현재 우리 나라 농업의 환경 문제는 무엇입니까? 사례를 들어 논의하고 그에 따른 대응 방안을 제시해 주시기 바랍니다.

식량안보의 기본 개념

식량안보라는 개념은 1974년 유엔식량농업기구(FAO)에서 처음 제안됐다. 1970년대 전 세계가 심각한 식량위기를 겪은 후, 로마에서 열린 세계식량회의에서 유엔식량농업기구 이사회는 세계식량안보에 관한 국제협정을 채택했습니다. 협정은 관련 국가들이 "심각한 식량 부족을 피하기 위해 항상 세계 인구가 충분한 기본 식량을 이용할 수 있도록 보장하고 생산량과 가격 변동을 줄이기 위해 식량 생산의 꾸준한 확대를 보장"할 것을 요구하는 국제적 책임입니다. 세계 곡물 재고에 대한 최소 보안 수준 기준은 해당 연도 곡물 소비량의 18%이며, 이는 경제학자들이 자주 인용하는 곡물 재고 대 소비 비율입니다. 이 기준 이하에서는 식량 안보가 위험에 처한 것으로 간주됩니다. 당시 식량 안보의 정의는 "모든 사람이 언제라도 생존과 건강을 위한 충분한 식량에 접근할 수 있도록 보장하는 것"이었습니다. 유엔 식량 농업 기구의 세계 식량 안보 위원회는 지난 4월 에드워드 사우(Edward Sau) 사무총장을 채택했습니다. 1983년 Ma가 제안한 식량안보 개념은 다음과 같습니다. "식량안보의 궁극적인 목표는 모든 사람이 항상 필요한 기본 식량을 구매하고 감당할 수 있도록 보장하는 것입니다." 이 개념에는 (1) 생산 보장, (2) 공급 보장, (3) 구매력에 따른 수요 보장이라는 세 가지 의미가 있습니다.

1996년 중국 국가 지도자들은 유엔 식량농업기구가 로마에서 개최한 세계식량안보정상회의에 참가했다. 이번 회의에서 채택된 로마 선언은 식량 안보에 대해 다음과 같이 표현했습니다. “모든 사람이 활동적이고 건강한 삶을 위해 식단을 충족할 수 있을 만큼 충분하고 안전하며 영양가 있는 식품에 항상 물리적, 경제적으로 접근할 수 있을 때만 식량 안보가 가능합니다. 이번 회의에서 중국 정부는 중국의 식량 안보 목표를 보장하겠다고 세계에 약속했습니다.

우리 나라의 현재 식량 안보 목표에는 두 가지 의미가 있습니다. 당분간은 단순히 양을 늘리되 생산 능력을 파괴해서는 안 됩니다. 일단 식량이 부족하면 생산량을 늘릴 수 있습니다. (2) 현재 우리 나라의 도시와 농촌에는 일부 주민이 있습니다.

1.1 생산요소 측면에서 볼 때, 식량 공급이 여전히 부족합니다. (3) 식량 불안이 여전히 존재합니다. p>

우리나라의 인구는 앞으로 수십 년 안에 최고조에 달할 것이며 동시에 경작지의 가용성도 감소할 것입니다. 1996년 우리나라의 경작면적은 1980년에 비해 383.87만ha가 줄었다. 1999년에는 국가에 의해 재표준화 및 조정된 경작면적이 이전 수치인 1300억3920만ha보다 높지만 감소추세를 보이고 있다. 2000년 우리나라의 인구는 12억 9,500만명에 이르렀고, 이를 바탕으로 매년 1,000만명 이상의 순증이 있을 것이라는 객관적인 사실이다. 동시에, 국민경제의 지속가능한 발전과 생태환경이 계속해서 악화되지 않도록 하기 위해 최근 수십년간 과도한 신규 경작지 개발과 식량증산을 허용하지 않을 것입니다. 주요 수단은 품종 개량, 다작 지수 증가, 단위 수확량 증가 등 과학 기술 수단에만 국한될 것입니다. 현재의 경작지 수준도 우리나라의 도시화 속도를 보장하기 어렵기 때문입니다. 농촌 지역은 미래에 AD가 될 것이며 일부 농민은 농업 생산에서 분리될 것이며 도시와 마을에 진입하면 필연적으로 도시와 마을의 규모와 수의 확대로 이어질 것이며 도로 및 산업 기업의 토지 점유가 발생할 것입니다. 또한 이러한 요인들은 우리나라의 식량 생산의 지속적인 성장을 제한할 것입니다.

1.2 소비 관점에서 볼 때

우리 나라의 도시 및 농촌 사람들의 생활 수준. 개선된다면 1인당 식량소비량은 완고한 증가세를 보일 것이다. 현재 우리나라는 이미 생활수준을 넘어섰고 도시와 농촌 주민의 1인당 식량소비량은 여전히 ​​낮은 수준에 있다. 일반적으로 서구 선진국의 1인당 식량 소비량은 우리나라의 2~3배에 불과하며, 우리나라의 1인당 식량 소비량은 여전히 ​​3천만 명 이상입니다. 빈곤이 해소된 후에도 빈곤이 해소된 지역에서는 여전히 빈곤이 재발하고 있으며, 전국민이 어느 정도 풍요로운 경제생활에 진입하게 되면 1인당 식량 소비도 필연적으로 크게 증가할 것입니다. "사회 발전과 도시화는 식량 수요에 영향을 미치는 중요한 요소입니다. [4] 이러한 종류의 사회 발전은 필연적으로 1인당 총 직간접 식량 소비량을 크게 증가시킵니다. .

1.3 지역 간 식량 수급 차이 더 크다

우리 나라의 연간 평균 곡물 과잉량이 100만 톤 이상인 10개 성(자치구)에는 흑룡강, 길림성, 허난성, 후베이성, 안후이성, 장쑤성, 허베이성, 장시성, 내몽골, 산동성. 북서부 지역에는 식량이 약간 부족합니다. 광동, 광시, 쓰촨, 복건, 절강, 윈난, 징로 등 대부분의 남부 및 해안 지역에는 곡물 과잉이 존재하며 격차가 크다. 지역 간 곡물 수급 차이는 곡물 순환에 압력을 가한다. 종합적으로 보면 수요와 공급이 균형을 이루고 있으나, 지역간 과잉과 부족이 증가하는 추세를 보이고 있어 주요 생산지와 주요 판매지가 뚜렷이 나타나고 있다. 1970년대 곡물이 부족한 지역의 최대 곡물 부족량은 282만 톤이었고, 곡물 과잉 지역의 최대 곡물 과잉량은 291만 톤이었다. '8차 5개년 계획' 기간 동안 식량 부족 지역의 격차는 732만 톤으로 확대되었고 성 내 최대 곡물 잉여량은 946만 톤에 달했다.

지역 간 수요와 공급의 차이는 시장경제가 발달한 국가에서는 심각한 문제가 아니지만, 우리나라처럼 시장경제가 불완전한 국가에서는 두드러지게 나타나는 문제입니다.

1.4 곡물품종 구조의 뚜렷한 모순

지난 10년 동안 우리나라 곡물품종 중 생산량이 가장 빠르게 증가한 것은 옥수수로, 생산량이 1.28배 증가했고, 밀은 1.28배 증가에 그쳤으나 쌀은 약 40% 증가했고 잡곡 생산량은 감소하는 경향을 보였다. 밀과 쌀의 소비량이 급속히 증가하고 있으며, 쌀의 과잉량이 많다. 생산과 소비가 동시에 성장할 수 없는 가장 큰 이유는 과거 정책목표가 수량증대였기 때문에 품종간 조율이 무시됐고, 현재 곡물 총량이 균형을 벗어나 품종간 구조적 모순이 나타났기 때문이다. 현재 우리 나라에서는 품질이 낮은 조곡미, 품질이 낮은 봄밀, 옥수수가 많이 팔리지 않고 일부 곡물의 숙성이 심각하다.

1.5 국제 시장이 국내 시장에 점점 더 큰 압력을 가하고 있다

중미 무역 협정은 중국의 곡물 무역이 가입 후 5년 이내에 관세 할당량 관리 대상이 될 것이라고 규정하고 있습니다. 세계무역기구(WTO)에 따라 시장은 점진적으로 자유화되고 기본적으로 곡물 및 기타 농산물에 대한 상호 자유 무역을 달성할 것입니다. 이러한 자유무역체제는 국민경제 발전의 기회를 제공하지만 우리나라 농업 등 낙후산업에는 엄중한 시험대이다. 가격 우위를 상실한 우리나라의 소규모 농업 기본법은 현대 서구의 대규모 집약적 농업과 경쟁하고 있습니다. 이를 제대로 처리하지 않거나 잘못 만들면 곡물 생산을 핵심으로 하는 농업은 심각한 손실을 입게 됩니다. , 주로 생산 능력의 파괴.

2 우리나라 곡물 생산 및 시장의 불안전 요인 분석

1990년대 이후 우리나라의 곡물 총 공급량은 '많음-적음-많음'이라는 명백한 우여곡절을 겪었습니다. 이로 인해 식량 가격이 "너무 낮음 - 급등 - 너무 낮음"현상이 발생했습니다. 즉, 1991년부터 1993년까지는 식량 공급이 수요를 초과한 것으로 볼 수 있으며, 1994년부터 1996년까지는 공급이 부족하다는 것을 알 수 있습니다. 1997년부터 2000년까지 식량 공급이 수요를 초과했습니다. 우리나라의 곡물 공급은 일시적으로 수요를 초과했습니다. 너무 많은 음식과 너무 적은 음식 모두 불안의 요인으로 볼 수 있습니다. 위험의 결과는 생산자와 소비자가 공동으로 부담하게 됩니다. 실제로 국가 보조금, 부채 및 기타 수단은 궁극적으로 도시 및 농촌 생산자와 소비자에게 돌아갑니다. 가격이 너무 높아질 위험은 소비자에게 돌아가고, 가격이 너무 낮아질 위험은 생산자에게 돌아갑니다.

2.1 식량 부족의 영향은 심각합니다

우리나라에서는 수십 년 동안 식량 부족을 겪었지만, 중화인민공화국 건국 이후 우리나라는 기본적으로 식량 부족 문제를 해결했습니다. 수억 명에게 식량을 공급하지만 그것은 단지 낮은 수준, 낮은 수준의 해결책일 뿐입니다. 정책 오류와 자연재해, 인재로 인한 심각한 식량난의 시대를 누구도 잊지 못할 것입니다. 세계 어느 나라도 중국인처럼 '식량은 인민을 위한 최우선' 원칙을 이해하고 있지 않기 때문에 적어도 몇 세대는 식량 문제를 가볍게 여기지 않을 것이며 오늘날까지도 많은 경제학자들은 감히 중국의 식량이 문제라고 말하지 않을 것입니다. 공급은 한계를 초과했습니다. 조사, 추정, 예측, 통계 및 기타 데이터에 따르면 곡물 재고와 농민은 1년 동안 먹을 수 있는 충분한 곡물을 보유하고 있지만 대부분의 사람들은 그 안에 "수분"이 있어야 한다고 믿습니다. 실질적인 위험은 첫 번째입니다.

2.2 주기적인 식량 생산 및 공급 과잉

이러한 상황의 첫 번째 이유는 다음과 같습니다. 우리 나라의 개혁과 개방은 산업 생산 능력과 농업 생산 능력을 모두 강화했습니다. 도지사 책임 제도와 곡물 보호 가격 구매 등 두 번째 정책은 국가가 분명히 기울어져야 할 중요한 조치입니다. 세 번째는 과학과 기술을 장려하는 것입니다. 우리는 새로운 품종, 새로운 과학적 재배 기술 및 방법을 널리 채택하고 화학 비료와 농약을 합리적으로 사용하여 곡물 생산량을 늘리는 데 기여합니다. 넷째, 곡물 다작 지수가 지속적으로 증가하고 겨울 밀 재배 지역과 쌀 재배 지역이 눈에 띄게 북상하여 제한된 경작지가 더욱 충분히 활용될 수 있게 되었습니다. 다섯째, 중국은

일부 전문가들은 현재의 식량 공급 과잉을 축복으로 생각하지만, 식량이 쇠퇴하는 것은 기본이다. 곡물 생산량 증가로 인한 곡물 가격 상승은 농민들에게 피해를 줄 것이며, 이는 필연적으로 농민들이 곡물 재배에 대한 자신감을 잃게 될 것입니다. 시장 경제 법칙에 따르면 식량 생산에 원래 투자된 인적, 물적, 재정적 자원이 필요합니다.

2.3 중국의 WTO 가입과 함께 값싼 국제 농산물의 영향에 직면하게 됩니다. , 값싼 국제 농산물이 국내 시장에 큰 영향을 미치고 있으며, 이러한 영향의 주요 징후는 수입 농산물의 증가이며, 국내 시장도 국제 가격에 따라 가격 상승 및 하락에 큰 영향을 받고 있습니다. 가격 우위를 상실한 후 대량의 농산물이 유입되면 우리나라 경제 발전에 심각한 영향을 미칠 것입니다. 따라서 경제성장 둔화로 인해 식품 수입의 기회비용이 매우 높습니다.

2.4 자연재해의 영향

자연재해는 수년간 실제 상황을 예측할 수 없습니다. , 우리와 같이 넓은 영토를 가진 나라에서는 매년 다양한 정도의 재해가 일부 지역에 영향을 미치고 일부 지역에서는 항상 풍년이 발생합니다. 동시에.

초점을 맞춰야 할 것은 총 식량 공급이 너무 많거나 너무 적음으로 인해 발생하는 숨겨진 위험과 위험, 그리고 그러한 위험을 방지하기 위한 메커니즘의 확립입니다.

2.5 이중 경제 구조는 식량 불안의 근본 원인

우리나라의 이중 경제 구조의 특징은 상대적으로 산업화 수준이 높고, 농업 생산이 낙후된 서부 지역의 대비가 커지고 있습니다. 이 문제에 대한 인식은 중화인민공화국 건국 초기부터 깊어졌습니다. 그때 우리가 이야기한 것은 노동자와 농민의 차이, 뇌와 신체의 차이, 도시와 농촌의 차이라는 세 가지 주요 차이점을 없애자는 것이었습니다. 지금 우리가 말하는 이중경제구조는 문제를 더 높은 차원으로 끌어올린 것에 불과하다. 기본적으로는 노동자와 농민의 차이에 관한 문제이다. 노동자와 농민 사이의 격차 증가는 우리나라 경제의 균형적이고 안정적인 발전에 심각한 영향을 미칠 것입니다. "이중 구조 하에서 전통 농업이 지배적인 위치를 차지하는 것은 중국 기업 발전의 가장 중요한 특징입니다. 농업의 발전은 이중 구조를 제거하고 전통 농업을 현대 농업으로 전환하는 과정입니다." 경제학자들의 통 이론은 이 문제를 매우 잘 설명할 수 있습니다. 우리나라의 경우 농업은 기본적으로 통의 바닥에 있는 판입니다. 실제로는 통의 바닥이 충분히 길고 튼튼합니다. 농업용 배럴은 아직 안전하지 않습니다. 두 번째 경제 구조에서는 농업 생산자들은 지나치게 낮은 곡물 시장 가격을 견딜 수 없고, 도시 주민들은 지나치게 높은 곡물 시장 가격을 견딜 수 없기 때문에 실제로 거시경제적 통제를 위해 선택할 수 있는 가격 범위가 너무 높거나 너무 낮을 수밖에 없습니다. 두 가지 방식으로 건식 농업에 피해를 입힙니다. 농업은 약한 편이지만 상대적으로 거대한 집단이고, 산업은 강한 편이지만 제도나 기타 이유로 취약한 편이다.

3 우리나라 식량안보의 몇 가지 핵심

우리나라 식량안보의 구체적인 내용에 대해서는 서로 다른 이해가 있지만, 현재의 관점에서는 국가적 식량안보 보장에 중점을 두고 있다. 식량 안보는 10에 초점을 맞춰야 합니다. 1년 안에 30년을 내다보세요. 10년 내에 우리나라가 직면하게 될 주요 시험은 다음과 같습니다. 첫째, WTO 가입 후 국제 시장과의 자유 무역 경쟁은 농업 및 식품 시장에 영향을 미칠 것이며, 우리나라의 인구와 자원 간의 모순은 계속될 것입니다. 10년은 긴 시간입니다. 향후 30년을 내다보는 것은 국내외 전문가들이 예상하고 있기 때문이다. 우리나라의 인구는 39년 안에 정점에 도달할 것이므로 중국의 식량 문제에 대한 최종 시험은 30년 안에 알려지게 될 것입니다. 앞으로 30년 안에 우리나라의 국가경제구조도 이중경제구조에서 산업화로의 전환이 끝나게 될 것입니다. 다양한 측면에서 나온 다양한 의견을 정리하면, 우리나라 식량안보 문제의 핵심은 다음과 같다.

3.1 곡물 재배면적의 안전범위

곡물 재배면적의 본질적인 문제는 표면적으로는 곡물 재배면적과 수확면적의 수이다. 계층적 문제는 사용 가능한 경작지의 한계에 있으며 이는 지속 가능한 개발의 환경 문제를 의미합니다.

현재 농업문제 전문가들은 우리나라의 곡물 재배면적이 16억 5천만 에이커로 경고선을 설정한 것으로 보고 있다. 1999년과 2000년에 우리나라의 곡물 재배면적은 이 경고선보다 낮은 약 16억 7천만 에이커에 달했다. . 여기에는 심층적이고 상세한 연구가 필요한 두 가지 문제가 있습니다. 첫째, 곡물 재배 면적이 수확 면적과 반드시 ​​일치하지는 않습니다. 둘째, 이의 수에 대한 문제가 있습니다. 경고선은 평균선이므로 그렇지 않음을 의미합니다. 이 수치를 매년 유지해야 한다는 일정한 요건이 있지만 평균 연수를 결정하기는 어렵습니다.

3.2 연평균 총 곡물 생산량과 증가(감소)현의 안전 범위

1990년대 후반 우리나라의 연간 곡물 생산량은 약 5억 톤에 머물고 있다. 심각한 재고 잔고가 발생했습니다. 과도한 재고는 식량 가격을 하락시켜 농민의 소득 증대를 어렵게 하고, 식량 생산 능력을 훼손할 수 있는 숨겨진 위험을 숨깁니다. 따라서 식량 안보를 보장할 때 연간 식량 생산량의 증감률은 중요한 지표가 되어야 합니다. .

곡물 생산량 증감률 문제의 핵심은 소비 증가율이다.

3.3 1인당 곡물 소비량

1인당 곡물 소비량 문제를 명확히 하려면 먼저 곡물 함량을 명확히 해야 합니다. 예를 들어 우리나라에서는 콩과 감자를 곡물로 간주합니다. 1인당 점유량을 계산할 때 국제적으로 인정되는 식품의 개념과 다를 수 있습니다. 따라서 1인당 곡물 소비량은 곡물을 기준으로 계산해야 한다. 현재 우리나라의 연간 평균 총 곡물 생산량을 기준으로 1인당 곡물 보유량은 약 350kg입니다. 일부 농업 전문가들은 향후 10년 동안 우리나라의 1인당 곡물 보유량을 400kg으로 유지하는 것이 안전한 범위가 될 것이라고 믿습니다. 이는 서구 선진국의 60% 수준으로 우리나라 국내 실정에 부합하는 비교적 보수적인 수치이다. 1인당 곡물 소비량과 직접적인 관련이 있는 것은 1인당 곡물 소비량과 1인당 비주식 소비량(주로 고기, 가금류, 계란)의 양입니다. 이 두 수치는 서로 증가하고 감소하는 관계를 가지고 있습니다. 또한 보안은 경제 발전 수준이나 경제 발전 기간에 따라 보안 개념이 달라지는 역동적인 개념입니다. 최소한 기본 안보, 부유한 안보, 부유한 안보로 정의할 수 있습니다.

3.4 곡물 자급 문자열 문제

곡물 자급률 문제의 핵심은 총 생산량에서 수입 곡물이 차지하는 비율이다. 우리나라의 식량자급률을 95% 이상으로 유지해야 한다면, 수입식품은 5% 이하로 유지해야 한다는 것이 일반적인 통념이다. 총 생산량이 5억 톤이라면 수입량은 2,500만 톤 미만이어야 합니다.

현재 우리나라의 곡물공급과잉 상황으로 볼 때 가장 큰 문제는 곡물을 더 많이 수출하는 것이다. 그러나 10년 안에는 반드시 그런 것은 아니지만, 우리나라는 10년 안에 곡물을 수입하게 될 것이다. 연간 곡물 수입량 2,500만 톤에 도달하는 것은 거의 불가능하다고 할 수 있는데, 95% 이상의 곡물을 자급할 수 있는 것은 확실하다. 또한 어떤 종류의 식품이 자급자족할 것인지에 대해서도 논의가 남아 있습니다. 일본과 한국 모두 쌀 자급률을 95% 이상 유지하고 있으며, 사료용 곡물과 유지종자를 대량으로 수입하고 있습니다. 우리나라가 일본과 한국의 식량정책을 따라갈 수는 없지만 95%의 자급률을 보장할 수 없다면 우선 주식의 자급률을 고려해야 한다는 점은 의심의 여지가 없다.

현재 다양한 국가들이 식품을 특산품으로 간주하고 있으며, 정부가 특별 보호를 제공하고 있는 주된 이유는 국가 간의 정치적, 경제적 갈등으로 인해 무역 금지 조치 및 기타 제재 조치가 취해질 것을 우려하고 있기 때문입니다. 국가 식량안보를 위협한다. 그러나 역사적으로 한 국가의 식량 안보 위기가 실제로 무역 금지로 인해 촉발된 사례는 거의 없습니다. 이에 비해 최근 국제곡물교역에서는 국가 간 정치, 경제적 갈등으로 인해 구매자 제재의 그림자가 나타나고 있으며, 국제곡물시장에서 구매자가 활발히 활동하고 있으며, 국가 간 곡물 교역량이 늘어나고 있다. 좋은 정치적 관계를 맺고 있는 국가는 상대적으로 규모가 크며, 일부 국가에서는 식품 수출국으로부터 식품을 구매하는 것을 다른 정치적, 외교적 목적과 연결시키기도 합니다. 이러한 추세는 주목할 가치가 있습니다. 국제곡물시장을 낙관적으로 보면 곡물교역의 공급과잉 상황은 장기간 지속될 것이고, 구매자 제재도 존재할 것이다.

3.5 곡물 비축량

우리나라의 곡물 재고는 국가 비축 재고, 상품 회전율 재고, 농민의 잉여 곡물의 세 부분으로 구성됩니다. 국내외 경제학자들은 국가 비축량에만 초점을 맞추고, 상품 회전율 재고량과 농민의 손에 있는 곡물 재고량은 무시합니다. UN 식량농업기구가 이해한 기간 말 국가 식량 비축의 안전 경계에 따르면 재고 대 소비 비율은 18%가 되어야 한다고 여겨진다. 우리나라의 일부 농업 전문가들은 중국의 곡물 재고, 즉 국가 비축 재고가 500억 킬로그램이면 충분하다고 생각합니다. 전제는 곡물 유통 시스템을 개혁하고 많은 사람들에게 통제 메커니즘을 완비해야 한다는 것입니다. 년 동안 매크로 제어에 사용된 곡물은 매년 이 금액을 초과하지 않았습니다. 사실 이는 중국의 실제 상황과 부합하지 않는다. 우리나라의 곡물유통체계 개혁은 장기적인 과정이 될 것이며, 그것이 제대로 이루어지고 있는지에 대한 문제가 없을 수도 있다는 점은 확실하게 말할 수 있다. 개혁은 이상이자 진리이다. 우리나라의 곡물유통체계 개혁은 점진적으로만 이루어질 수 있다. 개혁이 미리 정해진 목표에 도달하게 되면, 이러한 변화를 바탕으로 국내외 경제환경에 새로운 변화가 일어나게 되고, 개혁의 목표와 방향이 조정될 것이다. 제출됩니다.

그러므로 우리 나라의 곡물 비축량 규모는 최소한 1000억kg 이상을 유지해야 합니다. 개혁이 심화됨에 따라 많은 농촌 사람들이 도시로 유입되어 식량 생산자에서 식량 소비자로 전환될 것이며 식량 공급에 대한 압력은 점차 높아질 것입니다. 더 많은 재고를 예약하고 보다 적극적으로 대응하세요. 중국 경제에 압박을 가하는 긴박한 균형과 부족 상황이 다시는 반복되어서는 안 됩니다.

3.6 인간 건강을 위한 식품 안전 문제

미국 농산물에서 곡물 및 기름 기반 유전자 변형 제품의 비율이 매우 높은 수준에 도달한 것으로 이해됩니다. 현재 미국에서는 유전자 변형 제품과 유전자 변형되지 않은 제품을 엄격하게 구별하는 것이 매우 어렵습니다. 미국에서는 사료로 사용되는 특수 곡물도 인간이 소비하는 곡물과 혼합됩니다. 따라서 유전자 변형 제품이 인체 건강에 미치는 불안전한 요인은 존재합니다.

최근 몇 년 동안 유전자 변형 과학 연구가 농업 분야에서 큰 진전을 이루었습니다. 미국은 유전자 변형 농산물에 대한 과학적 연구와 실천 분야에서 세계 선두에 있으며 인류에 상당한 공헌을 해왔습니다. 현재 미국에서 생산되는 면화의 61%는 유전자 변형 제품이고, 대두 제품의 54%는 유전자 변형 제품입니다.

이론에서 실천에 이르기까지 유전과학은 자연과학적 문제에서 사회, 경제적 문제로 진화했습니다. 과학적으로 선도적인 미국 유전자 변형 농산물이 다른 잉여 농산물과 함께 세계 시장에 넘쳐나면서, 지역 무역 보호에 대한 목소리가 시작됩니다. 유전자 변형 제품이 인간과 동물에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 이유로 이에 대한 강한 저항이 시작됩니다. 실제로 과학 연구 분야의 유전자 변형 연구와 국제 무역에서 유전자 변형 농산물에 대한 분쟁, 거부 및 분쟁은 성격이 다른 두 가지 문제입니다.

4대 국가의 식량 안보 보장 조치

4.1 생산 능력 보호

주룽지(Zhu Rongji) 총리는 “식량 생산 능력을 보호하고 식량 안보를 보장한다”고 거듭 강조했습니다. “소위 생산력 보호란 식량 재배에 사용된 경작지를 일시적으로 다른 현금작물 재배에 사용할 수 있다는 뜻으로, 흔들림 없이 농민 소득 증대를 촉진하기 위한 전략적 조정을 계속해 나가겠습니다. 식량 생산이 필요할 때 언제든지 식량 작물. 이 생산능력을 곡물 재배면적에 적용하면 16억 5천만 에이커 이상 수준을 유지해야 한다.

4.2 일정한 곡물 생산량과 평균 성장률 보장

평균 곡물 생산량 성장률에 대해 전문가들은 서로 다른 이해를 갖고 있지만 참고로 두 가지가 있습니다. 둘째, 인구 증가율보다 커야 하며, 소비 증가율보다 커야 합니다. 참고할 또 다른 수치는 국가 경제성장률이다. 우리나라 경제성장률 중 산업성장률은 항상 농업성장률보다 크기 때문에 총곡물 생산량의 평균 성장률은 반드시 국가 경제성장률보다 낮아야 한다.

따라서 여기서는 총곡물 생산량의 평균 증가율이 소비 증가율보다 크고, 국민 경제성장률보다 낮아야 한다고 제안한다. 아마 4~7% 사이일 겁니다.

4.3 1인당 식량 보유가 지속적으로 증가하도록 보장

우리나라 농업 경제 전문가의 예측에 따르면 우리나라 농촌 인구 비율은 전체 인구의 44%로 감소할 것으로 예상됩니다. 이는 5년 내에 2억 명이 넘는 사람들이 도시 거주자가 되어 식품 생산자에서 소비자로 전환될 것임을 의미합니다.

우리나라의 농업 현대화 수준이 계속 향상됨에 따라 전기, 비료, 살충제, 기계 사용이 크게 증가할 것입니다. 현재의 농업 생산 효율성은 20년 전과 비교하여 약 3배 증가했으며, 앞으로도 생산 효율성은 계속 향상되어 농촌 인구가 지속적으로 감소하더라도 식량 공급을 계속 늘릴 수 있습니다.

4.4 곡물 스테이션의 자급자족 목표를 주요 식품 품종(밀과 쌀)에 집중합니다.

이 목표는 주로 제대 후 국제 무역을 준수해야 하는 필요성을 다루는 것입니다. 국가는 WTO 규칙에 가입합니다. 동시에 우리나라 농업이 국제 시장에 과도한 영향을 받지 않도록 함으로써 이 두 가지 목표를 달성하는 것은 매우 어렵습니다. 일본, 한국, 서유럽은 모두 연구하고 참고할 가치가 있는 국제 무역 규칙에 성공적으로 대처할 수 있는 일련의 방법을 보유하고 있습니다.

4.5 신뢰할 수 있는 곡물시장 정보시스템을 조속히 구축

곡물거시통제정보시스템, 곡물시장 모니터링 시스템, 곡물시장 모니터링 시스템 등 곡물시장 정보시스템을 구축한다. 곡물 수급 예측 시스템 및 농민 지도 농업 생산 구조 정보 시스템 조정은 농업 기상, 농업 생산, 농업 과학 기술, 곡물, 통계, 운송, 품질 감독 및 검사의 조정이 필요한 매우 시급한 과제가 되었습니다. 다른 부서도 함께 일할 수 있습니다. 그러나 현재의 상황은 이상적과는 거리가 멀다. 여러 부서가 파편화되고 단절되어 각자의 일을 하고 있다는 점이 가장 큰 제약이다. 많은 정보부서와 기관이 성급하게 협력하여 막대한 낭비를 초래하지만 종합적인 조직을 형성하지 못하고 있다. 정크 정보는 많고 품질 정보는 적은 신뢰할 수 있는 시스템입니다.

마지막으로 우리나라의 식량 안보에 대한 기본 개념을 요약하고 제시합니다.

총수지: 지난 2~3년간 연간 생산량은 4억 6천만~4억 8천만 톤에 달할 것입니다.

기본적으로 자급자족: 곡물 수입은 10년 이내에 총 생산량의 5% 미만이 될 것입니다.

꾸준한 소비 증가: 식량 소비 증가율은 인구 증가율보다 높습니다.

재고는 합리적입니다. 국가 비축 재고는 1000억 킬로그램 이상으로 유지됩니다.

가격은 적당하다. 종합 가격 수준의 변화는 지난 5~7년간 평균 가격의 8~10% 미만이다.

중국 식량안보 문제의 궁극적인 해결책은 우리나라 국민경제의 이중경제구조를 산업화로 전환하고, 계획경제체제를 시장경제체제로 전환하는 데 있다. 이 두 가지 변화가 기본적으로 완성되면 우리나라의 식량 안보와 위험 메커니즘이 형성될 것입니다. 그때쯤이면 식량 안보 문제는 인적 요인에 덜 의존하고 시장 요인에 더 많이 의존하여 선순환을 형성하게 될 것입니다.