현재 중국 경제사회 발전에 존재하는 주요 문제는 무엇이라고 생각하십니까? 어떻게 해결합니까?

이신신 중앙정책연구실 경제국 부국장

2002 년 4 월 26 일

일부 업계 인사들은 서로 다른 각도에서 중국의 거시경제 운영의 모든 측면에 대해 건의와 평론을 하였다. 그러나 필자는 현재 우리나라의 중장기 경제 발전에 영향을 미치는 두드러진 문제는 사회 총 수요 부족과 사회 총 공급 탈출 서열이라고 생각한다. 특히, 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다.

1, 도시와 농촌 주민들의 소비 수요 증가에 대한 시장 동력이 현저히 부족하다. 지난해 이후 우리나라 소비재 시장은 꾸준히 성장해 왔지만 올해 1 분기 8.4% 성장률은 지난해 같은 기간보다 1.9% 포인트 하락했다. 과거 경험에 따르면 사회소비품 소매액의 연간 성장 추세는 전후 낮은 국면을 보이고 있다. 최근 몇 년 동안 소비재 시장은 꾸준한 성장세를 보이고 있는데, 그중 소비재 시장이 비교적 활발한 요인은 주로 정부의 정책 작용으로 인한 것이며, 시장 공급과 수요의 자발적인 작용은 여전히 뚜렷하지 않다. 예를 들어 공무원과 기업사업 단위의 임금 증가는 소비의 더 큰 성장을 이끌었다. 농촌비 개세 시범이 확대되어 농촌 주민의 1 인당 순소득이 전년 대비 증가폭의 반락을 완화시켰다. 주택, 자동차, 교육 등 개인 소비 신용대출의 지속적인 증가는 소비재 시장의 성장을 이끌었다. 이러한 정책 요소들의 주도적 작용으로 소비재 시장의 지속적인 성장을 촉진시켰다. 이러한 정책적 비비교 요인을 배제한다면 소비재 시장의 성장은 뒷심이 부족한 위기에 직면하게 될 것이다. 현재 도시 실직자 증가, 저보험 격차 증가, 농업산업 구조조정 지연, 주택, 의료, 교육 등 각종 개혁 조치가 잇따라 출범하고 사회보장체계가 미비한 등 요인에 영향을 받아 도시와 농촌 주민들의 소비 수요 증가에 대한 시장 동력이 현저히 약화되고 있다.

2. 상품 공급 과잉이 갈수록 심각해지고 있습니다. 국가경제무역위 등 부처가 전국 600 개 주요 상품의 공급과 수요 상황에 대한 분석과 예측에 따르면 올 상반기 우리나라 상품 공급은 86.3% 를 넘어 작년 하반기보다 5% 포인트 이상 증가했다. 오직 13.7% 의 상품만이 공급과 수요의 균형에 있고, 공급이 부족한 상품은 없다. 이 공급의 상대적 과잉의 문제는 표면적으로는 전국 시장 가격의 총수준이 하락세를 보이고 있지만, 본질적으로 우리 경제구조 과정의 구조적 모순에 영향을 받아 산업구조, 소유제 구조, 지역구조, 제품구조가 현재 공업화 중학교 단계에서 중후기로 바뀌고 있다. 구체적으로 다음과 같이 나타납니다: 생산 구조와 소비 구조 사이의 모순; 지식 구조와 고용 수요 사이의 모순; 요소, 자원 및 산업 구조 및 레이아웃 간의 모순; 반복 건설, 지역 봉쇄, 시장법 모순 등. 이러한 공급 과잉의 일련의 모순된 존재와 경제 구조 조정의 점진적인 증가로 향후 몇 년간 고정자산 투자 증가율이 예년보다 둔화되고 실업자 수가 계속 증가할 것으로 보인다. 따라서 앞으로 2 ~ 3 년 동안 공급이 수요를 초과하는 압력은 여전히 존재한다.

3. 투자 성장의 주요 동력은 정부 행위이며 시장 메커니즘의 내적 추진력이 부족하다. 지난해 이후 중국 경제의 빠른 성장의 주요 요인은 투자였으며, 주로 정부가 국채 발행과 국채 투자로 이끄는 대출로 사회 투자 성장이 상대적으로 더디다. 200 1 년, 전 사회 고정자산 투자는 전년 동기 12. 1% 로 전년 동기 1.8% 포인트 이상 증가했다. 올해 1 분기 전 사회 고정자산 투자는 전년 동기 대비 19.6% 로 전년 동기 대비 7.2% 포인트 증가했다. 그 중 200 1 년, 국유 및 기타 경제 유형 고정자산 투자는 전년 동기 대비 12.8% 증가하여 지난해 같은 기간보다 3. 1 퍼센트 포인트 빨라졌다. 올해 1 분기에는 국유 및 기타 경제형 고정자산 투자가 전년 대비 25. 1% 증가했다. 이런 상황들은 정부가 주도하는 투자 성장 구도가 근본적으로 변하지 않았다는 것을 보여주며, 또 경제 성장이 정부 정책적 투자에 지나치게 의존하고 있어 사회투자가 현저히 부족하다는 것을 반영하고 있다. 통계에 따르면, 200 1 년, 도시와 농촌 집단, 개인, 농민 등 기타 투자는 전년 대비 8.3% 증가하여 국유 및 기타 투자보다 4.5% 포인트 낮은 것으로 나타났다. 도시와 농촌의 집단, 개인, 농민 증가율은 작년 같은 기간보다 65438 0.7% 포인트 하락했다. 경제 성장 전환이 정부 정책 투자에 의존하여 시장 경제 발전의 내재적 수요에서 벗어나면 미래 국채 투자가 하락하면 민간 투자가 제때에 시작되지 않으면 올해 들어 민간 투자에 유리한' 좋은' 소식이 이미 양조되고 시행되고 있지만, 진정한 이행은 과정이 필요하다. 단기간에는 사회투자 부족 갈등을 근본적으로 되돌리기 어렵다.

디플레이션에 대한 압력이 증가했습니다. 작년 이래 우리나라 물가가 하락할 조짐이 갈수록 뚜렷해지면서 디플레이션 압력이 커졌다. 현재 물가하락의 구체적인 표현: 주민소비가격은 지난해 4 분기부터 하락하여 올해 65438+ 10 월 연속 3 개월 연속 하락해 최근 2 년 만에 처음이다. 공산품 공장 가격은 200 1 년 4 월부터 다시 하락하기 시작했고 이후 하락폭은 매월 증가했다. 올해 6-2 월 공산품 공장 가격은 전년 대비 평균 4.2% 포인트 하락했다. 상품 소매가격은 200 1 전년 대비 0.8% 하락했고, 2002 년 2 월에는 전년 대비 1.5% 하락해 9 개월 연속 하락했다. 원자재, 연료, 동력구매가격 200 1 하락 0.2%, 2002 년 하락폭이 크게 높아져 65 438+0-2 월 각각 4.8%, 4.6% 하락했다. 200 1 년 주택 판매 가격은 2.2% 올랐지만 연간 가격 상승세는 전후가 낮고 분기별로 하락했습니다. 특히 4 분기에는 더욱 그렇습니다. 올해 우리나라 상품주택 가격 상승률이 크게 높아지지 않을 것으로 예상된다. 200 1 년 고정자산투자가격이 전년 대비 0.4% 올랐지만 상승폭은 전년 대비 0.7% 포인트 하락했다. 올해 고정자산 투자가격이 하락하기 시작했고, 2 월 0.3% 하락해 전년 동기 1.6% 보다 떨어졌다. 중국이 입세한 후 글로벌 생산 과잉과 가격 하락의 영향은 각종 채널을 통해 중국으로 전달될 것이다. 이러한 요소들은 중국 시장의 수급 관계와 물가 상승 추세에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 이에 따라 단기간에 중국 물가가 하락하는 추세는 변하지 않을 것으로 전망된다.

5. 금융대출 총량 증가율이 하락하여 자금 공급 채널이 원활하지 못한 문제가 두드러진다. 작년 이래 우리나라 금융기관의 대출 잔액 증가율은 하락세를 보였고, 올해 대출 증가율은 계속 하락하고 있다. 1 연말에는 금융기관의 대출 증가율이 전년 동기 대비 19.8% 감소했으며, 그 중 산업단기 대출이 67 억원 감소해 이달 단기 대출이 감소했다. 이런 상황은 산업대출자금 공급 채널이 원활하지 못한 문제가 더욱 두드러진다는 것을 보여준다. 더하여, 주목할 만한 몇몇 재정적인 현상이 있다: 첫째로, 현금 순 투입의 증가 하락은 이다. 작년 이래 우리나라의 현금 유통량 증가율은 매달 하락세를 보이고 있다. 65438+ 올해 10 월 6 월, M0 은 몇 년 만에 처음으로 마이너스 성장을 기록하며 전년 대비-1.7% 증가했다. 올해 1 분기, M0 은 전년 동기 대비 8.2% 증가하여 지난해 같은 기간보다 0.3% 포인트 하락했다. 일반 경제법칙에 따르면 금리를 통제하는 조건 하에서 경제시스템의 상품과 서비스의 전체 가격 수준 변화 추세는 통화공급과 통화수요가 적응하는지 여부에 대한 주요 상징이다. 현재 순현금 투입 증가율 하락은 상품과 노동시장의 불황을 설명할 수 있다. 둘째, M 1 의 성장률은 M2 보다 느립니다. 작년 하반기 이후 중국의 통화공급량 증가율은 줄곧 M2 보다 낮았다. 200 1 연말, M 1 성장률은 12.7%, M2 는 14.4% 였다. 올해 이런 추세는 더욱 심해졌다. 1 분기, M 1 성장률은 10. 1%, M2 는14.4 입니다 일반 경제학 원리에 따르면 일반적으로 M 1 의 성장률이 오랫동안 M2 의 성장률보다 느리다면 경제 성장세가 둔화되기 시작했다는 것을 알 수 있다.

고용 모순이 두드러진다. 현재 중국의 취업 갈등은 이미 매우 심각한 수준에 이르렀다. 정부 부처와 경제학자들은 관련 부서의 통계에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있을 뿐만 아니라 취업의 주요 갈등이 총량인지 구조인지에 대해서도 서로 다른 견해를 가지고 있다. 필자는 현재 우리나라 고용의 주요 모순은 총량이며, 전국 노동력 공급은 노동력 수요보다 훨씬 크다고 생각한다. 최근 몇 년 동안 실직 실업자의 압력을 완화하기 위해 우리 정부는 일자리 증가, 재정지출 증가, 이전 지불, 사회보장체계 개선, 노동시장 건설 등에 큰 노력을 기울였지만 고용 갈등이 갈수록 두드러지고 있다. 그것은 경제 발전의 지도 사상, 간부 임용 기준, 경제 구조, 산업 구조, 소유 구조, 지역 구조, 투자 구조, 교육 구조 등 중국 경제 운영의 질과 일부 제도적 폐단을 반영할 수 있다. 이러한 문제들이 완화되지 않거나 실업이 심화되면 중국 경제의 건전한 운영뿐만 아니라 정치적 문제도 야기될 수 있다. 이에 대해 우리는 충분한 주의를 기울여야 한다.

현재 중국 경제 운영에 상술한 문제가 있음에도 불구하고, 얻기 어려운 기회도 있다. 한편, 국제 자본은 현재 개발도상국으로 대량으로 흘러가고 있다. 지난해 중국의 대외 직접투자는 회복성 성장세를 보이며 투자 증가폭 10.4% 를 기록했다. 반면에 중국 시장은 수요가 많고 기회가 많다. 우리는 주민 소득 증대, 사회보장체계 개선, 재정자금 투자 및 사용 방향 조정, 취업 증가, 수출 촉진 등 수요 확대의 기회를 포착해야 한다. 정책 조정을 강화하고 국민 경제의 신속하고 건강한 발전을 유지하다.

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