베이징-텐진 도시집적에서 새로운 도시화를 촉진하는 방법

새로운 도시화의 의미

도시화 발전에는 두 가지 방식이 있습니다. 첫째는 농촌에서 도시 공간으로의 인구 이동을 강조하는 인구 이동형 도시화이고, 둘째는 전통 사회에서 현대 사회로의 지역 경제 및 사회 구조의 전환을 강조하는 구조적 변혁형 도시화이다. 후자는 새로운 도시화라고 할 수 있다. 신산업화가 전통적 산업화의 지양인 것처럼, 신도시화는 전통적 도시화의 지양이기도 하다. 즉, 도시 배치의 공간적 관계를 최적화하고, 중심 도시를 기반으로 중소 도시와 마을의 집합을 추진하고, 도시와 농촌의 공간적 집합을 촉진 및 강화하며, 도시 집적의 공간 구조를 형성합니다. 새로운 도시화 경로를 촉진하는 중요한 방법입니다.

허베이성 베이징과 텐진을 중심으로 한 도시집적을 기반으로 한 새로운 도시화 추진 개념

낮은 도시화율은 항상 허베이성의 많은 모순과 문제의 핵심 중 하나였다. 경제 및 사회 발전. 허베이성의 도시화 속도는 해안 발달 지역에 비해 뒤떨어져 있을 뿐만 아니라 전국 평균에도 뒤처져 있다. 2005년말 기준 허베이성의 도시화율은 37.7%이다. 같은 기간 전국 도시화율은 42.99%였다. 2006년 허베이성의 도시화율은 38.77%에 달해 1.08%포인트 증가했지만 여전히 전국 평균과 다소 차이가 있는 것으로 나타났다. 대도시의 종합경쟁력은 약하다. 국가 "11차 5개년 계획"에서는 베이징-천진-허베이 도시 집적을 "2+8"로 정의하며, 여기에는 베이징, 텐진과 허베이성 8개 도시(스자좡, 탕산, 친황다오, 바오딩, 장자커우, 청더, 창저우, 새로운 도시에서 출발하는 랑팡(Langfang) 문화적인 관점에서 베이징과 텐진 주변의 허베이 8개 도시는 해안 경제 융기 벨트, 베이징과 텐진 주변의 밀집 도시 지역, 성 수도 주변의 밀집 도시 지역으로 나눌 수 있습니다. 자체 개발한 도시 집합체이며 베이징-천진-허베이 지역의 중요한 부분인 인접한 도시 지역이기도 합니다. 발해림 지역의 부상, 특히 북경-천진-허베이 대도시 지역의 급속한 발전은 허베이의 북경-천진 도시 집합이 새로운 도시화를 가속화할 수 있는 기회를 제공했습니다. 이 지역은 새로운 도시화를 선도하는 지역을 건설해야 합니다. 허베이 성 및 과학 개발 센터의 도시화.

(1) 허베이성의 도시화 과정을 국가 전략 수준에 두고 도시 집합체 건설을 촉진합니다.

허베이성은 지역 구조가 다양하다는 특징을 가지고 있습니다. 전체 경제 발전은 중앙 수준에 있으며 부분적으로 동부(해안 도시 및 현), 서부(장자커우, 청더) 및 노후 산업 기지(당산, 장자커우, 한단)의 특성을 반영합니다. 허베이성의 지역적 특성에 기초하여, 동쪽이 발전을 주도하도록 격려하고, 서쪽의 발전을 촉진하며, 북동쪽의 노공업 기반을 활성화하고, “중국의 부상”을 촉진하기 위한 중앙 정부의 지원 정책을 면밀히 연구해야 합니다. 중국 중부”와 “베이징-텐진-허베이” 대도시 지역의 통합을 목표로 하고, 국가와 관련 부처 및 위원회가 허베이에 진입하는 8개 도시에 대한 지원 정책을 제공해야 한다고 제안합니다. 베이징-천진-허베이 대도시 지역은 인프라 건설, 생태 건설 및 환경 보호, 청더 및 지역 지속 가능한 발전과 관련된 주요 건설 프로젝트의 일류 건설 및 향유를 위해 적극적으로 노력해야 합니다. 장자커우는 북경-천진 생태 장벽 구축을 위한 특별 우대 정책과 서부 개발 정책을 추진해야 하며, 스자좡, 당산, 한단 등은 노후 산업 기지의 활성화를 위해 노력해야 하며 난샹 지역은 중앙 정책을 추진해야 합니다. 허베이는 베이징의 산업 이전과 올림픽 경제 확산 프로젝트를 수행하기 위해 상응하는 지원 정책을 위해 노력해야 하며, 노후 지역, 빈곤 지역, 소수 민족 지역은 상응하는 지원 정책 등을 위해 노력해야 합니다. 우리 내부와 외부에서 가속화된 발전을 위한 조건을 적극적으로 조성합니다.

(2) 북경-천진 벨트를 따라 도시벨트를 적극적으로 구축

공간적으로는 랑팡과 바오딩이 북경-천진의 중앙회랑에 위치해 있다. 베이징의 도시 위치를 재조정하고 빈하이 신구를 국가 전략으로 승격시킨 후 베이징과 텐진은 허베이의 토지, 수자원, 교통 및 기타 자원, 특히 항구 자원과 기존 산업 시스템에 대한 수요를 크게 확대했습니다. 지리적 이점으로 인해 랑팡(Langfang), 바오딩(Baoding) 및 베이징, 텐진에 인접한 허베이(Hebei) 지역의 중소 도시 집합체는 교육, 과학 연구, 금융 등 소프트 자원에서 베이징과 텐진의 장점을 공유하는 데 우선순위를 둘 수 있습니다. , 문화 및 대외 교류, 베이징과 텐진의 기술, 인재 및 자금을 흡수 및 수집하고 산업 확산 및 도킹을 수용합니다. 우리는 비교우위를 견지하고 산업 이전과 산업 사업 측면에서 베이징, 텐진과의 협력을 강화하고 수도 경제 구역과의 통합을 가속화하며 강력한 과학 연구 우위를 갖춘 수도권의 새로운 위성 도시, 완전한 산업 시설을 건설해야 합니다. 시스템 및 명백한 특징 산업.

(3) 해안 경제 진흥 벨트로 해안 도시 벨트의 형성 및 발전을 주도

현재 실제 상황으로 볼 때 허베이와 기타 해안 성 및 도시 간의 격차는 주로 내륙이 아닌 해안 지역에 반영됩니다. 허베이성 친황다오(秦皇島), 탕산(唐山), 창저우(幸州) 3개 도시의 위치 선정은 항상 항구를 중심으로 하고 항구 도시를 운반자로 삼아 항구와 항구 도시, 공업지대 간의 상호 작용을 강조해야 한다. 해안도시제도를 개선하고, 해안도시제도를 추진하여 항만산업과 요소들의 집적을 통해 해안경제, 사회, 자연의 조화로운 발전을 촉진해야 한다.

초점은 친황다오 항구 도시, 차오페이덴 항구 도시, 황화 항구 도시의 3대 항구 도시 건설을 핵심으로 주변 현과 산업 개발구를 통합하고 해안 도시 시스템의 발전을 촉진하며 탕산과 탕산을 건설하는 것입니다. 창저우는 베이징-천진-허베이 해안 지역에 집단적으로 진입합니다. 린강 중화학 산업 벨트의 노드 도시인 친황다오는 국가 에너지 산업인 베이징-천진-허베이 지역의 해안 관광 및 레저 리조트로 건설되었습니다. 수출항이자 북부 지역의 중요한 산해항으로, 궁극적으로 연안 융기대의 부상을 촉진합니다.

(4) 스자좡을 핵심으로 성도 중심의 도시 클러스터를 강력하게 구축

스자좡은 허베이성 최초의 도시일 뿐만 아니라 중부와 중부 최대의 중심도시이다. 남부 허베이. 베이징-스자좡 고속철도, 스자좡-대만 고속철도 및 기타 여객 전용선, 신공항, 신 고속도로 및 기타 기반 시설의 건설로 성 성도의 '1시간' 교통권은 허베이 중부와 남부를 거의 덮고 있습니다. 스자좡은 베이징과 텐진에 빠르게 통합될 수 있는 능력을 갖추고 있습니다. 수도권은 허베이 중부와 남부의 도시 집합체의 급속한 발전을 이끄는 위치적 이점을 가지고 있습니다. 개발의 초점은 유통과 무역을 핵심으로 하여 허베이 중부와 남부를 서비스하고 허베이를 기반으로 중국 북부와 마주하며 전국으로 뻗어 나가는 무역 물류 센터와 지역 개발 센터를 건설해야 합니다. 장기적으로 운송, 창고, 무역 물류는 지방 수도 주변 도시 집합체의 발전을 결정하고 영향을 미치는 중요한 "성장 기둥"입니다.

허베이성 북경-천진 도시집적을 기반으로 한 새로운 도시화 추진의 어려움과 대책

(1) 북경-천진-허베이 수도권의 생태경제 계획 및 조정

생태경제적 전반적인 계획과 조정은 지역 발전을 측정하는 데 중요한 요소입니다. 현재 '베이징-텐진 빈곤대'는 베이징과 텐진과 접경한 허베이성 6개 구, 시의 32개 빈곤현과 3,798개 빈곤촌에 형성됐다. 빈곤인구는 272만6000명에 달한다. 그러나 베이징이 가장 우려하는 생태보호와 수자원 보존은 모두 이 지역에 달려 있다. 북경-천진-허베이 수도권이 우리나라 경제의 가장 활발한 '제3의 극'이 되려면 '북경-천진 빈곤대' 문제를 제대로 해결해야 한다고 할 수 있습니다.

중국 공산당 제17차 전국대표대회 보고서는 빈곤과 생태 문제에 대한 전반적인 해결책을 위한 새로운 아이디어를 제공하는 "사람 지향적이고, 포괄적이며, 조화롭고, 지속 가능한" 과학 발전 개념을 제안했습니다. 베이징-텐진 수도권 지역에서. 국가발전개혁위원회가 주도적으로 북경-천진-하북 지역에 광역 생태경제 특별시범구를 설립하고 경제, 사회, 생태 조화 발전을 달성할 것을 권고한다. 생태경제 특별시범구를 설립한다는 기본이념은 생태경제와 지역경제 발전의 법칙을 준수하고 시장, 법적, 행정적 수단을 종합적으로 활용하며 제도와 메커니즘 혁신을 통해 산업 업그레이드, 도시 변혁, 인구 증가 등을 도모하는 것이다. 분배 조정 및 인적 자원 우위 재구성, 자원 개발 및 활용 방식 변경, 생태학적 경제 및 사회 기능 시스템 구축, 지역 통합 자원 공유, 합리적 개발, 효율적인 활용 및 보호 메커니즘을 형성하고 경제, 사회 및 생태 발전을 추진합니다. 환발해지역 전체의 발전 종합개발은 수도권을 중심으로 선진국과 낙후지역, 대도시와 중소도시, 도시와 농촌간의 경제사회적 조화로운 발전을 가능하게 하여 모든 지역과 주민이 지역에서는 경제 발전과 사회 발전 성과를 동시에 누릴 수 있고, 지역 전체의 생태 환경이 완전히 보호되고 회복되며, 생태 이익을 공동으로 공유하고 생태 거버넌스 책임을 공동으로 담당하며 조화로운 발전을 이룩할 수 있습니다. 베이징-텐진-허베이 지역.

(2) 중화학공업의 높은 자원소비 의존도와 현재의 자원부족 상황 사이에는 모순이 존재한다

북경-천진-허베이 수도권의 경우, 중화학공업이 강점이다. 천진 해안 전체 100km에는 중화학 기업이 많이 있습니다. 허베이 해안 경제 융기 지역은 차오페이뎬 산업구와 난바오 유전을 중심으로 발해 경제권에서 가장 중요한 중화학 산업 기지입니다. 환경오염과 자연재해로 인해 이 지역의 수자원은 비상사태가 자주 발생하고 있으며, 자원 및 환경 문제는 피할 수 없고 우회할 수 없는 병목 현상이 발생하고 있으므로 새로운 개발 모델을 모색해야 합니다. 순환경제, 과학발전, 새로운 산업화 경로의 고수는 의심할 여지 없이 합리적이고 현실적인 선택이자 장기적인 지역 발전 전략으로 간주되어야 합니다.