자본가의 우수한 전통

민간 속담이 있습니다.

과학자들은 책벌레입니다.

예술가는 미쳤다.

자본가는 납치범입니다.

정치인들은 모두 아이들이다.

다음은 납치범과 납치범 사이의 작은 이야기이다.

어느 날 납치범 자본가들은 정치인에게 밥을 대접하고 사오두부, 시금치 롤두부, 짠두부, 청채두부탕 등 두부 요리를 차려 놓았다. 요컨대, 모든 요리는 두부로 만든 것이다. 정치가가 보자마자 매우 답답해서 물었다. "형제, 너 왜 두부요리야?" -응? 납치범 자본가는 웃으며 말했다. "친구들은 나에 대해 아는 것이 너무 적다. 나는 단지 두부가 생명이라는 것을 보았을 뿐이다. 부잣집 자식들이 권력이 생명이라는 것을 본 것처럼, 내 요리는 당연히 두부로 만들어야 한다. (알버트 아인슈타인, 음식명언). "

며칠 후, 정치인들은 "왔다갔다 하는 것이 예의가 없다" 며 납치범 자본가를 집에 초대해서 밥을 먹었다. 그는 또 아내를 특별히 배려하며 말했다. "오늘 손님들이 두부를 보는 것이 생활이니 두부요리를 좀 더 많이 주문하세요." 음식이 식탁에 올라왔을 때 납치범 자본가가 고기채를 먹을 때 고기만 먹고 두부는 먹지 않는 것을 보았다. 튀긴 두부와 두부찜을 먹을 때는 큰 고기만 먹고 두부는 먹지 않고 두부를 먹을 때는 고기만 먹는다. 정치인은 매우 우울하게 만나 물었다. "형제여, 두부가 생명이라는 것을 알 수 없는데, 오늘은 왜 아예 고기를 먹지 않습니까? 납치범 자본가는 웃으며 대답했다. "친구들은 내 일을 모른다. 나는 두부를 내 생명으로, 돼지고기를 내 생명으로 원하지 않는다. 너희 같은 정치인들, 권력을 보면 생명이고, 돈을 보면 목숨까지 요구하기 때문에 나는 두부를 먹지 않고 고기를 먹지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 권력명언) ""

정치가는 듣고 계속 고개를 끄덕이며 말했다. "맞아요! 좋은 조언! "

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2. 1970 년대 말 80 년대 초 이후 정부 역할 위기, 금융위기, 신뢰위기, 관료제, 경제 세계화의 경쟁 압력으로 서방 국가들은 대대적인 정부 재창조 운동을 벌였다. 이 정부 재창조 운동은 범위가 넓고, 기간이 길며, 재창조력이 전무후무하다. 그 공통된 특징은 정부를 재구성하고 이를 기업형 정부로 만들려고 노력하는 것이다. 즉, 민간 부문의 관리 원칙, 기술, 방법을 학습함으로써 정부의 관리 효율성과 서비스 품질을 높이고, 정부가 직면한 날로 심각해지는 위기를 해결하고 관료주의와 세계화의 경쟁 압력에 대처하는 것이다.

첫째, 기업형 정부의 배경

기업 정부는 최근 수십 년간 행정개혁을 지도하는 새로운 이론으로 서방국가가 관료제를 대체하고 정부 관리의 새로운 패러다임을 세우는 등 깊은 사회적 배경을 가지고 있다.

(a) 경제 세계화와 경쟁의 현실적 압력

경제 세계화는 세계를 더욱 긴밀하게 연결시키고, 상호 의존적이며, 국가 간의 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 한 나라의 경쟁 우위는 정부의 적응성과 효율성에 달려 있다. 경제 세계화의 도전에 직면하여 정부는 반드시 효과적이고 앞날을 내다보는 사회정책을 제시하여 국가의 경제경쟁력을 높여야 한다. 분명히 이런 환경에서 전통적인 관료제 조직은 이미 적응하지 못하고 있으며, 새로운 정부 관리 패러다임을 수립하는 것은 필연적인 추세이다.

(2) 정부의 확장으로 정부의 역할이 확대되면서 정부의 실효가 발생하여 서방 정부가 곤경과 위기에 직면하게 되었다.

제 2 차 세계 대전 후, 국가 개입주의의 영향으로 서방 국가들은 시장과 사회생활에 대한 정부의 개입을 증가시켜 정부 기능이 급속히 확장되고 정부 역할이 확대되고 있다. 하지만 사회문제도 속출하고 있어 정부는 정부가 관여해서는 안 되는 일을 많이 통제하고 있다. 정부의 통치 능력에 대한 의심을 불러일으켜 이른바 관리 위기를 초래했다. 그러나 국가복지주의의 시행은 정부 지출을 늘리고 정부에 엄청난 압력을 가하며 재정적자가 계속되고 있다. 하지만 재력이 상대적으로 제한적이어서 지금은 세금을 인상할 수 없고 정부는 재정위기에 빠졌다. 위기와 곤경은 사람들로 하여금 정부의 역할을 재고하고 조정하도록 강요했다.

(c) 관리주의와 정부에 대한 대중의 불만과 비판

전통적인 관료제는 기본적으로 전통의 비교적 안정적인 사회 구조에 적합하다. 그러나 정보시대와 지식경제가 도래하면서 사회는 순식간에 변화하고 관료체제는 자신의 결함으로 인해 광범위한 의문과 비판을 받아 정부의 합법성 위기를 불러일으켰다. 이로 인해 서방 국가들은 정부에 대한 국민의 신뢰를 회복하고, 정부와 시민의 관계를 개선하고, 정부의 합법성을 강화하기 위해 정부 재창조 운동을 벌이게 되었다.

(d) 민간 기업 리엔지니어링의 성공적인 경험

1970 년대에 서방 국가의 경제 발전이 둔화되어 대기업의 평균 수명이 단축되었다. 일부 선견지명이 있는 회사들은 낡은 생산 경영 관리 체제와 그 뒤의 이념과 원칙을 철저히 개혁하고, 끊임없이 관리 혁신을 진행하며 성공을 거두었다. 기업은 비용 편익 분석, 인적 자원 개발 및 관리, 벤치마킹 및 성과 관리, 조직 학습 강조 등 경영 이념, 제도, 방법 및 기술 분야에서 성공적인 경험을 쌓았습니다. 민영기업 관리의 효과는 정부 관리의 낙후와 보수와 뚜렷한 대조를 이룬다. 민영기업의 혁신 정신과 리엔지니어링의 성공 경험은 의심할 여지 없이 정부의 관리와 서비스에 긍정적인 시범효과를 보이며 엄청난 리엔지니어링 압력을 가하고 있다.

세계화와 정보화는 세계 정세를 더욱 복잡하게 만들고, 국민의 민주의식이 끊임없이 강화되면서 정부가 더욱 적극적으로 호응하고 책임을 져야 한다. 시대의 변천은 새로운 시대와 환경에 적응하기 위해 새로운 정부 관리 모델을 요구한다. 이로 인해 정부를 재건하는 것이 필수적이다.