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소도시 건설 가속화에 대한 생각

소도시는 인구, 상품, 문화, 정보, 기술, 교육, 금융 및 서비스가 집결되는 지역 시스템입니다. 소도시는 농촌의 시작이자 도시의 끝에 위치하며 농촌경제와 불가분의 관계를 맺고 있으며, 농업현대화를 실현하는 중요한 거점이기도 하다. 중대형 도시의 발전을 위한 기반이자 뒷받침입니다. 중국 공산당 제16차 전국대표대회 보고서는 “도시화 수준을 점차 제고하고 대, 중, 소 도시와 소진의 조화로운 발전을 견지하며 중국 특색의 도시화 경로를 따라야 한다”고 지적했다. ." 이는 도시와 농촌의 경제 및 사회 발전을 조화시키고 도시화 건설을 촉진하려는 Shiyan의 계획입니다. 기본 지도 이념. 작은 마을 건설을 가속화하고 스옌의 현실에 부합하는 도시화 경로를 택하는 것은 '농업, 농촌, 농민' 문제를 해결하는 근본적인 방법이자 농촌에서 잘 사는 사회를 건설하는 전략적 문제이기도 합니다. 만능으로.

1. 작은 마을 개발과 도시화 과정 가속화의 전략적 중요성

후베이 북서쪽 산악 지역에 위치한 신흥 산업 도시인 스옌은 단일 산업 구조를 가지고 있습니다. 전형적인 도시-농촌 이중 경제 구조는 빈곤 완화의 임무가 어렵고, 도시화를 가속화하는 것은 우리 도시가 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하기 위해 극복해야 할 역사적 단계일 뿐만 아니라, 현재와 ​​미래의 경제 및 사회 발전의 많은 문제를 해결합니다. 작은 마을을 개발하고, 도시화를 촉진하고, 사회 경제적 구조 변혁을 실현하며, 도시화와 농촌 산업화 및 산업화를 유기적으로 결합하고, 농촌 잉여 노동력의 비농업 산업 및 도시로의 이전을 촉진하며, 도시와 농촌의 번영과 조화로운 발전을 달성합니다. 그러므로 도시화 과정을 가속화하고 도시화 수준을 높이는 것은 새 세기의 전면적으로 잘 사는 사회를 건설하는 데서 우리 도시가 직면한 중요하고 시급한 전략 과제로 되었습니다.

1. 도시화를 촉진하면 농민이 빈곤에서 벗어나 번영할 수 있습니다. 전면적으로 소강사회를 건설하는 데 초점과 어려움은 농촌 지역, 특히 스옌과 같이 경제적으로 낙후된 지역에 있습니다. 스옌시 인구의 거의 70%가 농촌 지역에 거주하고 있으며, 아직 식량과 의복 문제를 해결하지 못한 빈곤층이 14만 명에 달합니다. 낙후된 산간지역의 자연조건은 열악하고, 토지 단위당 생산량도 매우 제한되어 있으며, 식재 산업이 성장할 수 있는 공간도 매우 제한되어 있습니다. 농민을 부자로 만드는 유일한 방법은 도시화를 통해 농민을 비농업으로 전환하고, 농민 수를 줄이고, 1인당 생산성을 높이는 것이다. 이전된 농촌 노동력의 소득이 증가하고 농촌 노동력의 가치도 크게 향상되어 소득도 그에 따라 증가했습니다. 그러나 대도시와 중규모 도시가 농촌 잉여 노동력을 흡수하는 능력은 극히 제한적이다. 따라서 대규모 농촌인구이동을 달성할 수 있는 유일한 길은 소도시를 개발하고, 도시화를 이루고, 도시와 농촌의 이중경제구조를 개선하고, 인구와 경제요소의 합리적인 분포와 자유로운 흐름을 실현하며, 조화로운 정책을 추진하는 것이다. 지역경제의 발전과 도시와 농촌의 번영에는 탈출구가 없습니다.

2. 도시화 촉진은 농촌 산업화와 농업 산업화를 가속화하는 데 도움이 될 것입니다. 이론적으로 도시화는 사회적 분업과 생산 전문화의 발전의 결과이다. 산업화와 도시화는 현대화 과정의 양면입니다. 산업화에는 응집 상태가 필요합니다. 인간 활동의 집중만이 산업 생산 비용을 줄이고 응집 효과를 형성합니다. 그러므로 도시화는 산업화의 불가피한 산물이며, 산업화가 없으면 산업화의 효율성은 감소할 것이고, 도시화는 목적이 없으며 발전의 동기를 상실하게 될 것입니다. 현재 우리 시의 향촌 기업은 규모가 작고 그 집약도도 낮다. 소도시 개발을 통해 타운십 기업이 소도시에 모여들게 된다. 농촌 교통 센터, 정보 센터, 기술 센터 및 인재 센터로서 소도시의 역할을 최대한 발휘하여 지역 산업 발전을 위한 인프라, 시장, 기술 및 인재 조건을 제공하고 방사 효과를 최대한 활용하여 농업 산업화를 촉진합니다. 농촌 지역의 작은 마을.

3. 도시화를 촉진하면 생태환경을 개선하는 데 도움이 됩니다. 남북 수로 전환 프로젝트 중도의 수로 전환원인 스옌은 생태 환경을 개선해야 하는 영광스러우면서도 힘든 임무를 맡고 있습니다. 우리 도시는 산이 많고 땅이 적으며, 도시의 농촌 주민 240만 명 중 흩어진 생활과 잦은 자연재해로 인해 소유한 토지가 160만 에이커에 불과하며, 생태환경이 취약합니다. 재배 산업에는 수확이 필요합니다. 도시화를 통해서만 농민의 수를 줄일 수 있고 그에 따라 기존 경작지에서 부양하는 전체 인구 수를 줄일 수 있으며, 농민의 생활 방식을 바꾸고 삶의 질을 향상시키며 도시와 마을에 모일 수 있게 하고 자연을 제공할 수 있습니다. 토양 황폐화, 토양 침식, 산림 피복 감소 등 생태적, 환경적 문제를 해결할 수 있는 기회입니다.

2. 소도시 건설의 현황과 문제점

개혁개방 이후, 특히 1994년 현과 시가 합병된 이후 스옌시의 마을은 빠르게 발전했습니다. 현재까지 통합된 도시의 수는 1984년 13개에서 63개로 늘어났으며, 그 중 9개 도시에는 10,000명 이상의 도시 거주자가 있으며, 전체 도시 인구는 111.8만명으로 도시화율이 14.9%에서 32.5%로 증가했습니다. 불과 17년만에. 도시의 공간 배치는 주로 주요 교통 노선인 향유철도, 한강, 209번 국도, 316번 국도를 따라 형성되어 있으며, 도시 기능은 단일 정치적 기능에 의해 지배되거나 하위 기능에 의해 지배되는 과거 상황을 변화시켰습니다. 수준의 상업 및 무역 기능을 갖추고 있으며, 경제적 기능을 중심으로 다양한 기능을 형성하고 있습니다. 스옌의 도시화 과정을 살펴보면 두 가지 특징이 있습니다. 첫째, 스옌 도시 지역(중심 도시)은 자동차 산업의 집적 효과로 인해 지역 경제 성장의 중심지이며 도시 인구가 빠르게 증가하고 도시의 종합적인 강점이 있습니다. 둘째, 농촌의 도시화가 점점 더 강화되고 있다. 즉, 소도시의 발전이 상대적으로 느리다.

도도부현과 시가 합병되기 전에는 행정 구역에 의해 조직화된 도시의 발전이 제한되었기 때문에 중심 도시와 지방 도시 사이의 경제적 유대가 느슨했습니다. 지방 도시의 경제 발전은 주로 천연 자원의 개발 및 활용, 국경 무역에 의존했습니다. , 농업 산업의 구조 조정 등으로 인해 중심 도시의 작은 마을 개발에 대한 능력이 약합니다. 도도부현과 시가 합병된 후, 도시 건설은 조화로운 발전의 궤도에 들어섰습니다. 스옌시의 농촌 인구는 상대적으로 적고 토지 자원, 특히 경작지 자원이 제한되어 있기 때문에 농업 노동력 이전에 대한 압력이 낮고 동시에 농촌 경제는 매우 후진적입니다. 농촌지역의 소도시 형성을 위한 외부적 추진력이 약하여 소도시의 발전이 뒤처지는 결과를 초래하고 있다.

스옌의 작은 마을 개발에는 많은 문제가 있습니다. 첫째, 계획 문제입니다. 계획은 비과학적이며 실행에는 진지함이 부족합니다. 도시 건설은 특성이 부족하고 스타일도 동일하다. 둘째, 자금조달 문제가 있다. 현재 도시화는 아직 시장 지향적이지 않고 다양한 투자 주체를 형성한 정부의 조치이기 때문에 도시 건설을 위한 자금 출처가 열악하고 투자 채널이 단일하며 투자가 심각하게 부족합니다. 제도적 장애물이다. 도시와 농촌을 분리하는 호적제도는 농민들이 자신의 땅과 고향을 떠나는 속도를 늦추고 농민들의 도시에서 일하고 사업하려는 열정을 동원하는 데 도움이 되지 않습니다. 사회보장제도 개혁이 뒤처지고 사회보장제도가 불완전하여 농민들이 마을에 진입할 때 안정감이 부족하고 도시화 비용이 증가한다. 여러 지역에서는 농민들이 마을에서 일하고 사업할 수 있도록 장려하기 위해 일련의 우대 정책을 발표했지만 그 시행은 효과적이지 않습니다. 농민들은 시장 접근, 세금 징수 및 자녀 교육 측면에서 우대를 누리지 못합니다. 도시에 진입하는 농민들은 도시 주민의 치료 혜택도 누리지 못한다. 우리 도시의 작은 마을이 발전하지 못하는 데에는 여러 가지 이유가 있지만 주관적인 관점에서 볼 때 가장 큰 이유는 도시 건설에 대한 사고 방식과 지도 이념에 대한 오해가 있기 때문이며 이를 극복해야 합니다.

먼저 시장설립에 대한 공식적인 입장의 오해를 극복해야 합니다. 오랜 봉건 사회에서는 황제를 제외하고는 다음과 같은 국가, 현, 군, 군이 엄격한 위계 체제로 설치되어 어느 수준의 관료가 도시를 통치하는지, 성벽은 얼마나 높아야 하는지 등을 넘을 수 없었다. 야멘의 크기에는 거리가 몇 개나 있어야 하는지에 대한 엄격한 규정이 있습니다. 중화인민공화국 건국 이후 개혁개방 이전에는 계획경제 하에서 성, 시, 군, 진의 설립은 기본적으로 봉건사회를 따랐으며, 도시는 엄격하게 행정수준에 따라 설립되었다. 도시의 규모는 기본적으로 경제 규모나 경제 발전 속도에 따른 위치 결정이 아닌 공식 수치에 따른 것이었습니다. 개혁이 이루어진 지 30여년이 흘렀고, 제도와 개념에서 현실과 동떨어진 많은 것들이 바뀌었지만, 이러한 전통적인 도시와 마을 조성 방식은 여전히 ​​고집스럽게 유지되고 있다. 더욱이 우리의 정신과 시스템에는 시대정신을 반영하기 어렵고 도시화의 발전을 제약하는 고유의 패턴이 형성되어 있어 이를 극복해야 한다.

둘째, 인위적으로 시장을 구축한다는 오해를 극복해야 한다. 고대 누란이 고대 실크로드를 여는 데 큰 공헌을 했다면, 누란의 소멸은 경제사회 발전의 불가피한 법칙이기도 합니다. 도시와 마을의 생존과 발전, 그리고 그 발전 규모는 완전히 규제됩니다. 그러므로 주관적인 상상력을 바탕으로 도시의 틀을 구축할 수는 없으며, 도시 개발 규모와 지역 경제 및 사회 역학의 비교 우위를 무시할 수 없으며, 인위적으로 도시를 건설하고 도시를 확장하여 도시는 "뚱뚱"하지만 도시는 없습니다. . 예를 들어, 우리 도시의 일부 작은 마을에서는 여러 개의 거리와 광장을 건설하는 데 막대한 돈이 사용되었지만 이제는 비어 있고 "빈 껍질"이 되었습니다. 이런 낭비와 교훈이 가슴 아프다. 앞으로 우리 도시의 도시화는 규칙을 어기고 인위적으로 도시를 건설하는 이런 오해를 극복하는 데 주의를 기울여야 한다.

셋째, 전능한 시장 혼란에 대한 오해를 극복해야 한다. 계획 경제 사상과 자연 경제의 영향으로 우리 도시의 많은 작은 마을은 항상 모든 계층이 손을 잡고 "크고 포괄적"이고 "작지만 포괄적"이기를 원하며 산업 강점과 자신의 마을의 문화적 특성을 파악하고, '만능도시'를 실천하고 있습니다. 사회학자인 페이샤오통(Fei Xiaotong) 선생은 장쑤성 남부에서 연구를 진행한 후 '소도시 대전략' 개념을 제안한 적이 있습니다. 이는 개혁개방 이후 농촌 상품경제가 급속히 발전하여 발전을 요구하고 있음을 의미합니다. 정보, 마케팅, 과학 및 문화 서비스를 제공합니다. 소도시 건설을 가속화하는 목적은 첫째, 농촌 지역 내 상품경제 발전의 순환 문제를 해결하고, 둘째, 소도시의 대규모 건설을 통해 대도시의 '공통적 문제'를 해결하는 것입니다. 불행하게도 우리는 페이 선생의 원래 의도를 오해하고 소도시 상품 경제를 발전시키는 것이 "작지만 포괄적"이라고 일방적으로 믿었지만 시대에 보조를 맞추지 못하고 소도시 건설을 국제 사회 분할에 두었습니다. 노동력 부족, 경제적 세계화 등 배경 조사와 건설 부족으로 인해 소도시 개발에 '만능도시'가 많이 생겨나고 사회적 자원이 낭비되는 결과를 낳고 있다.

3. 우리 도시의 작은 마을 건설을 가속화하기 위한 아이디어와 대책

우리 도시의 작은 마을 건설은 시장 상황에 기초해야 합니다. 하지만 도시화 개선에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 품질은 "모든 경우에 적합"할 수 없습니다. 도시와 마을의 종합적인 강도, 집합 능력, 경제적 방사 기능을 종합적으로 강화하기 위해서는 과학적으로 계획하고, 시스템을 개선하고, 합리적으로 배치하고, 핵심 사항을 강조하고, 점진적으로 발전하여, 점차적으로 도시 시스템을 형성해야 합니다. 주요 도시가 지원하는 독특한 특성. 농업, 농촌, 농민에 봉사하는 것이 소도시 건설의 출발점이자 초점이 되어야 하며, 소도시 건설과 타운십 기업의 발전, 농업 산업화 촉진을 유기적으로 결합하여 소도시의 매력과 추진력을 높이고, 소도시 건설을 작은 마을 건설에 접목시켜야 합니다. 도시는 농촌에서 잘 사는 사회 건설을 촉진하는 전략적 거점이 되었습니다.

소도시 건설의 기본 이념에 따라 우리 도시의 소도시 건설을 가속화하기 위해 다음과 같은 대책을 채택해야 한다.

1. 공식 지위에 따른 도시 설립을 도시 설립으로 변경한다. 경제 규모에 따라

우리 나라의 개혁 개방 이후 경제 규모 측면에서 원래 알려지지 않은 일부 해안 도시가 서부의 많은 현급 도시를 능가했으며 도시 개발의 규모와 패턴이 또한 서부의 많은 카운티와 도시를 능가했습니다. 스옌의 경우 도시화 과정이 늦게 시작됐다. 현 수준의 일부 해안 마을에 비해 경제 규모와 경제 질 모두에서 큰 차이가 있다. 비록 국가가 여전히 행정 수준에 따라 도시를 건설하는 전통적인 행정 모델을 사용하고 있지만, 이러한 전통의 족쇄를 깨는 것은 시간 문제일 뿐입니다. 우리 도시는 도시화가 경제발전을 중심으로 하는 자연적, 역사적 과정이라는 객관적인 법칙을 따르고 경제 규모에 따라 도시 자원의 배분을 조정하며 주먹을 꽉 쥐고 핵심 사항을 강조하고 법률을 파악하여 우리 자신의 길을 선택적으로 따르고 도시화로 가는 길. 그렇지 않으면 우리의 도시화 과정은 필연적으로 헤아릴 수 없을 만큼 영향을 받을 것입니다.

2. 인공도시 건설을 산업도시 개발로 바꾸세요

도시개발은 경제산업을 기반으로 해야 합니다. 최근 몇 년 동안 우리 도시의 대부분의 작은 마을은 혼란스러운 레이아웃, 교통 혼잡, 타의 추종을 불허하는 도시 서비스 기능, 심지어 경제적 의미가 없는 "쉘 타운"과 같은 문제로 어려움을 겪고 있습니다. 중요한 이유 중 하나는 경제 개발 전망이 없다는 것입니다. 그리고 산업 발전의 관점에서 소도시를 계획하고 구성해야 합니다. 소도시는 선도 산업의 지원이 부족합니다. 도시는 다양한 산업 기능을 구축할 수 있지만, 도시의 특성상 모든 것을 포괄하기보다는 한두 가지 주요 기능만 부각하고 한두 가지 유리한 산업을 형성할 수는 있다. 우리 나라의 개혁 개방 이후 원저우(Wenzhou), 몐양(Mianyang), 주청(Zhucheng) 등 새롭게 떠오르는 도시와 마을은 모두 특색 산업을 기반으로 하고 있습니다. 소도시의 발전은 각자의 장점을 바탕으로 주요 공격 방향을 결정하고 산업 주도 산업을 적극적으로 육성하며 방사 기능을 지원하기 위해 산업에 의존하는 길을 따라야 합니다. 우리 도시의 소도시에서는 산지자원의 ​​우세를 충분히 발휘하고 산지자원 가공산업을 발전시키며 도시의 기둥산업을 육성하고 도시경제력을 높여 농촌경제의 방사선 기능을 높여야 합니다.

3. 다목적 타운을 개성 넘치는 타운으로 변신

우리 도시의 소타운 건설에는 다양한 정도의 '작지만 완전함'을 일방적으로 추구하는 방식이 있습니다. , 이는 작은 마을의 특성을 눈에 띄지 않게 만듭니다. 우리 도시의 도시화는 "작지만 특별한" 길을 따라야 합니다. 서로 다른 작은 마을은 산업, 문화, 위치에 따라 서로 다른 특성을 창출하고 그 특성을 강조하며 비교 우위를 형성하고 차별화를 구현해야 합니다. 생생한 도시 특성을 통해 "유명한 도시 효과"를 형성하고, 농촌의 경제 및 사회 발전을 촉진하며, 작은 마을의 경쟁력을 강화하고, 결과적으로 도시 규모의 확장을 촉진합니다. Shiyan의 산업과 자원의 특성을 결합하여 다음과 같은 특성을 지닌 작은 마을을 개발하는 데 집중할 수 있습니다. 첫째, 산업 주도의 작은 마을을 건설합니다. 소도시 건설과 향 기업의 2차 창업을 긴밀하게 결합하고 지역 시장과 자원 특성에 따라 산업 구조와 산업 배치를 합리적으로 조정하며 향 기업의 집중적이고 연속적인 발전을 유도하고 소규모 산업 단지를 건설하며 향을 형성합니다. 산업을 작은 마을의 원동력으로 건설의 주력. 두 번째는 관광 서비스 중심의 작은 마을을 건설하는 것입니다. 관광 자원이 풍부한 도시는 명승지의 생태환경을 개선하고 서비스 시설을 개선하며 명승지의 철물 시설 수준과 서비스 수용 수준을 종합적으로 제고해야 합니다. 세 번째는 소규모 유통 및 무역 도시를 건설하는 것이다. 변방 마오커우즈 타운은 시장 등 하드웨어 시설 건설에 중점을 둘 뿐만 아니라 가장 우대 정책, 가장 편리한 서비스, 가장 편안한 비즈니스 환경을 활용하여 인근 후베이, 충칭, 산시에서 온 상인을 유치해야 합니다. 사업을하다. 넷째는 특색 있는 산업소도시를 건설하는 것이다. 약재, 강황, 차, 청록색 등 산지자원을 활용해 특색 있는 산업기지를 건설하고, 규모 확대를 바탕으로 가공, 포장, 판매 산업을 적극 발전시켜 점차 공업도시를 형성해야 합니다. 재배, 가공, 포장, 판매를 통합합니다. 다섯번째는 이민타운을 건설하는 것이다. 남북수로중간선사업의 기회를 잘 활용하고 이민정책을 잘 활용하며 이민자들을 위한 소도시 건설을 추진한다.

4. 소도시 건설의 구체적인 문제를 적극적으로 해결합니다.

중국 공산당 제16차 전국대표대회 보고서는 “소도시의 발전은 기존의 현과 자격을 갖춘 조직된 도시, 과학적인 계획, 합리적인 배치, 제도의 철폐에 기초해야 한다”고 지적했다. 도시화 발전에 도움이 되지 않는 정책을 추진하고 농촌 노동력의 합리적이고 질서 있는 흐름을 유도한다.” 이러한 정신에 따라 우리 도시의 현실과 결합하여 소도시의 건전한 발전을 가능하게 하기 위해 다음과 같은 사항을 추진한다. 문제도 해결되어야 합니다.

(1) 과학적 계획을 잘 수행하십시오. 소도시 계획은 과학적이고 합리적인 원칙을 준수해야 하며, 입지 선정은 국가의 거시 산업 정책, 지도 정책, 교통 및 통신 동맥과 연계되어야 합니다. 출발점은 높아야 하고, 도시의 농업 산업화 요구에 부합해야 하며, 작은 마을을 농업 생산, 가공, 유통 및 서비스의 운반체가 되도록 만들어야 합니다. 작은 마을의 개발 계획에서는 의무 교육 시설의 장기적인 배치뿐만 아니라 직업 및 기술 교육 시설의 배치도 고려해야 하며, 과학과 교육을 통해 마을에 활력을 불어넣고, 지속 가능한 발전 전략의 이행을 보장해야 합니다. 소도시는 시장 통합 요구 사항과 지역 경제 특성을 결합해야 하며, 명확한 노동 분업, 합리적인 배치, 중앙 건설과의 통합을 통해 소도시의 계획 및 건설을 도시화 시스템 패턴에 통합해야 합니다. 대규모 시장을 활용하여 강력한 경제 성장 지점을 형성해야 하며, 작은 마을의 스타일은 포괄적인 경제력과 주민 집단의 결속력을 반영해야 하며, 이를 통해 지역 문화 및 역사적 전통이 환경적으로 계승되고 이어질 수 있습니다. 생태건설을 주요 내용으로 하고 선진기술수단과 자연조건을 활용하여 생태소도시를 건설해야 한다.

계획은 전반적인 상황을 반영하고 장기적으로 초점을 맞춰야 하며, 당·정 지도자의 교체로 인해 변경되어서는 안 된다. 계획이 승인되면 법적 효력이 발생하며, 목표평가 책임체계에 포함되어 계획의 이행을 강화해야 합니다.

(2) 시장 메커니즘을 사용하여 여러 채널을 통해 건설 자금을 조달합니다. 소도시 건설을 위한 자금 조달을 위해 재정자금을 중심으로 민간 자금을 주로 흡수하고 외국인 투자 유치를 통해 보완하는 다각적인 투자 및 융자 시스템을 구현할 수 있습니다. 우선, 재정 자금을 소도시에 집중할 수 있고, 물, 전기, 도로, 통신, 시장 등 인프라 건설에 집중하는 동시에 농민의 이익과 밀접하게 연관되고 막대한 규모의 프로젝트를 늘릴 수도 있습니다. 민간 부문을 유치하고, 외국 자본을 유치하고, 건설을 가속화하고, 도시 기능을 개선하고, 도시의 경제적 힘을 강화합니다. 둘째, 소도시주택사업을 통해 농민주택건설자금을 유치한다. 셋째, 소도시 건설에 시장 메커니즘을 도입한다. 정부는 서비스 품질과 업무 효율성 향상, 규칙과 규제 개선, 좋은 투자 환경 조성 등을 통해 소도시를 더욱 매력적으로 만들었고, '누구든지 투자하고, 소유하고, 이익을 얻는 사람'이라는 원칙을 바탕으로 많은 소도시를 유치해 왔다. 자금으로 도시 건설에 참여합니다. 도시와 마을을 자산으로 운영한다는 이념을 과감하게 탐구하고 시장 지향적인 운영을 고수하며 '도시와 마을 관리'를 위한 새로운 메커니즘을 끊임없이 구축하고 개선해야 합니다. 토지자원을 극대화하고, 천연자원을 도시개발을 위한 귀중한 재원으로 전환하고, 과거 토지이용에 대한 '행정승인제도'를 현행 '시장할당제도'로 전환하고, 국유지의 자본편익을 극대화하며, 입찰 경매를 비롯한 토지 관리를 적극적으로 추진하면 도시 건설에 더 많은 자금을 조달할 수 있습니다. 동시에, 도시 시설을 운영하고 롤링 개발을 실현합니다. 도시 유형 자산을 관리하고, 공공 부동산과 도로, 교량, 고속도로 신호등과 같은 도시 시설의 사용 및 관리 권한을 시장에 가져오고, 가능하면 판매하고, 적합하면 임대하여 도시 무형 자산을 관리합니다. , 옥외광고물 운영권, 교통노선 운영권, 도로 및 기타 시설물의 명명권 등을 양도, 경매, 임대 등을 통해 시장에 출시하여 무형자산으로 전환합니다. 유형자산으로.

(3) 개혁 속도를 가속화하고 제도적 장애물을 제거합니다.

도시 호적제도 개혁을 추진하고, 현재 거주지를 기준으로 도시 호적과 농촌 호적을 구분하는 호적제도를 단계적으로 실시하며, 호적 기준을 바탕으로 정산기준을 시행할 필요가 있다. 가구, 직업, 생계유지 등 주요 생활기반을 도시인구와 농촌인구로 나누고, 농업인구와 비농업인구를 직업으로 나눈다. 마을에 들어오는 농민자녀들이 입학, 병역, 취업에서 평등한 대우를 받도록 보장할 것입니다. 농부들이 마을에 정착하여 일하고 사업을 하도록 장려하고 유치합니다. 토지이용방식을 개혁하는 동시에 기존의 농촌 토지계약관계를 안정시키고 농촌 토지이용 및 양도제도를 혁신하여 농민들이 토지양도, 임대, 하도급, 지분소유, 저당권 및 기타 토지양도 활동을 할 수 있도록 해야 한다. 농민들의 장기적인 고민을 해결하기 위해 농촌을 떠난 후 어려운 생활안정과 장래의 문제에 직면하게 되었고, 마을에 진입한 농민들이 토지를 집중적으로 이용할 수 있는 견고한 기반을 마련하였다. 동시에 지원제도 개혁을 추진하고, 의료·고용·교육제도 등 지원제도 개혁을 적극 추진하며, 고용·연금·의료 등 표준화된 사회보장제도를 구축해야 한다. 마을로 들어오는 농민들의 고민을 해결해 드립니다.