유럽연합이 버린 조세 피난처 블랙리스트는 믿을 만합니까?

거의 1 년 동안 양조한 후 유럽연합은 17 개국 및 지역 명단에 오른 첫 번째' 조세 피난처' 블랙리스트를 발표했다. 아메리칸사모아, 바레인, 바베이도스, 그레나다, 괌, 한국, 중국 마카오, 마샬제도, 몽골, 나미비아, 팔라우, 파나마, 세인트 루시아, 사모아, 트리니다드 토바고, 튀니지, 아랍에미리트입니다. < P > 명단이 발표되자, 많은 나라와 지역에서 항의가 제기되었다. 우리가 멀쩡한데, 어떻게 당신들의 눈에 보이는' 조세 피난처' 가 될 수 있단 말인가?

정당화 또는 항의를 비난합니까? 정지는 오늘 권위 있는 전문가, 즉 국무원 참사, 중앙재경대 원세학원 부원장 유환을 초청했습니다. 하나씩 분석해 보겠습니다.

어떤 나라가 조세 피난처가 될 것인가? < P > 유환: 사실 조세 피난처로 분류될 수 있는 국가는 비교적 적고, 주로 몇 개의' 비행지' (주: 한 국가는 그 나라와 분리된 영토를 가지고 있으며, 그 영토는 다른 나라에 의해 분리되어 있다), 영국령, 프랑스령, 호속 등 모두 라틴 아메리카나 오세아니아에 집중되어 있는 작은 섬이다 또한' 비행지' 이기 때문에 이들 국가나 지역은 국가 주권 고려가 별로 없고, 대부분 해외 군사력 보호에 의존하고, 군대나 경찰의 호환성이 없기 때문에 세금 수요가 적다. < P > 예를 들어 케이맨 제도, 버진 제도의 경우, 각 섬에 오르는 사람은 수십 달러의 등록비를 내야 하는데, 이 돈은 현지 정부가 일상적인 지출을 유지하기에 충분하다. 따라서 이들 국가나 지역에서는 여행, 투자를 유치하기 위해 낮은 세금이나 면세가 많은 경우가 많은데, 대기업에서는 법인과 자연인이 모두 낮은 세금이나 면세로 자연스럽게 올 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 시간이 지나면서 이 장소들은' 조세 피난처' 라고 불린다. < P > 마카오가 조세 피난처라는 주장에 대해 중국은 시종 반대하는데, 왜 이번에도 유럽연합의 블랙리스트에 있습니까? < P > 유환: 우선, 현재 홍콩과 마카오는 모두 중국의 특별행정구이며, 국가대정 방침의 지도하에 특정 소득이나 어떤 행위에 대해 저세나 면세정책을 주는 것은 이른바 조세피난처와는 전혀 다르다는 것을 설명해야 합니다. < P > 하지만 홍콩과 마카오의 역사에서도 이' 비행지' 나 섬나라와 마찬가지로 조세 회피의 시대가 있었다. 29 년 2 개국 회의에서 조세 피난처와의 싸움은 참가국의 관심사 중 하나로 꼽혔고, 당시 홍콩과 마카오를 조세 피난처 명단에 포함시키자고 제안했고, 이후 중국의 반대에 포함되지 않았다.

현재 두 지역의 실제 상황은 다소 다르다. 역사적으로 홍콩은 국제사회에 대한 인식이 비교적 높았고, 많은 투자가 중국에 들어가면 홍콩을 발판으로 선택하고, 홍콩의 저세 정책은 중국과 투자하러 온 외국에도 이득이 될 수 있기 때문에 이런 특수정책인 국제사회도 인정한다. < P > 마카오는 다르다. 실제 마카오의 세금은 홍콩보다 더 높지만 마카오의 지주산업은 베팅업으로 홍콩처럼 투자를 유치할 수 있는 금융업, 제조업 등이 없다. 국제사회는 마카오의 저세 혜택이 중국 자신이 누리고 있다고 보고 불만을 품고 마카오를' 조세 피난처' 의 블랙리스트에 올려놓았다. < P > 이번 명단에는 한국과 몽골도 등장했는데, 그들도 왜' 조세 피난처' 가 되었는가? < P > 유환: 이 두 나라가 조세 회피 블랙리스트에 나타나는 것을 보고 업계 인사로서 우리도 의외였다. 두 나라가 최근 조세 정책 조정을 한 것으로 분석됐다. 정책 이상이 조세 피난처로 등재됐기 때문인지 실제로는' 세금 비정상 국가' 로 간주되어야 한다.

먼저 한국을 말씀드리겠습니다. < P > 최근 한국의 상황은 미묘하다. 한반도의 긴장은 완화되지 않았고, 게다가 국내 혼란까지 더해져 투자자들의 한국에 대한 관심이 떨어지고 있다. 한국 대통령은 문재인 출범 후 동북아 경제 발전에서의 한국의 위치를 회복하기 위해 약간의 세금 감면과 우대 정책을 했다. < P > 전통적으로' 조세 피난처' 의 섬나라나' 비행지' 와는 달리 한국은 주권국가다. 이는 세계 경제에 큰 영향을 미칠 수 있기 때문에 국제사회는 세금에 대해 잘못된 정책을 내렸기 때문에' 조세 회피 국가' 로 꼽힌다.

몽골을 다시 보러 오세요. < P > 몽골은 중국과 러시아 사이에 끼어 해구를 나가지 않고 외자 유치를 더욱 강화하려 했지만, 자신의 종합조건이 많이 불편했다. 따라서 몽골은 지난해 여러 가지 조세 제도 개혁 방안을 발표했는데, 그 중 일부는 자체 경제 발전 수준과 국제사회의 인정, 허용 범위를 넘어' 악의적인 경쟁' 으로 간주되어' 조세 회피 국가' 로 꼽힌다. < P > 미국도 최근 조세 정책을 조정하고 있다. 미국이 다시 조세 피난처가 될 수 있다는 견해도 있다. 왜 명단에 없는 것일까? < P > 유환: 우선, 미국의 세수관리가 매우 엄격하고, 탈세 탈세는 엄벌에 처하지 않는다는 것을 분명히 해야 합니다. < P > 이전에 미국 소득세율은 35% 였다. 이번 세금 인하, 기업소득세율은 2% 로 낮아졌다. 전체 하락폭이 비교적 크지만 사실 세계 대다수 국가의 세율은 25% 안팎이었고, 미국세가 개편된 뒤 다른 나라와 같은 수준으로 낮아져 합리적인 범위에 속하며 국제규범과 인식을 지나치게 위반하지 않았다. 전반적으로,' 조세 피난처' 가 될 가능성은 없어야 한다. < P > 명단에 남아 있는 몇 개 국가와 지역 중 또 어떤 것이 논란의 여지가 있습니까?

유환: 팔라우를' 조세피난처' 로 등재하는 것도 논란이다. < P > 팔라우는 한때 세계에서 세금이 가장 높은 나라였으나, 이후 이 나라가 세금을 개정하여 세율이 낮아졌지만, 현재 미국도 세금을 인하하고 있어 조세 회피로 여겨지지 않았지만 팔라우는' 블랙리스트' 에 들어갔다. < P > 분석에 따르면 팔라우 세금 인하의 원인에 대해 의문이 있을 수 있습니다. 미국은 세계 1 위 경제국으로, 세금을 인하하여 미국 경제를 되살리는데, 모두가 이해하지만, 팔라우는 작은 섬 국가이며, 세금을 인하하고, 다른 같은 상황의 소국은 세금을 인하하는 것이' 악의적인 경쟁' 이 아니냐는 비난을 받을 수 있다. < P > 이렇게 보면' 블랙리스트' 가 불공평한 것 같은데, 유럽연합은 왜 제정해야 하는가? < P > 유환: 경제적 이익을 쟁탈하는 과정에서 고세 국가는 손해를 보았다. < P > EU 에는 2 여 개국이 있는데, 일부 국가는 경제를 진흥시켜야 하고, 가장 중요한 방법은 정책 지향을 통해 외자를 유치하고, 투자를 가열하는 것이다. 만약 국가 세금이 비교적 무겁다면, 세금 인하 가능성이 크지 않으면, 다른 나라들은 세금을 낮추는 것이 위협이 될 수 있다. 게다가 현재 유럽의 많은 국가들이 고복지국가에 속하기 때문에 주민들의 복지 수준을 낮추지 않으면 경기 불황세 때문에 정부가 계승하기 어려울 것이다. 따라서 그들은 국익에서 조세 회피라는 행위 자체에 대해 매우 반감을 가지고 있다.

이' 블랙리스트' 는 중국에 어떤 영향을 미칩니까? < P > 유환: 목록에는 전통적인 의미의 조세 회피 국가와 지역도 있고, 논란의 여지가 있는 국가와 지역도 있지만, 목록에는 유럽연합 자체 국가가 없고, 카리브해 부근의 전통적인 의미의 조세 회피 국가도 있다. < P > 그러므로 이 명단이 반드시 1% 진리일 필요는 없으며, 불공정한 판단 기준이 존재한다. 평가 자체의 과학성과 권위에 대해 더 고려해야 한다. 그들이 말하는 것은 무엇이든지, 우리가 옳지 않다고 말하는 것은 옳지 않다. < P > 하지만 중국에게 블랙리스트도 우리의 중시를 불러일으켜야 한다. 중국은 현재 세계에서 두 번째로 큰 경제국이다. 국제적 영향력이 커지고, 발언권도 충분하고, 다른 나라의 감정과 그들에게 미치는 영향도 고려해야 한다. < P > 명단에 오른 마카오를 예로 들면 마카오가 홍콩과 같은' 동방명주' 의 역할을 할 수 있기를 바라지만, 짧은 시간 내에 실현하기가 쉽지 않다. 오랫동안 박채업과 연예활동을 제외하고는 마카오에는 특별한 산업 발전이 없었다. 따라서 마카오의 산업 포지셔닝을 조정하고, 관광업, 고급 서비스업, 특히 의료서비스업을 발전시키고, 건강류 산업에 대해 저세 정책을 실시하여 중국인과 세계에 이득이 되고, 이 지역의 조세 정책에 대한 논란은 훨씬 줄어들 것이다.