기업의 90%가 외국 투자자의 상표를 사용하고 있습니다. 우리나라의 수많은 국가 브랜드가 사라지고 국내 기업이 외국 유명 브랜드의 가공 공장으로 변해 우리나라 산업의 브랜드 통제에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. 4． 제도와 메커니즘이 불완전하고 국유자산의 손실이 심각하다. 최근 몇 년 동안 일부 다국적 기업은 자산 합병 및 지분 인수 합병을 통해 우리나라의 일부 대규모 국영 기업을 인수했습니다. 우리나라의 현재 재산권 거래는 아직 표준화되지 않았고, 국유기업의 지배구조 메커니즘이 불완전하며, 지방정부의 투자유치 충동 등으로 인해 국유자산에 심각한 손실이 발생하고 있습니다. 외국 자본이 중국 기업을 인수하는 과정. 첫째, 자산평가 과정에서 국유자산이 상실된다. 우리나라의 자산평가제도가 아직 완벽하지 않고, 자산평가기관이 표준화되어 있지 않고, 평가방법이 비과학적이고, 평가기법이 표준화되어 있지 않기 때문에 무형자산의 가치를 무시하거나 과소평가하기 쉽고, 브랜드, 기업 평판, 원자재 등이 저렴한 가격이나 무료로 판매되고 있다. 공급망, 제품 판매망 등 무형자산에 문제가 있어 중국 기업 자산의 값싼 양도 현상이 전국적으로 흔하다. 두 번째는 국영기업의 대리인 문제이다. 우리 나라의 국유 기업 거버넌스는 다단계 계층 구조의 '주인-대리인' 모델입니다. 이러한 장기 "주인-대리인" 모델은 외국 M&A 활동에서 중국 국유 기업 대리인의 역선택, 지대추구, 도덕적 해이, 내부자 통제 및 기타 행위와 같은 행위 및 문제를 야기했습니다. 중국도 M&A로 인해 막대한 자산 손실을 입은 데에는 중요한 이유가 있습니다. 세 번째는 지방정부의 요인이다. 지방정부는 투자 유치에 열을 올리고 있으며, 국유 자산의 보존과 가치 상승, 중국 기업의 자주적 발전보다 외자 유입과 시장 보호를 더 중요하게 여기며 협상 과정에서 인수합병 조건을 맹목적으로 낮춘다. 결과적으로 외국자본은 무적의 위치에 있고 국유자산의 이탈은 처음부터 불가피하다. 5. 투기와 차익거래, 악의적인 인수합병. 실물경제에 투자하는 전통적인 FDI와 달리 QFII, 사모펀드, 각종 핫머니는 단기 투자와 차익거래에 관심이 있어 국내 산업 고도화, 기술 발전, 고용 및 과세에 거의 기여하지 않으며 일부 부정적인 영향을 미칠 수도 있습니다. 영향. 우리나라에 투자하는 사모펀드의 산업구조로 볼 때, 중국 시장 진출 초기에는 사모펀드가 주로 인터넷 등 국내 첨단산업에 투자했지만, 최근에는 민간투자가 많아지고 있다. 주식형펀드는 인수대상을 전통산업으로 옮겼다. 우리나라는 산업화 중기 및 후기 단계에 있기 때문에 철강, 장비 제조, 기계 전자, 화학 등 중화학 산업은 여전히 ​​강력한 성장세를 유지하고 있으며 이러한 전통 산업은 여전히 ​​사모펀드의 가장 관심 있는 투자 분야일 것입니다. 전통 산업 중에는 강력한 국유 기업이 사모펀드의 인기 인수 대상이 되었으며, 이는 전통 분야의 산업 안보와 국가 산업 정책 시행에 일정한 영향을 미쳤습니다. 인수된 회사의 경우 사모펀드 자체가 선진 생산 기술을 마스터하지 못하고, 소유 우위가 회사의 단기 성과 개선에만 반영됩니다. 차익거래를 추구하는 사모펀드의 특성상 인수합병 이후 사모펀드는 비핵심 기업을 대규모로 축소하는 등의 수단을 사용하는 경우가 많다. 단기적으로는 인수한 회사의 재무제표 지표를 개선하고 회사의 시장가치를 향상시킨 후, 이를 다른 회사에 고가에 매각하거나 IPO를 통해 현금화할 수 있는 기회를 잡는 것입니다. 행동은 회사의 장기적인 발전을 보장할 수 없습니다. 회사를 인수한 후 정리해고 등 조치를 취하는 사모펀드의 통합도 회사의 사회적 이익을 훼손할 수 있다. 중국의 일부 혁신적인 중소기업의 경우 사모펀드 투입이 규모 확장을 위한 재정적 지원을 제공했지만 사모펀드의 차익거래 경향으로 인해 기업이 창업 방향에서 벗어나게 될 수 있습니다. 회사 설립자도 캐시아웃에 참여하면 회사의 혁신 자원 축적에 피해를 주고 심지어 회사를 "죽게" 만들 수 있습니다. 또한, 사모펀드에 인수된 기업은 실적이 개선된 후 해외에서 기업공개(IPO)하는 경우가 많기 때문에 인수합병 대상 상장 후 최종 수혜자는 주로 외국인 투자자들이고, 국내 투자자들은 기업 발전의 혜택을 누리지 못하고 있다. 결과적으로 회사에 문제가 발생하여 국내 금융 시장은 특정 손실을 입었습니다.

2011년 이후 유럽 재정 위기가 심화되면서 세계 경제 회복 속도가 둔화되고 국제 자본시장의 불확실성이 높아졌다. 세계 경제 상황과 국내 부동산 규제 및 기타 거시 통제 정책의 영향으로 국내 부동산 회사는 일반적으로 수익이 감소했으며 많은 인기 도시의 부동산 투자가 제한되고 주택 가격이 하락했습니다. 이 경우 단기 이익을 추구하는 사모펀드 M&A 투자 활동의 성격이 더욱 부각됐다. 최근에는 이러한 투자자들이 중국 시장에서 철수하는 경우가 자주 발생하고 있습니다. 2012년 5월 15일 상무부가 발표한 자료에 따르면 우리나라의 FDI는 2012년 1월부터 4월까지 6개월 연속 마이너스 성장을 기록했으며, 우리나라의 실제 외국인 투자액은 전년 동기 대비 378억 8100만 달러였습니다. 2.38% 감소했다. 이를 위해 국내 핫머니 흐름과 흐름의 변화추세에 대한 분석과 예측을 강화하고, 관련 계획과 대응방안을 마련하며, 감독을 강화하고, 자본흐름의 급격한 변화가 거시경제 안정성에 미치는 부정적 영향을 방지해야 한다. 3. 국가 산업안전 예방체계 구축을 위한 대책 선진국들은 비교적 일찍부터 해외 M&A를 전개해 왔으며, 산업안전 예방에 대한 풍부한 경험을 갖고 있으며, 완전한 산업안전 예방체계를 형성해 왔다. 미국, 독일, 일본, 한국 등 선진국의 산업안전 예방제도는 모두 법주도의 산업안전 예방제도이다. 그 핵심 내용은 외국 인수합병에 관한 법률 제도를 표준화하는 것이며, 법제도 개선을 토대로 외국 인수합병 심사를 직접 담당하는 기관이다. 법적 기반을 마련하고 주요 사건 처리 능력을 강화합니다. 동시에, 선진국들은 해외 M&A에 대한 산업 진입 제한, 외국인 소유 정도, 독점적 M&A 결정, 해외 M&A 승인 절차에 관해 법률 시스템에 명확하고 구체적인 규정을 두고 있습니다. 이러한 방식으로 해외 인수합병의 검토 목표가 더욱 명확해지고 실행 가능해집니다. 우리나라는 해외 인수합병 처리 및 산업 안보 유지에 있어 선진국의 성공적인 경험을 배워야 하며, 대외 개방을 전제로 기업과 기업의 국제 경쟁력을 제고하기 위한 산업 보안 예방 시스템을 구축해야 합니다. 우리나라의 산업 안보를 유지합니다. 1. 외국인 투자 합병 및 인수에 관한 독점법을 제정하고 법률 및 규제 시스템을 개선합니다. 첫째, 독점금지법은 외국의 인수합병 과정에서 우리나라의 독점을 금지하고 국가안보를 보호하기 위한 명확한 법적 근거를 제공합니다. 내용은 반영되지 않습니다. 독점금지법 시행 규칙을 공포하고 지원 조치를 개선해야 하며, 독립적이고 권위 있는 외국 자금을 조달하는 M&A 독점 금지 법 집행 기관을 설립해야 합니다. 예를 들어, 독점 금지 소송 메커니즘을 구축해야 합니다. , 미국 독점 금지법 조항에 따라 공익 소송 메커니즘이 확립될 수 있습니다. 둘째, 해외 인수합병의 특수성을 고려하고, 중국 시장의 실제 상황과 국내 기업의 해외 인수합병 현황에 근거하여 "조례"에 기초하여 규정을 제정할 수 있습니다. 외국인 투자자에 의한 국내 기업의 인수합병” 및 “독점금지법” 외자 인수 합병에 관한 독점법은 통일되어 있으며, 외자 인수 및 인수 반독점의 모든 측면을 포괄하며, 매우 엄격합니다. 권리를 보호하는 데 효과적입니다. 내용적으로 보면, 이 법은 인수합병으로 인해 발생하는 독점 문제와 그 모든 측면을 포괄적으로 규제해야 합니다. 셋째, 부정경쟁방지법, 인수합병법, 증권법, 회사법을 더욱 보완하고 상표법, 특허법, 지적재산권 보호법의 집행을 강화하여 외국 투자자의 정당한 권익을 수호해야 합니다. 우리 나라에서 다국적 기업의 불법 행위와 불공정 경쟁 행위를 효과적으로 억제하고, 다국적 기업이 사회적 책임을 다하도록 촉구할 수 있습니다. 2. 사전 검토와 사후 감독을 결합합니다. 2011년 2월, 국무원 사무처는 '외국인 투자자의 국내 기업 인수합병에 대한 보안 심사 시스템 구축에 관한 고시'를 발표하고, 국내 기업의 보안 심사를 위한 부처간 합동회의 체제 구축을 제안했습니다. 외국인 투자자의 인수합병. 이는 특히 외국인 투자 인수합병의 보안 검토를 목표로 하는 우리나라 최초의 규제 시스템입니다. 2011년 3월 4일, 상무부는 "외국인 투자자에 의한 국내 기업의 인수합병에 대한 보안 심사 제도 시행과 관련된 사항에 관한 임시 규정"을 공포하여 신청 절차, 심사 처리 및 기타 측면을 더욱 명확히 했습니다. 보안검토 시스템의 정식 구축을 표시합니다. 앞으로 우리는 외국 인수합병에 대한 보안 검토 시스템을 더욱 개선하고 외국 인수합병에 대한 법적 규범을 개선하며 구체적인 내용을 다듬고 실행 능력을 강화해야 합니다. 남용되거나 이용될 수 없으며, 실천에 있어 완벽해지도록 노력합니다. 해외 인수합병에 대한 보안 검토 시스템을 구축하고 개선하는 것은 단지 예비 작업일 뿐이며, 해외 인수합병 이후 기업 행동에 대해서도 충분한 경계를 유지해야 하며, 시장 지배력을 활용하려는 기업의 행동을 실시간으로 모니터링해야 합니다. 외국법과 관행으로 볼 때, 대부분 인수합병 완료 후 경쟁제한이 기업에 미치는 영향에 대한 지속적인 검토제도를 규정하고 있다. 우리 시장에서 시장 경쟁을 제한하는 외국 인수합병의 결과를 최대한 피하거나 줄이기 위해 우리나라는 외국 법률을 참조하여 외국 인수합병에 대한 사후 모니터링 시스템을 구축해야 합니다. 합병이 완료되고 합병이 완료된 후 일정 기간 내에 인수합병 기업은 정기적으로 합병 후 기업의 소유 상황을 국가 반독점 법 집행 기관에 보고해야 합니다. 외국인 투자자가 보유한 지분 비율이 국가가 규정한 지분을 초과하는 경우, 독점 금지 법 집행 기관은 그것이 불법이라고 판단하고 인수를 종료하거나 외국 투자자가 자신의 지분을 관련 국내 기업에 매각하도록 강제할 수 있는 권리가 있습니다. 기업이 지배력을 약화시키게 됩니다. 삼. 해외 인수합병에 대한 지도와 규제를 강화한다. 외국 자본이 중국 기업을 인수합병하는 경우 반드시 우리나라 국가 경제 발전 전략과 국가 산업 정책 및 규정의 요구 사항을 준수해야 합니다. 우리나라의 경우 모든 산업이 해외 기업의 진출을 장려하는 것은 아니며 그렇지 않으면 국가 산업 정책에 영향을 미칠 것입니다. 첫째, 우리나라는 산업상황 변화에 맞춰 외국인투자 산업정책을 시의적절하게 조정해야 한다.

외국인투자의 방향을 적극적으로 안내하는데 도움이 되는 『외국인투자산업지도목록(2011개정)』 제5차 개정이 2012년 1월 30일부터 시행되었습니다. 둘째, 해외 인수합병에 대한 감독을 더욱 강화하고 해외 인수합병 활동을 지도 및 표준화하기 위해 산업정책법을 도입하는 것이 좋습니다. 산업정책계획에서는 외국인투자기업, 특히 우리 나라 국영기업의 외국 금융자본이 보유한 기업을 산업과 제품의 특성에 따라 분류, 관리하고, 금지, 제한, 장려할 분야를 구체적으로 규정해야 한다. 명확하게 정의되어야 합니다. 동시에, 국민경제의 핵심산업으로 판단되는 분야에서 외국인 투자자에게 산업 프랜차이즈를 양도하는 것을 엄격히 금지하고, 양도된 일부 산업에 대한 외국인 소유 확대를 제한해야 한다. 조건이 허락하는 경우, 국가는 역'자본-부채 교환'을 통해 이를 부채로 전환하고 점차적으로 갚을 수 있습니다. 셋째, 국내 기업에 대한 사모펀드의 자본 인수 및 투입과 외자 다각화의 새로운 동향을 심층적으로 이해하고, 이러한 인수합병 사례를 정리하며, 인수합병 동기와 운영방식을 이해하고, 이익을 달성하기 위해 적극적인 지도와 효과적인 감독을 결합합니다. 4． 산업안전 모니터링 체계를 구축하고 산업안전 조기경보를 강화합니다. 해외 인수합병으로 인한 산업 위험을 측정하는 것은 매우 복잡한 문제입니다. 산업 안전 모니터링 지수 시스템은 관련 데이터의 가용성과 정확성을 고려하면서 그 형성 메커니즘과 결과를 기반으로 구축될 수 있습니다. 여기에는 주로 해외 시장 점유율, 해외 브랜드 보유율, 해외 보유율, 해외 기술 통제율, 기술 원천 외생율 등의 동적 지표가 포함되어야 합니다. 이러한 지표체계를 바탕으로 국가 산업안보 상황을 정기적으로 예측하고, 국가 경제안보의 이상징후를 신속히 반영하며, 우리나라 경제안보를 훼손하는 행위를 예방하기 위한 구체적인 대책을 제시하고 있습니다. 5. 혁신환경 구축을 강화하고 기업의 자주적 혁신역량을 강화한다. 자주적인 혁신 능력은 기업 경쟁력의 핵심이자 국력의 표현입니다. 혁신적인 국가를 건설하려면 우리나라는 국가 지적재산권 전략을 적극적으로 추진하고 자주 혁신을 위한 정책 환경과 문화적 분위기를 조성해야 하며, 전체 사회의 혁신 열정을 효과적으로 자극하고 '혁신은 더 나쁘다'라는 기본 환경을 완전히 바꿔야 합니다. 모방"을 통해 기업이 강력한 특허 시스템을 형성할 수 있도록 합니다. 건설 및 보존에 대한 명확한 기대. 우리나라가 진정으로 자주혁신의 길에 들어서고 기업의 자주혁신역량을 육성하고 강화하려면 기업이 본질적인 혁신력과 자주혁신에 대한 사명감을 가질 수 있도록 하고 기술혁신에 대한 본질적인 수요를 창출하며, 기술혁신을 실질적인 생산성으로 전환하여 선진국에 대한 기술 의존성을 완전히 해소합니다. 6． 국유자산의 손실을 방지하기 위한 시스템과 메커니즘을 개선합니다. 첫째, 자산평가 규정을 완비하고 자산평가 절차와 제도를 표준화하며 법을 엄격히 집행하고 자산평가 감독을 강화하며 자산평가가 공정하고 과학적인 것을 보장하고 국유자산 평가가치가 합리적이고 정확하도록 보장해야 한다. 둘째, 국유자산관리부는 자산평가기관의 관리를 강화하고, 평가기관의 자격을 엄격히 검토하고, 평가결과를 검증하고, 평가의 질을 보장하고, '블랙박스 운영'을 피해야 한다. 인수합병 과정에서 국유자산 손실이 발생하는 경우 관련 부서와 협력하여 엄밀히 조사, 처리하고 인적 요인으로 인한 국유자산 손실을 단호히 종식시켜야 한다. 세 번째는 국유 기업의 기업 지배 구조를 더욱 개선하고 효과적인 인센티브 및 제한 메커니즘을 구축하는 것입니다. 국영기업 대리인의 장기적인 경제적 이익을 극대화하기 위한 장기 인센티브 메커니즘을 구축합니다. 내부 및 외부 제한 메커니즘을 개선하고 각급 대리인의 책임과 의무를 엄격하게 규정하며 대리인의 책임 인식을 강화하고 시장 메커니즘을 개선하며 국유 기업 대리인에 대한 시장의 외부 제한을 충분히 발휘합니다. 7. 국가 브랜드 보호에 대한 인식을 제고합니다. 내셔널 브랜드는 국내 시장에서 성공을 거두었고 수년간의 노력과 신중한 구축을 통해 국제 시장에서도 유명해진 우수한 브랜드입니다. 우리는 내셔널 브랜드를 쉽게 포기해서는 안 되며, 일부 적대적인 인수는 피해를 입힐 수도 있습니다. 국내 브랜드의 신청은 승인되지 않습니다. 또한, 다양한 산업 분야의 선도적인 국영기업에 조세, 자금 조달, 인수합병 측면에서 동등한 대우와 지위를 부여하고, 국가의 강력한 국영기업이 백년 전통의 매장과 중국 시간으로 발전하고 성장할 수 있도록 지원해야 합니다. 명예로운 브랜드. 또한 동종업계의 재편과 동맹의 속도를 높이고, 우리나라 대기업과 기업집단의 발전과 형성을 가속화하며, 우리나라 기업의 국제경쟁력을 제고하도록 장려하는 것도 필요하다. 대기업 간 협력을 통해 외자에 의한 합병이나 적대적 인수에 공동으로 저항하고, 우리나라가 거대 무역국에서 무역강국으로, 제조대국에서 브랜드강국으로 변모하기 위한 전략적 동맹을 맺는다.

(저자는 대외경제대학 금융학부 박사과정 수료생이자 중국수출신용보험공사 자산관리부 부장)