전자 보증서는 무엇인가요? 기존의 종이 보증서와 비교하여 전자 보증서의 장점과 특징은 무엇인가요?

공공부문 거래와 금융의 통합에서 파생된 새로운 애플리케이션으로서 전자입찰 보증(문서)은 더욱 표준화되고 두 분야의 규제 요구 사항에 적응하는 등 적절한 역할을 수행할 수 있습니다. 자체 속성의 새로운 주제입니다. 전자입찰보증서(문서)에 대해서는 다음과 같은 몇 가지 관점이 있다.

전자입찰보증(전표)의 보증내용

전자입찰보증(전표)의 정의에 따르면 전자입찰보증(전표)은 주로 다음 사항을 보증합니다. 입찰자는 입찰 과정에서 책임을 이행해야 하며, 일반적으로 보증 내용 및 공제액 조항 등을 전자 보증서 조건에 명시해야 합니다. 보증 문서에 따라 보증인에게 청구를 제기할 권리가 있습니다. 공공* 자원 거래 분야에서 전자 보증서(문서) 적용을 촉진하는 과정에서 거래 센터로서 공제 위험을 피하기 위해 전자 보증서(문서)의 텍스트 내용에 중점을 두어야 합니다. 공공* 자원 거래를 보호합니다. 보증 책임을 완전히 충당하지 않는 보증 문서의 발생을 방지하기 위해 작업이 원활하게 진행되어 궁극적으로 입찰자의 이익이 손상됩니다.

예를 들어, 2019년 9월 12일 중국 보험 산업 협회는 처음으로 '건설 프로젝트 계약에 대한 입찰 보증 보험 모델 조항'을 공개했습니다. 모델 조항에는 주로 보험 책임, 책임면제, 보험금액 및 면제사항, 보험기간, 보험자의 의무, 보험계약자 및 피보험자(수익자)의 의무, 보상처리, 분쟁처리, 기타 사항, 해석, 계약해지 등 보험계약자와 피보험자(수익자)의 책임과 의무를 규정함으로써 보험자와 피보험자(수익자) 모두의 권리를 보호하는 데 중점을 두고 있습니다.

전자입찰보증(단일) 정보전송과정의 보안

컴퓨터 기술의 급속한 발전으로 정보네트워크는 사회발전의 중요한 보장이 되었으며, 정보보안 구축은 정보화 구축의 핵심과제 중 하나는 전자시대를 맞이한 공공자원 거래분야는 시장질서의 '개방성, 공정성, 공평성'을 확보하는 대표적인 분야이기 때문에 정보보안 구축이 시급하다. 전자입찰보증(단일주문) 추진에 있어서 공공 및 민간자원거래 신청과정에서는 정보보안 및 기타 정보유출을 어떻게 방지할 것인가가 최우선 과제입니다. 전자 보증 플랫폼과 인터페이스하는 위험 통제 설계에서는 다음 사항을 고려하는 것이 좋습니다.

목록 기밀성 설계

민감한 데이터 암호화. 공공 자원 거래의 사전 입찰 링크에 있는 목록 데이터에 대한 기밀 요구 사항에 따라 전자 보증 플랫폼의 미개봉 입찰에 대한 보증 신청 관련 정보는 보증 신청 데이터, 보험료 지불을 포함합니다. 데이터 및 보증 문서 데이터. 입찰 개시 후 암호화된 데이터를 복호화하여 입찰 개시 전 보증 적용 데이터의 기밀성을 보장함으로써 "입찰 부문이 아닌 회사만 식별"할 수 있습니다.

자동으로 편지를 검토하고 발행합니다. 지능형 검토 모드를 통해 금융 기관은 수동 참여 없이 시스템을 통해 자동으로 서신을 검토하고 발급할 수 있어 비밀 유출에 대한 수동 경로가 제거됩니다.

목록 시간 제어. 입찰단위는 전자보증서(문서)를 신청한 후 업무시스템에서 보증서 신청 결과를 확인할 수 있으나, 보증서 플랫폼에서만 보증서 문서를 다운로드할 수 있다. 입찰 개시 시간 이후 보증서 신청 내용은 업무시스템에서 확인하실 수 있으며, 구체적인 보증서 문서는 다운로드 받으실 수 있습니다.

인터페이스 보안 설계

액세스 제한. 전자거래시스템과 전자보증 플랫폼 간의 인터페이스에 대한 접근을 제한하며, 인터페이스가 불법적으로 호출되는 것을 방지하기 위해 전자보증 플랫폼의 수출 IP만이 이 인터페이스에 접근할 수 있습니다.

데이터 서명 암호화. 전자거래시스템과 전자보증서 플랫폼 간의 인터페이스 데이터는 암호화되어 전송되며, 데이터의 적법성과 보안을 보장하기 위해 전자서명을 사용합니다.

금융기관의 위험 관리

전자 보증서(문서)는 기존 보증서의 승인 프로세스와 위험 관리 모델을 탈피하여 온라인 도킹을 통해 입찰자 승인 자료를 얻습니다. 이 방법은 자동 승인 및 서신 발급을 위한 인터넷 빅 데이터 위험 제어 모델을 완전히 기반으로 합니다. 금융 기관은 기업 위험 식별을 위해 데이터에 더 많이 의존하고 있으며 데이터의 신뢰성, 유효성 및 적시성에 대한 요구 사항이 매우 높습니다.

따라서 전자 보증서(문서) 적용을 추진하는 과정에서 기업이 자발적이고 공공*자원 거래의 보안에 영향을 미치지 않는다는 전제하에 다음과 같은 사항을 제공하는 것이 도움이 됩니다. 금융 기관이 기업의 위험을 식별할 수 있는 고품질 데이터는 위험을 줄이는 효과적인 수단입니다.

보증서 보증료 납부 방법

'입찰 및 입찰법'에서는 입찰 및 입찰에 대한 감독관리를 국무원이 소관한다고 규정하고 있다. 국무원은 국가발전개혁위원회가 전국 입찰 및 입찰 관리를 감독하고, 입찰 감독은 산업 감독을 담당한다는 내용의 문서를 발행했다. 다양한 업계에서는 이 문제를 더욱 구체화했습니다. "중화인민공화국 입찰 및 입찰법 시행에 관한 규정"에는 "법에 따라 입찰을 진행해야 하는 프로젝트의 국내 입찰 단위는 입찰 보증금을 제출해야 합니다."라고 명시되어 있습니다. 현금이나 수표 형태로." "기본 계좌에서 이체되어야 합니다." 많은 부처와 위원회에서도 입찰 보증금을 교통부와 같은 기본 계좌에서 이체해야 한다는 유사한 규정을 마련했습니다("고속도로" 참조). 기술표준시공입찰서(2009년판)' 참조) 입찰업체가 자격을 차용하는 것을 방지하기 위한 목적으로, 입찰담합, 담합상황이 발생할 수 있다.

입찰시장의 질서를 통제하기 위해 전통적인 예치금 기본 계좌지급 방식을 어떻게 이어갈 것인지도 전자보증서(문서)를 추진하는 과정에서 주의가 필요한 문제이다.

'중화인민공화국 입찰 및 입찰법 시행에 관한 규정' 관련 요구 사항에 따라 일부 지역에서는 입찰자가 홍보 시 전자 보증서(문서) 서비스를 구매하도록 요구하고 있습니다. 전자 보증서(문서) 신청 보증 수수료는 입찰자의 기본 계좌에서 지불되어야 합니다. 한편으로는 "예금금을 기본계좌에서 이체"하도록 하는 법령상의 요구사항을 유지하는 한편, 입찰담합 및 위험통제의 어려움을 높이는 동시에 제도적 비용을 절감합니다.

예를 들어 산동성 주택도시농촌개발부, 산둥성 발전개혁위원회, 중국 보험감독관리위원회 산둥 감독국, 중국 보험감독관리위원회 칭다오 감독국 " 주택 건설 및 도시 프로젝트" "보증 보험 업무에 대한 의견(심판)"(Lu Jianjian Guanzi [2018] No. 11)에서는 명확한 요구 사항을 제시했으며, 저장성의 일부 현과 시에서도 유사한 요구 사항을 제시하여 놀라운 결과를 얻었습니다.

보증을 받는 사람은 전자입찰 보증서(전표)를 받습니다.

기존의 종이 보증의 경우 거래센터나 입찰자가 보증을 받을 자를 지정해야 하며, 동시에 보증을 보관, 반환 및 기록합니다. 절차가 번거롭고 시간이 많이 걸리며 노동 집약적이며 보증서의 진위 여부를 효과적으로 식별할 수 없습니다.

전자보증서는 금융기관의 시스템과 연결해 데이터 메시지와 전자서명을 검증함으로써 보증서를 자동으로 접수, 자동 검증, 자동 파일링하는 플랫폼을 채택했다. 위조 보증서 문제를 피하고 보증서 문제를 완화합니다.

전자 보증서(문서)에 따른 보상 문제

보증금을 전자 보증서(문서)로 대체하는 것은 형식상의 보증금을 대체할 뿐만 아니라, 본질적으로 보증금과 동일한 효력을 갖습니다. 입찰은 입찰자의 입찰은 청약자로서 입찰 서류를 입찰자(제안자)에게 제출하는 청약서입니다. 입찰 문서 및 관련 법률 및 규정의 요구 사항 및 조항. 따라서 입찰보증금은 입찰자의 입찰행위를 억제할 수 있는데, 이는 입찰보증금의 가장 기본적인 기능이다. 전자보증서(문서)는 금융기관이 보증하므로 입찰자나 거래센터는 입찰자의 보증금을 직접 수령하지 않으며, 입찰자가 부도를 낸 경우에는 금융기관이 입찰자에게 보증금을 배상해야 하므로, 금융기관 전자보증서(문서) 적용을 추진할 때에는 해당 기관의 업무수행능력, 보상능력, 보상절차 등을 고려해야 하며, 그렇지 않은 경우 보상을 거부하거나 시기적절하지 못한 보상으로 인해 입찰자 및 거래의 적법성이 훼손될 수 있습니다. 입찰 과정에서 권리와 이익을 중시하며 입찰자의 행동에 대한 구속력을 상실합니다.

각 지역의 시장 상황에 따라 먼저 금융 기관에 대한 적절한 접근 기준을 마련하고 보상 보증이 있는 금융 기관을 선택해야 합니다. 둘째, 편지 보상에 대한 표준 시스템과 프로세스를 형성해야 합니다. 보장합니다. 청구 효율성을 향상시킵니다. 현재 일부 고급 분야에서는 전자 보증서에 대한 온라인 보상 솔루션을 실험하기 시작했습니다.

금융기관의 보상능력: 국가의 금융개혁 개방으로 인해 크고 작은 금융기관이 많이 설립되었지만, 많은 금융기관의 신용등급은 매우 평균적입니다. 전자 보증서 플랫폼은 국내외 경험이 풍부한 대규모 금융 기관을 도입하여 보상 조건이 촉발될 때 금융 기관이 충분한 보상 이행 능력을 갖추고 있는지 확인해야 합니다.

보상 효율성 및 절차: 전통적인 보상은 상대적으로 느리고 법적 문제가 발생하기 쉽습니다. 여건이 허락한다면 '요구에 따라 지불하고 먼저 청구하고 나중에 청구하는' 방식, 즉 금융 기관을 채택할 수 있습니다. 정부기관의 안정적인 운영을 위해 무역센터에 보상금을 먼저 지급한 후 입찰기관에 보상을 요청합니다. 보상절차를 전자화하고 온라인화할 수 있게 되면 전자입찰보증 전 과정이 전자화되어 입찰자, 거래센터, 입찰자에게 더 나은 서비스 경험을 제공하게 된다.

▎이 기사는 중국 사물 인터넷 공공 보안 조달 지점의 공식 WeChat 공개 계정 청서 "중국 공공 보안 조달 발전 보고서 (2020)"에서 발췌되었습니다. , 제 시간에 저희에게 연락하십시오.