최신 방안이 나오다! 분명히 운남 지역의 조화로운 발전의 초점은 ...

최근 윈난성 () 성 위원회 () 와 성 정부 () 는' 윈난성 () 지역 조율 발전 실시 방안 ()' 을 발행하고, 각지 각 부처가 실제 성실히 관철할 것을 요구하는 통지를 보냈다.

자세한 내용은 다음과 같습니다.

전반적인 목표

2020 년 말까지 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 적합한 지역 조화 발전의 새로운 메커니즘을 확립하여 지역 분화를 효과적으로 억제하고, 지역 발전 질서를 규범하고, 지역 통합을 촉진하는 데 적극적인 역할을 한다.

2025 년까지' 장대, 변두리 활성화, 다중점 지지, 연랑관통' 의 발전 배치가 기본적으로 형성되었다. 중부 도시 집적의 거주 인구는 약 65%, 과학 기술 진보 기여율은 60% 이상이며, 전략적 신흥산업의 증가액은 지역 총생산의 비중이 30% 이상에 달하며 전성 고퀄리티 발전의 강력한 동력원이 되었다. 373 개의 국경 행정촌이 모두 신시기 강소강 마을로 건설되어 편리하고 원활한 교통체계를 형성하고, 더 높은 수준의 통관 편의화를 실현하고, 변두리 개방 경제대 건설을 따라 실질적인 진전을 이루며, 우리나라 육해 연계, 동서 양방향 공조의 개방 구도를 구축하는 데 더욱 적극적인 역할을 하고 있다.

2035 년까지 주체 기능이 뚜렷하고, 우세하며, 고품질의 발전을 위한 지역 경제 배치를 전면적으로 형성하였다. 기본적으로 현대화를 실현하는 데 적합한 지역 조화 발전의 새로운 메커니즘을 세우다.

금세기 중엽에 이르러 사회주의 현대화 강국을 전면적으로 건설하는 데 적합한 지역 조화 발전의 새로운 메커니즘을 세우다.

지역의 조화로운 발전을위한 새로운 패턴 구축

(c) 고품질 개발에서 "강한 운남-중" 의 주도적 역할 강화

--현대 경제 시스템 및 산업 시스템 구축. 제조업을 중점적으로 하는 산업 체인 확장과 산업 클러스터 발전을 추진하다. 윈난중신구를 선두로 하여 각종 개발구의 질을 높이고 효율을 높이며, 수조급, 천억급 산업을 중점적으로 육성하고, 담배 야금 석유 화공 등의 산업을 개조하고, 철강 산업의 변화와 업그레이드를 가속화하고, 신형 석탄화공업을 꾸준히 발전시키고, 녹색 알루미늄, 녹색 실리콘 재료 등 산업 클러스터를 구축하는 데 주력하고 있다. 현대 서비스업의 발전을 촉진하고, 디지털 경제를 대대적으로 발전시키고, 플랫폼 경제, 공유 경제 등 새로운 형식의 발전을 장려하다.

--카운티와 도시를 연결하는 통합 3 차원 교통망을 구축하십시오. 윈난중도시 집적고속도로 순환선을 중점적으로 실시하고, 무정에서 약단까지, 쿤밍에서 약단고속도로까지, 장수에서 쌍룡, 여량에서 선단고속도로까지 건설하고, 국고의' 카목' 구간을 넓혀 현급 노드 상호연결을 강화하다. 점차적으로 윈난중철도 순환선 건설을 실시하여 충칭에서 쿤밍 고속철도, 미몽 철도, 성쿤철도 확장 개조 공사를 완성하여 쿤밍에서 초대 고속철도, 성쿤 고속철도 운남단, 심남에서 쿤밍 이르는 고속철도 운남단, 중경에서 쿤밍까지, 푸쿤 고속철도 연결선을 연구할 계획이다. 쿤밍을 국제종합교통허브로 건설하고 쿤밍국제항공허브 건설을 중점적으로 추진하며 몽지 선위 추웅 옥계 등 신공항과 쿤밍 제 2 공항을 건설하고, 통용공항을 합리적으로 배치해 옥계 곡정 홍하 추웅 등 도시와의 상호연결을 강화했다.

도시화 과정을 추진하다. 쿤밍 () 과 윈난 () 중 신구 () 의' 도시 일체화' 를 추진하여 쿤밍을 선두로 하고, 곡징 (), 옥계 (), 추웅 쿤밍을 중심으로 한 1 시간 경제권과 노드 도시를 중심으로 한 30 분 경제권을 구축하다. 윈난중도시 집적의 종합 적재능력을 제고하고, 농업이전 인구의 시민화를 가속화하고, 전성의 도시화율을 높이다.

-혁신 능력을 높이다. 중앙과 중앙과학연구기관과의 장기적 협력 매커니즘은 고교, 과학연구기관, 기업이 우리 성에 R&D 기구를 설립하고 알루미늄공업연구센터, 실리콘공업연구센터 등 R&D 플랫폼 건설을 추진한다. 윈난 () 중 국가 자주 혁신 시범 지역을 설립하여 국가급과 성급 하이테크 산업 개발구의 혁신 능력을 높이다. 대중창업, 만중혁신을 추진하여' 쌍창' 업그레이드판을 만들다.

--교육 위생의 고품질 발전을 촉진하다. 일반 고등학교의 규모 확대, 품질 향상, 직업교육 발전 혁신을 추진하다. 윈난대학교 등 고교의' 쌍류' 건설을 지지하여 내포 발전의 질을 높이다. 심혈관질환 국가지역의료센터 건설을 추진하여 운남에 호흡기 질환 국가지역의료센터, 종양국가지역의료센터, 한약국가지역의료센터를 설립하여' 인터넷+의료건강' 발전을 가속화하다.

소비와 부동산의 건강한 발전을 촉진하다. 보행자 거리 개조를 추진하여 국가급 보행자 거리 시범을 적극 신고하다. 가정서비스와 연금, 탁아, 육아의 융합을 유도하여 새로운 소비형식을 형성하다. 서비스 소비 중 하이엔드 공급을 늘리고 서비스 소비 구조 조정 업그레이드를 가속화하다. 부동산의 장기적 관리 메커니즘을 보완하고, 부동산 공급측 개혁을 강화하고, 부동산 업계의 건강한 발전을 지도하다.

(4)' 변두리 활성화' 와' 연계 복도' 로 대외 개방 수준을 높이다.

--적극적인 서비스, "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 건설에 통합. 랑캉-메콩 강 유역의 협력 수준을 높이다. 맹인도마, 중국-중남반도 경제회랑과 중마, 중로태, 중월경제회랑 건설에 적극 녹아들었다. 중국 (운남) 자유무역실험구역과 중로무수-묵주경제협력구역을 높은 수준으로 건설하여 서려국가의 중점 개발 개방 실험구역, 무라 (무던함) 중점 개발 개방 실험구역과 린창국경 경제협력구역의 산업집결 및 방사선 추진 작용을 강화하다.

주변 국가와의 인프라 상호 연결 속도를 높입니다. 변두리 도로를 통해 용천, 서려, 맹련 등 고속도로를 건설하고, 여수에서 편마항, 서려, 영도항, 김평, 김수하구 등 고속도로를 건설하여 G2 19 국도, S327 성도 운남단을 업그레이드 개조하다. 대서, 대림, 옥묵 등의 철도를 건설하고, 서남 국경원숭이교를 그 비탈 (바이크), 린창부터 청수하 철도까지 건설하며, 중요한 관광지를 연결하는 고속철도와 중요한 국경항을 연결하는 철도를 연구할 계획이다. 신설라 공항, 서반나 칸소 공항, 란창경마이 공항 등 개축 사업 실시, 푸에르 사모공항 이전 전 사업 추진, 연구 신설 맹정공항 계획. 지역 항구 도시 교통 허브를 구축하다. 중고급 전력 상호 연결 전기 작업을 추진하여 가능한 한 빨리 건설을 시작하다. 성급 천연가스지선 관망과 중국 미얀마 가스관의 상호 연결을 추진하다.

더 높은 수준의 무역 통관 편의화를 추진하다. 주변국 항구와의 기능 융합과 정보 교류를 강화하여 국경을 넘나드는 무역을 위한 일체화 통관, 편리한 운송 등 종합 물류 서비스를 제공한다. 중국 (운남) 국제무역의' 단일 창구' 를 건설하고 국경을 넘나드는 동물병 지역화 관리 시범항 (통로) 연합검사 시설 건설을 추진하며, 무던항에서' 일지양검' 등의 편의 조치를 모색하기 위해 노력하고 있다. 국경 간 인민폐 결제 관련 정책 시행을 추진하다. 상업은행이 국경 지역에 지사를 설립하여 국경을 넘나드는 인민폐 결산 업무를 전개하도록 추진하다.

--국경 지역의 well-to-do 마을 건설을 촉진하십시오. 흥변 부민 행동과 수변 고변 공사를 심도 있게 추진하고, 국경 지역 소강촌 건설 계획을 세우고, 투자를 늘리고, 기반시설, 경제발전, 생태이거, 사회진보, 농촌통치 등에 초점을 맞추고, 3 년 동안 국경지역에 도착한 행정촌 건설을 기초착실함, 산업번영, 환경미, 생활양호, 변경지로 삼도록 보장한다.

국경 특색 산업의 발전을 촉진하다. 신에너지 자동차 배터리 등 수준 부품 기업을 도입하여 신에너지 자동차가 주변국 시장에 진입하도록 추진하다. 국경을 넘나드는 관광을 적극 발전시키고, 보석옥석 등 특색 자원 심도가공 산업의 발전을 촉진하고, 국경을 넘나드는 금융협력을 확대하고, 국제생산능력협력을 심화시키고, 산업기지를 건설하다. 먼저 서리가 국경을 넘나드는 전기상 등 분야에서 혁신적인 성과를 거두도록 추진했고, 하구는 가공무역 방면에서 새로운 진전을 이루었다.

(e) "다 지점 지원" 도시 시스템 구축

--도시 집적 건설을 추진하다. 도시 품질 향상 작전을 전개하여 쿤밍과 윈난중신구' 도시 융합' 으로 윈난중도시 집적 건설을 추진하다. 대서관광순환선으로 서남, 북성진 건설을 이끌다. 북만, 베트남을 향한 지역협력으로 남동, 서남성진 건설을 추진하다. 맹인도 미얀마, 중국-중남반도 경제회랑으로 남서청난성진 건설을 추진하다. 양쯔강 상류의 생태 장벽 시범 지역을 건설하여 윈난 동북도시 집적 건설을 추진하다. 현역 경제를 대대적으로 발전시키고 현역 특색 산업을 강화하여 고원 산지형, 국경항형, 민족문화형, 생태자연형 등 다양한 소도시 체계를 형성하다.

--윈난성 서부의 발전을 심화시킨다. 서남 관광순환선 건설을 출발점으로, 연선 대리리, 리장, 샹그릴라, 텅충, 덕홍 등 관광도시를 건설하고, 대리고, 대연고, 대연고, 순고진 등 특색 마을 건설을 가속화하고, 양강마을, 대형문화관광종합체, 중급호텔을 배치한다. 대환선 위주 건조, 소환선을 보좌하는 서국도망을 건설하여 덕공도 개조 업그레이드 공사를 가속화하다. 생태계 보호 복구 중대 공사를 실시하여 노군산, 독룡강, 메리설산, 바라그종, 루구호 5A 급 관광지 조성을 추진하여 관광지 건설을 새로운 차원으로 끌어올리고, 대서관광순환선을 세계 유일의 관광지로 만들려고 노력하다.

(6) 특색있는 지역의 발전을 가속화한다. 노강주, 디경주, 소통시 등 심도 있는 빈곤 지역현을 중점적으로 의무교육, 기본의료 등 짧은 판과 약한 부분을 겨냥하고 정책조치 지원과 자금 투입력을 높여' 직통민족' 과 인구가 적은 민족이 빈곤에서 벗어나 공전을 벌이며 2020 년 농촌 빈곤인구가 모두 빈곤에서 벗어나 현행 기준에 따라 빈곤현이 모두 모자를 벗도록 하는 데 주력하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 빈곤현, 빈곤현, 빈곤현, 빈곤현, 빈곤현, 빈곤현, 빈곤현, 빈곤현) 빈곤 퇴치 공견 임무를 전면적으로 완수하는 기초 위에서 농촌 진흥을 추진하여' 일촌 일품',' 일현 일업' 의 발전을 가속화하고 민족 지역의 주요 경제 지표 증가율은 전성 평균보다 높다. 혁명 구, 구 공업구, 자원형 지역, 생태 퇴화 지역 등 특수 지역의 발전을 더욱 중요한 위치에 두다.

지역의 조화로운 발전을위한 새로운 메커니즘 구축

(7) 시장 통합 개발 메커니즘을 개선하다. 도시와 농촌 요소의 자유로운 흐름을 촉진하다. 시장 접근 부정적 목록 제도와 공정경쟁 심사 제도를 전면적으로 시행하고, 높은 표준에 따라' 휴대전화 서비스' 를 건설하여 시장화, 법치화, 국제화경영 환경을 조성한다. 토지 유통 규범 관리 제도를 보완하고 도시와 농촌의 통일된 건설지 시장을 세우다. 산업 기술 혁신 전략 연맹 건설을 추진하여 인재 기술 자본 등의 요소가 충분히 흐르도록 촉진하다. 지역 거래 플랫폼 및 시스템 개선 전 국민의 모든 천연자원 자산 유상 사용 제도 개혁을 심화시키고, 중앙 배치에 따라, 적시에 통일된 천연자원 자산 거래 플랫폼 건설을 추진한다. 배출권 거래 시스템의 이행을 탐구한다. 물권 거래의 발전을 장려하고 안내한다. 탄소 배출권 거래의 산업 적용 범위를 적시에 확대하십시오. 전력 현물 거래 시범을 전개하여 지역 국제 전력 거래 센터를 건설하다. 화훼 한약재 등 국제거래센터 건립을 가속화하고 커피, 차 등 국제거래센터의 품질 향상을 촉진한다.

(8) 지역 협력 메커니즘을 확대한다. 지역 협력을 증진하다. 주 (시) 간 중대 문제 조정 매커니즘 구축을 지도하고, 주 (시) 간 산업협회와 상회를 질서 있게 발전시켜 주 (시) 간 협력 플랫폼 구축을 장려한다. 지방간 지역 협력을 심화시키다. 주강-서강 경제대 건설에 적극 참여하여 광서, 광서, 고철 경제대 건설을 추진하여' 운남, 광동, 운남, 구이, 운남, 천, 천, 윈난 심화 경제협력 프레임워크 협정' 을 추진하다. 국제 및 지역 협력을 적극 전개하다. 중국 (운남) 자유무역실험구가 투자무역 분야에서 먼저 시험해 보도록 독려하다. 란저우-공하 협력 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하여 운남과 주변국의 협력을 심화시키다. 주변국과의 농업 정책 도킹과 표준 상호 인식을 추진하여 국경을 초월한 농업 협력을 심화시키다.

(IX) 지역 상호 지원 협력 메커니즘을 심화시킨다. 상해, 운남, 광동에서의 빈곤 완화 및 협력 교류 및 협력을 심화시킨다. 기업, 사업 단위, 사회단체, 개인이 우리 성에 투자하여 빈곤 구제에 참여하도록 독려하다. 동서부 직업교육 협력 행동 계획을 실시하다. 간부의 양방향 이직, 인재의 양방향 교류를 촉진하다. 성 내 경제 선진현 (시, 구) 의 건립을 탐구하여 성급 빈곤 구제 개발 중점 현을 돕다.

(10) 지역간 이익 보상 메커니즘을 개선하다. 다원화 생태 보호 보상 메커니즘을 실시하다. 중앙자금을 적극 쟁취하여 우리 성의 중점 생태 기능 구역에 더 많은 지원을 제공하고, 전성 중점 유역 수평 생태 보호 보상 제도를 보완하고, 장강 유역, 남판강 유역, 적수강 유역 생태 보호 보상 실시 방안을 실시하다. 자원 가격이 채굴 비용, 생태 복원 및 환경 관리 비용을 덮을 수 있도록 자원 가격 형성 메커니즘을 개선합니다. 빈곤 지역에서 에너지 자원을 개발하는 새 프로젝트의 경우 자금 및 자산 할인을 집단 지분으로 정량화하여 보상합니다.

(11) 기본 공공 서비스 균등화 메커니즘을 개선하다. 기본 공공서비스 분야 주 (시) 재정사권과 지출 책임 분담 개혁을 꾸준히 추진하다. 성급 분담 비율이 높은 기초 위에서 각 주 (시) 차별화 분담을 실시하고 빈곤 지역은 상대적으로 낮은 지출 책임을 지고 있다. 관련 이체 지불 제도를 보완하여 기본 공공 서비스 투입이 특수한 유형의 지역으로 기울다. 양로보험 성급 조정을 가속화하고 의료보험 관계 이전 후속제도를 보완하며 성내 외지 입원 비용을 전면적으로 실현하여 직접 결산하다. 각 지역과 교육 위생 등 양질의 공공 서비스 기관과의 협력을 지원하고, 양질의 공공 서비스 자원을 지역별로 공유하고, 건전한 의료, 취업 등 기본적인 공공 서비스를 지역 간 유통과 연결 체계를 구축하고, 지역 공중 보건 연합 통제 메커니즘을 개선하다. 농촌 소규모 학교와 향진 기숙제 학교 건설을 강화하고' 인터넷+교육' 을 추진하여 양질의 교육 자원 공유를 촉진하다. 국가 지역 의료 센터, 현급 병원 종합 능력 및 기층 의료 위생 기구의 표준화 건설을 추진하다. 공양기관 개혁과 건설을 꾸준히 추진하다.

(12) 지역 정책 규제 메커니즘을 혁신하다. 각 주 (시) 의 비교 우위를 발휘하여 금융, 산업, 토지, 환경 보호, 인재 등의 정책의 정확성, 효과, 연동성을 강화하다. 지역 간 주요 인프라 및 민생 프로젝트 토지 수요를 보장하고 국경 지역 및 특수한 어려운 지역으로 건설 토지 계획 지표를 기울입니다. 산업 이전 과정에서 환경 감독을 강화하다. 각 지역에 고위급 인재를 유연하게 영입하도록 장려하다.

(13) 지역 개발 보장 메커니즘을 개선하다. 주 (시) 와 현 (시, 구) 계획의 연계를 강화하고, 주 (시) 와 현 (시, 구) 이 공동으로 지역 계획을 편성하여 국토공간 계획, 지역 계획, 특별 계획의 조율을 촉진하다. 지역 개발 모니터링 및 평가 조기 경보 시스템 및 지역 조정 개발 평가 지표 시스템 구축, 지역 개발 위험 식별, 예방 및 비상 시스템 구축 가속화

조직 구현

(14) 조직 지도력을 강화하다. 당의 지역 조화 발전에 대한 지도자를 강화하여 속지 주체 책임을 압축하다. 성급 관련 부서는 임무 분담 방안에 따라 제때에 국가 부처와 도킹하여 관련 지원 정책을 보완해야 한다. 각 주 (시) 는 업무 이행 메커니즘을 확립하여 지역 조율 발전을 촉진하고 원활히 운영해야 한다. 성 발전개혁위원회는 관련 부서와 함께 지역 조율 발전 실시를 추적, 분석, 조율하고, 성 현의 현 경제 운영에 대한 감시를 강화하고, 중대한 문제를 즉시 성 위원회, 성 정부에 보고한다. "운남망"