도농 통합을 어떻게 달성할 수 있나요?

1. 도시와 농촌의 통합적 발전을 추진하는 것이 잘 사는 사회를 종합적으로 실현하는 유일한 길이다

전면적으로 잘 사는 사회를 건설하는 것은 이는 중국공산당 제16차 전국대표대회에서 결정한 새 세기와 새로운 단계의 우리 당과 국가의 위대한 역사적 사명이다. 중국 공산당 제16기 중앙위원회 3중전회에서 채택된 '결정'은 '5개 조율', 즉 '도시와 농촌 발전의 조화, 지역 발전의 조화, 경제와 사회 발전의 조화, 국가 발전의 조화'를 제안했다. 인간과 자연의 조화로운 발전, 국내발전과 대외개방을 조화롭게 조화시킨다." 포괄적이고 조화로우며 지속 가능한 경제 및 사회 발전. 세계경제발전법칙은 한 국가나 지역의 경제사회 발전이 일정 수준에 도달하면 도시와 농촌의 조화로운 발전을 실시하고 통합적인 발전의 길을 걷는 것이 불가피한 추세임을 보여줍니다. 21세기 초 우리나라는 전면적으로 소강사회 건설이라는 발전목표를 확정하였고, 그 목표 중 하나는 도시와 농촌의 발전을 조화시키고 현대적인 농업을 건설하며 농촌경제를 발전시키는 것입니다. , 농민의 소득을 증가시킵니다. 이것도 우리 나라의 기본적인 민족적 여건에 따라 결정되는 것입니다. 왜냐면 우리와 같은 농업대국에서는 잘사는 농민, 잘사는 농촌, 도시와 농촌의 통합적인 발전이 없이는 포괄적인 샤오캉사회를 이룩하는 것이 불가능하기 때문입니다. 우리 지구는 도시의 정치, 경제, 문화의 중심지로서 최근 몇 년 동안 다양한 경제, 사회 사업의 발전에서 놀라운 성과를 거두었으며 일부 측면에서 도시는 물론 지방에서도 선두에 섰습니다. 이제 구에서는 도시와 농촌의 조화를 가속화하고 도시와 농촌의 통합적인 발전을 촉진하는 것을 앞으로의 구의 전반적인 목표로 간주하고 있으며 이는 반드시 필요할 뿐만 아니라 노력을 통해 달성할 수 있습니다. 우선, 현재 지역 농민의 1인당 평균 순이익은 3,800위안 이상이며, 도시 주민의 가처분 소득은 7,500위안 이상이며, 종합적인 경제 발전 수준이 양호하여 이를 달성하기 위한 초기 기반을 마련했습니다. 둘째, 지역 내 도시 주민이 15만명 이상이다. 인구는 지역 전체 인구의 41.7%를 차지하며, 성의 도시화율은 상대적으로 높다. 이는 소비 수준 향상과 촉진에 도움이 된다. 농촌 경제 발전, 셋째, 농촌 기둥 산업과 농산물 가공이 형성되었습니다. 선두 기업, 첨단 산업 단지, 재편성되고 새로 개발된 민간 기업, 향촌 기업이 도시와 농촌 통합 발전을 실현하기 위한 체력을 축적했습니다. 넷째, 상대적으로 우월한 위치 우위, 상대적으로 완벽한 도시 인프라 및 6개의 조직화된 도시, 중북부 농촌 지역의 소도시 기반 시설 건설을 통해 도시와 농촌 통합 개발 목표를 달성할 수 있는 조건을 조성했습니다. 다섯째, 상대적으로 규모가 큽니다. 은행 예금 잔고, 주변 항공 우주 도시, 철강 도시, 석유 도시, 원자력 산업 도시 및 둔황 관광 도시, 지역 도시와 농촌의 통합 발전을 촉진하기 위해 좋은 조건과 환경을 제공합니다. 그러므로 도시와 농촌의 발전을 조율하고 도농 통합 건설을 추진하여 지역 경제와 사회 발전 전반을 총괄하는 것은 지역의 개혁과 발전, 안정의 좋은 상황을 유지하는 데 도움이 될 것이며, 지역의 원활한 발전에 도움이 될 것입니다. 지역의 종합적인 부강건설이 진척된다.

2. 과학적 발전관을 견지하고 관철하는 것은 지역 도시와 농촌의 통합적인 발전을 촉진하는 중요한 담보이다

과학적 발전관은 우리 당의 것이다. 시장 경제 조건 하에서 경제 및 사회 발전의 규칙 이 중요한 이해의 승화는 또한 우리 당의 통치 철학의 비약입니다. 개혁개방 이후 우리나라에서 어떻게 하면 빨리 발전할 수 있는가 하는 문제는 이미 해결되었지만 기존의 기초에서 어떻게 하면 더 좋고 더 빨리 발전할 수 있는가 하는 문제를 해결하려면 과학적 발전관에 의거해야 합니다. 지구는 도시와 농촌 지역의 통합 개발을 지구 미래 사업의 전반적인 목표이자 임무로 추진할 것을 제안했습니다. 이는 상황에 따라 모든 수준의 간부들에게 할당된 중요한 임무입니다. 모든 주요 간부는 과학적 발전관을 수립하고 실행하는 데 앞장서야 할 뿐만 아니라 이론적, 인지적으로 몇 가지 문제를 명확히 하여 실천 지도의 견고한 기반을 마련해야 합니다. 첫째, 도시와 농촌의 조화로운 발전이 내포되는 의미가 명확해야 합니다. 도시와 농촌의 사회발전을 조율하는 것은 우리 당이 전면적인 초요사회 건설의 총체적 국면에 기초하여 내린 중대한 결정이다. 조율이란 도시와 농촌의 이중경제구조를 점진적으로 개혁하는 것을 의미한다. 사회의 안정과 화합을 위해 다양한 관심 분야에서 사람들의 요구를 고려하고, 통합하고, 조정하고, 정확하게 반영하고 고려합니다. 둘째, 과학적 발전관의 본질을 분명히 해야 한다. 과학적 발전 전망의 본질은 더 빠르고 더 나은 경제 및 사회 발전을 달성하는 것이며, 그 초점은 더 빠르고 더 나은 발전 목표를 달성하기 위해 새로운 개발 아이디어와 효과적인 보호 장치를 사용하는 것입니다. 셋째, 과학적 발전관과 도시 및 농촌 발전의 전반적인 계획 사이의 관계를 명확히 해야 합니다. 과학적 발전관은 사회주의 현대화의 법칙에 대한 우리 당의 이해를 더욱 심화시키는 것이며, 도시와 농촌의 발전을 조화시키는 것은 개혁을 심화하고 발전을 촉진하는 중요한 전략적 지침이다. 』. 둘 다 우리나라의 새 시대에 중요한 쟁점이다. 이 시기 개혁개방의 신선한 경험과 사회주의 현대화 건설의 법칙을 심오하게 요약한 중요한 이론적 문제이자 중요한 실천적 문제이다. 현재와 ​​장기적 모두를 관리합니다. 도시와 농촌의 발전을 조화시키는 데 있어서 과학적 발전관은 도시와 농촌의 통합을 촉진하는 강력한 보장을 제공할 것입니다.

3. 지역의 도시와 농촌 통합 개발을 촉진하기 위한 심층적인 논의, 정확한 포지셔닝 및 적극적 탐색 방법

지역의 위치는 우리 지역의 실제 상황에 적합한 새로운 개발 개념, 좋은 개발 아이디어 및 개발 경로가 정확하고 명확해야 합니다.

나는 국가의 정책과 국정, 그리고 우리 지구의 현황을 종합적으로 분석하고 최근 몇 년간의 주요 도시 및 농촌 프로젝트 건설과 우리 지구의 주요 프로젝트 건설의 경험과 교훈을 검토하고 성찰한 결과 다음과 같이 믿습니다. 도시와 농촌의 통합 건설을 추진함에 있어 과학적인 계획과 산업 발전에 중점을 두고 메커니즘 혁신을 원동력으로 삼아 완전 고용을 촉진하고 사회 보장을 개선하는 것을 도시와 농촌 경제를 조화시키는 주요 수단으로 삼아야 합니다. 도시와 농촌의 이중구조를 타파하고 현 경제, 농촌 산업화, 농촌 도시화 과정을 가속화하고 쑤저우를 경제 및 사회 사업의 조화로운 발전을 위한 강력한 A 지역으로 건설합니다. 구체적으로는 6가지 개념을 확고히 정립하고 6가지 길을 모색해야 한다.

1. 군경제 발전의 이념을 확립하고 도시와 농촌의 통일계획과 동시발전의 길을 걷는다. 군경제를 발전시키는 것은 현재 우리나라의 이상적인 경제발전 모델입니다. 우리 지구에서는 도시와 농촌의 통합 발전을 추진하는 데서 중대한 돌파구를 마련하기 위해서는 군경제 발전을 매우 중시해야 합니다. 역사적 이유로 도시와 농촌은 관리, 경제발전, 구조조정, 서비스시설 건설, 사회보장 등의 측면에서 완전히 분리되지는 않았음에도 불구하고 그 연관성이 그다지 긴밀하지 않으며, 이에 대한 연계성이 부족하다. 지역 도시와 농촌의 통합적 발전계획을 과학적이고 완전하게 계획한다. 그러므로 지역 내 도시와 농촌의 통합적 발전 목표를 진정으로 실현하기 위해서는 군경제 개념을 지침으로 삼아 도시와 농촌을 전체 프로젝트로 동시에 계획, 조정, 통합 및 개선해야 합니다. , 지역 내에서 다양한 프로젝트를 실행하여 자원을 최대한 공유하는 좋은 패턴을 형성하기 위해 대규모 자원 통합을 수행했습니다. 특히, 우리는 다양한 정책과 조치를 적극적으로 수립하고 도입하며, 도시와 농촌의 지원 개혁을 심화하고, 사회 보장 시스템을 개선하고, 도시와 농촌 간 노동 및 기타 생산 요소의 자유로운 흐름과 최적 할당을 촉진하고, 평등한 발전을 창출해야 합니다. "농업, 농촌, 농민"을 위한 기회. "제한된 지역, 무한한 발전"의 길을 모색하여 도농 통합 과정을 가속화합니다.

2. 지역을 강화하기 위해 산업에 의존한다는 개념을 확립하고 농촌 산업화를 통해 도시와 농촌의 통합적인 발전을 촉진하는 길을 택합니다. 도시와 농촌의 통합적 발전을 실현하는 데는 경제가 기본이고, 경제발전 없이는 도시와 농촌의 조화로운 발전을 실현하는 것도 공허한 일이 될 것입니다. 도내외의 경제적으로 발전된 지역에서의 실천은 도시와 농촌의 통합적 발전, 농민 부유화, 이전 농민의 목표를 달성하는 근본적인 방법이 농촌 산업화에 있음을 입증했습니다. 이 점은 우리 지구에서도 충분히 확인되었습니다. 구체적으로 교외 마을과 마을의 농민과 향 정부 근처의 농민은 제품 도매 사업에 종사하고 있으며 먼 곳의 농민은 광산에 가서 향 기업, 특히 농산물 가공 기업과 건설에 참여하고 있습니다. , 기업의 소득이 실제로 증가했으며, 건설 산업에 많이 사용되는 기타 지역의 이주 노동자와 탈수 야채 가공 업체도 많은 돈을 벌었습니다. 동시에 최근 몇 년 동안 지역의 핵심 농촌 산업이 발전함에 따라 젖소, 육우, 양고기, 육계, 야채, 홉, 목초지 등의 재배가 일정 규모에 도달했습니다. 이러한 농산물의 집약적인 가공은 농촌 산업을 발전시켰을 뿐만 아니라 효과적으로 농산물의 부가가치 가공을 촉진하는 것은 이러한 기간 산업의 발전과 확장을 촉진할 뿐만 아니라 농민의 소득을 효과적으로 증가시킵니다. 우리 지역에 Haoweier, Haoniu, Qixue, Xiongpeng 등 선도적인 유제품 가공 기업이 없었다면 농민들의 젖소 사육에 대한 걱정을 해소할 수 없었을 것이며 낙농업도 없었을 것이라고 할 수 있습니다. 지난 2년간 이 지역의 농업은 Daye Grass Industry 및 Grassland Xingfa와 같은 일부 잔디 제품 가공 기업과 가축 및 가금류 가공 기업의 완성 및 위탁 없이 급속한 발전을 이루었습니다. 이 지역의 쇠고기, 양고기, 닭고기는 지역 전체가 없었다면 이렇게 빨리 증가할 수 없었을 것입니다. 일정한 규모와 수준의 건조 야채 및 홉 가공 기업이 30여 개 이상 있습니다. 양파, 고추, 콩, 홉 및 기타 가공 가능한 농산물이 지역에서 지속적으로 증가합니다. 이러한 눈길을 끄는 사실은 도시와 농촌의 통합 개발에서 농업 산업화 관리를 통해 농촌 산업화의 발전을 촉진해야 하며 농촌 산업화 수준을 높여 농민의 소득을 늘려야 함을 말해줍니다. 도시와 농촌 산업의 상호 작용, 도시와 농촌의 경계를 더욱 허물고, 도시와 농촌의 격차를 줄이고, 도시와 농촌 통합 발전 수준을 지속적으로 향상시킵니다.

3. 농촌의 도시화를 통해 발전자원을 모으는 개념을 확립하고 도시와 농촌의 통합적 발전을 촉진하는 길을 모색한다. 오늘날 시장경제체제가 점차 개선되고, 도시와 농촌의 경제사회사업이 점점 시장지향적으로 발전하고 있는 가운데, 우리는 도농 이중경제구조와 도시화 지연의 원인은 도시-농촌 분단이라는 전통적인 체계 때문이다. 도시와 농촌 간 격차가 벌어지는 근본 원인은 '농업, 농촌, 농민' 문제를 해결하는 데 있어 장기적인 어려움을 겪는 핵심이기도 하다. . 중국 공산당 제16차 전국대표대회에서는 '도시와 농촌의 경제 및 사회 발전을 조율'하고 '도시화 과정을 가속화'할 것을 촉구하면서, 풍요로운 사회의 종합 건설과 전체 현대화 과정에서 다음과 같은 점을 강조했습니다. 우리는 총체적인 계획을 견지하고 경제사회 발전의 조화를 유지하며 도시와 농촌의 조화로운 발전과 지역의 조화로운 발전을 유지해야 합니다. 우리 모두 알고 있듯이 농촌 도시화를 촉진하면 농촌 인구가 도시와 마을에 모일 수 있을 뿐만 아니라 이주 인구가 평화롭고 만족스럽게 살고 일할 수 있게 됩니다. Qingshui, Xidong, Xifeng, Quanhu 및 기타 도시의 실제 경험은 다음과 같습니다. 이것의 좋은 예.

따라서 지역의 도시와 농촌의 통합 개발을 촉진하는 과정에서 농촌 도시화 개발은 매우 중요한 위치에 있어야 하며 핵심 연구 및 시범이 수행되어야 합니다. 신도시와 구도시를 중심으로 우선 개발을 하거나, 교외 도시에 중앙 마을을 실험적으로 건설하여 도시 지역, 중앙 마을, 중앙 마을의 3개 플랫폼을 구축하여 농촌 지역의 다양한 요소를 모아 도시화 과정을 가속화합니다. 여건이 성숙되면 점차적으로 농민을 주민으로 전환시키고 농촌을 공동체로 전환시키는 동시에 경제 및 사회 서비스 격차를 줄이고 생산 및 관리 방식의 근본적인 변화를 달성하고 도시와 농촌의 통합 발전에서 중대한 돌파구를 마련해야 합니다. .

4. 도시와 농촌의 조화를 통해서만이 빠른 발전을 이룰 수 있다는 이념을 확립하고, 도시와 함께 농촌을 선도하고, 도시와 농촌의 통합적인 발전을 촉진하는 길을 걷는다. 최근 몇 년 동안 우리 지구는 농업 산업화 발전, 핵심 산업 및 핵심 선도 기업 육성, 첨단 산업 단지 건설 및 신도시 개발 분야에서 많은 성공적인 경험과 모범 사례를 모색해 왔습니다. 도농통합 추진에 참고자료가 되도록 꼼꼼히 정리하였습니다. 동시에 우리는 성 안팎의 도농 통합 발전에 대한 좋은 아이디어와 조치를 적극적으로 배워야 하며, 도농 통합 발전을 촉진하기 위한 진입점과 돌파구를 찾아야 합니다. 우리 지역의 도농 통합 발전을 위한 새로운 국면을 개척해 나가겠습니다. 특히 도시와 기존 도시 기업은 상대적으로 완전한 도시 기반 시설 건설, 상대적으로 집중된 산업 및 상업 서비스 산업, 상대적으로 건전한 노동 및 사회 보장 시스템, 대규모 인구 밀도, 빠른 정보 교환 및 높은 소비 수준의 이점을 활용해야 합니다. 그 대가로 기업은 농업, 농촌 노동력 이전, 농촌 사회 보장 시스템의 구축 및 지속을 지원합니다.