새로운 도시화 투자 및 자금 조달 메커니즘을 혁신하는 방법

“사람은 어디로 가고, 땅은 어떻게 쓰이고, 돈은 어디서 나오는가?”는 자금 확보가 핵심이다. 새로운 도시화 계획”에서는 투명하고 표준화된 도시 건설 투자 및 자금 조달 메커니즘을 구축해야 한다는 요구 사항을 제시합니다. 새로운 도시화 건설에는 대규모 자금이 필요하고 장기적이며 사회적 외부 이익은 강력하지만 상업적 이익은 낮습니다. 개혁과 혁신 사고를 바탕으로 시장 지향적이고 지속 가능한 자금 보장 메커니즘 구축을 촉진하고 효과적으로 수행해야 합니다. 정책금융의 지도 및 촉진 역할을 담당하며, 지방정부 부채의 무질서한 확대를 방지하고, 시스템적 재정 리스크를 방지하며, 도시화 잠재력을 꾸준히 방출합니다.

지방채 발행 관리 시스템 구축 및 개선

도시화는 자연적, 역사적 과정이므로 실제 경제 및 사회 발전 수준, 입지 부여, 자원 등을 고려하여 합리적으로 결정해야 합니다. 개발목표와 건설과제는 우리의 능력범위 내에서 추세에 맞게 추진하여야 하며 꾸준히 추진하여야 한다. 현재 지방정부의 부채규모는 크고 도시화에 대한 자금조달 여력은 감소하고 있다. 새로운 도시화의 건전한 발전을 촉진하기 위해서는 지방정부의 부채 문제를 적절하게 처리하고 부채 위험을 안전한 범위 내에서 통제해야 합니다.

첫째, 지방채 발행에 대한 연구 속도를 높이고 통일된 시장 평가 시스템을 구축하며 완전한 정부 대차대조표 준비를 모색하고 장기적이고 안정적인 자금원을 제공하는 것이 좋습니다. 인프라 건설. 현재 우리나라의 '도시투자채권'은 발행자격, 조달자금의 투자방향 등에서 지방채의 특성을 갖고 있으나, 여전히 접근조건 및 채권기간, 인프라의 특성 및 수익모델에 격차가 존재한다. 투자와 자금조달 규모도 사회적 요구를 충족시키기 어렵다.

둘째, 지역 개발 여건, 정부 부채, 자본 공급 등을 고려하여 총액을 통제하고 지속 가능하다는 원칙에 따라 도시화 건설 자금 조달 계획을 수립할 것을 권고하며, 그리고 지방정부의 과도한 대출을 방지하기 위해 지방채를 포함한 본격적인 부채 한도 설정.

셋째, 지방정부 부채 감사를 계기로 지방정부 부채에 대한 역동적인 모니터링 시스템을 구축하는 동시에 '한 번 구축하고 오래 사용'하는 자본 지출 특성을 고려합니다. 기반시설 건설에 있어 다년간을 포함하는 체계를 점진적으로 구축한다. 자본예산을 포함한 재정예산 체계는 지방정부 부채의 투명성 제고를 위해 노력한다.

넷째, 향후 신규 일반예산 수입, 국유토지양도 수입, 기타 정부자금 수입에서 일정 비율을 추출해 지방채 및 기타 정부 부채를 충당하는 위험감소기금을 조성할 수 있다. 지방정부 부채의 국지적, 갑작스러운 유동성 위험을 예방하여 금융기관과 채권 투자자의 시장 기대를 안정시킵니다.

시장 지향적이고 다양한 자금 조달 경로 확대

'계획'에서는 접근성을 완화하고 감독을 개선하며 비상업 기업이 프랜차이즈 분야에 진출할 수 있는 방법을 마련하고 장려할 것을 제안합니다. 사회적 자본은 도시 공공시설의 투자와 운영에 참여합니다. 시장지향적인 도시화 건설 자금은 도시화 개발, 특히 관련 운영 인프라 구축을 위한 안정적이고 신뢰할 수 있는 자금원을 제공할 뿐만 아니라 공공 서비스의 질과 효율성을 향상하고 재정적 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다.

첫째, 도시 기반 시설 분야의 민관 협력 정책 및 규정을 더욱 개선하고 완성하고, 사회 서비스에 대한 정부 구매와 민관 협력의 표준화 및 제도화를 촉진하는 것이 좋습니다. 파트너십 프로젝트를 진행하고, PPP(Public-Private Partnership), BOT(Build-Operation) 등의 비즈니스 모델을 통해 공기업, 민간기업, 외국자본 등 다양한 시장을 안내합니다. -양도) 및 프랜차이즈.

둘째, 신흥산업 투자지도기금 조성을 위한 지원정책을 참고하고, 도시화특별투자지도기금과 도시화투자지도기금의 설립을 장려하며, 기반시설자산 유동화를 적극 추진하고, 인프라 자산의 증권화. 시장 지향적이고 산업화된 운영.

셋째, 도시화 건설에 투자하기 위해 보험, 금융리스 등 사회자금 활용을 안내한다. 상대적으로 안정적인 현금 흐름과 긴 자본 회수 기간이라는 프로젝트의 특성이 상대적으로 일관되며, 민간 자본이 금융 리스 상품 설립을 주도하는 등 두 가지 요구에 부합하는 협력 모델의 혁신이 장려될 수 있습니다. 또는 주로 지방자치단체에 투자하는 자금 신탁 계획.

넷째, 다양한 투자 및 금융 주체 육성을 가속화하고, 기존 지역 금융 플랫폼을 개혁 및 혁신하며, 자원 투입, 지분 투입, 프랜차이즈 권한 부여를 통해 지방 정부 금융 플랫폼의 자본력을 강화합니다. 표준화된 거버넌스, 재무적 지속가능성, 기업신용을 기본으로 하는 시장지향형 투자주체로 발전해 나가고 있습니다.

다섯째, 프로젝트 파이낸싱 모델을 적극적으로 혁신하고, 도시 판자촌 재건의 성공사례를 학습하며, 정부의 지도기능을 효과적으로 발휘하고, 지방재정, 토지, 금융, 정책 등 다양한 자원을 조율 및 통합하며, 운영 프로젝트를 공공 복지 프로젝트와 유기적으로 결합하고, "빈곤층을 번영으로 보상"하는 포괄적인 소득 균형 메커니즘을 구축하고, 공공 복지 도시 기반 시설 프로젝트에 대한 투자에 대한 사회 기금의 열정을 높이고, 상업 프로젝트 진입을 안내하는 조건을 조성합니다. 금융과 사회자본.

정책금융의 지도·촉진 역할을 충분히 발휘

'계획'에서는 기존 정책금융기관의 중요한 역할을 충분히 발휘하고, 특별 지원을 연구·방안으로 제시한다. 정책금융 정책입니다. 현재 우리나라는 아직 사회주의 초보단계에 있으며, 재정자금은 사회, 인민생활보장 등 분야에 우선적으로 지출되어야 하며, 중장기적인 건설을 지원하기 위한 대규모 자금을 자체적으로 조달하기는 어렵습니다.

그러나 도시 인프라 및 사회생활 건설 프로젝트는 홍보성이 강하고 외부 효과가 크고 수익성이 낮으며 투자 회수 기간이 길어 상업 자금에 매력이 없습니다. 동시에 우리나라 시중 은행의 예금 자금은 주로 만기 기반입니다. 매칭 고려 사항. 단기 및 중기 프로젝트 및 개인 금융 비즈니스에 사용됩니다. 이는 현 단계의 도시화 건설자금이 재정지출과 상업은행 자금에만 의존할 수 없으며, 국가신용으로 뒷받침되고 정부재정투자와 상업은행 대출 사이의 정책금융을 충분히 활용해야 함을 의미한다. 주연.

첫째, 기존 개발 금융 기관을 도시화 건설의 주요 은행으로 활용하고 지속적으로 경험을 정리하고 금융 모델을 혁신하며 개발 자금을 계속 사용하여 도시화 건설의 '스타터'로서 좋은 역할을 수행합니다. 건설의 초기 단계.

둘째, 도시화에 대한 중장기 투자 및 자금 조달을 위한 제도적 장치를 더욱 개선하고, 국제 통례를 참조하며, 개발 금융 기관에 영구적인 국가 신용 등급을 부여하고, 안정적인 금융 기관을 구축하는 것이 좋습니다. 개발 금융 자금을 통해 도시 및 농촌 인프라 건설과 사회 및 인민 생활 영역을 지원하기 위한 지속 가능한 중장기 금융 채권을 발행합니다.

셋째, 지방 정부 부채 위험을 통제하기 위해 중국 개발 은행 또는 입찰을 통해 확인된 은행이 전체 부채 중 '통일 등급, 통일 신용, 통일 차입 및 상환'을 수행하는 것을 고려할 수 있습니다. 금액, 구조, 운영상 지방자치단체의 무분별한 차입을 방지하고, 투자 및 재원 총액에 대한 통제권을 상실하여 시스템적 리스크를 초래하는 것을 방지합니다.

넷째, 특정사업에 대한 정부투자 자본금과 지역 매칭자금의 주기적인 격차를 메우기 위해 특별대출, 특별자금, 특별채권 등의 지원정책을 마련할 수 있다. 예를 들어, 매년 국가 신용규모 협약에 도시화 정책대출에 대한 특별 규모가 설정되어 있으며, 이주노동자의 시민권, 저렴한 주택, 인프라 건설 등 도시화 애로사항 지역의 자금조달 어려움을 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 중부 및 서부 지역.