뉴 노멀 시대에 투자 촉진 업무를 강화하는 방법

1. 우리는 현재 투자 촉진을 위한 4가지 뉴 노멀을 완전히 이해해야 합니다.

첫 번째는 국가의 경제 발전을 위한 조정 및 전환 기간과 그 이상입니다. 초기 정책의 자극 소화의 새로운 정상. 그 결과, 국가는 토지 정책 강화, 공원 건설 수요 및 공원 진입 프로젝트에 대한 엄격한 제한, 특혜 세금 및 수수료 정책 정리 등을 반영하여 상응하는 조정을 실시했습니다. 최근 몇 년 동안 지역 경제 발전을 촉진하기 위해 일부 지역과 부서에서는 특정 기업과 그 투자자를 대상으로 세금, 수수료, 재정 지출 등에 대한 우대 정책을 시행했습니다. 특히 지역 우대 정책도 마찬가지입니다. 과도하고 한 지역의 경제 발전에 아주 좋은 역할을 했다고 해야 하나, 동시에 시장 경쟁의 공정성을 방해하고 심지어 동질적인 프로젝트에 너무 많은 투자를 하기도 했습니다. 대대적인 청산 및 시정 정책을 도입하고, 목표 법인세 우대, 토지양도비 반환, 직접 재정지원을 취소하고, 조세특혜정책을 특별세법령으로 통일·규정하고, 각종 울트라바이레스 감세를 실시했다. 면제는 엄격히 금지됩니다.

두 번째는 더욱 엄격해진 투자 환경과 자원 제약의 뉴노멀입니다. 투자 유치는 소프트하고 하드한 환경에서 비용 경쟁력에서 경쟁으로 전환되었습니다. 토지, 금융, 인재, 환경은 더욱 엄격한 제약 속에서 뉴노멀에 진입했습니다. 관련 정책 및 규정에 따라 가장 엄격한 토지 이용 보호 시스템을 시행합니다. 앞으로는 산업 토지를 포함한 토지 이용이 규정된 절차에 따라 엄격하게 처리되어야 할 것입니다. 제한된 지표로 인해 특히 산악 지역의 지형 특성과 비용으로 인해 가용 토지 자원이 점점 더 부족해질 것입니다. 공업용지가 상대적으로 높다.

세 번째는 경제 구조 조정과 산업 변혁 및 업그레이드의 뉴노멀이다. 세금 인센티브 정책의 변화와 토지 할당량의 증가로 인해 외국인 투자를 유치하기 위한 값싼 자원으로서의 전통적인 저가 토지 정책은 자원과 정책을 위한 투쟁에서 병목 현상을 부각시켰습니다. 환경 자원 배분의 변화는 투자 프로젝트의 품질과 효율성에 더 중점을 두고 있으며, 경제 구조 조정과 산업 변혁 및 업그레이드 요구 사항에 따라 투자를 유치하는 것이 필수적입니다.

넷째는 시장지향적 운영을 지원하는 인프라 건설과 공원의 뉴노멀이다. 새로운 정책의 도입은 또한 우리가 투자 개념과 방법을 지속적으로 혁신하고, 더 많은 시장 메커니즘을 사용하여 투자 촉진을 지원하는 소프트웨어 및 하드웨어 구축을 변경하고, 특히 인프라 구축부터 시작하여 기존 투자 촉진 메커니즘을 개선하고 변경해야 함을 의미합니다. 공원 지원 건설.

따라서 우리는 새로운 표준 하에서 창양의 개발은 일련의 변화를 겪을 것이라고 예측합니다. 요소 병목 현상이 표준이 될 것이며 토지 모델은 지속 가능하지 않을 것입니다. ; 시장화 산업 서비스는 불가피하게 어려움을 겪게 될 것입니다. 뉴노멀은 창양에게 어떤 의미를 갖는가? 우리는 뉴 노멀에 어떻게 적극적으로 적응해야 할까요?

II. 뉴노멀 하에서 투자유치 아이디어의 4가지 변화가 실현되어야 한다

뉴노멀 하에서의 경제발전은 일련의 새로운 특성을 제시하며, 이는 미래와 미래를 결정하기도 한다. 뉴 노멀은 우리가 문제를 관찰하고 분석하는 기본 포인트이자 투자 유치 활동에 참여하는 발판이 되어야 합니다. 경제 발전의 선두주자로서 중국상국은 발전 추세에 더욱 민감해야 하며, 따라서 투자 유치 아이디어에서 '4가지 변화'를 달성해야 합니다.

(1) 지역주의는 국제 통합으로 전환되어야 합니다. 우리 현은 기존의 투자 본토주의를 깨고 대규모 투자, 대규모 플랫폼, 대규모 통합에 대한 인식을 제고하고 '영토 경제' 모델에 대한 심층적인 연구를 수행하며 '이창에 정착된 모든 프로젝트는 성공적인 프로젝트'를 실현하고 투자정보를 실현합니다. 자원의 최대 공유, 잘못된 개발, 차별화된 경쟁, 투자정보 및 토지자원의 낭비를 이념적, 제도적으로 방지합니다.

(2) 우대 정책은 환경 최적화로 전환되어야 합니다. 과거 '우대정책에 의존해 투자를 유치했다'는 인식과 접근방식을 점차 바꾸고, 투자유치를 위해 환경에 더 의존하는 방향으로 점차 전환할 필요가 있다. 사업 이익 목록, 네거티브 사업 목록, 사업 책임 목록 등을 마련하고 공권력 남용 방지와 사후 관리에 중점을 두어 공정한 시장 환경 조성이 필요하다. 사업사전심사제도, 사업예치금제도, 사업즉시배정제, 사업감리제도, 사업평가제도를 준수하여 우수한 투자서비스 환경을 조성하기 위해 노력해야 합니다.

(3) 포괄적인 공격은 정확한 투자 촉진으로 전환되어야 합니다. 포괄적인 공격과 맹목적인 투자 유치에서 핵심 포인트 집중과 타겟 투자 유치로 전환할 필요가 있다. 지역 선도산업과 성장산업을 중심으로 선도적 투자유치, 투자유치 지원, 체인확장 및 체인투자 유치에 주력하겠습니다. 유치하고자 하는 프로젝트와 연결이 필요한 대상 고객을 과학적으로 분류하고, 특별 투자 유치, 방문 투자 유치 및 기타 방법을 채택하여 정확한 도킹을 구현하고 투자 유치의 효과를 높일 필요가 있습니다. , 경제적 낭비를 최소화합니다.

(4) 외부 소개에 대한 강조를 내부 교육 및 외부 소개로 변경해야 합니다. 외국회사와 국내회사를 동등하게 대우합니다. 국내 기업이 현지에서 투자를 늘릴 때마다 신규 투자 부분은 투자 유치 과제로 간주하고, 국내 기업의 '2차 창업'을 촉진하고 국내외 기업의 상생을 실현하기 위해 관련 평등한 대우를 제공할 것입니다.

3. 뉴노멀 시대에 지역 투자 유치를 위한 새로운 아이디어 고민

국내 경제의 하방 압력이 높아지면서 곳곳에서 투자 유치 경쟁이 점점 치열해지고 있다. 우대 정책의 부재, 토지 부족, 자금 부족, 노동력 부족 등의 갈등이 점점 더 두드러지고 있으며, '탈산업' 시대의 카운티 경제 발전은 새로운 도전과 기회에 직면해 있습니다.

번영과 위기가 공존하고 기회와 도전이 공존하는 뉴노멀 시대에 산간지역이 가속화된 발전, 고품질 개발, 지속가능한 발전이라는 목표를 달성하기 위해서는 갈 길이 멀다.

2015년 우리 카운티 투자 촉진 사업의 전반적인 아이디어는 다음과 같습니다: 마음을 해방하고, 기회를 포착하고, 도전에 직면하고, 전반적인 상황에 봉사하고, 새로운 표준에 적응하고, 새로운 발전을 추구하며, 군당위원회와 군정부가 제시한 계획을 면밀히 집중하여 "도시 뒷마당"이라는 원대한 목표와 "선진화, 최전선을 위해 노력"하는 총체적인 목표를 가지고 심도있는 "프로젝트"를 수행합니다. 연도' 및 '시행 연도' 활동을 통해 '완전한 정원 프로젝트'를 적극적으로 시행하고 '녹색 광업, 생태 문화 관광'에 중점을 두고 '현대 농업 및 청정 에너지'의 4대 산업 클러스터는 '유치' 개념을 확고히 확립했습니다. 대기업, 유명 기업인 유치, 우수한 기업인 지원 ", 투자 아이디어 혁신, 투자 방법 개선 및 투자 촉진 업무의 비약적인 발전을 달성하기 위해 노력하고 있으며 40 개의 투자 자금이 있습니다. 1 억 위안 이상.

(1) 산업을 통해 국가를 강화하는 전략을 견지하고 선도 산업을 중심으로 투자 촉진을 실시합니다.

첫째, 핵심 산업에 집중하려면 자원에 의존해야 합니다. 현의 기존 자원부족과 산업 기반을 바탕으로 특색 산업과 선도 산업을 합리적으로 결정하고 이를 선택적으로 더 크게, 더 강하게, 더 좋게 만들고, 다른 현, 도시와 차별화된 발전 방법과 경쟁 우위를 형성하여 혼란을 방지할 것입니다. 경쟁하다. 2015년에는 관광, 농업, 부동산, 3차산업 등 사업을 적극 발전시키는 한편, 철, 망간, 칼슘, 바나듐 등 광물자원에 대한 의존도를 높이는 데 중점을 두고 '10만대천'을 적극 추진해 나갈 것입니다. /p>

연간 바나듐 1만톤, 망간 10만톤, 바륨칼슘광석 100만톤, 철광석 1000만톤을 생산한다는 '산업 활성화' 목표를 달성하기 위한 1만톤 산업활성화 계획, 자원의 집중적이고 종합적인 활용을 바탕으로 녹색 시설 건설을 가속화합니다. 광업과 조화로운 광업 지역은 산업 및 조세원 프로젝트 도입을 늘리는 데 중점을 둘 것입니다. 둘째, 산업집약화를 촉진해야 한다. 우리는 "생태"와 "산업"이라는 두 개의 깃발을 높이 들고 공원 건설에 중점을 두고 산업 집약화를 추진합니다. 투자 유치를 통해 선도 산업 체인을 연장하고 산업, 관광, 농업, 건강 식품 산업, 신소재 등 핵심 산업의 전환과 업그레이드를 전면적으로 촉진하고 신에너지, 신기술, 에너지 절약 및 환경 보호, 현대 서비스 산업. 올해 우리는 "풀 파크 프로젝트"를 적극적으로 시행하여 공원에 프로젝트가 가득 차고, 지원 시설이 건설되고, 공원에 서비스가 제공되도록 노력할 것입니다. 우리는 녹색 산업 체인을 더욱 연장하고 생태 산업을 확장할 것입니다. 투자 엔진을 강화하고 발전 잠재력을 강화하고 종합적인 힘을 강화하기 위해 저탄소 기업 그룹을 강화하고 공원을 조성합니다. 2015년에는 지정된 규모 이상의 신규 산업 기업 8개 이상, 지정된 할당량을 갖춘 상업 기업 5개 이상, 연간 생산량 1억 위안 이상의 기업 25개 이상을 추가하여 산업 규모를 더욱 확장할 것입니다. 경제. '100억 홍신산업단지, 100억 생태문화관광산업 클러스터, 100억 곤약산업 클러스터, 100억 광산업 클러스터' 조성을 위해 노력하겠습니다. 셋째, 잠재력을 활용하는 정책을 강화해야 합니다. 산업 배치에 있어 중앙, 성, 시 정부의 특별한 지원을 적극적으로 노력하고 국가 서부 개발, 국가 주요 기능 구역, 무릉산 지역 개발 및 빈곤 완화 시범 구역, 국가 지속 가능한 개발 실험 구역을 최대한 활용합니다. "616" 프로젝트 대응 소수민족을 위한 국내 어려움에 처한 현 지원 정책 등 일련의 지원 정책을 통해 일부 프로젝트는 규모가 크고 추진력이 강하며 지역 경제 상황과 상황에 부합한다. 장양현의 사회 발전을 통해 산업 집적의 발전을 촉진합니다. 넷째, 대학의 과학기술사업을 적극 도입해야 합니다. 투자유치 과정에서 창양 산업의 본질적인 내생력 부족을 보완하고 급속한 성장을 촉진하기 위한 핵심 프로젝트로 과학기술 성과 전환 프로젝트와 과학 기술 성과 산업화 프로젝트를 창양에 도입해야 합니다. 관련 산업의 발전.

(2) 투자 인센티브 정책을 조정하고 일반 투자 특혜 시스템에 따른 면제 및 감면을 점진적으로 취소합니다. 첫째, 투자유치 우대정책을 재조정해야 한다. 투자 기업의 진입 기준을 과학적으로 정의하고 토지 및 세금 측면에서 일반 우대 시스템의 우대 정책을 점차적으로 낮추고 현 산업 발전에 부합하는 핵심 기업에 대한 핵심 지원을 실시하며 자원 낭비와 자원 낭비를 최소화합니다. 재정 자원의 손실. 일부 기업에 특별 정책을 제공하는 방법을 집중적으로 연구하고, 국가 발전 문건 제62호를 주의 깊게 읽고, 산간 민족 자치현의 장점을 최대한 활용하여 정책 연구를 늘리고, 자금 조달, 산업 업그레이드 등 핵심 산업의 성장 기업을 위해 투쟁합니다. , 특별 자금, 시장 확장 및 기타 측면에 대한 특별 정책을 제공하여 기업이 재생산 능력을 신속하게 형성하고 확장하도록 촉진합니다. 둘째, 투자촉진정책의 분류를 더욱 세분화해야 한다. 투자 촉진 기업의 경우 다양한 산업 및 프로젝트에 따라 투자 촉진 인센티브 정책이 설정됩니다. 투자금액, 기술발전도, 산업추진능력, 조세부담금, 사회공헌율 등의 지표를 바탕으로 종합적인 사업평가 체계를 구축하고, 사업을 분류하고, 분류원칙을 충분히 구현하여 평가 결과에 따라 다양한 우대정책을 제공합니다. 안내 . 셋째, 지원의 장점을 확대하고 자원과 우대를 위해 싸우는 전통적인 투자 촉진 모델을 바꿔야 합니다. 실제 기업가에게 가장 중요한 것은 사업 발전의 전망이며, 세금 인센티브와 토지 인센티브는 그들이 가장 중요하게 생각하는 것이 아닙니다. 정착한 다양한 기업에 따라 우리는 기업 발전 계획과 일치하는 지원 조치를 연구하고 공식화하여 기업이 빠르게 발전할 수 있도록 돕습니다. 이를 통해 기업의 건전한 발전을 가능하게 할 뿐만 아니라 기업의 재정 건전성을 강화할 수 있습니다. 카운티, 궁극적으로 윈윈(win-win) 상황을 달성합니다. 따라서 우리 현의 기업 지원 메커니즘을 개선하고 이를 우리 현의 기업 유치에 가장 가치 있는 브랜드로 구축하는 것은 매우 실질적인 의미가 있습니다.

(3) 투자 촉진 평가 시스템을 과학적으로 조정합니다. 첫째, 카운티의 투자 촉진 평가 시스템을 강화해야 합니다. 투자 평가 메커니즘을 지속적으로 개선하고 투자 평가를 최적화하며 투자 평가 시스템 구축을 꾸준히 추진합니다.

우리 현은 "투자 촉진 관리 조치"를 더욱 연구하고 개선하며 인센티브 메커니즘을 구축 및 개선하고 각급 부서와 간부가 투자 촉진에 적극적으로 참여하도록 장려해야 합니다. 이 업무에 대한 평가를 강화하고, 투자 유치 및 투자 성과의 효율성을 간부 평가, 인력 선발 및 채용의 주요 기준 중 하나로 삼을 필요가 있습니다. 현 전체가 투자 유치 업무를 중시하고, 의식적으로 투자 유치를 주도하고, 각급 간부를 동원하여 투자 유치를 추진하고, 전 사회가 투자 유치를 추진하고, 수십 명의 강력한 분위기를 조성할 것을 촉구해야 합니다. 수천명의 병력을 동원하여 투자를 유치하고 심층적이고 대규모의 투자 촉진 시스템을 구축합니다. 둘째, 조세부담금 등 산출물에 대한 평가를 강화하고, 계약체결 및 결산에 대한 평가를 경시해야 합니다. 이는 프로젝트 구현으로 인해 발생하는 이점과 기여를 더 잘 반영할 수 있습니다. 셋째, 일반 기업도입 평가를 경시하고 현지 산업 요구에 부합하는 기업 도입을 강화해야 한다. 주로 현의 선도산업 계획에 부합하는 기업을 유치해야 하며, 선도산업 계획에 부합하지 않는 기업은 일반적으로 도입되지 않습니다. 넷째, 토지의 집약적이고 경제적인 이용을 위한 지표를 강화하고 기업 수를 축소해야 합니다. 토지자원의 제약으로 인해 유치기업 수보다는 토지 단위당 조세 기여 강도와 창출된 일자리 수를 기준으로 평가 기준을 정해야 한다.