중국의 현재 경제 형태와 공급측 구조 개혁을 분석하는 방법

우리나라의 경제성장은 2010년부터 5년 이상 지속되면서 등락과 하락을 거듭해 왔고, 경제운용은 과거와는 다른 추세와 특징을 보이고 있다. 그 중에서도 수요측 변화에 대한 공급측의 적응적 조정이 명백히 지연되는 현상으로 인해 수요와 공급의 불균형과 조정이 이루어지지 않는 모순과 문제가 점점 더 두드러지고 있습니다. 이를 위해서는 총수요를 적절하게 확대하는 동시에 공급측면의 구조개혁을 가속화해야 하며, 수급구조의 불일치와 요소배분의 왜곡을 바로잡는 개혁방법을 활용하고, 비효율적이고 저가의 공급을 줄이고, 유효하고 중상급의 공급을 확대해야 한다. 공급하고 요소의 흐름을 촉진하며 구성을 최적화하여 더 높은 수준의 공급과 수요 균형을 달성합니다.

공급측면의 구조개혁을 추진해야 하는 이유

수요구조가 큰 변화를 겪었습니다. 첫째, '생활'과 '교통'이 주도하는 수요구조가 단계적으로 변화하고 있다. 2013년에는 우리나라 도시 거주자 가구 평균이 아파트 1채에 이르렀고, 2014년에는 인구 1,000명당 자동차 보유 대수가 100대를 넘어섰습니다. 국제적인 경험에 따르면, '생활'과 '여행'에 대한 시장 수요는 이 단계에서 크게 변화할 것입니다. 2013년 이후 우리나라의 신축 주택면적과 주택 매매면적은 마이너스 성장을 겪었고, 자동차 판매도 저성장 단계에 진입했다. 둘째, 수요구조의 변화와 고도화가 가속화되고 있다. 소득 수준의 향상과 중산층의 확대로 인해 제품 품질, 품질, 성능에 대한 주민들의 요구가 크게 높아졌으며, 다양화, 개인화, 고급 제품에 대한 수요가 날로 증가하고 있습니다. 셋째, 소비자 수요에서 서비스 수요가 차지하는 비중이 크게 증가했다. 엥겔계수가 지속적으로 감소하고 주민의 교육수준이 전반적으로 향상되며, 인구의 고령화가 가속화되면서 관광, 노인돌봄, 교육, 의료 등 서비스 수요가 급증하고 있다. 넷째, 산업 가치 사슬의 개선으로 인해 R&D, 디자인, 표준, 공급망 관리, 마케팅 네트워크, 물류 유통 등 생산적인 서비스에 대한 요구 사항이 높아졌습니다.

공급측이 수요구조 변화에 적응하지 못하는 것은 당연하다. 하나는 비효율적이고 과도한 저가형 공급입니다. 일부 전통 산업은 심각한 생산 과잉과 낮은 생산 능력을 갖고 있습니다. 2015년 철강 생산량은 2000년 이후 처음으로 감소했고, 시멘트 생산량은 1990년 이후 처음으로 마이너스 성장을 기록했다. 둘째, 효과적인 중급 및 고급형 공급이 부족합니다. 수요구조 고도화에 비해 공급측면의 조정이 확실히 뒤쳐져 있어 고품질의 상품과 서비스에 대한 주민들의 수요가 충족되기 어렵고, 생필품의 대량 해외구매로 인해 국내 소비자 수요가 유출되고 있다. 셋째, 제도적 메커니즘이 공급구조 조정을 제약한다. 전통적인 제도적 메커니즘과 기타 요인의 제약으로 인해 공급 측면 조정은 명백한 고착성과 히스테리시스를 보여줍니다. 생산 요소를 비효율적인 수요 영역에서 효과적인 수요 영역으로, 저가 영역에서 중상위 영역으로 할당하는 것은 어렵습니다. - 최종 영역. 새로운 제품 및 새로운 서비스의 공급 가능성이 공개되지 않았습니다.

공급측면의 구조개혁 추진은 수요공급 구조 재균형을 위한 본질적인 요구사항이다. 수요와 공급 구조의 불일치는 우리나라의 현재 경제 운영에서 두드러진 모순입니다. 모순의 주요 측면은 과잉 생산 능력의 느린 처리, 다양화, 개인화의 어려움에서 주로 나타납니다. , 고급 수요는 제도적 제한에 의해 제한됩니다. 수요관리 정책은 총체적인 문제 해결과 단기 규제에 중점을 두고 있으며, 수요와 공급의 구조적 모순을 근본적으로 해결하기 어렵고, 경제적 잠재 생산량 수준의 하향 추세를 근본적으로 반전시키기도 어렵습니다. 현재로서는 과잉생산능력 청산을 가속화하고, '좀비기업'을 처리하며, 자산구조조정을 촉진하고, 전략적 신흥산업과 서비스산업을 육성하며, 공급측면의 구조조정에 도움이 되는 시스템과 메커니즘을 구축해야만 더 높은 수준을 달성할 수 있다. 수급 균형을 맞추고 지속적이고 건전한 경제 발전을 위한 우리나라의 내생적 원동력을 강화합니다.

공급측 구조개혁 추진의 국제적 배경

글로벌 저성장 딜레마의 핵심은 느린 구조개혁에 있다. 2008년 국제금융위기 이후 미국, 유럽연합, 일본 등 주요국은 유례없는 양적완화 정책을 채택하여 자산 및 채권 직매입, 금리인하, 심지어 제로 금리 또는 마이너스 금리를 시행하여 시장 신뢰도를 높입니다. 그러나 실제 효과로 보면 세계 경제 회복이 더디고, 시장 수요 부진이 지속되고, 원자재 가격이 급락하고, 주요국의 총요소생산성 증가율이 둔화되는 등의 현상이 나타나고 있다. 수요촉진만으로는 기대한 성과를 달성하지 못했다고 볼 수 있다. 수요관리를 위한 단기적인 정책이 위기의 충격에 어느 정도 역할을 하긴 했지만, 중장기적인 구조적 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 경제성장 모멘텀을 강화하기 위해서는 구조개혁을 추진해야 한다.

국제 분업의 재구성은 구조 개혁의 시급한 요구를 제시합니다. 과거에는 유럽과 미국 국가가 완제품의 주요 소비 시장이었고 동아시아 국가가 주요 생산 기지였으며 중동, 라틴 아메리카, 아프리카 및 기타 지역이 에너지 원자재의 주요 수출국이었습니다. 국제 금융 위기 이후 이러한 '대삼각형' 노동 분업 패턴은 조용히 바뀌었습니다. 유럽과 미국 국가의 신용 소비 모델은 지속 불가능하며 재산업화 전략으로 전환하고 있으며 일부 고급 제조 산업은 에너지 원자재를 생산하는 국가가 새로운 에너지 기술의 급속한 발전에 대한 압력으로 인해 복귀하고 있습니다. 산업 체인을 확장하고 인적 자원이 풍부한 국가의 제품 부가가치를 높이는 데 중점을 둡니다. 낮은 노동 비용의 이점을 바탕으로 노동 집약적 산업에서 국제 시장을 장악할 수 있습니다. 글로벌 분업은 빠른 속도로 조정되고 있으며, 국경을 넘는 자본이 재배치되고 있습니다. 모든 주요 경제국은 구조 조정을 통해 분업을 강화하고 보다 유리한 분업 지위를 위해 노력하고 있습니다.

구조 개혁을 가속화하는 것이 우리나라의 국제 경쟁력에서 새로운 이점을 창출하는 열쇠입니다. 개혁개방 이후, 특히 세계무역기구(WTO) 가입 이후 우리나라의 대외 개방 수준은 지속적으로 향상되었으며 국제 경쟁력도 크게 향상되었습니다.

저비용 우위와 강력한 산업 지원 역량을 바탕으로 세계 무역에서 우리나라의 위상이 급속히 높아졌습니다. 그러나 우리나라의 요소비용이 점차 증가함에 따라 우리나라의 전통적인 비교우위는 점차 약화되고 새로운 경쟁우위는 아직 형성되지 않아 '선봉쇄, 후방추격'이라는 이중압박 상황에 직면하고 있다는 점도 주목해야 한다. . 이를 위해서는 우리나라가 공급측면에서 노력하고, 산업구조의 변혁과 업그레이드를 가속화하며, 새로운 비교우위를 바탕으로 경쟁우위를 육성해야 합니다.

공급측 구조 개혁을 촉진하려면 문제 지향성을 강조해야 합니다.

비효율적이고 저가형 공급을 줄이는 데 중점을 두어야 합니다. 과잉 생산능력과 과도한 재고는 비효율적이고 저가형 공급이 집중적으로 나타나는 현상입니다. 2015년 말까지 우리나라의 철강 생산 능력 가동률은 약 70%로 떨어졌고, 석탄 생산 능력 가동률은 더욱 낮아져 판매용 주택 면적이 720채에 이르렀습니다. 특히 3층과 4층에서 도시 재고는 큰 압박을 받고 있습니다. 생산능력 과잉과 재고잔고로 인해 공장, 토지, 설비, 노동력 등 생산요소가 대량으로 축적되어 과잉지역에서 시장수요가 있는 지역으로, 저효율지역에서 고효율지역으로 요소의 흐름이 불가능해진다. - 효율성 영역, 자원 할당의 효율성 감소. 과잉생산을 줄이고 재고를 줄이는 것은 비효율적이고 저가의 공급을 줄이고 경제적 효율성을 향상시키기 위한 근본적인 조치입니다.

효과적인 중저가 공급 확대에 집중하세요. 실효성 있는 중·고급 공급 부족이 국내 소비의 유출과 소비 잠재력 발현의 어려움 등 문제를 일으키는 주요 원인이다. 2015년 중국 주민의 해외 여행 횟수는 1억 2천만 건이 넘었고, 해외 소비액은 1조 5천억 위안에 이르렀으며, 그 중 최소 절반이 쇼핑에 사용되었습니다. - 효과적인 일일 소비재. 이는 우리나라의 공급 시스템과 제품 품질이 시장 수요 변화와 주민 소비 구조 업그레이드 요구 사항에 분명히 적응하지 못한다는 것을 반영합니다. 공급측면의 구조개혁을 통해 공급의 적응성과 유연성을 제고하고 효과적인 공급역량을 제고하는 것이 필요하다.

제도와 메커니즘의 개혁을 추진하는 데 중점을 둡니다. 현재 산업 접근 제한은 산업 간 생산 요소의 자유로운 흐름을 방해합니다. "유리문", "스프링 도어" 및 "회전문"은 민간 기업의 진입 장벽을 높이고 불완전한 금융 시장은 자본 할당의 효율성을 감소시킵니다. ; 시장 건전성 시스템이 불완전하고 소비자 권리가 완전히 보호되지 않아 소비자가 "투표"하고 해외 소비자 시장으로 눈을 돌리게 되어 기업의 기술 혁신 잠재력이 발휘되지 않습니다. 공급측면의 구조개혁을 추진하면 요소의 흐름과 재분배를 위한 통로가 열릴 수 있고, 생산요소가 비효율적인 수요에서 효과적인 수요 영역으로, 저가 지역에서 중상급 지역으로 흐를 수 있게 되어 생산 요소가 개선될 수 있습니다. 요소배분의 효율성.

공급측면의 구조개혁을 추진하려면 여전히 적절한 수요 관리가 필요합니다.

수급은 거시경제 관리의 두 가지 측면입니다. 수요와 공급은 반대이며, 총공급과 총수요의 역동적인 균형을 유지하는 것은 경제성장의 중요한 조건이다. 불균형하고, 조율되지 않고, 불일치하는 공급과 수요는 자원의 잘못된 배분과 구조적 왜곡으로 이어져 경제성장의 지속가능성에 영향을 미칠 것입니다. 공급측면의 구조개혁을 추진한다고 해서 수요관리를 포기하는 것은 아니다. 수요 관리는 시장 기대에 대한 단기 규제 및 안내에 중점을 둡니다. 격동하는 국제 금융 시장과 국내 경제에 대한 하향 압력의 맥락에서 올바른 수요 관리는 시장 기대치를 높이고, 경제에 대한 사람들의 신뢰를 높이며, 경기 침체와 비관적인 시장 기대 사이의 상호 순환 효과를 증폭시키는 것을 방지할 수 있습니다.

공급측 구조개혁은 수요관리 협력과 떼려야 뗄 수 없다. 수요관리의 '안정자' 역할을 충분히 발휘하면 단기적인 경제성장 둔화로 인한 다양한 모순과 잠재적 위험이 악화되는 것을 방지할 수 있고, 개혁의 어려움과 비용이 늘어나는 것을 피할 수 있다. 현재로서는 공급측면 구조개혁의 시기를 파악하고, 개혁의 전반적인 전개, 시기 조정, 진전속도에 따른 수요관리 규모를 파악하고, 안정적인 거시경제 환경을 조성하고, 이를 위한 여건을 조성하는 것이 필요하다. 개혁의 질서있는 진전.

공급측 구조개혁도 수요 진작에 한몫할 수 있다. 현재 공급측면 구조개혁의 주요 과제는 과잉생산, 재고축소, 부채축소, 비용 절감, 단점 보완 등이다. 궁극적인 목표는 더 높은 수준의 수급 균형을 달성하는 것이다. 예를 들어, 부동산 "재고 정리" 정책에 따른 저렴한 주택의 수익화, 이주 주민들이 기존 주택을 구입하도록 장려하는 판자촌 개조의 수익화, 재고 정리 중에 상업용 주택에 대한 계약금 비율 인하 등도 이루어질 것입니다. 장식, 가전제품 등 관련 소비를 촉진합니다. "약한 연결 고리 구축"은 빈곤 지역과 농촌 지역에 대한 투자를 늘리고 인프라 및 공공 서비스를 개선함으로써 투자 및 소비자 수요의 성장을 촉진할 수 있습니다. 공급 측면의 구조 개혁은 제품 및 서비스 혁신을 통해 제품 품질과 품질을 향상시켜 더 많은 국내 및 해외 수요를 유치하고 창출할 수도 있습니다.

공급측면의 구조개혁 추진은 현재에 기초하고 장기적인 관점을 취해야 한다.

현재의 현저한 모순을 해결하는 것부터 시작하라. 현재 과잉생산의 모순은 매우 두드러지며, 일부 산업에서는 순환적 과잉과 절대적 과잉이 중첩되어 제품 공급이 수요를 훨씬 초과하여 산업 제품 가격이 계속 하락하고 기업 이익이 크게 감소하며 기업 손실이 확대됩니다. . 동시에 3선, 4선 도시와 일부 2선 도시에서는 대규모 상업용 주택 재고 문제가 특히 두드러져 소화 주기가 더 길어집니다. '감소'를 통해 산업부문의 생산능력 과잉을 점진적으로 해소하고, 기업의 적자생존을 촉진하며, 공산품 가격을 적정 수준으로 회복시키는 데 도움을 주고, 기업 전체 이익 하락을 반전시키겠습니다.

"재고축소"를 통해 자금의 비효율적인 점유를 줄이고, 채무불이행 위험을 줄이며, 부동산 시장의 안정성을 유지할 수 있습니다. 부동산 산업의 대규모, 높은 상관관계 및 강력한 추진력을 최대한 발휘할 수 있습니다. 경제 운영의 큰 변동을 피하도록 강제합니다.

리스크 예방과 해결에 집중하세요. 현재 중국 기업의 부채 수준은 상대적으로 높으며, 특히 중화학공업과 부동산 부문에서 자본 사슬이 타이트해 부도 위험이 높아지고 있습니다. 공급측면의 구조개혁을 촉진하기 위해서는 한편으로는 자산구조조정을 가속화하고, 자산수익률을 높이며, 자산건전성을 개선하고, 다른 한편으로는 '좀비기업'과 부실채권을 처분함으로써 잠재적 위험의 축적을 방지할 수 있습니다. 한편, 우리는 비용을 절감하고 기업의 부담을 완화하고, 재무 상태와 지불 능력을 개선하고, 은행 대출 부실률 상승에 대한 압력을 줄이고, 실물 경제 발전을 더 잘 지원할 수 있도록 자금을 안내하고, 실제 기업의 활력을 강화할 수 있습니다. , 국가 경제의 전반적인 이익을 향상시킵니다.

중장기 성장 모멘텀을 재편한다. 공급측 구조개혁은 '뺄셈'뿐만 아니라 '더하기', '곱하기', '나누기'도 병행해야 한다. 추가를 위해서는 산업 변혁과 업그레이드를 촉진하고, 정보 기술, 신에너지, 생물의학, 고급 장비, 지능형 제조, 로봇 등 차세대 신흥 산업을 육성하여 새로운 성장 포인트가 강력한 성장으로 수렴될 수 있도록 해야 합니다. 드라이버. 곱셈을 한다는 것은 혁신 중심으로 전환하고, 연구 개발에 대한 투자를 늘리고, 지적 재산권 보호를 강화하고, 과학 기술 성과 전환을 위한 인센티브 메커니즘을 개선하고, 기술 진보가 경제 성장에 기여하는 비율을 높이는 것을 의미합니다. 이를 위해서는 인적 자본에 대한 투자를 늘리고, 직업 및 기술 교육을 강화하고, 노동 시장에서 근로자의 기술과 경쟁력을 향상시키며, 에너지 자원 개혁을 통해 노동 생산성을 향상시켜 단위 요소 투입당 생산량을 높여야 합니다. 가격 형성 메커니즘, 시장 중심의 거래 메커니즘을 도입하여 에너지 자원 활용의 효율성을 높이고 경제의 지속 가능한 성장 능력을 향상시킵니다.

뉴 노멀을 이해하고, 뉴 노멀에 적응하고, 뉴 노멀을 선도하는 것은 현재와 미래의 우리나라 경제 발전의 일반적인 논리입니다. 뉴노멀에 적응하고 이를 선도하며, 뉴노멀의 기반을 마련하는 '어떻게 할 것인가'에서는 방향을 제시한다. 새로운 발전 이념을 철저히 관철하고 5대 정책 기둥에 의거하여 총수요를 완만하게 늘리는 동시에 공급 측면의 구조 개혁을 심화하여 '13차 5개년 계획'의 좋은 출발을 달성해야 합니다. 고속 성장을 통해 고급 수준으로 나아가고, 2020년까지 모든 면에서 샤오캉 사회를 건설한다는 첫 번째 100년 목표를 달성하기 위해 노력합니다.