전통문화대전망 - 전통 미덕 - 농업, 농촌 및 농민 문제 해결의 기본 아이디어에 대해 이야기하십시오.
농업, 농촌 및 농민 문제 해결의 기본 아이디어에 대해 이야기하십시오.
1. 생산 및 소득의 비정상적인 성장을 달성하기 위해 공동 생산 계약. 1978 년 이후' 1 대 2 공' 이 형성한 농민에 대한 집중 관리를 깨고, 공동 생산 청부를 통해 농민을 생산력의 속박에서 해방시키고, 노동자 생산 선택의 자아 * * * 와 제품의 소유권을 부여했다. 생산의 성과를 자신의 이익과 밀접하게 연결시키다. 이 공동 생산 이익은 농민들의 생산 적극성을 단번에 환하게 하여 농업의 고속 성장을 촉진하는 강력한 동력이 되었다 .1978-1985 년, 농업의 순생산액은 평균 6.4% 증가했고, 농민의 순소득은 연평균 16.9% 증가했으며, 농업의 초정기 성장기이다.
2. 구조조정으로 농민 증수에 새로운 동력을 형성하다. 1985 년부터 199 년대 초까지 주요 농산물 생산량이 비교적 안정된 상황에서 농민 소득의 증가는 주로 구조조정에 의존했다. 농업 내 경제작물 양식업 비중이 확대되면서 향진기업이 갑자기 튀어나와 농민 소득의 주요 성장점이 되었다. 그러나 이 시기에는 농산물 가격 하락으로 각종 세금이 늘면서 농민 소득 증가가 억제되고 도시와 농촌의 격차가 더욱 커졌다.
3. 노동 이전은 농민 소득의 주요 성장을 형성했다. 199 년대 초부터 현재까지 도시화 속도가 빨라지면서 도시 기반 시설이 비약적으로 발전하여 중국의 산업화가 새로운 단계로 접어들면서 연해지역에서 내지로 산업을 이전하는 속도가 빨라지고 연해와 내지의 산업화, 도시화의 발전은 대량의 노동력이 필요하며 농촌은 바로 이런 값싼 노동력의 주요 원천이다. 농민 노동 수입은 이미 농민 소득의 상당 비중을 차지했지만, 22 년 강서성 전체 농민들이 1 인당 외공에서 얻은 순소득은 658 위안으로 전 성 농민 1 인당 순소득의 28.2% 를 차지했지만 농민의 신분은 변하지 않았다. 농민 외근직은 실제 신분 교체가 아니라 노동지의 외연이어서 도시와 진정으로 융합될 수 없다. 이 과정에서 도시와 농촌의 격차가 더욱 확대되었다.
4. 도시와 농촌을 총괄하여 근본적으로' 삼농' 문제를 해결하다. 199 년대 말 이후 중국 경제가 지속적으로 발전하고 산업화가 장족한 진보, 특히 연해 등 지역의 산업화와 도시화 수준 향상으로 농업급식에서 공업으로 농업을 보충하는 전략적 전환을 가속화했다. 이원구조로 인한 문제를 해결하는 것은 나날이 두드러지고 필요한 조건이 되었다. 도시와 농촌의 전반적인 발전을 실현하는 문제는 진정으로 의사일정에 언급되었다. 중앙은 다유, 적수의 원칙을 확립하여 농업, 농촌, 농민을 지원하는 힘을 높였다. 세금 개편, 농촌 전력망 개조, 도시와 농촌의 동망, 동가, 향진 도로 건설 등의 조치는 농촌 발전의 환경을 지속적으로 개선하고 농촌 발전은 새로운 역사적시기에 접어들었다. < P > (2) 새로운 단계 농업과 농촌 경제 발전의 중대한 변화. < P > 농업과 농촌 경제 발전이 새로운 단계에 들어선 이래 농업 구조가 빠르게 조정되는 시기, 농촌 개혁이 심화되는 시기, 농산물 공급이 가장 넉넉한 시기, 농민 증수가 가장 어려운 시기다. 23 년 12 월 24 일 중앙농촌업무회의는 이 시기의 6 개 방면의 중대한 변화를 요약하여, 새로운 단계의 특징과 발전법에 대한 우리의 이해에 도움이 된다.
1. 농산물 수급 관계에 중대한 변화가 일어났다. 농산물 수급은 장기 부족에서 총량의 대체로 균형, 풍년여로 바뀌었고, 농산물 시장은 판매자 시장에서 구매자 시장으로 바뀌었다. 얼마나 많은 세대의 인지사들이 꿈꾸며 끊임없이 분투하는' 창생이 먹을 수 있기를 바란다' 는 목표가 실현되었다. 식량과 의복 문제의 기본 해결과 소득 수준이 높아지면서 도시와 농촌 주민들이 식품지출에 사용하는 비중이 점차 하락하면서 식품 소비 구조도 크게 달라졌다. 이로 인해 농산물의 성장은 자원에 제약을 받는 동시에 수요의 제약을 받고 있다. 농업 구조 문제는 농산물 가격이 한때 낮았고, 증산은 효율을 높이기 어려웠고, 증산은 증수하기 어려웠던 문제가 나날이 농업 발전을 괴롭히고 있다는 것을 강조한다.
2. 노동력 고용 패턴과 이전 동기에 중대한 변화가 일어났다. 농업과 농촌 경제 구조 조정, 산업화, 도시화가 가속화됨에 따라 농촌 노동력은 재배업에서 양식업으로, 농업에서 비농업으로, 농촌에서 도시로 빠르게 이동한다. 현재 이미 농촌 노동력의 3 분의 1 이상이 비농산업으로 옮겨갔고, 대량의 노동력이 지역을 넘나들며 도시로 이주하고 있다. 농민들이 외출하여 취업하는 것은 더 이상 임시방편이 아니다. 상당수의 도시 농민들이 한 사람에서 온 가족까지 도시로, 잠시 거주하는 것에서 안정된 거주까지, 고향을 떠나지 않는 것에서 iX 까지. 고향을 떠나다. 우리나라 노동력의 취업 구도는 농업 취업 비중이 점차 하락하고 비농업 취업 비중이 꾸준히 상승하고, 외출 취업이 빠르게 증가하는 기본태세를 안정적으로 나타낼 것이다.
3. 농민 소득 증가의 주요 원천에 중대한 변화가 일어났다. 농업 수입은 여전히 농민 소득의 중요한 기초이지만, 농민 소득의 성장 원천은 날로 다양화되고 다양화되고 있다. 농민 수입은 주로 농업에서 농업과 비농업으로, 주로 재배업에서 재배업으로, 양식업으로, 농민 수입은 주로 생산량을 늘리고 가격을 올리는 것에서 주로 효율을 높이고 취업을 확대하는 것으로 바뀌었다. 현재 농민 소득 구성에서 비농산업의 비중은 절반에 육박하고, 임금소득의 비중은 이미 1/3 을 차지하고 있으며, 임금소득은 농민 소득 증가에 8% 정도 기여하고 있으며, 비농산업과 성노동으로부터의 수입은 이미 농민 소득 증가의 주요 원천이 되었다.
4. 농촌발전이 도시와 국민경제에 대한 의존도가 크게 달라졌다. 도시와 농촌 발전의 상호 작용성과 보완성이 갈수록 강해지면서 농업과 농촌 경제 발전은 거시경제 환경의 영향을 받고 있다. 시장경제체제가 수립되고 보완됨에 따라 도시와 농촌 분할의 이원구조가 깨지기 시작했고, 다양한 생산요소가 흐름을 가속화하고, 공농 간, 도시와 농촌 간의 상호 연계, 상호 의존, 상호 보완 및 촉진을 가속화했다.
5. 우리나라 농업과 세계 농업의 연관성에 중대한 변화가 일어났다. 경제 세계화와 농업 국제화로 각국의 농업 연계가 더욱 긴밀하게 이루어지면서 농업 전문화 분업이 점점 더 두드러지고 농산물 국제 경쟁이 치열해지고 있다. WTO 에 가입한 후 우리나라 농업 발전에 기회를 주었고, 자금, 기술 도입 및 농산물 수출 확대를 위한 조건을 마련했으며, 우리나라 농업 발전은 국제 시장, 외국 제품, 기술의 엄중한 도전에 더욱 직접적으로 직면하게 되었다. 우리나라는 농업 생산대국이자 농산물 소비대국이다. 농업이 대외 개방도가 높아짐에 따라 우리나라는 국제시장에 큰 영향을 미치고 있다. 한편, 국제 농산물의 풍성한 사과, 가격의 높낮이, 품종의 수, 품질의 우열은 국내 생산과 시장에 직접적인 영향을 미치고 영향을 미친다.
6. 농업과 농촌 발전의 내포에 중대한 변화가 일어났다. 농산물 부족 시기에 농업 발전의 주요 임무는 생산량을 늘리고 공급을 보장하는 것이며, 종종 자원과 환경의 보호를 무시하는 것이다. 농업 생산성이 비교적 낮은 상황에서 우리는 주로 농촌 경제를 발전시키는데, 왕왕 농촌 사회 사업의 발전을 돌보기가 어렵다. 농업 종합 생산 능력과 농민 소득 수준이 높아짐에 따라 사람들은 삶의 질 향상, 생태 환경 개선, 자신의 전면적인 발전을 추구하기 시작했다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하여 농업과 농촌 발전에 대한 쇄신, 더 높은 요구를 제기하였다. 농업과 농촌의 발전은 수량 증가를 유지해야 할 뿐만 아니라, 구조 개선, 품질 향상, 이익 증대에도 중점을 두어야 한다. 자원을 개발하고 이용해야 할 뿐만 아니라, 자원과 생태 환경을 보호하는 것도 중시해야 한다. 경제를 번영해야 할 뿐만 아니라 사회사업의 발전을 가속화해야 한다.
(c) 개발에 나타난' 삼농' 문제. < P > 전체 국민경제가 급성장하는 과정에서 농업과 농촌 경제 발전을 오랫동안 괴롭혔던 심층적인 갈등이 근본적으로 해결되지 않고 농촌 안팎의 다양한 환경과 조건의 변화로 인해 많은 새로운 상황과 새로운 문제가 발생했다. 이 문제들은 종합적으로' 삼농' 문제로 요약되었다.
1. 농민 문제는 주로 세 가지 측면이다. (1) 농민 소득 증가가 느리기 때문에 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 커지고 있다. 198 년대 중반 농민 소득 둔화 이후, 199 년대 말부터 지금까지 농민 수입은 시종 저속 성장 상태에 처해 있으며, 도시 주민 소득의 고성장과 갈수록 큰 대조를 이루고 있다. 1997-22 년 6 년 중 농민 1 인당 순이익은 549.5 위안으로 도시 주민 소득 증가의 1/5 미만이었다. 평균 성장률은 4% 미만이며 도시 거주자의 소득 증가의 절반에 불과합니다. 그리고 농민 수입은 매우 불균형하다. 농촌 내 소득 분화로 인해 소수의 고소득자들이 다수의 저소득층을 감추고, 거의 절반의 농민 수입이 제로 성장 상태에 있으며, 많은 농산물 수입이 감소했다. 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 지속적으로 확대되어 198 년대 중반의 1.81 배에서 22 년 3.1 배로 확대되었다. (2) 농민의 경제적 이익은 효과적으로 유지 될 수 없다. 위험 분산 메커니즘이 부족하기 때문에 농민들은 오랫동안 농산물 가격의 수동적인 수령자였으며, 농업의 자연위험과 시장 위험은 주로 농민들이 부담한다. 이익 보호 메커니즘 부족, 토지 등 생산 요소의 비농화 이전 중 농민들은 수동적으로 토지의 저가격을 받아들이고 마땅히 받아야 할 이익을 누리지 못한다. 노동 이동에서 농민은 가장 취약한 집단으로서 종종 최저임금의 수취인이며, 도시 경제부를 창출하고 그 이익을 공유할 수 없다. (3) 농민의 평등권은 보장되지 않는다. 사실 강력한 이익 대표자가 부족하기 때문에 농민들은 발전 과정에서 도시 주민과 동등한 권리를 완전히 누릴 수 없다. 농촌에서는 보편적으로 필요한 사회보장이 부족하여 공공 * * * 위생, 의료 및 교육을 받을 수 없다. 도시에 들어와도 실제로 도시 건설자와 부의 창조자가 되지만, 원래 시민과 동등한 도시공 * * * 복지를 누리지 못하고 사회일에 동등하게 참여할 수 있는 정치권력도 없다. 예를 들어, 광둥 () 동완시 상주인구 1 만 명, 아르바이트 인구 5 만 명, 1 만 명, 5 만 명, 5 만 명, 5 만 명, 5 만 명, 5 만 명,
2. 농업 문제는 주로 (1) 전문화 분업 부족으로 인한 생산 비효율성의 세 가지 측면에 나타난다. 절대 다수의 농촌 지역에 대해 공동 생산 도급제를 실시한 후 2 여 년 동안 실제로 더 깊은 제도 변화가 이루어지지 않았고, 전통 농업은 근본적인 개조를 받지 못했고, 분가 분가 경영, 자급성 생산 위주, 나머지 제품 판매를 보조하는 구도는 근본적으로 변하지 않았다. 생산 방식이 낙후되어 농업 생산 효율이 매우 낮다. 토지수율이 높지 않고 노동생산성도 높지 않아 경쟁력이 날로 떨어지고 있다. (2) 효과적인 생산 요소 투입이 부족하여 발전 후력이 부족하다. 노벨상 수상자인 슐츠는 전통 농업을 개조하려면 외부에서 자본, 기술, 인재, 새로운 제도 요소 등 새로운 생산 요소를 주입해야 한다고 지적했다. 그러나 현행 체제 하에서 이 과정은 역방향으로 진행되고 있다. 산업화와 도시화를 가속화한 결과 농촌의 값싼 생산요소와 자원이 도시와 공업으로 유입되어 공업화를 지원하는' 저비용' 우세를 형성하고 있다. 세 가지 순유출, 즉 토지가치의 순유출, 농촌자금의 순유출, 우수한 노동력의 순유출로 농업 발전의 지지조건이 갈수록 약화되고 있다. 이것은 중국이 전통 농업을 개조하는 속도와 효과를 크게 할인하게 한다. 개혁개방 이후 도시가 농지를 점유한 차액은 약 2 조 위안의 거대로 개혁개방 3 년 전 가격 가위 총액의 4 배에 해당하는 것으로 추정된다. 최근 몇 년 동안 농촌 자금은 도시로 대량으로 흐르고, 농업 자금은 비농업으로 대량으로 흘러갔다. 농민들은 주민 저축의 4% 이상을 창출했지만, 전체 사회 대출 잔액에서 농업과 농촌 기업 대출의 비율은 약 5% 에 불과했다. 특히 농업의 우세한 노동력 유출로 농업 종사자들의 자질이 보편적으로 떨어졌다. 강서 농촌 노동력 이전률은 27% 이지만 19 ~ 3 대 연령대의 이동률은 55% 에 달한다. "청장노동은 밭에 나가지 않는다", 농사는 주로 늙고 약하고, 여자, 유아이다. (3) 농산물 구조가 시장 구조와 맞지 않아 농산물 판매 난이도가 자주 두드러진다. 강력한 소통도시 부족, 국내외 시장을 겨냥한 유통체계 부족으로 수많은 가구의 소생산과 변화무쌍한 대형 시장은 효과적인 연계수단이 부족해 구조조정의 맹목성을 피할 수 없다. 제품 구조가 불합리하고, 품질 수준이 높지 않고, 농산물 수요의 다양화, 품질화, 정교화에 대한 시장의 수요에 적응하지 못해 농업 발전에 장기적으로 효과적인 시장 견인력이 결여되고 있다.
3. 농촌 문제는 주로 경제 낙후, 문화 낙후, 사회 낙후, 농촌 면모가 낙후된 네 가지 낙후였다. 방대한 농촌 관리 구조가 약한 농촌 경제와 맞지 않아 농촌 부채 문제가 두드러져 정상적인 경제 회전을 어렵게 할 뿐만 아니라, 농촌의 신용체계를 심각하게 손상시켰다. 장기적으로 문화 교육 등에 대한 충분한 투입이 부족하기 때문에 농민의 자질이 떨어지고 생활이 단조롭고 필요한 문화 소비 부족 등의 현상이 두드러진다. 기존의 엄밀한 조직이 타파된 후, 시골 지역 사회 건설은 중국 전체 지역 사회 건설의 가장 약한 부분이 되었으며, 상호 지원 메커니즘이 부족하고 업계 조정 메커니즘이 부족하여 농민들이 가장 조직화되지 않은 집단이 되었다. 기층 조직과 향급 * * * * 기능상의 착오로 인해 농촌 계획이 뒤처지거나 기본적으로 계획이 없고, 계획을 효과적으로 집행할 수 없는 문제가 매우 보편화되어 농촌 건설이 혼란스럽고, 촌용, 촌모가 눈에 띄지 않는다. 시골 환경의 지저분한 차이는 이미 중국에서 가장 큰 환경 문제 중 하나가 되었다.