축산업으로 인한 환경 문제 상담

1980 년대 후반, 가축 양식업이 급속히 발전하면서 양식 규모가 점차 확대되고 있으며, 대중도시 채소 바구니의 공급을 보장하기 위해 수송이 용이하고 가축 양식업이 대중도시 주변에 집중되었다. 양식 규모, 양식 방식, 분포 지역의 변화로 인해 가축과 가금류의 양식 오염은 총량 증가, 정도 증가, 범위 확대 추세를 보이고 있다.

중국 가축 및 가금류 사육 산업의 환경 오염 특성

가축 사육 오염은 이미 우리나라에서 날로 심각해지는 환경 문제가 되었다. 주요 특징은 다음과 같습니다.

(1) 가축과 가금류의 폐기물 양이 매우 많다. 국가환경보호총국이 2000 년 23 개 규모화 가축 사육이 집중된 성시를 조사한 결과, 1999 년 우리나라 가축 폐기물 생산량은 약 19 억 톤으로 공업 고체 폐기물의 2.4 배에 달했다 (그해 우리나라에서 생산된 공업 고체 폐기물은 791이었다.

(2) 가축 및 가금류 폐기물은 환경 오염이 상당히 심각하다. 가축과 가금류의 폐기물량이 많기 때문에 90% 이상의 가축양식장은 종합이용과 오수 처리 시설이 없어 가축 폐기물 오수를 마음대로 배출하는 현상이 매우 보편적인 것으로 조사됐다. 대량의 가축 배설물 오수는 처리되지 않고 직접 수역으로 들어가 강과 호수의 부영양화를 악화시켰다. 심각한 환경오염을 초래하다. 가축과 가금류의 배설물에서 질소인 손실량이 비료 손실량보다 큰 것으로 추산되며, 각각 화학비료 유출량의 122% 와 132% 로 추산된다. 가축과 가금류의 배설물로 인한 환경오염은 이미 우리나라 농촌 비점원 오염의 주요 원천 중 하나가 되었다.

(3) 가축 폐기물 오염은 대중도시 지역 환경의 질에 심각한 위협과 영향을 미친다. 많은 대형 가축 양식장은 교통 편의를 위해 대중도시의 교외에 건설되었다. 도시 교외에는 대량의 가축 폐기물을 흡수하기에 충분한 토지가 없기 때문에 규제가 불리하고, 가축 폐기물은 마음대로 폐기되고, 하수는 마음대로 배출되며, 대중도시의 환경 품질에 심각한 영향을 미친다. 최근 2 년 동안 상해 황포강 상류 오염원 조사에 따르면 가축 배설물 오염은 이미 전체 오염 부하의 36% 를 차지하여 주민 생활 농업 향진 공업 외식업의 환경적 영향을 능가하며 황포강 오염의 심각한 원인 중 하나로 상해의 환경 품질에 심각한 위협과 영향을 미치고 있다.

가축 및 가금류 사육 산업 오염의 주요 위험

1.2. 1 오염된 물

가축양식장에서 처리되지 않은 하수에는 대량의 오염물이 함유되어 있어 오염부하가 높다. 강과 호수로 배출되는 고농도 가축 폐수는 질소인 함량이 높고 수질이 계속 악화되어 수체 부영양화가 심각하다. 대량의 가축 폐기물 오수가 연못과 강으로 배출되면 유기오염에 민감한 수생생물을 점차 죽이고, 어류 연못과 강 사용 기능의 손실을 초래할 수 있다. 또한 가축 배설물, 오수가 강과 호수에 들어가면 수중의 용존 산소 함량을 낮추고 수역의 유독성분을 증가시킬 수 있다. 심각할 때 수역이 검게 변하고 악취가 나고 지속적인 유기오염을 형성하여, 원래의 수역을 무용지물로 만들고, 통치하고 회복하기 매우 어렵고, 강과 호수를 사호구취강으로 만들었다.

1.2.2 대기 오염

가축 사육 과정은 대량의 악취 가스를 생성하는데, 그중에는 암모니아 황화물 메탄 등 유독성 유해 성분이 다량 함유되어 있어 양식장 및 주변 공기를 오염시켜 양식장 종사자들의 심신 건강에 영향을 미친다. 동시에, 일부 가축 양식장은 문교구와 거주지 근처에 있다. 악취오염 문제로 양식장과 주변 군중의 관계가 긴장되고 갈등이 격화되며 심지어 사회문제를 일으켜 사회 안정에 영향을 미친다.

1.2.3 병균 전파

가축 폐기물 중의 오염물에는 대량의 병원 미생물, 기생충알, 모기파리가 함유되어 있어 환경 내 병원체 종류를 증가시켜 병원체 및 기생충을 대량 번식시켜 인축전염병의 확산을 초래할 수 있다. 특히 인축병이 발병할 경우 전염병이 발생하여 인축에게 재앙적인 피해를 줄 수 있다.

1.2.4 농지 생태 환경 위협

고농도 가축 폐수를 장기간 사용하여 관개하면 작물이 가파르거나, 쓰러지거나, 늦게 익거나, 성숙하지 않게 되어, 생산량이 줄고, 심지어는 농작물을 독살하여 대면적의 부패를 초래할 수 있다. 또한 고농도 하수는 토양 구멍이 막혀 토양 통기성, 투수성 저하, 판자 매듭이 발생하여 토양 품질에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

그렇기 때문에 많은 나라들은 가축 사육 환경의 감독 관리를 환경 보호의 중요한 내용으로 삼고, 엄격한 통제 관리를 위한 전문 법규를 제정한다.

2 가축 및 가금류 사육 산업의 환경 오염 원인 분석

2. 1 생산 및 기술적 이유

2. 1. 1 농촌 산업 구조조정, 규모화 가축 사육이 급속히 발전하다.

양식 규모가 갈수록 커져 축산 생산에 질적 변화가 일어나 점차 독립 산업으로 발전하였다. 개혁개방 20 년 동안 우리나라 육류 생산량은 연평균 10% 이상 증가했다. 우유와 계란도 비약적으로 성장하고 있으며 연간 성장률은 10% 이상이다. 1986 년 중국 달걀 생산량이 처음으로 미국을 추월했고, 199 1 년 중국 육류 총생산량이 처음으로 미국을 추월했다. 199 1 부터 중국 육류 생산량과 계란 총 생산량은 몇 년 연속 세계 1 위를 유지했다. 농촌 경제 발전에서 축산업의 역할은 각급 정부의 중시를 받고 있으며, 많은 곳에서 이를 지주산업으로 꼽아 농민 소득의 중요한 원천이 되고 있다.

2. 1.2 가축업 양식방식과 규모가 크게 달라졌다.

이전의 가축과 가금류업은 대부분 분산되어 농촌의 부업으로만 생산되었다. 가축과 가금류의 수가 적고 규모가 작다. 가축 분뇨는 제때에 처리될 수 있어 환경에 미치는 영향이 매우 적다. 최근 10 년 동안 규모화된 가축 양식업이 급속히 발전하여 이미 독립된 산업이 되었다. 불완전한 통계에 따르면 1999 년 말 현재 전국 중대형 가축 양식장은 거의 3 만 3 천 개에 달한다. 대중도시 가축 양식업 집약화 발전이 신속하다. 저장성에만 1999 의 돼지장 1373, 돼지 1440000 마리가 있습니다. 1999 푸젠에는 1230 개의 돼지장이 있는데, 그 중 5000 마리 이상이 226 개다. 광둥 () 성 집약화 돼지를 기르는 것은 이미 전성 돼지 저장고 총량의 90% 이상을 차지하고 있다.

2. 1.3 가축 양식장 배치가 크게 바뀌어 농촌, 목축 지역에서 대중도시와 도시 교외로 발전했다.

KLOC-0/988' 채소자란 공사' 시행 이후 각급 정부는 축산업의 발전을 중시하며 집중적인 양식장을 잇달아 건설하여 도시 주민의 고기, 계란, 우유 문제를 해결했다. 교통 문제를 고려해 볼 때, 이 양식업체들은 대부분 대중도시의 교외에 건설되었다. 최근 몇 년 동안, 도시 건설의 발전으로 인해 도시 면적이 계속 확대되고 있으며, 일부 양식장도 점차 도시 범위로 진입하여 더 많은 가축과 가금류의 환경 오염 문제를 초래하고 있다.

2. 1.4 농목업 단절, 가축 폐기물 활용 부족이 가축 폐기물 오염의 주요 원인이다.

우리나라의 전통적인 가축업은 가정 분산 양식에 기반을 두고 있으며, 가축양식으로 인한 폐기물은 주변 농지를 통해 적시에 비료를 주고 자연적으로 소화하여 선순환을 형성할 수 있다. 수십 년 동안 가축-비료-식량 순환을 주요 형태의 농업 생산 방식으로 우리나라 농업 생산에서 좋은 생태 균형 체계를 형성하였다. 하지만 규모화된 가축 산업이 급속히 발전하면서 가축 산업이 도시 외곽으로 옮겨지면서 농업과 축산업의 심각한 단절이 빚어지면서 결국 양식과 재배의 분리로 이어졌다. 농민들은 농사를 짓지 않고, 폐기물은 제때에 소모되지 않고, 가축 폐기물과 같은 귀중한 농업 자원은 제때에 이용되지 못한다. 동시에, 비료 생산의 발전으로 농민들은 가축의 배설물을 비료로 대체하고, 가축의 유기비료를 더 이상 사용하기를 원하지 않는다. 따라서 가축 폐기물은 임의로 쌓여 버려져 심각한 환경 오염 문제를 야기한다.

2.2 정책 및 관리 이유

2.2. 1 축산업 발전에서 농업 정책은 환경 정책과 단절되어 있다. 이것은 주로 두 가지 측면에서 나타난다: 하나는 정책 제정상의 단절이다. 가축 사육을 대대적으로 발전시키는 것은 줄곧 농업 부문의 정책 목표였다. 각급 농업부 문은 축산업 발전을 농촌 산업 구조 조정과 농업 성장의 중요한 내용으로 삼았다. 환경 보호는 핵심 기능이 아니기 때문에 가축 사육 오염 방지는 그들의 정책 목표에 완전히 반영되지 않았다. 마찬가지로, 과거에는 농촌과 농업의 환경 보호 기능이 환경 부문에 있지 않았고, 인력, 물력, 재력의 제한으로 인해 환경부 주인이 도시와 산업의 오염 방지를 강화하면 가축 양식업의 오염은 수질 오염, 대기오염, 고체폐기물 오염 방지의 중점에 포함되지 않았다. 이런 식으로 산업 발전을 강조하는 맥락에서 가축 사육의 환경 관리는 이른바' 정책 진공' 을 나타내고 있다. 둘째, 정책 집행 과정에서의 단절. 정책 집행 과정에서 이런 정책 제정의 단절이 끊임없이 확대되고 있다. 기층 환경 관리에서 농업 부문이 가축과 가금류를 포함한 농업 발전을 촉진하는 기능은 매우 명확하다. 환경 보호 부문은 가축 양식 오염을 포함한 농촌 환경 관리 문제에 대해 상응하는 기능과 수단이 부족하다. 따라서 가축 사육의 오염 방지와 환경 관리는 상당히 약하다.

2.2.2 기능의 영향을 받아 각급 환경부문은 가축 폐기물로 인한 환경오염을 중시하고 관리하기에 부족하다. 오랫동안 농업 생산 중의 환경 관리는 줄곧 농업 행정 주관부의 책임이었고, 각급 환경 행정 주관부의 농업 환경 관리는 기능 제한으로 인해 기본적으로 공백이다. 게다가, 최근 10 년 동안 대규모 가축 양식도 발전했다. 현행 환경관리법, 제도, 기준은 주로 도시와 공업오염원을 겨냥한 것으로, 목축생산업체에 대한 환경영향평가와' 3 동시' 제도가 시행되지 않았다. 이에 따라 각급 환경보호부는 가축 폐기물의 환경오염에 대해 효과적인 환경관리를 실시하지 않았다. 또한 중대형 가축양식기지 건설은 시청의' 채소 바구니 공사' 의 중요한 구성 요소로서 도시 부식품 공급을 보장하는 데 중요한 의의가 있다. 단순히' 끄기, 정지, 회전' 을 실시하는 것은 불가능하며, 환경보호 부문의 감독 관리가 상당히 어렵다.

3 중국의 가축 및 가금류 사육 오염 방지 및 관리 대책 및 제안

총체적 사고방식: 실제에서 출발하여 외국 경험을 참고하여 농촌 생태 환경을 보호하고 개선하는 것을 목표로 폐기물의 재활용과 종합이용을 기초로 환경 용량을 기준으로' 목표책임제' 를 선두로 하여 감축, 자원화, 무해화, 실용화, 저가화를 원칙으로 합리적으로 계획하고 있다.

3. 1 선진국의 가축 양식 환경 관리 경험을 참고하다.

선진국의 가축 및 가금류 사육 오염 방지 및 관리 상황을 보면 가축 및 가금류 폐기물 오염 방지 및 통제는 주로 다음 두 가지 측면에서 관리됩니다.

3. 1. 1 양식 지역 균형 통합을 실시하여 가축 폐기물의 종합이용과 자원화를 강조한다. 선진국의 가축 양식 발전은 대부분 가축 농사 방식에 속하며, 가축 폐기물을 소화할 수 있는 충분한 토지가 있다. 예를 들어 네덜란드에는 4 개의 대형 농장이 있는데, 농목업 전체가 전국13 만 7000 가구 농장에 흩어져 있어 발생하는 가축 폐기물은 자체 농장에서 소화된다. 덴마크는 80,000 종의 식량과 가축을 사육하는 자작농에 의존하고 있다. 미국에는 대형 축목장이 있지만 돼지를 기르는 주인공은 농목이 결합된 작은 농장으로 연간 200 ~ 500 마리의 돼지를 생산한다. 일본은 20 년 전부터 대규모 양식업이 환경에 미치는 오염과 피해를 인식하고 가축 양식업의 오염을' 가축 오염' 이라고 부르며 대규모 양식장 건설을 엄격히 제한하고, 도시 부근의 양돈장 규모는 50 개를 넘지 않아야 한다고 규정하고 있으며, 반드시 조치를 취해 오수를 통제해야 한다고 규정하고 있다.

3. 1.2 규모화된 가축양식장은 반드시 어느 정도의 종합이용과 오염처리 (처분) 시설이 있어야 하며, 가축오수를 처리하여 규정 준수 배출을 달성해야 한다. 또는 배출요구에 따라 시정하수 처리장으로 들어가 처리하거나, 가축양식장에서 오수 처리장 오수 처리비를 납부한다. 예를 들어, 일본 요코하마시는 목장 주인에게 가축 사육으로 인한 폐기물, 소변, 세척수를 분리해 달라고 요구했고, 소변과 세척수는 모두 하수구로 들어가 배출과 농도에 따라 요금을 내고 전용 하수 처리장에서 처리했다.

3.2 중국의 가축 및 가금류 사육 환경 관리에 관한 제안

우리나라의 실제 상황과 선진국의 주요 경험을 결합하여, 우리나라의 가축 양식 오염 방지는 다음과 같은 몇 가지 방면의 일을 중점적으로 해야 한다.

3.2. 1 가축 폐기물의 종합 이용을 지원하고 장려하기 위한 다양한 조치를 적극적으로 취하고 있습니다.

많은 공업 오염물과는 달리, 가축 폐기물은 풍부한 비료 공급원을 가지고 있으며, 우리나라 농업 생산의 귀중한 자원이다. 대량의 가축 폐기물이 유실되거나 버려지는 것은 거대한 자원 낭비이다. 가축 폐기물을 잘 활용해 유기비료로 바꾸면 가축 폐기물에 의한 환경 오염을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 토양 비옥도와 토양 구조를 개선할 수 있어 우리나라 농업의 지속가능한 발전을 위한 중요한 보장이다. 따라서 각종 우대 정책을 제정하여 가축 폐기물의 종합 이용을 장려하고 촉진할 필요가 있다.

오염 방지 및 통제와 결합 된 3.2.2 스파 스 차단.

한편으로는 종합 이용을 적극 유도하고, 농목결합, 종양균형을 제창하고, 종합이용을 강화하고, 근원과 생산과정에서 배출을 줄이고, 통치비용을 낮추고, 환경, 경제, 사회효과를 높인다. 한편, 엄격한 법규와 기준을 세우고 규모화된 가축 양식장 환경을 엄격히 관리하고 오염을 예방하고 배출 규정 준수를 달성하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다.

3.2.3 순환, 감축, 값싼 원칙을 고수하다.

우리나라 가축양식오염물 배출량이 큰 경우를 놓고 환경관리에서 자원화 활용 원칙을 강조하는 것이다. 환경 용량 조건 하에서 가축 및 가금류 폐기물은 농업 생산에 최대한 사용될 수 있으며, 이용 형태는 다양화 될 수 있으며, 법률 및 정책을 통해 시행됩니다. 두 번째는 복원 원칙이다. 여러 가지 방법으로' 우오분리, 건습분리, 똥오줌분리' 등의 수단을 실시하여 오염물 배출총량을 줄이고, 처리이용난이도를 낮추고, 처리비용을 낮춘다. 자원 이용 수준을 높이기 위한 조건을 만들다. 세 번째는 싼 원칙이다. 공업오염방지와는 달리 가축 양식업의 전반적인 이익률이 높지 않아 오염이 상당히 심각하다. 오염을 다스리는 비용이 너무 높으면 양식업을 발전시키기 어려울 것이다. 과학 기술 진보를 통해서만 자원 활용과 감축을 전제로 가축 양식업 경제 발전과 환경 보호의' 윈윈' 을 진정으로 실현할 수 있다.

3.3 가축 및 가금류 사육 관리 이행을위한 주요 정책 제안

가축 양식업의 오염 특성과 우리나라 환경 관리의 현황을 감안하여, 현 단계에서 가축 양식업 환경 관리를 실시하는 주요 정책 수단은 다음을 포함해야 한다.

3.3. 1 건전한 환경 관리 시스템 구축. 우리나라 가축 사육 법률 체계는 이미 건립되었다. 200 1 년, 국가환경보호총국은' 가축양식오염방지관리방법',' 가축양식오염방지배출기준' 및' 오염방지기술규범' 을 발표했다. 가축양식환경관리의 법제 건설을 더욱 강화하기 위해 환경보호총국은 농업부 등 부서와 함께' 가축양식오염방지조례' 초안을 작성하고 있다. 이러한 조례가 발표됨에 따라 가축 사육의 환경 관리는 점차 법제화 관리에 포함될 것이라고 믿는다.

3.3.2 계층 적 관리를 실시하고 부서 협력을 강화한다. 우리나라가 광활하고 상황이 복잡하기 때문에, 우리나라 가축양식환경관리는 중앙에서 적정한 집권을 구현하고, 지방 각급 환경보호부문의 적극성을 충분히 발휘해야 한다. 동시에, 우리는 가축 및 가금류 사육 산업의 관할 부서와의 협력을 강화하고 중국의 가축 및 가금류 사육 산업의 오염 방지 및 관리에 대한 관리를 강화해야합니다.

3.3.3 규모화 가축 양식장의 오염 통제는 최근의 관리 중점이어야 한다. 구체적으로 다음과 같습니다.

3.3.3. 1 신설 가축 양식장 건설을 엄격히 규범하고, 가축 양식장 건설은 농목 결합, 종합 이용 위주의 원칙에 따라 합리적으로 계획해야 한다.

3.3.3.2 새로운 규모화 가축 양식장은 환경영향평가와' 3 동시' 조치를 취해야 한다.

3.3.3.3 은 총량 통제 원칙에 따라 특정 지역에 건설된 가축 양식장을 통제하고, 그 환경 기능 구역에 따라 계획적이고 단계적으로 분할 기한을 정비해야 한다.

3.3.3.4 환경에 민감한 지역에 건설된 가축 양식장을 단호히 이전해야 한다.

법에 따라 3.3.3.5 가축 폐기물 오염 통제를 총량 통제 목표에 포함시키고 가축 오염 물질 배출 신고 등록 제도와 하수도 허가 제도를 실시한다.

3.3.4 가축 사육 오염 예방 치료에 대한 전 과정 환경 관리를 실시하다. 가축 및 가금류 폐기물은 고정 된 장소 및 시설에 쌓여야하며, 지상 시멘트는 경화되고 관리 및 유지 보수를 강화하여 가축 및 가금류 폐기물의 유출, 누출, 빗물 침출 및 악취와 같은 주변 환경의 오염 및 위험을 방지해야합니다. 가축과 가금류의 폐기물이 직접 밭으로 돌아가는 것은 반드시 처리해야 하며, 규정된 무해화 기준에 도달하여 병균의 전파를 방지해야 한다. 운송 과정에서, 반드시 누출 방지, 유출 방지 또는 기타 오염 방지 조치를 취하여 저장 및 운송 수단의 세척 폐수를 적절하게 처분해야 한다.

3.3.5 다각적 인 매크로 관리 방식을 채택한다. 가축 양식업 환경 관리는 농촌 정책의 여러 측면을 포함하는 종합적인 관리이다. 그래서 여러 가지 방법으로 코디하셔야 합니다. 다음을 포함해서요.

3.3.5. 1 농업 및 환경 정책 통합에 대한 아이디어를 채택하고, 생산 구조를 조정하고, 농업 발전 전략을 실행하며, 특히 생태농업, 유기농업 등 우리나라 종양균형 통합에 유리한 생산체계를 수립한다.

3.3.5.2 는 기존의 농촌 정책을 조정하여 가축 폐기물의 재활용을 촉진시켰다. 예를 들어, 환경 자원 가격을 합리적으로 조정하고, 비료 생산용 전기 할인가격을 취소하고, 비료 판매가격을 높인다. 유기질 비료 생산 혜택을 늘리고 보조금을 확대하십시오. 가축 및 가금류 사육 하수도 요금 징수;

3.3.5.3 가축 양식 환경 관리와 소도시 개발을 결합하여 환경 계획을 세우고 합리적인 배치를 실현하다.

3.3.5.4 가축 및 가금류 환경 관리에 대한 정부의 투자를 증가시키면 과거의 생산 보상 보조금을 종합 이용 및 환경 보조금으로 전환하여 종합 이용 및 환경 투자의 이행을 보장 할 수 있습니다.

3.3.5.5 가축 사육 오염 방지 적용 기술 및 공예 연구 개발 강화, 가축 배설물 생산 바이오가스, 발전 등 기술, 친환경 상업화 운영 시장 설립

3.3.5.6 선전교육을 강화하고 각급 지도자와 농민의 환경보호의식을 제고하며 효과적인 관리와 기술 보급을 실현하다.

최근 당 중앙과 국무원 지도부 동지의 지시에 따르면 국가환경보호총국, 국가발전개혁위, 농업부 등은' 11-5' 에서' 농촌 강소강 사회 환경보호행동계획' 을 실시해 6 대 공사를 실시한다. 그 중 하나는' 규모화 가축 양식오염방지와 바이오가스 공사' 다. 위의 일을 통해 가축 사육의 오염 문제가 점차 해결되어 가축 사육의 지속적이고 건강한 발전을 촉진할 것이라고 믿는다.