빈곤 완화 개발의 초석을 다지고 인프라 건설을 늘리는 것은 무슨 뜻입니까

새로운 사회주의 시골이란 무엇입니까? 어떻게 새로운 사회주의 시골을 건설할 것인가? 중앙지도자까지, 민간인까지, 전국적인 관심, * * * 대계를 도모하다. 모든 방면에서 온 토론과 다툼이 한창이라고 할 수 있다. 하지만 지금은 적어도 두 가지 논란의 여지가 없는 * * * 지식이 있습니다. 하나는 새로운 사회주의 시골을 건설하겠다는 확고한 결심입니다. 두 번째는 농촌 인프라 건설, 특히 도로 건설을 강화하는 것이다. 이것은 새로운 사회주의 시골 건설을위한 견고한 토대입니다. < P > 농촌 도로는 농업과 농촌 경제 발전을 지탱하는 기반 시설로 농촌 지역에서 가장 중요하고 심지어 일부 지역에서도 유일한 운송 통로이다. 농촌 도로 건설을 가속화하고 농촌 생산과 생활조건을 개선하는 것은 농촌 경제를 발전시키고' 삼농' 문제를 해결하기 위한 기초이자 전제조건이다. 개혁개방 이후 산시 () 성 농촌 도로 건설이 급속히 발전하여 현저한 성적을 거두어 빈곤 해소, 농촌 경제 발전 촉진 등에 중요한 역할을 하였다. 산시 () 성 농촌 도로의 현재 상황에 직면하여 여전히' 빚이 많고 임중 도원' 으로 요약할 수 있다. < P > 현재 우리나라에는 아직 4 만 개의 건설촌이 도로를 통과하고 있으며, 거의 1 만 개 향진 3 여만 개 건설촌은 아직 아스팔트 (시멘트) 도로를 통과하지 못하고 있다. 산시가 차지하는 비율은 전국 평균보다 훨씬 높다. 다행히 농촌 도로 발전의 유리한 요소가 역사상 어느 때보다도 커져 정책이 좋고 인기가 왕성하다는 것이 눈에 띈다. 지난 5 월 24 일 산시 () 성과 교통부 () * * * 는' 산시 () 성 인민정부-교통부 () 가 중앙 1 호 문건 농촌 도로 건설 임무 실행에 관한 의견' 에 서명했다. 이성림 부장은 산시 () 성 정부와 교통부 () 가 연합하여 농촌 도로를 건설하는 것은 중앙건설 사회주의 새 농촌 전략을 관철하고 올해 중앙 1 호 문건을 시행하는 중대한 조치이며 농촌 도로 건설을 추진하고 사회주의 새 농촌을 건설하는 데 중요한 의의가 있다고 높이 평가했다. 산시 () 성 대리 총독 순청 () 은 농촌 도로 건설이 사회주의 신농촌 건설의 제 1 기초공사, 제 1 민심 공사, 제 1 부민 공사라고 강조했다. < P > 는' 11-5' 의 개막 해에' 중 * * * 중앙국무부 사회주의 신농촌 건설 추진에 관한 약간의 의견' 을 통해 새로운 시대의 획기적 한 페이지를 열었다. 의견' 은 사회주의 새 농촌 건설의 중대한 의의를 깊이 설명하고, 사회주의 새 농촌 건설을 추진하는 전반적인 수요와 중대한 방침 정책을 분명히 제시했다. 인민일보 사설에서 설명한 바와 같이, 현재와 미래의 우리 당이' 삼농' 업무를 강화하고 사회주의 신농촌 건설을 지도하는 강령성 문건이다. < P > 당의 16 대 5 중 전회는 5 개 말 2 자로 사회주의 새 농촌 건설의 내포와 요구를 개괄적으로 설명하고, 동경하는 현대화 농촌 사회의 아름다운 그림을 그려냈다.' 생산발전, 생활이 넉넉하다, 향풍문명, 촌용청결, 관리민주주의'. 나는 농촌 도로 건설이 이 아름다운 그림의 캔버스처럼 매우 중요한 기초와 전달체라고 생각한다. < P > 도로는 농촌이 빈곤에서 벗어나는 데 필요한 기반 시설이다. < P > 오랫동안 빈곤과 농촌 쌍둥이, 약세와 농촌이 함께 유명하다. 농촌 도로 건설을 가속화하면 빈곤 구제 개발 사업, 농업의 장기적 발전 메커니즘, 사회주의 신농촌 건설 등' 삼농 사업' 을 위한 물질적 전달체를 마련하여 조혈 기능을 강화할 수 있다.

24 년 3 월 국제농촌도로 초점기구 (IFG) 제 4 차 기술교류회의가 우리나라 쿤밍에서 열렸으며, 회의 주제는' 농촌도로 개선과 빈곤 완화' 였다. 대회에는 반가운 연구 * * * 가 있다. 농촌도로 건설은 빈곤에서 벗어나는 데 필요한 요소 중 하나이며, 농촌도로는 통달, 교육, 의료시설, 농업수입 강화, 상업활동 자극, 연락과 소통 강화, 여행속도 향상, 생활질 향상 등에 매우 적극적인 역할을 한다. < P > 여기서 특별히 지적해야 할 것은 빈곤 완화와 도로 개선 사이에 어떻게 균형을 유지하고 지속 가능한 발전의 목적을 달성해야 하는가입니다. 이는 각국 정부와 컨설팅사가 고려하는 가장 중요한 문제 중 하나입니다. 아시아에서 온 연구에 따르면 비교적 좋은 농촌 도로가 있다면 비료 비용은 14%, 농민 수입은 12% 증가하고 농산물 생산액은 32% 상승하며 편리한 운송 조건은 농수산물의 마무리, 부가가치를 촉진할 수 있다. 아프리카에서 온 연구에 따르면 현재 아프리카의 도로 조건 하에서 육류의 5% 만이 트럭을 통해 운송되고 있으며, 대부분의 운송 활동은 보행에 의존하고 있으며, 때로는 몇 주가 소요되어 식품 중량이 손실되고 품질이 떨어지는 것으로 나타났다. 연구에 따르면 4kg 의 식품이 12 시간, 24 시간, 48 시간, 96 시간 운송 중 손실되는 무게는 각각 6%, 8%, 12%, 14% 로 나타났다. 미국 농산물의 전국 차액은 5 센트에 불과하며, 관건은 도로의 발전과 운송의 빠른 속도라는 지적이 나온다. 교통 불편으로 인한 가격 차이가 두드러져 선진국에서는 몇 원짜리 반도체만 팔고 농촌에서는 수십 원, 심지어 수백 원이 든다. 시장에서 인기 있는 감자칩으로, 영어는' PRINGLES', 중국어는' 품객', 19 그램은 12 위안, 서안에서는 13 위안을 판다. 미국인들은' 품객' 을 만들었는데, 분공장은 교통이 발달한 광저우에 설치되어 있는데, 그 원료는 산시 () 에서 많이 나는 감자보다 1 배 이상 올랐는데, 현지 시가로 계산하면 남은 가치는 천 배에 달한다. < P > "부유해지려면 먼저 도로를 보수해야 한다" 는 의미는 농업구조의 조정, 농수산물의 심도 있는 가공이 도로교통에서 제공하는 기초보장과 불가분의 관계에 있다는 것이다. 미래에 대한 우리의 비전은 편리한 농촌 도로가' 품객' 과 같은 많은 외국 기업을 끌어들이고,' 구구구발전소' 를 건설하는 것처럼 공장을 농민의 밭밭밭으로 옮기는 것이다. 그때 우리의 감자 하나가' 천가' 가 될 것이다. < P > 종합빈곤구제와 경제발전전략에서 농촌도로의 역할은 주로 빈곤지역의 낙후된 인프라로 인해 다른 지역과의 빈부격차가 커지는 것으로 나타났다. 도로 개선은 마을 사람들의 수입을 증가시켜 교육과 의료에 쉽게 접근할 수 있게 했다. 인구, 상품 및 서비스의 흐름을 촉진합니다. 농촌 지역 간의 교류를 강화하였다. < P > 세계 대부분의 선진국은 종합 국력을 전면적으로 끌어올리는 과정에서 상대적으로 약한 농촌의 면모를 바꾸는 데 집중적이고 빠른 발전 단계를 보이고 있다. 한국은' 이원경제' 전환에서 정부가 농촌 인프라 건설을 중점적으로 지지한다. 197 년 11 월, 한국 정부는 우선 2 억 달러를 배정하여' 새마을운동' 을 시작하는데, 주로 시골길 건설 등에 쓰였다. 이 나라 중앙정부는 전국 3 만여 개 마을에 시멘트를 무료로 나눠주고, 마을당 평균 335 봉지, 가구당 4 봉지, 봉지당 5kg 을 무료로 나눠주며, 이 시멘트는 마을의 공공사업에만 사용할 수 있다고 명시했다. 지방정부는 교량과 마을급 도로 등 2 가지 농촌 인프라 건설 사업을 제안했다. 농민들에게 자체 개발을 맡겼다. 농민들이 새로운 농촌을 건설하려는 열정을 장려하고 자극하기 위해 정부는' 먼저 부축하고, 움직이지 않고 부축한다' 는 지원 정책도 확정했다. 정부의 요구에 부합하는 마을들에는 이듬해 마을당 시멘트 5 봉지와 철근 1 톤을 더 할당했다. 기초업무의 면모가 바뀌면 정부는 3 년째 이 마을에 시멘트 1 봉지를 더 추가해 격려 등을 한다. < P > 요약하면 농촌 도로의 발전은 의심할 여지 없이 농촌 운송 조건과 투자 환경을 개선하고 농촌' 생산 발전' 을 촉진할 수 있다. 농촌 수입을 늘리고, 농민 취업을 확대하고,' 생활이 넉넉하다' 를 촉진할 수 있다. 농촌 정보 보급과 대외 교류를 가속화하고, 전통적인 생산, 생활방식, 사상 관념을 변화시키고, 농촌의 자력갱생, 분발 강대한 진취정신을 자극할 수 있다. 농촌의 도시화 과정을 가속화하고, 마을의 용촌 모습을 개선하고,' 마을의 용모가 깔끔하다' 를 촉진할 수 있다. 농민 자신의 자질을 높여 신형 농민의 시대로 전환하고, 참정 의식을 높이고,' 관리 민주주의' 를 촉진할 수 있다. < P > 산시성 위원회 서기 이건국은 최근 "사회주의 새 농촌을 건설하는 것은 농민 군중의 가장 관심, 가장 직접적, 가장 현실적인 이익 문제에서 출발해야 한다. 농촌 경제 발전, 농민 소득 증가, 농촌 기반 시설 건설 강화, 교육, 의료, 문화 등 사회사업의 여러 방면에서 성과를 거두고, 새로운 농촌을 건설하는 과정이 진정으로 끊임없이 가져다주어야 한다" 고 지적했다. < P > 농촌 도로 발전의 역사를 실현하기 위해 노력하는 것은 < P >' 11-5' 시기를 뛰어넘는 농촌 도로 건설의 새로운 시기이며, 중앙에서는 농촌 도로 건설을 가속화하는 것을 농촌 기반 시설 개선의 중대한 임무로 분명히 요구하고 있다. 이는 신시기에 농촌 도로 건설을 가속화하기 위해 반드시 따라야 할 중요한 지도 사상이다. 이성린 교통부 장관은 최근 열린 전국 농촌도로 건설 TV 전화 회의에서 당 중앙, 국무원의 요구에 따라 새로운 역사적 출발점에서 과거의 경험을 총결하고, 신시기 우리나라 농촌도로 건설의 새로운 변화를 진지하게 검토하고 정확하게 파악해야 한다고 제안했다. 우리는 농촌 도로 건설이 사회주의 새 농촌 건설의 중요한 부분이 된 것을 기쁘게 보고, 이를 위해 당 중앙과 국무원이 농촌 도로 건설의 목표 임무와 요구를 분명히 제기한 것은 역사적인 변화이다. < P > 올해 전국교통업무회의는 농촌도로 건설을' 11-5' 교통작업의 두드러진 전략적 지위에 올려놓고 구체적인 목표와 요구를 제시했다. 최근 산시성 위원회 서기 이건국은 성 전체 농촌 도로 건설에 중요한 지시를 내렸다. "우리 성이 전국 농촌 도로 건설 시범 선행성에 등재할 수 있는 기회를 잡아서 성 전체 농촌 도로 건설을 실질적으로 강화하여 사회주의 새 농촌을 건설하는 중대한 기초공사로 삼아야 한다. 과학 계획을 세우고 품질 1 위를 견지하고' 11-5' 시기에 산시 () 성 고속도로 건설과 농촌 도로 건설의 이중 승리, 이중 풍작을 실현할 수 있도록 보장해야 한다. " < P >' 11-5' 산시성 농촌도로 발전의 목표는 현향도로 마일리지가 4 만 6 천 킬로미터에 달하는 가운데 아스팔트 (시멘트) 도로 마일리지가 3 만 5 천 킬로미터, 등급 도로 3 만 킬로미터, 마을도로가 6 만 9 천 킬로미터에 달하며 매년 1 만 킬로미터 미만의 통촌아스팔트 (시멘트) 도로 건설을 마련하는 것이다. 동시에, 농촌 여객수송을 대대적으로 발전시키고, 향진 () 과 건설촌 통차율 () 이 각각 1% 와 95% 에 달하려고 노력하다. < P > 이 같은 목표를 달성하기 위해 현재 우리가 주로 하고 있는 다섯 가지 일은 첫째, 통촌도로를 대대적으로 건설하는 것이다. "현 조직 검수, 시 심사보고, 성 도로국 승인, 교통청 지출금" 절차 및 "실제 보조금, 선건조 후 보충" 방법에 따라 실시한다. 교통청의 반포 기준에 부합하는 통촌 아스팔트로는 관중 지역에서 킬로미터당 1 만원, 섬서성남, 북지방에서는 킬로미터당 12 만원을 보조한다. 교통청의 반포 기준에 부합하는 통촌 시멘트로는 전 성이 킬로미터 당 15 만원에 따라 보조금을 지급한다. 건설 전반에 걸쳐 프로젝트 관리' 4 가지 제정' 을 엄격히 집행하고, 품질 보증 체계를 개선하고, 품질 관리를 강화하고, 건설 품질을 보장해야 한다. 엄격한 자금 관리, 공시 자금 사용, 국가 보조금 자금이 실제로 농촌 도로에 쓰이도록 하여 압류, 밀집 및 횡령을 방지하다. 둘째, 모든 당사자의 적극적인 역량을 동원하십시오. 정부 주도와 정책 지도 역할을 충분히 발휘하고, 지방정부, 농촌 군중, 사회력에 바짝 의지하고,' 국가가 조금 투자하고, 지방이 조금 모으고, 군중이 자원하여 조금 나서는' 다양화 자금 조달 메커니즘을 견지해야 한다. 각지의 교통부문은 관련 부서와의 소통과 조율과 긴밀한 협력을 적극적으로 강화하여 다방면의 지지와 농촌 도로 건설의 합력을 형성해야 한다. 연안시 농촌 도로 건설 경험을 진지하게 총결하고, 이전의' 시골 군중이 기초를 다지고, 교통부문이 체면을 세우는 것' 등을 견지하고, 법에 따라' 일의론' 정책을 잘 활용해 농촌 자원출공을 유도하고, 합법적으로 건설자금을 마련해야 한다. 농민의 선택을 존중하고, 농촌을 수리하지 않고, 건설하기를 원하지 않는 길을 세우지 않고, 강제 분담과 자금을 모으지 않으면 농민의 부담을 늘려서는 안 된다. 셋째, 경제 절약의 원칙을 고수하십시오. 농촌 도로의 설계, 건설, 보전 및 관리는 힘써 행동하고, 실사구시하고, 실효를 중시하는 원칙에 따라 실시해야 하며, 실용적인 길, 안전의 길, 자원 절약의 길을 보수해야 한다. 표준을 합리적으로 파악하고, 절차를 적절히 간소화하며, 표준 사양 및 선종류 선택 등은 현지 조건에 따라, 도로에 따라 현지 취재, 경제성, 보양이 쉬운 포장 구조를 보급해야 한다. 대개선, 대철거를 하지 않고 연선 농촌 이익을 보호하다. 환경보호와 절약지를 중시하고, 경지자원을 최대한 보호하고, 토원과 재료장을 합리적으로 이용하고, 무분별하게 캐내서는 안 되며, 수토유실과 환경오염을 방지해서는 안 된다.

넷째, 보전 관리 개선을 강화한다. "농촌 도로 관리 정비 체제 개혁 방안" 을 진지하게 시행하고, 현 위주, 농촌 협력 관리 체제를 수립, 보완하고, 규제 기구를 통일하고, 시 농촌 도로 관리소를 설치하고, 현에 농촌 도로 관리소를 설치하다. 정부 투자 위주의 안정적인 자금 경로를 점진적으로 확립하고, 특히 지방정부의 책임과 지방재정예산 자금 투입을 실시해야 한다. 보양기구를 건전하게 하고, 보양 모델을 보완하며, 전문보양과 대중보양, 일년 내내 보양과 계절보양을 결합하는 보양 방식을 실시한다. 농촌 도로에 대한 기술 지도를 강화하여 전성 농촌 도로 통달 및 기술 상황 조사 업무를 잘 수행하다. 다섯째, 농촌 여객 수송을 적극 발전시키다. 농촌 여객운송망을 지농, 혜농, 흥농의 실질적 조치로 발전을 가속화하고 농촌 도로의 효과를 충분히 발휘하다. "도로, 역, 운송" 일체화 발전 원칙에 따라 간단하고 경제적이며 실용적인 정박지 또는 인사소를 건설하다. 농촌 여객운송화 시범을 적극 진행하여 도시와 농촌 여객운송 일체화 과정을 추진하여 많은 농민 군중이 더 많은 편리함과 혜택을 얻을 수 있게 하다.