생태문명을 건설하는 방법

중국공산당 제18차 전국대표대회 보고는 생태문명 건설을 전례 없는 전략적 수준으로 끌어올렸을 뿐만 아니라 생태문명 건설의 목표를 명확히 제시했다. 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 동시에 이를 경제 건설, 정치 건설과도 연결하고, 문화 건설과 사회 건설을 사회주의 현대화의 '5위일체' 총체적 배치로 통합한다는 점을 나타냅니다. 사회발전의 법칙과 생태문명건설의 중요성에 대한 우리 당의 인식은 새로운 높이에 이르렀습니다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고에서 생태문명 건설에 관한 논의를 깊이 이해하는 것은 아름다운 중국을 건설하고 중화민족의 지속가능한 발전을 실현하는데 큰 의의가 있습니다.

생태문명 건설은 인민의 안녕과 국가의 미래와 직결된다

중국공산당 제18차 전국대표대회 보고서는 생태문명 건설을 다음과 같이 명시하고 있다. 생태문명을 중요한 위치에 두고 생태문명 건설을 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설에 통합할 필요성을 강조합니다. 건설과 사회 건설의 모든 측면과 전 과정은 새로운 현대화 패턴의 형성을 촉진할 것입니다. 인간과 자연은 조화롭게 발전한다. 생태시스템은 사회시스템과 별개로 존재하는 것처럼 보이지만, 사실 인간사회가 자연을 지속적으로 변형하고 활용하면서 우리가 직면한 자연은 상당 부분 인간화된 자연으로 변모해 왔다. 자연계는 인간의 활동에 깊은 영향을 받으며 인간의 사회적 활동에 없어서는 안 될 전제이자 조건이 되었다. 반면에 인간의 발전에는 자연환경이 우선이다. 마르크스는 『자본론』에서 자연력이 노동생산성의 자연적 기초이므로 인간의 실천활동은 자연의 법칙을 따르고 인간과 자연의 조화로운 공존을 달성해야 한다고 설명했다. 약 10,000년에 걸친 인류 문명의 발전 역사는 인간의 경제적, 사회적 활동이 자연 생태계의 한계점을 넘을 수 없음을 경고합니다. 이는 인류사회 발전을 위한 철칙이며 어느 시대, 어느 나라에서나 예외가 아닙니다.

중국 공산당은 사회주의 국가의 집권당으로서 인류 사회 발전의 중요한 법칙을 파악하고 이를 생태 문명 건설을 반영하는 당 대회 보고서에 포함시켰습니다. 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설과 병치되어 있으며 사회주의 현대화의 필수적인 부분이기도합니다. 또한 생태문명 건설은 생태환경 우선의 객관적인 법칙을 따르며 인간과 자연의 조화로운 발전을 바탕으로 인간사회의 발전을 위한 환경을 최대한 최적화할 수 있다. 건설의 원활한 진행을 위한 전제조건은 나머지 4가지 건설을 보장하는 것입니다.

생태문명 건설은 우리나라의 경제사회 발전 문제를 해결하는 유일한 길이다

지난 30년간의 개혁개방 동안 우리 나라의 연평균 경제 같은 기간 경제성장률은 세계 선진국의 3%에 가까운 9.8%에 달했지만, 우리는 높은 소비와 투자에 의존하는 광범위한 성장 모델을 실천하고 있기 때문에 높은 성장을 이룬다. 막대한 환경 자원 비용. 따라서 수백 년에 걸쳐 선진국의 산업화 과정에서 단계적으로 나타났던 환경문제는 지난 30년 동안 우리나라에서도 집중적으로 나타나 구조적, 복합적, 압축적인 '시공간 압축'의 특징을 보여주고 있다.

현 단계에서 우리나라는 점점 더 심각한 자원 병목 현상과 환경 오염에 직면해 있습니다. 자원 병목 현상의 관점에서 볼 때 우리나라의 총 자원은 작습니다. 1인당 경작지, 임야, 초원, 담수 자원은 각각 세계 평균의 43%, 14%, 33%, 25%에 불과합니다. 1인당 주요 광물자원 보유량은 세계 평균을 차지하는 비율이 석탄 67%, 석유 6%, 철광석 50%, 구리 25%이다. 2010년 우리나라의 석유, 철광석, 구리 및 기타 자원에 대한 대외 의존도는 50%를 초과했으며 잠재적 위험은 날로 증가하고 있습니다. 전체적인 자원 활용률이 높지 않고 자원 낭비가 두드러진다. 우리나라는 여전히 급속한 발전을 진행하고 있기 때문에 경작지, 석유, 천연가스, 담수, 철광석, 비철금속 등에 대한 수요가 날로 증가하고 있으며, 또한 경제성장 모델도 날로 증가하고 있습니다. 아직 근본적인 변화를 이루지 못했고, 입출력 효율성도 높지 않아, 우리나라의 경제사회 발전과 자원부족 사이의 모순이 점점 심각해지고 있습니다. 환경오염 측면에서 볼 때, 2011년 우리나라의 폐수 배출 중 화학적산소요구량(COD) 총 배출량은 2499만9천톤, 암모니아성질소 총 배출량은 2604만톤으로 모두 세계 1위를 차지했다. 전국 주요 하천의 모니터링 구역 중 거의 4분의 1이 5급 수질을 초과했으며, 도시 하천 구역의 90%가 다양한 정도로 오염되었습니다. 7대 수계는 대체로 오염도가 낮으며, 호수(저수지)의 부영양화 문제는 여전히 두드러진다. 2011년 우리나라 도시 대기 질의 11%가 기준을 초과했으며, 폐로 유입될 수 있는 미세먼지(PM 2.5)가 주를 이루는 도시 대기 환경의 혼합 오염 문제가 점점 더 두드러지고 있습니다. 2011년말 현재 기존 수토침식면적은 356.92만제곱킬로미터로 전체 육지면적의 37.2%를 차지한다. 전국 산업고형폐기물 발생량은 32억 5140만 6000톤이고, 종합이용량은 19억 9757만 4000톤에 불과하며, 그 중 상당 부분이 예년의 저장능력을 여전히 사용하고 있다.

생태학적 악화가 사회 안정 문제를 일으키기 시작했다는 점을 지적해야 한다. 최근 환경문제로 인한 대규모 사고가 해마다 급증하고 있다. 특히 100억 위안 규모의 쓰촨성 스팡시 몰리브덴-구리 프로젝트, 장쑤성 난통시 치둥시 오지제지 해수 배수 프로젝트, 저장성 닝보시 전하이시 PX 프로젝트가 대상이 됐다. 대중의 환경적 요구가 제대로 표현되지 않아 대규모 시위가 벌어졌습니다. 이러한 사건은 모두 정부가 사업 건설을 포기하겠다고 발표하면서 끝났고, 이는 정부의 신뢰도에 큰 타격을 입혔다.

위의 상황에서 알 수 있듯이, 현재의 생태위기가 계속되게 된다면 우리나라의 경제 건설 성과가 크게 감소할 뿐만 아니라, 불안정 요인이 증가하고 사회 갈등이 심화될 것이라는 점을 알 수 있습니다. 갈등은 미래 세대에 영향을 미칠 뿐만 아니라 현 세대의 생존을 직접적으로 위협할 것입니다. 생태문명 건설은 우리나라의 현대화 과정에서 해결해야 할 주요 과제가 되었습니다.

중국특색의 사회주의 생태문명 건설의 함의와 본질을 정확히 파악하라

생태문명이란 사람들이 자연계를 이용하고 개조하며 고도로 발전된 생산성을 수단으로 활용하는 과정을 말한다. 물질적 기초, 인간과 자연의 조화로운 발전의 법칙을 따르는 핵심 이념, 인간과 자연의 관계를 적극적으로 개선하고 최적화하는 근본적인 접근 방식, 자원 절약형 환경 친화적 사회 실현이라는 기본 목표를 가지고 인간과 자연의 조화로운 발전으로 우리는 모든 결과에 대한 실질적인 탐구를 통해 성취한 것을 성취해 왔습니다.

생태문명이라는 의미에는 다음과 같은 측면이 포함된다.

첫째, 고도로 발전된 물질적 생산성은 생태문명이 존재하기 위한 물질적 전제조건이다. 생태문명은 현대 산업문명이 고도로 발전한 단계의 산물이며 새로운 형태의 문명이다. 그 출현과 발전은 필연적인 역사적 진화궤도를 가지고 있는데, 즉 원시인류문명-농업문명-산업문명-생태문명이다. 생태문명은 고도로 발전된 산업문명을 바탕으로만 가능하다.

둘째, 인간과 자연의 조화로운 발전은 생태문명에 따른 핵심 개념이다. 생태문명은 인간사회의 발전문제를 자연생태계 전반의 작동법칙이라는 거시적인 관점에서 검토하고, 인간의 활동을 더 큰 자연의 패턴 속에서 고려하며, 사람들에게 자연생태의 법칙에 따라 행동할 것을 요구한다. 인간과 자연은 모두 사회발전에 없어서는 안 될 중요한 요소이며, 둘 다 중요한 가치를 갖고 있습니다. 자연환경의 가치를 무시한다면 인간의 가치 실현은 불가능합니다. 이를 위해서는 경제 건설이든 사회 건설이든 현대화를 촉진할 때 인간 생존과 재생산의 필요성뿐 아니라 생태, 자원, 환경의 수용 능력도 고려해야 합니다.

셋째, 인간과 자연의 관계를 적극적으로 개선하고 최적화하는 것은 생태문명을 달성하는 근본적인 방법입니다. 모든 경제사회 발전은 반드시 생태환경에 의거하고 실제 환경 수용 능력에서 출발하며 '자연 생태 우선 원칙'을 견지하고 인간과 자연의 관계를 적극적으로 개선하고 최적화해야 합니다. 자연을 변형하고 활용하면서 인간과 자연의 조화를 이루기 위해 노력해야 한다. 개발과 환경 사이의 상생(win-win) 상황을 달성하고, 인간과 자연의 발전을 조화시킵니다.

넷째, 인간과 자연의 지속가능한 발전을 실현하는 것은 생태문명 건설의 기본 목표이다. 자원절약형, 환경친화적인 사회 건설은 생태계의 안정성을 높이고 생활환경을 획기적으로 개선하는 목표를 달성하여 인간과 자연의 조화로운 공존을 실현하여 인간과 자연이 함께 공존할 수 있도록 하는 것입니다. 지속 가능하게 성장하고 발전하세요.

생태문명 건설은 생태문명을 실현하기 위한 사람들의 노력의 사회적 실천과정을 말한다. 우리나라의 생산성이 낙후된 상황에서 생태문명을 건설하는 것은 근대화 과정에서 생태문명을 건설하는 것입니다. 이를 위해서는 인류 문명의 최고 형태인 생태문명의 정점에 서 있을 뿐만 아니라 현대 우리나라 현실에 발맞춰 생태문명의 요구에 부합하는 여건을 적극적으로 조성하여 인간과 자연을 개선하고 최적화해야 한다. , 인간과 인간, 인간과 인간의 관계. 이는 자연법칙에 기초하여 자원과 환경의 수용능력을 바탕으로 지속가능한 발전을 목표로 하는 자원절약형, 환경친화적인 사회를 구축할 필요성을 결정합니다. 이는 또한 우리나라의 생태문명 건설이 생태문명을 희생하여 현대화를 이룰 수도 없고 현대화를 희생하여 인간과 자연의 '화합'을 이룰 수도 없다는 것을 결정합니다. 따라서 현대 중국의 생태문명 건설은 '미래시제'가 아닌 '현재진행시제'에 있다. 실천을 통해 선진국이 추구하는 '선 오염, 다음 처리, 선 파괴, 건설'의 길은 중국에서는 작동하지 않는다는 것을 보여주었습니다. 우리가 마지못해 이 길을 따른다면, 현대화의 성과를 온전히 누리기 전에 우리는 막대한 생태적, 환경적 비용에 압도될 가능성이 높습니다. 이를 위해서는 생태문명 건설을 추진할 때 발전 이념과 발전 방식의 전환에 기초를 두어야 합니다. 수백 년간의 근대화 과정에서 선진국들은 그들이 부담해야 할 환경비용을 개발도상국들에게 전가하기 위해 다양한 형태를 취해왔습니다. 우리나라의 성격과 시대적 여건으로 볼 때, 이전을 통한 '생태문명 건설'이라는 목표를 달성하는 것은 도저히 불가능하다고 판단된다.

생태문명 건설을 촉진하기 위한 전략적 조치 강화

중국 공산당 제18차 전국대표대회 보고서는 “생태문명 건설을 적극 추진하려면”이 필요하다고 지적했다. "자원을 절약하고 환경을 보호한다는 국가 기본방침을 견지하고, 보존, 보호, 자연복원을 우선시하는 방침을 견지하고, 녹색발전, 순환발전, 저탄소 발전을 촉진하기 위해 노력하고, 공간적 패턴을 형성하며, 자원을 절약하고 환경을 보호하며 생태환경을 근원적으로 역전시키는 산업구조, 생산방식, 생활양식 환경악화 추세는 국민에게 좋은 생산 및 생활환경을 조성하고 지구생태안보에 기여하는 것이다. 이를 위해 현대 중국의 생태문명 건설은 다음과 같은 측면에서 시작되어야 합니다.

첫째, 생태에 대한 지도를 강화하고 문명사상과 의식을 함양합니다. 중국 공산당 제18차 전국대표대회 보고서는 “자연을 존중하고 순응하며 자연을 보호하는 생태문명 이념을 확립해야 한다”고 지적했다.

현재 적지 않은 사람들의 이념적 개념은 여전히 ​​전통적인 산업문명시대에 고착되어 있다. 인간과 자연의 관계에 있어서 자연은 인간의 이해와 행위, 변형, 심지어 정복의 대상으로 여겨지고 있다. 그 결과 인간은 스스로를 정복자로 여기게 되었습니다. 중앙집권주의 개념은 계속해서 강화되고 있습니다. 이는 환경보다는 경제를, 효율성보다는 속도를, 전체보다는 부분을, 장기적보다는 현재를, 민생보다는 이익을 중시함으로써 실천에 반영됩니다. 일부 장소와 단위는 생태와 환경을 희생하면서 급속한 경제성장을 추구하며 인간과 자연의 관계에 끊임없는 갈등과 긴장을 초래합니다. 온갖 낡은 사상과 의식을 버리고 이를 지속가능한 발전의 개념과 사상으로 대체하고 실천하지 않는다면 생태문명 건설에서 큰 발걸음을 내딛기 어려울 것입니다. 생태문명을 건설하려면 인간과 자연의 조화로운 공존 이념을 확립하고, 인간과 자연이 평등한 생태문명의 인식을 확립해야 한다. 생태문명에 대한 인식이 있어야만 우리는 생태학적 요구사항을 충족하는 생활과 생산행위를 가질 수 있습니다. 현재 우리는 생태의식 교육과 홍보를 강화하고, 대중의 생태의식을 전면적으로 향상시키며, 사회 전체에 생태문명 개념을 확고히 확립해야 합니다.

지속 가능한 개발의 개념은 사회적 생산, 생활 및 사람들의 상호 작용에 통합되어야 합니다. 자연생태를 훼손하지 않고 자신의 욕구를 충족시키는 삶을 추구할 것을 옹호하고, 단순한 욕구의 충족이 아닌 삶의 질에 관심을 기울이고, 개인의 삶이 집단의 생존을 위해 자연환경을 훼손해서는 안 된다는 점을 깨닫게 한다. 다른 종의 자연 환경을 손상시키지 않고 번식하고 생존합니다. 사회 전반에 걸쳐 생태문화를 장려하고, 모두가 환경을 배려하는 사회적 관습과 문화적 분위기를 조성합니다. 소비 분야에서는 적당한 소비, 공정한 소비, 녹색 소비를 적극 옹호하고 과도한 소비와 사치품 소비를 반대합니다. 대중의 친환경 소비를 옹호함으로써 생산 현장에 가격과 수요 인센티브 신호를 보내고, 생산 현장에서 청정 기술과 프로세스의 연구 개발과 적용을 촉진하며, 친환경 제품의 생산과 서비스를 촉진합니다. 동시에, 생산기술과 공정의 개선을 통해 친환경 제품의 원가를 지속적으로 절감하고, 녹색소비를 촉진하며, 궁극적으로 녹색소비와 녹색생산의 긍정적인 상호작용을 형성하여 좋은 환경 구축의 기반을 마련해 나가겠습니다. 자원을 절약하고 환경 친화적인 사회입니다.

또한, 생태문명 건설에 대한 국민참여 과정에서 생태문명에 대한 홍보와 교육이 병행되어야 할 뿐만 아니라, 정보공개와 국민참여도 도모되어야 하며, 다각화된 환경 감독 시스템을 개선해야 한다. 국제 경험에 따르면 정부의 '하향식' 추진과 지도 외에 국민의 '상향식' 참여도 필수적이다. 공공 감독은 오염 기업에 대한 환경 감독을 강화하고 정부 감독 부족을 보완할 수 있을 뿐만 아니라 정부를 감독할 수도 있습니다.

둘째, 생태문명 건설의 전략적 전개를 실행하기 위한 대책을 강화한다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고에서는 다음 시기 생태문명 건설을 추진하기 위한 핵심 임무를 제시했으며, 이에 따라 생태문명 건설의 전략적 배치와 조치를 강화해야 합니다. 토지의 공간적 개발 패턴을 최적화하고 주요 기능 구역 전략의 실행을 가속화해야 합니다. "국가 주요 기능 구역 계획"에 따라 주요 기능의 위치를 ​​엄격하게 준수하여 다양한 지역의 발전을 촉진하고 과학적이고 합리적인 도시화 패턴, 농업 개발 패턴 및 생태 안보 패턴을 구축해야 합니다. 자원을 절약하고 집중적으로 활용하고 자원 사용 방식의 근본적인 변화를 촉진해야 합니다. 전과정 보전관리를 강화하고, 에너지, 물, 토지 소비 집약도를 대폭 줄이고, 활용 효율성과 효율성을 향상시킵니다. 순환 경제를 적극적으로 발전시키고 생산, 유통 및 소비 과정의 감소, 재사용 및 자원 활용을 촉진합니다. 자연 생태계 및 환경 보호를 강화하고, 주요 생태 복원 프로젝트를 실시하며, 생태 제품의 생산 능력을 강화하고, 사막화, 암석 사막화, 토양 침식에 대한 종합적인 관리를 촉진하고 산림 면적을 확대해야 합니다. 호수와 습지를 보호하고 생물다양성을 보호합니다. 수자원 보호 건설을 가속화하고 도시 및 농촌 홍수 통제, 가뭄 저항 및 배수 능력을 강화합니다. 재해 예방 및 감소 시스템 구축을 강화하고 기상, 지질, 지진 재해 예방 능력을 향상시킵니다. 예방제일과 종합관리를 ​​견지하고 인민의 건강을 해치는 중대한 환경문제 해결에 중점을 두고 수질, 대기, 토양 및 기타 오염에 대한 예방과 통제를 강화한다.

셋째, 생태문명 건설을 위한 제도를 개선하고 보장 메커니즘을 구축한다. 생태환경을 보호하는 것은 제도에 의존해야 합니다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고서는 '국토공간 개발, 자원절약, 생태환경 보호를 위한 제도와 메커니즘을 개선하고 인간과 인간의 조화로운 발전을 위한 새로운 현대화 패턴 형성을 촉진'할 것을 제안했다. 위의 목표를 달성하기 위해서는 다음과 같은 작업이 이루어져야 한다:

첫째, 경제 및 사회발전 평가체계에 자원소비, 환경훼손, 생태적 이익 등이 포함되어야 하며, 생태문명적 요구를 반영한 ​​목표체계, 평가방법, 보상 및 처벌 메커니즘이 확립되어야 한다. 오랫동안 간부 평가에서는 경제성장 지표를 지나치게 강조해 왔으며, GDP를 경제사회 발전의 주요 평가 기준으로 삼았는데, 이는 급속한 경제 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 해왔습니다. 자원과 환경 비용을 고려하지 않는 시스템, 법을 위반하는 데 드는 비용이 낮고 법을 준수하는 데 드는 비용이 오랫동안 존재해 온 점과 더불어 다양한 불합리한 발전 개념과 행동을 조장해 왔습니다. . 따라서 성과평가 메커니즘의 변화는 매우 필요하고 시급하다.

둘째는 일련의 법령 개선을 통해 토지공간 개발 및 보호 체계를 구축하고 가장 엄격한 경작지 보호 체계, 수자원 관리 체계, 환경 보호 체계를 개선하는 것이다. 환경문제는 경제발전과 함께 발생합니다. 환경문제의 근본적인 해결은 경제발전과 분리될 수 없으며, 법제도의 규제와도 분리될 수 없습니다. 따라서 정부의 책임을 강화하고 환경행위를 제한하고 규제하는 법제도를 개선할 필요가 있다. 전략적 환경 평가, 환경 평가 계획, 주요 기능 영역 및 환경 기능 구역 설정, 환경 표준, 지역 승인 제한 및 산업 승인 제한에 중점을 둔 일부 시스템의 구현을 강화합니다.

토지 및 자원의 악성개발과 환경훼손을 예방하기 위해 근원적 예방을 강화한다.

세 번째는 시장 수단을 최대한 활용하고 자원 제품 가격과 세금 개혁을 심화하며 시장 수급과 자원 부족을 반영하는 자원 지불 시스템을 구축하는 것입니다.

는 생태적 가치와 세대간 보상체계, 생태적 보상체계를 구현합니다. 이러한 시스템의 구축은 자원 및 환경 가격의 잘못된 시장 신호를 수정하고, 자원 및 환경 비용의 진정한 내부화를 촉진하며, 오염자가 오염 비용을 사회에 전가하는 것을 방지할 수 있습니다. 환경 경제 정책을 지속적으로 개선하고 재정 정책의 생태적 조정을 촉진하며 환경 보호 수수료 및 환경 가격 정책을 개혁하고 녹색 금융 및 녹색 무역 정책을 개선하며 생태 보상 메커니즘을 구축 및 개선합니다.

넷째는 환경감독을 강화하고, 생태환경보호책임제와 환경피해보상제도를 개선하는 것이다. 엄격하게 오염자에게 책임을 묻는 것이 "법 위반 비용은 낮고 법 준수 비용은 높다"는 문제를 해결하는 열쇠입니다. 환경피해배상제도를 강화하고 환경민사책임을 개선하는 것은 공민의 환경권익을 보호하고 사회적 공평과 정의를 수호하기 위한 중요한 조치일 뿐만 아니라 '저렴한 위법' 문제를 해결하기 위한 근본적인 방안이다. ". 이를 위해 오염자가 불법 행위에 대해 높은 대가를 치르도록 평생 환경 책임 책임 제도를 구축해야 하며, 선진국의 경험을 통해 오염에 대한 행정 처벌, 행정 강압, 민사 보상 및 형사 처벌을 강화해야 합니다. 행정 판결, 공익 소송 및 기타 환경 피해 구제 채널을 개선하고 기업의 환경 책임을 효과적으로 이행합니다.

중국 특색의 사회주의 생태문명 건설과 아름다운 중국의 비전은 인민을 단결시키는 힘이 될 수 있으며, 생태문명 건설은 중국의 산업 변혁을 촉진하고 새로운 경제를 발전시키는 기회이기도 하다. 성장 포인트. 생태문명 건설을 통해 중국특색의 환경보호의 새로운 길을 개척할 수 있을 뿐만 아니라 생태환경 악화의 근원적인 추세를 역전시키고 인민에게 좋은 생산과 생활환경을 조성할 뿐만 아니라 세계화에도 이바지할 수 있다. 생태학적 안보. 생태문명 건설은 중국 특색의 사회주의 길의 우월성을 세계에 보여주고 인류가 지속 가능한 발전 길을 모색하는 데 기여할 것입니다.