현재 우리나라 공사 원가 관리의 오해와 개혁?

다음은 중달컨설팅이 가져온 현재 중국 공사 건설가격관리의 오해와 개혁에 관한 내용이니 참고하시기 바랍니다.

최근 20 년간의 개혁개방을 거쳐 우리나라 건설공사 건설가격관리와 개혁이 어느 정도 성과와 진보를 이루었다. 그러나 전통적인 경제체제의 제약 하에 정부가 기업에 가격을 책정하는 관성 작용으로 투자비용 관리와 제품 가격 관리를 결합한 관리 모드에서도 많은 문제가 반영되고, 심지어 곤경에 빠지고, 오해에 빠지기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제명언) 곤경과 오해에서 벗어나는 것은 시급히 해결해야 할 문제여야 한다.

오해 중 하나: 기존 제도에서' 개량' 은' 개혁' 과 같다.

시공 프로젝트 원가 관리는 고도로 집중된 계획경제체제에 가장 큰 제약이 있고 가장 큰 영향을 받는 경제관리여야 한다. 1980 년대 이전에는 건축 상품이 상품으로 간주되지 않았다. 건설제품이나 공사의 원가를 결정할 때 국가는 기업만 가격을 책정할 수 있지만 상품의 가격을 책정할 필요는 없다. 그 관리 체제는' 할당량+비용+문서 규정', 정부 부처 가격 심사, 통일귀구 관리, 건축제품 가격과 투자비용을 결합한 관리 모델이다.

1980 년대 중반, 개혁 개방 정책의 심도 있는 발전과 함께 경쟁 메커니즘의 도입, 투자 채널의 다양화, 건설재 시장의 개방과 건설시장의 초보적 형성, 전통적인 계획경제관리 모델이 깨졌습니다. 사회는 경제체제 개혁에 적합한 공사 가격평가 방법과 관리체제를 절실히 필요로 한다. 이것은 공사 가격관리에 개혁의 임무를 제시했다.

"개혁" 이 바꿔야 할 것은 무엇입니까? 당신은 무엇을' 개조' 하고 싶습니까? 요컨대,' 개혁' 의 모든 것은 사회의 낙후된 현상,' 개혁' 사회의 원래 불공정을' 변화' 하기 위해, 인류가 사회에서 생존하고 발전하는' 비용' 을 줄여 사람들이 한 걸음 더 아름답고 부유한 사회로 나아가게 하는 것이다. 아니' 개조' 는' 자살' 이다. 우리의' 공사 가격관리 개혁' 을 돌이켜 보면, 10 여 년 동안 여전히 원래의 전통적인 관리 모델을 유지하고 있으며, 공사 가격평가 방법은 변하지 않았다. 그리고' 개혁' 은 여전히' 방향' 과' 지도 사상' 의 논쟁에 머물러 있다. 전국 각지의 많은 공사 건설비 근로자들이 끊임없는 노력을 거쳐 기존의 전통체계에 충격을 주었지만, 여전히 낡은 체제, 낡은 관념, 낡은 사고, 낡은 이론의 속박에서 벗어날 수는 없다. 대부분 기존 틀을 기초로' 개선' 을 했을 뿐이다. 더욱이, 어떤 사람들은 스스로 하지 않고, 다른 사람이 하지 못하게 한다. 다른 사람이 하고, 많은 비난을 한다. 어떤 사람들은 시장경제에 대해 이야기하는데, 취해진 조치는 계획경제보다 더 통일되어 있다.

지금까지 공사 원가 관리 개혁은 다른 선택의 여지가 없었다. 우리는 열심히 공부하고, 국가와 지역의 상황을 연구하고, 시장과 국제 관례를 연구하고, 끊임없이 개혁하고 진보하기로 결심해야 한다. 신문을 보고 신문을 읽지 않는다',' 당연하게 생각한다' 는 나쁜 습관을 완전히 버리고' 개혁' 의 초심으로 돌아가야 하며,' 개선' 의 오해에 그치지 말고 대가를 치를 준비를 해야 한다. 너도 알다시피, 전 세계 세상에는 절대 음식이 없다!

오해 2: "가격을 완전히 자유화하고 시장은 가격을 형성한다."

시장경제 조건 하에서 상품 가격을 완전히 자유화하고, 정가권을 기업에 넘겨주고, 가격이 시장 경쟁에서 형성되도록 해야 한다. 이것은 중국의 가격 개혁의 목표이며 절대적으로 비난 할 여지가 없습니다. 그러나 최종 목표는 단계적으로 달성해야 하며, 발전 단계에 따라' 개혁' 내용이 다르다. 역사 유물주의와 변증 유물주의의 입장, 사상, 방법을 이용하여 문제를 처리하다.

현재 우리 사회경제는 계획경제에서 시장경제로의 전환의 초급 단계나 사회주의의 초급 단계, 즉 생산성이 낙후되고 상품경제가 발달하지 못한 조건 하에서 사회주의를 건설하는 단계에 있다. 사회주의와 시장경제의 결합은 매우 복잡한 시스템 공사이다. 현재 우리나라 시장경제의 발전은 다음과 같은 문제에 직면해 있다. 첫째, 낡은 관념, 낡은 체제의 방해로 인해 요소 시장의 발전이 상품 시장의 발전에 크게 뒤처져 시장 구조가 비대칭적이고 기능이 미비하다는 것이다. 둘째, 시장 주체의 발전이 느리고 미성숙하며, 완전히 시장에 진입하지 않고, 합격한 시장 주체가 아니다. 셋째, 거시경제 환경이 불안정하고, 정책이 느슨하고, 시장 관리가 넓고 엄격하며, 인플레이션을 유발할 위험이 잠재되어 있다. 또한 시장 경제의 운행을 전반적으로 관찰하고 조정 기능을 발휘하는 세 가지 체인 (즉, 자격을 갖춘 기업 메커니즘, 완벽한 시장 체계, 유연한 가격 신호) 에서 볼 수 있듯이, 현재 가격이 왜곡될 뿐만 아니라 기업 매커니즘의 불완전한 해방으로 인해 기업 행위가 왜곡되고 있으며, 시장 체계는 충분한 구성과 조합을 얻지 못하고 있으며, 이는 그 부진과 운영의 불규칙성을 반영한다. 이것은 또한 사회주의 시장 경제 체제를 수립하는 것이 단지 개혁의 목표일 뿐 현실이 아니라는 것을 보여준다. 시장경제를 추진하는 것은 일반적인 이론에만 의존해서는 안 되며, 탄탄하고 장기적이고 고된 토론과 구체적인 건설 작업도 필요하다.

위의 분석을 통해 우리는 공사 가격관리 개혁의 사고방식을 도출할 수 있으며, 시장 경쟁을 점진적으로 확립하여 공사 가격 메커니즘을 형성해야 한다. 건설 시장의 공정 경쟁 환경이 아직 형성되지 않았기 때문에 각종 부패 현상이 심각하게 존재하고, 정부, 기업, 개인의 행위에 효과적인 감독이 부족하고, 공사 건설가격관리 개혁은 아직 완전히 개방되고 시장이 가격을 형성하는 조건을 갖추지 못하고 있어 점진적으로 진행될 수밖에 없다. 현재의 개혁 목표는 전통적인 평가 기반과 평가 방법을 개혁하여 가능한 한 빨리 국제 범용 평가 모델과 접목하는 것이다.

오해 3: 할당량은 계획 경제의 산물이며 폐지되어야 한다.

중국은 1950 년대 초 구소련에서 쿼터 관리 제도를 도입해 지금까지 사용해 왔다. 시장 경제 도입 이후 쿼터 설정 여부에 대한 논란은 멈추지 않고 상황에 따라 격렬하고 온화한 것으로 나뉜다.

이제' 정원' 이라는 이름을 지워야 할 때입니다!

할당량의 의미:' 설정' 은' 수량' 즉 생산에 필요한 소비 (생노동과 물화 노동) 의 표준량을 규정한다. 따라서 할당량은 표준이며 경제 효과를 측정하는 척도이다. 건설 프로젝트 할당량은 고정 자산 재생산 중 생산 소비 할당량을 가리키며, 공사 건설 중 단위 제품, 노무, 재료, 기계, 자금 및 공사 기간에 대한 규정 소비를 가리킨다. 이 양의 규정은 일정한 사회생산력 발전 수준과 정상적인 건설 조건 하에서 건설 프로젝트의 한 제품과 각종 생산과 소비 사이의 구체적인 수량 관계를 반영한다. 공사 건설량은 종합적인 개념으로, 각종 다단계 단위 제품의 생산과 소비 수량 기준의 합계이며, 기술 경제 표준이다.

정액은 관리과학의 출현에 따라 발생하며, 관리과학의 발전에 따라 발전한다. 정액은 기업 과학관리의 산물이자 기업 과학관리의 기초이자 필수조건이며 서구 기업의 현대관리에서 줄곧 중요한 위치를 차지하고 있다. 관리과학은 현재의 고도로 발전했지만 여전히 정액을 빼놓을 수 없다. 할당량이 제공하는 신뢰할 수 있는 기본 관리 데이터가 없으면 전자 컴퓨터를 사용해도 아무런 성과도 얻을 수 없기 때문이다. 따라서 할당량은 관리과학의 초기 발전의 산물이지만 기업 경영에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 연구 업무에서든 실제 업무에서든, 우리는 모두 근로 시간과 운영 방법의 연구를 매우 중시하며, 정액의 제정을 매우 중시한다. 정액은 기업 과학 관리의 산물이며 기업 과학 관리의 기초이다.

할당량은 계획경제의 산물이나 중국의 특산물과 특허가 아니라는 것을 알 수 있다. 우리는 서로 다른 사회제도의 국가들이 모두 공사 정액이 필요하다고 말할 수 있다. 그것은 영원히 존재할 것이며, 사회경제 발전에서 끊임없이 발전하고 보완되어 생산력의 발전에 더욱 적응하고 사회경제의 진보를 더욱 추진할 것이다.

우리나라의' 예산쿼터' 는 고도로 집중된 계획경제관리체제 하에서 국가투자, 국가시공대가 시공하는 공사를 가리키며, 국가정가를 용이하게 하기 위해 지부의 항목공사에 의해 결정된 노무와 기계 소모량을 의미하며, 공사 단가를 정하는 법적 근거다.

1950 년대에 건립된 공사 건설 예산 정액 관리 제도는 역사적으로 공정 원가를 합리적으로 확정하고 통제하기 위해 적극적인 역할을 했지만, 우리나라 경제체제 개혁이 심화되고 대외경제 개방이 확대됨에 따라 이 제도의 폐단이 갈수록 두드러지고 있다. 이 점은 이미 사람들에게 인식되고 있다.

새로운 사회주의 시장 경제 체제 하에서 공사 원가 모델을 세우고, 건설공사 예산 할당량을 개혁하고, 건설업 경쟁을 속박하는 법정 사망의' 예산 쿼터' 제도를 폐지하고, 기업 가격 책정을 지도할 수 있는 새로운' 예산 쿼터' 를 세우고, 공사 원가 정보 자료 작업을 활성화하고, 실제로 건설시장 경쟁을 전개해야 시공기술을 높이고 건설업을 발전시켜 공사 원가를 진정으로 합리적으로 만들 수 있다. 이것은 우리 공사 건설가격관리노동자들이 끊임없이 연구하고 탐구해야 하는 중요한 과제이다. "할당량을 원하십니까?" 라는 오해에서 맴돌지 말고 "어떤 할당량을 원하십니까?" 와 "할당량을 어떻게 보완할 것인가" 의 길을 따라가야 한다. (존 F. 케네디, 할당량명언)

신화 # 4: 입찰 및 입찰법 시행, 입찰은 생략 될 수 있습니다.

입찰 입찰법은 우리나라 입찰 입찰 행위를 규범하는 기본법으로, 우리 경제체제 전환 과정에서 시장경제가 아직 미성숙 단계에 있을 때 내놓은 희귀하고 가치 있는 법이다.

건설 프로젝트 입찰 및 가격관리는 건설 프로젝트 관리 과정의 두 가지 중요한 관리 고리이다. 만약 건설가격관리를 공사건설경제관리 분야의 경제노선에 비유하고 입찰관리는 정치노선이라면, 이는 우리나라 건설시장이 점차 원래의 계획경제에서 시장경제 시기 공사건설관리로 나아가는 특징이다.

중국의 건설 공사 입찰은 1980 년대 초에 시작되었다. 공사 입찰은 과학적인 하청 방식으로 오늘날까지 발전해 왔으며, 나타난 문제는 이미 제도 자체의 문제가 아니라 사회문제와 부패 문제이며, 입찰법으로 해결할 수 있는 것이 아니라 더 깊은 문제다.

입찰 활동 중의 부패를 언급하면, 입찰 기준, 정가, 입찰 평가 등의 허점을 쉽게 연상시킬 수 있다. 부패 방지를 위해' 표지판' 을 취소해야 한다는 것은 쉽게 제기될 수 있다. 시장경제에서, 가격은 자유화되고, 가격은 시장이 경쟁을 통해 제정한다. "표준 바닥" 이 없어야합니다. 이런 식으로' 밑거름' 입찰이 생겨났고, 심지어 일부 지역에서는 이미' 입법' 이나' 입법' 을 고려하고 있다.

부패의 토양으로' 바닥' 이 있는지 없는지는 우리가 논의해야 할 문제가 아니다. 문제는' 기준' 의 역할, 낙찰가격을 결정하는 방법, 정부 주관부서가 시장 가격을 어떻게 감독하느냐 하는 것이다.

입찰은 우리나라 공사 입찰에서 특유의 개념으로, 공사 건설비의 표현 형식 중 하나이다. 입찰은 입찰항목의 예상 가격이며, 입찰자가 입찰항목에 필요한 비용을 스스로 측정하고 통제하는 것으로, 입찰가격의 합리성을 판단하는 근거이다. 입찰을 설정하는 방법은 우리나라 건설시장의 발전 현황과 국정을 겨냥한 조치로, 중국특색 입찰제도의 구체적 구현이다.

입찰법은' 표준 바닥' 에 대해 강제적인 규정을 제시하지 않고' 희석' 방식을 취하고 있다. 일정한 역사 시기에, 표지의 존재는 그 긍정적인 작용을 가지고 있다. 첫째, 특정 역사적시기에 중대형 건설업체의 이익을 보호하고 과도한 경쟁을 피하며 건설 시장 질서를 유지했습니다. 두 번째는 건설 시장이 발달하지 못하고 시장 주체가 미성숙한 상황에서 정부 감독 관리의 근거를 제공하는 것이다. 셋째, 시장 주체의 행동을 유도하여 국가의 거시적 통제에 유리하다. 그러나 시장경제의 발전과 형세의 변화에 따라, 우리는 원래의 고유 모델을 깨고, 입찰 평가 방법을 개선하고, 상황의 발전에 적응할 수 있는 새로운 의미와 내용을 제시해야 한다. "기준" 의 의미에서 "기준" 이라는 단어를 충분히 반영하고, 기준 원가 가격을 기준으로 최소 한도를 측정하고, 입찰 견적을 원가 이하로 통제한다.

입찰자의 개인 비용과는 달리, 표준비용은 사회 평균 비용이기 때문이다. 경쟁의 필요에 따라 입찰자는 자신의 실력을 바탕으로 사회 평균 원가보다 낮은 가격으로 가격을 제시할 수 있다. 일반적으로 기술과 조치가 선진적인 입찰을 제외하고 평균 원가보다 낮은 가격으로 입찰하여 악성 경쟁을 피하도록 장려해야 한다. 입찰 제시가격이 기준 원가보다 낮은 경우, 입찰 서류에 원가 인하 사유가 명시되어 있지 않은 경우, 원가보다 낮은 입찰으로 간주되어 폐지에 따라 처리한다. 이때, 기준 원가가격이 바로 최저한도가격의 지표 기준이다.

이렇게 재정의된 입찰은 기존 낙찰범위 프레임워크를 깨고 낙찰기준과 최소 입찰 한도를 측정할 수 있는 근거를 제공합니다.

가격이 합리적인지 아닌지를 측정하는 방법을 찾기 전에' 기준' 과' 기준' 을 취소하는 것은 시장의 갈등과 혼란을 증가시키고 부정풍과 부패를 조장하는 것도 국제관례에 맞지 않는다. 절대' 표지판 취소' 의 함정에 들어가지 마라, 그렇지 않으면 빠져나오기 어렵다.

오해 5: 원가소는 다양화 경영, 인원 한 세트, 두 개의 브랜드를 한다.

5 년 전 전국회의에서 의사결정층 지도자는 가격역에 다양화 경영을 호소하고 유상원가 컨설팅 서비스를 잘 해' 1 인 2 증' 형식으로 실시할 수 있다고 지적하며' 발전 방향' 이라고 지적했다. "성지" 가 나오자 전국을 휩쓸었다.

역회사 통합' 이나' 인원 두 개 브랜드' 의 본질은 정부관리 기능을 갖춘 공사 건설가격관리기구의 권위와 장기적으로 축적된 기술력으로 사회가격컨설팅시장의 변종을 독점하는 것이다. 설립한 컨설팅 회사는 건설가격역을 뒷받침, 우산, 업무원으로 행정부 또는 사업단위의 인사배치 출처와' 금고' 가 되었다. 더욱이, 정부가 부여한 행정기능은 유상 사회 중개 서비스로 전환되고, 행정권력은 컨설팅 회사에 직접 침투하여 부패를 낳는 온상이 되었다.

최근 몇 년 동안의 실천은 우리나라 공사 원가 컨설팅 서비스업의 발전이 어렵고, 업계는 사회적으로 인정되고 이해하기 어렵고, 컨설팅 기관의 생존은 위기 상태에 처해 있고, 지하경영이 성행하며, 상술한' 역회사 일체화' 독점 시장과 관련이 있다는 것을 증명했다. 건설가격소는 행정기능을 갖춘 사업단위로, 가격기준을 정하고 표준의 집행을 감독한다. 한 컨설팅회사를 운영한다고 생각해 보세요. 사회컨설팅기구가 그것과 경쟁할 수 있을까요? 이렇게 계속하면 중개 서비스 시장의 발전에 불리하다. 1999 년 말, 국무원 사무청은 경제감증류 사회중개기관을 정리하라는 통지를 내려 중개기관이 반드시' 인사, 재무, 기능, 명칭' 에서 부서, 기업과 결탁하여 중개기구의' 독립, 객관적, 정의' 의 산업 특성을 유지해야 한다고 규정했다. 그렇지 않으면, 그 기능의 발휘에 심각한 영향을 미치고 심지어 정상적인 사회경제 질서를 방해할 수도 있다. 제때에 정돈하지 않으면 사회주의 시장 경제 체제의 건강한 운영에 영향을 미칠 것이다. 이런 관점에서 볼 때,' 역사단 통합',' 인원 2 증' 이라는 형식은 잠시 중단해야 한다! 우리는 이러한 문제들에 대한 논쟁을 멈추고 프로젝트 원가 관리와 개혁의 실제 업무에 집중해야 한다. 이' 오해' 는 절대 들어오면 안 되고, 가능한 한 빨리 수면 위로 떠오르게 해야 한다. 동시에,' 발가벗고 어둠' 과' 단사' 현상을 경계해야 한다. 그렇지 않으면 가격컨설팅업의 발전, 가격관리기구의 발전, 정부의 이미지를 손상시킬 것이다. 반대로, 우리는 사회 비용 자문 기관의 지원, 육성 및 감독을 강화하고 독립적 인 파트너 시스템, 공동 주식 시스템 및 유한 책임 시스템 및 기타 다양한 조직 형태를 수립해야합니다. 한 업종 위주, 업무 서비스 다양화를 위한 종합 공사 프로젝트 컨설팅 회사는 가능한 한 빨리 공사 예산 결산에만 만족하는 단일 경영에서 벗어나 건설 프로젝트의 전 과정을 수행하는 공사 원가 결정 및 통제를 실시하여 프로젝트 관리에 참여해야 한다. 가격컨설팅기관을 위한 조건을 마련하고, 기회를 제공하고, 공사 가격평가기준 편성에 참여하고, 가격정보와 가격지수를 발표하고, 가격을 전면 개방하고 시장화 가격으로의 전환을 준비한다. 기본기를 연마하고 경쟁력을 높이며 입세 후 건설시장과 서비스시장 및 외국 자문기구가 중국 시장에 진출하는 도전을 맞이하다.

신화 # 6: 제도 개혁은 프로젝트 원가 관리 기능을 취소 할 것입니다.

현재 일부 공사 건설가격관리기관들은 자신의 생존과 발전에 대해 의구심을 품고 있다. 가장 중요한 요소는 공사 건설가격관리기구의 기능을 어떻게 확정하고, 개혁개방의 심화 발전과 시장경제 대세의 추진으로 업무 국면을 여는 것이다. 20 년 동안 비바람이 몰아치는 개혁개방을 거쳐 우리는 여전히 새로운 시기에 적응할 수 있는 관리 방식을 찾지 못했다. 많은 문제와 사회 현상에 직면하여 우리는 어쩔 수 없이 자신의 생존과 미래 발전에 대해 걱정할 것이다.

시장이 자원배치 수단으로서 자발성, 실명성, 사후조절 등 결함과 이로 인한 많은 폐단이 존재한다는 점을 지적해야 한다. 시장은 여러 가지 요인에 의해 제약을 받는다. 순수한 시장경제는 현실 경제 생활에서 존재하기 어렵고, 시장도 만능이 아니며, 어떤 책임있는 정부도 경솔하게 자유방임 가격 정책을 실시할 수 없도록 강요한다. (윌리엄 셰익스피어, 자유방임, 자유방임, 자유방임, 자유방임, 자유방임) 반대로, 우리는 항상 가격 통제를 매우 중시한다. 오늘날 세계 어느 나라도 절대적으로 자유로운 가격이 아니며, 각국은 각기 다른 수단과 방식을 채택하여 관리한다. "규칙도 없고 관리도 없는 시장은 재앙이다!" 이것은 세계가 공인하는 진리이다.

사회주의 시장경제 조건 하에서 우리나라의 가격관리는 자유화, 규제, 규제의 결합이어야 하며, 개방과 규제의 결합을 통해 사회주의 시장경제의 발전을 촉진해야 한다. 가격, 가격 관리, 가격 감독의 결합을 풀고 가격 형성 메커니즘을 바로잡기 위해 노력하다. "기업 자율가격, 시장 형성 가격, 정부 간접규제, 사회종합감독" 4 위일체 체계를 세우다. 가격 자유화, 가격 관리, 가격 규제의 결합으로 정부 가격 관리 기능을 바꾸는 것은 현 단계에서 우리나라 가격 관리의 기본 원칙이다.

현재 건설시장에는 많은 문제와 폐단이 있다는 것을 알아야 한다. 공사비 부정경쟁이 매우 심각하고, 건설가격을 결정하는 비경제적 요인과 인위적 요인이 큰 영향을 미치고, 공사비 왜곡현상이 더욱 뚜렷해지고, 공사비 통제불능현상이 계획경제 시기보다 더 심각하고, 가격심사 기능부와 업무부문 간의' 쟁탈전' 이 더욱 심해지고, 공사비 법률법규는 매우 미비하다. 공사 건설가격관리부는 건설시장의 건설환경에 처해 각종 위반과 부패의 간섭에 직면해 방향을 잃고 생존에 영향을 미치기 쉬운 환경이다. 이 문제를 해결하려면 새로운 시대의 객관적인 요구에 따라 공사 원가 관리 부서를 재배치하고, 정부 기관의 기능 변화에 맞게 원가 관리 부서의 기능을 명확히 하고 강화해야 한다. 요약하면, 프로젝트 원가 관리 부서의 기능은 법 집행, 감독, 지도, 관리, 조정, 서비스여야 한다.

법 집행 기능은 국가 및 자치구의 건설 공사 비용에 관한 법률과 규정 및 관련 시행 방법을 집행하여 시장 가격 책정 행위를 규범화하는 것이다.

감독 기능은 공사 원가를 확정하는 가격 산정 근거의 집행 상황을 점검하고, 검사 가격을 감독하여 적정한 가격 경쟁을 제지하는 것이다.

지도기능은 사회가격컨설팅서비스기구와 가격평가전문가를 전문적으로 교육하고 지도하며 건축자재와 설비가격정보, 각종 공사가격지표, 기술경제지표, 국내외 건축시장 관련 정보를 발표하고 지역시장의 정상적인 운영을 지도하는 것이다.

관리 기능은 평가 기준 및 평가 방법의 편성, 개정, 해석 및 구현에 참여하는 종합적인 관리입니다. 공사 가격자문기구와 가격평가인원의 자질관리 및 전문교육을 실시하다.

조정 기능은 건설 공사 계약을 관리하고, 계약의 가격분쟁을 조정 및 처리하고, 공상행정관리부, 중재기관 및 사법기관이 공사 가격문제와 경제사건을 해결하는 데 도움을 주는 것이다.

서비스 기능은 건설 프로젝트의 거시적 의사 결정, 투자 효율성 향상, 프로젝트 품질 보장, 건설 시장의 정상적인 운영에 대한 서비스를 제공하는 것입니다.

위에서 언급한 6 대 기능은 사회주의 시장경제 조건 하에서 공사 건설가격관리기구가 정부의 미시경제관리 역할을 하는 것이 올바른 방향이다. 시장경제는 무질서한 경제가 아니다. 상품 가격은 감독 관리가 필요하다. 공사 건설가격관리기구는 이 방면의 책임과 의무를 이행하고, 수십 년간 공사 건설가격관리의 위망과 경험을 발휘하여 정부가 건설시장을 관리하는 것을 돕는 것이다. 우리는' 기능 취소' 라는 오해에 시달리지 맙시다. 대신, 우리는 자신감을 확고히 하고, 정신을 진작하고, 적극적으로 진취적이고, 새로운 도전을 맞이해야 한다.

오해 7: "WTO 가입은 즉시 시장을 전면 개방하는 것을 의미하며, 제품 가격은 국제가격과 접목해야 한다."

중국이 세계무역기구에 가입하는 것은 이미 확정되어 온 나라가 크게 기뻐하고 있다. 그러나 세계무역기구 가입에 대해 확실히 많은 오해나' 오해' 가 있다.

"중국이 입세하는 것은 즉시 시장을 전면 개방하는 것과 같고, 중국에서 자유시장 경제를 실시하는 것과 같고, 중국의 제품 가격은 국제가격과 접목해야 한다" 고 생각한다. 많은 오해 중 첫 번째일 것이다. 내 의견으로는, 이러한 우려는 주로 WTO 에 대한 무지로 인한 것이며, 이는 공사 원가 관리와 국제 관례의 접목에 대한 이해에 영향을 미칠 수밖에 없다. 사실, 중국이 세계무역기구에 가입하는 것은 완전히 자유로운 경제를 실시하는 것을 의미하지 않는다. 왜냐하면 그것은 완전히 개방된 시장이 아니기 때문이다. 완전히 자유로운 시장경제를 실시한다면, 중국제 생산품 가격은 국제가격과 접목해야 한다. 그러나 협상 과정에서 중국은 가격 통합에 대해 언급하지 않았다. 반면 세계무역기구 멤버들은 중국이 관계국계 민생의 제품에 대해 국가 지정 가격을 보유할 수 있도록 허락해 달라는 요청을 받았기 때문에 가격 통합 문제는 없다. 걱정할 필요가 없다.

중국에서 세계무역기구에 가입할 때 건설 분야에서 한 약속은 다음과 같다.

시장 접근 측면에서: 도시 마스터 플랜은 외부 세계에 개방되지 않고, 고급 부동산 프로젝트 (고급 호텔, 고급 아파트, 고급 오피스텔 포함) 는 외국인 단독 소유를 허용하지 않으며, 기타 건설 분야는 모두 외부 세계에 개방된다. 각 업종의 구체적인 상황에 따라 외국 기업이나 개인이 3 ~ 5 년 이내에 서비스무역총협정에서 규정한 4 가지 방식으로 중국 시장에 진입하고 서비스를 제공할 수 있도록 허용했다.

국민 대우 방면: 기본적으로 국민 대우를 누리다.

-다른 방면에서는 승낙하지 않는다.

중국 건축시장의 개방은 1980 년대 초에 시작되었다. 최근 20 년간의 개혁개방을 거쳐 중국의 건축시장이 점차 확대되고 있다. 국제관례상 WTO 회원은 일반적으로 합자건축기업만 건립할 수 있으며, 많은 개발도상국에서는 외국인 지분이 49% 를 초과할 수 없도록 규정하고 있으며, 특정 프랜차이즈 서비스에 종사하는 고위 경영진, 전문가, 전문 기술자가 자유롭게 유동할 수 있도록 허용하고 있다. 이에 따라 현재 중국이 세계무역기구에 가입한 협상 과정을 보면 중국은 중외 합자 건설기업 설립을 허용하고, 외국인 지분은 49% 를 넘지 않으며, 외국인 고위 경영진, 전문가, 전문 기술자가 자유롭게 유동할 수 있도록 허용할 예정이다. 사실, 이러한 약속들은 현재 중국 건축시장의 개방도를 초과하지 않았다.

이런 점에서 중국은 세계무역기구에 가입한 후 건설시장을 제한적으로 개방하는 정책을 고수할 것이다. 중국 건축시장의 개방도를 점진적으로 확대하는 것은 필연적인 추세이다. 그러나 중국의 건축시장은 아직 성숙하지 않아 건축시장을 규제하는 각종 법규와 제도가 아직 완전하지 않다. 특히 중국 건설업의 국제경쟁력이 아직 약한 경우에는 더욱 그렇다. 너무 빨리 무조건 중국 건축시장을 개방하면 해외 건축청부회사가 총청부시장을 독점하고 중국 민족건축업의 국면을 짓밟을 수 있다. 따라서 우리는 WTO 가 실시한 다자간 협정과 합의에서 허용하는 보호 조치를 최대한 활용하고, 통상적인 법적 수단으로 중국 건설업을 보호하고, 가능한 한 오래 중국 건설업의 국제경쟁력을 육성해야 한다. 건축시장을 개방하는 것은 건축시장을 판매하는 것이 아니라 시장을 개방함으로써 중국 건설업의 국제경쟁력을 육성하고, 중국 건설업이 국제건축시장의 경쟁에 더 강한 실력으로 참여하여 자유무역의 혜택을 공유할 수 있도록 하는 것이다. 따라서 우리 정부는 우리나라 건설기업이 합자, 협력 등을 통해 외국 선진 기술과 관리 경험을 효과적으로 배우고, 외국 자금을 도입하고, 외국 기업을 통해 우리나라 건설업체와 국제시장을 더욱 긴밀하게 연계시켜 우리나라 건설업의 국제경쟁력 향상을 촉진해야 한다.

공사 건설가격관리는 건설시장 관리의 중요한 구성 요소이며 전체 시장의 발전에 적응해야 한다. 따라서, 순진하게 입세 후 공사 가격관리가 완전히 시장화되고 국제관례와 완전히 접목될 것이며, 현 단계에서 시행된 효과적인 정부관리체제는 버려질 것이라고 상상하지 마라. 그렇지 않으면 입세 후, 우리는 어쩔 수 없이 곤경에 빠지고, 헤어나지 못하고, 대업을 놓칠 것이다.

우리는이 이해의 "오해" 에서 벗어나 WTO 가입 후 5 년 이내에 무역 자유화를 점진적으로 실현할 수 있는 기회를 이용하여 세계무역기구와 그 기본 원칙 (최혜국 대우, 투명성, 개발도상국의 참여 증가, 시장 접근, 국민 대우, 점진적인 자유화) 을 진지하게 연구하고 이해해야 한다. 따라서 우리나라가 세계무역기구 가입의 기본 원칙과 약속에 따라 우리나라 건설시장의 개방도에 따라 우리나라 공사가격관리가 국제와 접목되는 총체적 방안을 제정하고, 가격근거와 가격평가방법의 개혁력을 높이고 시공기업 견적쿼터를 지원하고 확립하는 속도를 가속화하고, 건설업체 가격자문서비스 시장을 건전하고 보완해' 독립, 객관적, 정의' 의 사회중개기구가 될 수 있도록 했다. (윌리엄 셰익스피어, 독립자, 독립자, 정의자, 정의자, 정의자, 정의자, 정의자, 정의자)

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