산업 구조를 어떻게 조정하고 최적화합니까?

중국은 예로부터 세 차례의 산업 조화 발전을 중시해 왔으며, 농업의 기초를 늦추지 않고 공업과 서비스업의 빠른 발전을 대대적으로 추진해 왔다. 농업, 경공업, 중공업의 비율을 중시하는 것에서 제 3 산업의 발전을 대대적으로 촉진하는 것에 이르기까지, 제 3 산업 구조는 줄곧 업그레이드를 최적화하는 방향으로 발전해 왔다. 그러나 중국의 산업 구조에는 여전히 불합리한 부분이 있다는 것도 알아야 한다. 특히 국제금융위기의 영향과 충격으로 산업구조의 불합리한 문제가 더욱 두드러지고, 일부 업종의 생산능력 과잉과 중복 건설, 심지어 일부 신흥업계에서도' 얼렁뚱땅' 현상이 나타나고 있다. 제때에 산업 구조를 효과적으로 조정하지 않으면 자원의 심각한 낭비를 초래할 뿐만 아니라 미래 전체 산업의 질서 정연한 발전에 지장을 줄 수 있다.

객관적으로 말하면, 산업 구조가 불합리하다. 특히 생산능력 과잉과 중복 건설은 오늘 있었던 현상도 아니고, 오늘 우리가 방금 만난 새로운 문제도 아니다. 개혁개방 30 년 동안 우리나라는 산업 구조의 조정을 매우 중시해 왔으며, 거의 다른 시기, 특히 경제 발전의 여러 단계에서 서로 다른 산업 구조 조정 임무를 가지고 있다.

현재 산업 구조가 불합리한 이유는 다방면이라는 것은 의심의 여지가 없다. 정보 비대칭의 요인이 있다. 예를 들어, 기업은 미래의 시장 수요가 좋다는 것을 보고 투자를 하는데, 어떤 기업의 관점에서 보면 합리적이고 실현 가능할 수 있다. 그러나 기업 간의 정보 비대칭으로 인해 여러 기업의 생산 능력이 미래의 시장 수요를 초과할 수 있습니다. 물론 우리나라 토지시장, 자원시장, 자본시장이 발달하지 못하고, 가격 매커니즘이 불합리한 것과 밀접한 관련이 있다.

산업 구조가 불합리한 이유로 매우 복잡하고, 조정의 난이도가 매우 높으며, 산업 구조 조정의 임무는 매우 어렵다. 예를 들어, 일부 과잉생산능력의 탈락은 지방재정수입, 직공 배치, 기업전환, 채무 해소 등 많은 문제를 수반할 수 있다. 따라서 이러한 문제를 적절하게 해결하기 위해서는 완전한 탈락과 탈퇴 메커니즘을 세워야 한다. 이런 의미에서 중국의 산업 구조 조정은 전례 없는 전투에 직면하고 있다.

둘째, 산업 구조 조정의 새로운 추세에 순응한다

우리나라 경제의 실제 발전 단계, 자원 환경 제약, 사회 진보 정도, 특히 우리나라 경제사회 발전 전략 목표와 결합해 앞으로 한 시기 동안 우리나라 산업 구조 조정은 새로운 추세, 즉 첨단 기술 산업을 동력으로 삼아 현대 서비스업과 현대 제조업을 발전의 두 바퀴로 삼아 산업 구조의 최적화와 업그레이드를 추진할 것이다. 주된 근거는 다음과 같다. 첫째, 중국은 중화공업 위주의 경제 발전 단계에 접어들었지만 중공업이 경제 성장에 기여하는 비율은 경공업과 서비스업보다 높다. 그러나 산업 구조가 중공업 위주이든 경공업과 서비스업 위주이든 전통적인 조잡한 경제 성장 방식을 바꾸는 것이 경제 구조 조정과 산업 업그레이드의 관건이다. 경제 발전 방식을 변화시키려면, 첨단 기술의 전통 산업에 대한 침투를 늘리고, 기술 진보로 산업 구조 조정을 추진해야 한다. 장기적으로 이것은 산업 구조 조정을 촉진하는 것이다. 둘째, 경제 발전의 역사와 산업화 이론은 좋은 산업 구조가 1, 2, 3 산업의 조화 발전이어야 한다는 것을 보여준다. 따라서 중국의 산업화 발전은 반드시 현대 제조업과 현대 서비스업을 병행해야 한다. 셋째, 전통 제조업과 전통 서비스업은 모두 변화와 업그레이드를 조정하는 어려운 과제에 직면해 있다. 기술 진보와 첨단 기술을 이용하는 것은 전통 제조업과 전통 서비스업 구조의 업그레이드를 촉진하는 중요한 방법이자 경쟁력을 높이는 주요 수단이다. 따라서 중국의 산업 구조 조정은 전통 제조업과 서비스업의 변화와 업그레이드를 바탕으로 현대 제조업과 서비스업을 발전시켜야 한다. 우리 산업의 국제경쟁력을 높이는 필연적인 선택이기도 하다.

우리나라 산업 구조의 조정, 최적화 및 업그레이드를 실현하는 현재의 관건은 기술 진보로 현대 서비스업의 발전을 촉진하고, 과학기술 함량이 높고 노동 생산성이 높은 현대 서비스업을 중점적으로 발전시켜 경제 성장과 산업 구조 최적화를 촉진하는 주요 동력 중 하나가 되는 것이다. 동시에 첨단 기술, 특히 정보기술과 현대 과학 기술 성과를 활용해 현대 제조업의 발전을 촉진하고 경제효과와 산업경쟁력을 전면적으로 높여야 한다. 물론, 이 과정에서 경제 발전 방식의 변화를 가속화하고, 기술 혁신과 관리 혁신을 추진해야 하며, 첨단 기술과 현대 관리 제도가 현대 서비스업 기업과 현대 제조업 기업에 광범위하게 적용되도록 해야 한다. 현대 서비스업과 현대 제조업은 생산성이 급속히 향상되고, 관리 능력이 급속히 향상되며, 노동력 자질과 산업 국제 경쟁력이 급속히 향상되는 현대 신흥산업 부문이 되어야 한다. 이를 바탕으로 업종마다 다른 초점을 선택해야 한다. 농업, 섬유, 경공업, 생산, 생활 서비스업과 같은 전통 산업과 노동 집약 산업에 대해서는 기술 함량 향상, 특색 공예 및 유명 브랜드 형성, 부가가치 향상에 주력해야 한다. 자본 집약적이거나 기술 집약적인 하이테크 산업과 장비 제조업의 경우, 정책 유도를 통해 자주혁신을 지원하고 자주지적 재산권을 형성하며 국제경쟁력을 지속적으로 높여야 한다. 항공 우주, 생명 공학, 고성능 컴퓨터 칩, 신 에너지, 신소재 등 국제 경쟁의 새로운 우세를 형성하는 데 도움이 되는 전략적 산업에 대해서는 정책지도뿐만 아니라 재정직접투자까지 강화해 자신의' 주먹' 제품을 형성해야 한다.

셋째, 다중 조치 및 구조 최적화 및 업그레이드 촉진

첫째, 경제 발전 방식의 변화를 가속화하다. 경제 성장 속도, 조잡한 경제 발전 모델, 중공업 경서비스업을 일방적으로 추구하는 사고방식은 여전히 경제 구조 조정과 산업 구조 최적화를 제약하고 규제하는 주요 사상의 근원이다. 중국의 에너지 자원과 환경의 압력에 직면하여 물질적 자원 투입을 늘려 경제를 발전시키는 모델은 이미 지속될 수 없다. 광범위 한 경제 성장 모델은 분명히 미래의 경제 및 사회 발전의 요구를 충족 시킬 수 없습니다, 우리는 포괄적이 고 조정, 지속 가능한 경제 발전 모델을 확립 해야 합니다, 속도와 구조의 품질 혜택의 통일을 실현, 경제 발전과 인구, 자원, 환경의 조정.

둘째, 전통 서비스업의 변화와 현대 서비스업의 발전을 적극 추진한다. 생산서비스업을 상품 생산의 중간 투입과 중간 수요로 대대적으로 발전시키고, 강력한 산업 주도 능력과 광범위한 방사선력을 충분히 발휘해야 한다. 정보, 기술, 금융, 회계, 컨설팅, 법률로 대표되는 현대 서비스업을 중점적으로 발전시켜 서비스업의 전반적인 수준을 높이다. 부동산 관리, 관광, 지역 사회 서비스, 교육 훈련, 문화 스포츠 등 수요 잠재력이 큰 신흥 서비스업을 적극 발전시켜 새로운 경제 성장점을 형성하다. 충분한 경쟁을 바탕으로 현대기술과 현대관리방법을 활용해 상업 무역 음식 등 전통서비스업을 최적화하고 기술 수준과 경영 효율성을 높인다. 기업 조직 구조를 최적화하고, 우세한 기업에 의지하고, 투자주체가 다양화된 대기업, 대그룹을 육성하고 형성하며, 기업 연합개편을 추진하고, 네트워크화, 브랜드화 경영을 실시해야 한다. 여기서 강조해야 할 것은 서비스업 발전과 공업화 추진은 모순이 아니라 더 높은 수준에서 서로 촉진하고 융합할 수 있어 경제 성장과 사회 진보를 촉진하는 중요한 힘이 될 수 있다는 것이다. 한편으로는 산업 내 전문화 분업이 심화됨에 따라 산업은 서비스업의 발전 규모와 정도에 점점 더 의존하고 있기 때문이다. 한편 정보화는 산업 기술 함량을 높이고 기업 관리 혁신, 비즈니스 프로세스 리엔지니어링 및 조직 체계 혁신을 촉진하는 중요한 원동력입니다. 그리고 산업 연계의 관점에서 볼 때, 산업의 발전은 서비스업에 대해 날로 증가하는 개인화된 수요를 제시하고, 산업은 생산적 서비스업의 수요 규모와 제품 구조를 결정한다. 산업은 서비스업의 중간제품과 투입으로서 중요한 역할을 한다. 특히 서비스업에 필요한 인프라, 소비재, 생산자료는 기본적으로 공업이 제공한다. 예를 들어 산업 체인 구성에서 산업 경쟁력은 디자인 계획, 기술 연구 개발, 물류 등의 비즈니스 서비스 지원에 점점 더 의존하고 있습니다. 단순히 가공 규모를 확대하여 비용을 절감할 수 있는 공간은 크지 않기 때문에 미래 산업 경쟁력의 향상은 서비스업의 발전에 크게 달려 있다. 따라서 서비스업을 발전시키고 새로운 공업화를 추진하는 유기적 결합을 통해 산업구조 최적화 업그레이드와 국민경제의 좋고 빠른 발전을 크게 촉진할 수 있다.

셋째, 시장 메커니즘의 역할에 중점을 둡니다. 첫째, 공정한 경쟁에 유리한 시장 환경을 조성하고 유지하기 위해 노력하고, 기업이 시장 매커니즘에 따라 산업 구조를 최적화하도록 촉진한다. 둘째, 적극적으로 국가 통일 시장 시스템의 설립을 촉진, 개혁을 심화 함으로써, 지역 보호주의와 시장 봉쇄를 포기, 산업 구조의 융합을 방지 하 고 국가 통일 시장 시스템을 구축; 셋째, 기업 시장 탈퇴 메커니즘을 개선하고 생산 요소의 합리적인 흐름을 촉진하며, 비교 이익 원칙에 따라 지역별 장점을 충분히 발휘하여 낮은 수준의 중복과 동업 경쟁을 피한다.

에너지 자원 절약과 생태 환경 보호에 도움이 되는 법률과 정책을 보완하여 산업 구조를 최적화하고 환경 보호 목표 실현을 촉진하며 엄격한 산업 투자 환경 기준을 제정함으로써 산업 구조의 최적화를 촉진하고 환경 보호와 산업 구조 최적화의 양성 상호 작용과 조율 발전을 실현하여 점차 지속 가능한 발전의 체제와 메커니즘을 형성하다. 동시에 재세 수단을 통해 투자 방향을 유도하고, 투자 구조 최적화를 촉진하고, 산업 구조 조정에 대한 신호와 안내 역할을 발휘해야 한다.