전통 농업의 노동력은

1. 아르바이트. 우리나라는 비농산업에 종사하는 농촌 노동력의 절대다수가 농업을 떠나지 않았다. 그들은 고향을 떠나거나 고향을 떠났다. 관련 연구에 따르면 우리나라가 비농산업으로 이전한 농민 중 86.4% 는 청부지에서 탈퇴하지 않고 13.6% 만 청부지에서 전출된 것으로 나타났다.

2. 자발성. 정보가 원활하지 않아 농촌 노동 시장이 건전하지 않아 아르바이트를 하는 농민들은 기본적으로 자발적이다. 약 90% 의 사람들이 정부 등 관련 부서와 직업소개기관의 참여 없이 외출한 것으로 조사됐다. 이들은 대부분 이미 외지에서 일한 친지들을 통해 소개하거나, 다른 사람의 시범에 따라 맹목적으로 농민공 대열에 합류했다. 관련 부문 통계에 따르면 현재 자발적으로 유동하는 농민은 외출 농민 총수의 약 70% 를 차지하고 있다.

3. 유동성. 한편 호적제도의 장벽이 아직 완전히 취소되지 않았기 때문에 대량의 농촌 노동력이 도시에 정착하는 것은 비현실적이다. 한편, 농촌 토지 도급제의 제한과 도시와 농촌 주민의 사회복지 보장의 불평등은 현 단계에서 농촌 노동력을 도시로 이전하는 것이 이른바' 유동인구' 형식으로만 존재할 수 있다고 결정했다.

4. 변동성. 20 여 년 동안 거시경제 변화의 영향으로 농촌 노동력 이전의 경로, 규모, 속도가 눈에 띄는 변동을 보였다. 첫째, 80 년대는 주로 향진 기업 발전을 통해 농촌 노동력을 이전했다. 둘째, 1990 년대 이후 중국은 적극적인 재정정책을 실시하고 내수를 활성화하며 농촌 노동력 이전은 새로운 발전 단계로 접어들었다. 양도의 주요 채널은 향진 기업에서 도시화 가속화, 요소 시장 설립, 인프라 확대, 생태 환경 관리로 점차 옮겨가고 있다. 특히 도시 개혁의 속도가 빨라지면서 수많은 농민공 대군이' 백만 농민공이 주강에 가다' 와' 백만 농민공이 상해에 가다' 는 물결을 일으키기 시작했다. 베이징, 상하이, 광저우 등 대도시의 실제 인구 중 농민공은 1/3 또는 1/4 를 차지하고, 일부 도시의 실제 인구는 상주 인구보다 5 배 이상 높다. 다시 한 번, 최근 몇 년 동안 도시 취업 정세 악화, 실직 직공 급증, 농민 성공 각종 조치 출범, 도시 기업 농촌 노동력 사용 비용 증가, 농촌 노동력 싼 우세 상대적 약화, 농촌 노동력 자체 자질 저하, 농촌 노동력 선택 이 도시 취업 이 점점 어려워져 농촌 외출 노동력 이 어느 정도 환류 했 다.

5. 유출지에 비해 청장년과 문화 수준이 높은 사람이 이동의 주체다. 관련 자료에 따르면, 15-49 세의 노동연령인구는 유동인구의 69.9% 를 차지한다. 반면 농촌 상주인구 중 15-49 세의 노동연령인구는 54.3% 로 유동인구 15.6% 보다 낮다. 한편 15 세 이상 인구와 15 세 이상 교육 수준 인구의 비율에 따르면 15 세 이상 인구의 비율로 중학교 문화 수준의 유동인구 비율이 가장 높고 52.2%, 초등학교 2 위 고등학교 이상은 13.3%, 문맹은 10.3% 를 차지했다. 유출지 농촌 상주인구 중학교 문화 수준 36.9%, 초등학교 문화 수준 38.2%, 고등학교 문화 수준 5.7%, 문맹인구 19.2% 입니다. 양자에 비해 유동 인구는 농촌 상주인구보다 교육 수준이 훨씬 높다. 6. 취업난입니다. 일자리 문제에 있어서, 농민공들은 대부분 도시인들이 하기 싫은 일에 들어갔다. 일반적으로 농민공이 종사하는 일자리는 근무환경이 좋지 않고, 직업 명성이 낮고, 임금이 낮은 특징 (예: 건축공, 도시 청소부, 비기술노동자 등) 을 가지고 있다. 또한 상당수의 유동인구가 스스로 노점을 열고 상업, 음식, 서비스, 재봉 등' 하드' 서비스 노동에 종사하고 있다.

둘째, 농촌 노동력 이전 문제

1. 농촌 노동력 이전은 도시와 농촌의 통일된 노동 시장의 지도가 부족하다. 우리나라 농촌 노동력 이전의 맹목성은 주로 도시와 농촌의 통일된 노동 시장 지도가 부족하기 때문이다. 우리나라에는 중개 서비스 조직이 있지만 정부도 이 방면의 조직 조정 기능을 강화하고 있지만, 전반적으로 농촌 노동력 유동에 대한 시장 장애는 여전히 심각하다. 두드러진 문제는 시장 분할, 정보 폐색, 조직화 수준이 낮다는 것이다. 따라서, 도시와 농촌의 통일된 노동 시장의 육성과 개선을 가속화하고 농촌 노동력의 질서 있는 이전을 촉진해야 한다.

2. 제도적 제약. 우리나라 농촌 노동력 이전은 일정 규모에 도달했지만 농촌의 방대한 인구 기수에 비해 아직 작으며, 대부분 비농업 분야에 남아 있는 농촌 노동력은 여전히' 유랑' 상태에 있다. 농촌 노동력 이전의 진정한 상징은 다음과 같다. 첫째, 도시 호구가 있고, 도시에서 생활한다. 둘째, 농업에서 벗어나 도시에 안정적인 수입원이 있다. 셋째, 도시 사회 보장의 범위에 포함되어야한다. 이런 의미에서 현재 우리나라 농촌 노동력 이전은 대부분 농업을 자르지 않은 탯줄을 실제 이전으로 볼 수 없다. 따라서 시내에 들어가는 농촌 노동력을' 유동인구',' 농민공',' 양서부대' 라고 부르는 것이 더 적절하다.

우리나라 농촌 노동력 이전이 철저하지 않은 이유는 복잡하지만 근본 요인은 제도적 제약이다. 첫째, 전통적인 호적 제도 장벽으로 농민들이 도시를 업신여기는 것이다. 둘째, 토지 제도의 제약. 농촌 가정 도급제는 개혁개방 초기의 농지 제도 혁신으로 중국 개혁개방과 농촌 경제 발전사에 눈부신 획을 그었다. 그러나, 이 집단 통일 관리 수준과 분산 관리 수준을 결합한 모델은 새로운 시대의 농업 현대화와 농촌 도시화 발전의 필요성에 적응하기 어렵고, 농민들을 도시로 안내하여 농촌 노동력을 도시로 질서 있게 이전하는 데 심각한 제도적 지연을 보이고 있다. 주목할 만하게도, 현재 우리나라의 일부 지방정부는 토지 유동 문제를 서둘러 해결하고 있으며, 향진 정부가 나서서 행정 강제 조치를 취하여 농민들이 토지 청부권을 내놓도록 강요하는 것은 농민들을 매우 혐오스럽게 한다. 역사의 교훈은 이러한 관행이 문제 해결에 도움이 되지 않을 뿐만 아니라 농민들이 도시화에 참여하는 적극성에도 영향을 미친다는 것을 알려 준다. 셋째, 농촌 사회 보장 제도는 뒤떨어져있다. 농민들은 한편으로는 도시 생활을 동경하고, 다른 한편으로는 토지를 포기하려 하지 않는다. 그들의 이런 모순심리의 본질은 일단 토지를 포기하고 시내로 들어가면 지키지 못하거나 일이 생기면 빠져나갈 길이 없을까 봐 걱정하는 것이다. 이것이 그들이 가장 보기 싫은 것이다. 그래서 토지는 도시 농촌 노동력의 마지막 짚이 되었다. 넷째, 법제가 뒤처져 있다. 개혁개방 이후 우리나라 법제건설은 큰 성과를 거두었지만 여전히 국민경제와 사회 발전 속도에 뒤처져 시장화 도시화 현대화의 또 다른 제약이 되고 있다. 두드러진 문제는 노동력 이전, 특히 외지에서 노동력을 옮기는 합법적 권익이 왕왕 보호받지 못한다는 점이다. 예를 들면 임금 체불, 근무 시간 연장, 노동안전보호 부족 등이 있다. 또 장기간 타향에서 모욕을 당해 아르바이트를 하는 농촌 노동력의 심신이 크게 상해를 입어 일부 농민공들은 범죄의 길로 들어섰다. 다섯째, 유동인구가 계속 팽창하면서 생기는 또 다른 사회문제는' 슈퍼유격대' 현상인데, 이는 호적을 바탕으로 한 전통적인 가족계획제도가 분명히 유동인구의 발전에 적응할 수 없다는 것을 보여준다.

농촌 노동력의 질적 제약. 한편으로는 우리나라 농촌 교육 수준이 낮은 것은 잘 알려져 있으며, 문화적 자질이 낮아 농촌 노동력을 비농산업으로 이전하는 데 가장 중요한 인적 자본이 부족하게 되었다. 한편, 도시로 이주하는 대부분의 농민들이 이미 몇 년 동안 도시에서 일해 왔지만, 그들은 여전히 도시인의 사회에 융합될 수 없다는 점은 주목할 만하다. 주된 이유는 첫째, 도시와 농촌의 이원구조의 장기 분할이 도시와 농촌의 노동력 자질 격차를 초래한다는 것이다. 둘째로, 농민들의 자질이 낮기 때문에, 대부분 도시 사람들이 원하지 않는 더럽고 피곤하고 고된 일에 종사하여, 종종 도시 사람들에게 경멸을 받는다. 셋째로, 농민들은 근무 환경에서 도시 주민과 다를 뿐만 아니라 도시의 변두리에 살고 있는데, 그곳은 환경이 상당히 나쁘다. 호적 제한까지 더해져 문화훈도, 직업훈련, 도시복지 등에서 모두 도시에서 제외되었다. 반면에 농촌 노동력의 체력은 낙관적이지 않다. 농촌에서 약이 부족한 상황은 근본적으로 변하지 않았다. 게다가 수입이 낮고 사회보장이 부족하여 농민들의 작은 병이 큰 병을 지체하는 현상이 매우 보편적이다. 1998 국가보건서비스 조사에 따르면 농민의 87.44% 가 사회의료보장이 없는 것으로 나타났다. 이는 7 억 5 천만 농민이 기존 의료보장체계에서 제외되었다는 것을 의미한다. 또 우리나라 농촌 37% 의 병든 농민은 치료하지 않고 치료해야 하고, 65% 의 병든 농민은 입원하지 않고 입원해야 하며, 그 중 대부분은 경제조건에 의해 제한되는 것으로 조사됐다.