주민 원조의 네 가지 기본 임무는 무엇입니까?

1, 강검 기층 조직,

정밀 빈곤 퇴치를 촉진하고,

3, 4 가지 시스템의 구현,

4. 혜민 일을 잘 합니다.

빈곤 퇴치에 대하여

기본 내용

빈곤 퇴치의 기본 내용과 특징 [3] 에는 다음 사항이 포함됩니다.

첫째, 단기 및 장기 계획과 명확한 목표, 계획 요구 사항을 달성하기 위한 구체적인 계획, 절차 및 조치가 있습니다. 치치와 근본을 유기적으로 결합하는 것은 근본을 다스리는 데 중점을 둔다.

둘째, 생산을 발전시켜 빈곤한 가정이 생활난을 해결하는 데 도움을 줄 뿐만 아니라, 더 중요한 것은 빈곤 지역의 경제 발전을 돕고, 근본적으로 빈곤에서 벗어나 근면하게 부자가 되는 길을 걷는 것이다.

셋째, 정부의 각 관련 부서와 사회력을 충분히 동원하여 서로 협조하여 빈곤한 가정과 빈곤 지역의 발전에 효과적인 도움을 제공한다.

체험 단계

단계 1, 다양한 형태의 생산 자조 단계. 중화인민공화국이 성립된 후 정부는 생산 자구 정책을 실시하여 구제금 지원 생산과' 공대구제' 등의 조치를 취하여 뚜렷한 성과를 거두었다. 농촌의 면모를 바꾸고 빈곤한 가정의 생활을 보장하는 데 어느 정도 역할을 했다.

두 번째 단계는 사례 빈곤 완화 단계입니다. 1978 이후 농촌 경제체제 개혁의 형세에 적응하기 위해, 조직적이고 계획적으로 생산과 상품경제를 발전시켜 빈곤한 가정을 지원하고, 국가, 집단의 힘과 군중의 공조에 의지하고, 간부 분업 책임, 부가구 지원 빈곤가구, 호별 실시 등의 조치를 취하여 빈곤한 가정이 잠재력을 발휘할 수 있도록 돕고 있다.

세 번째 단계는 지역 사회를 기반으로 한 빈곤 퇴치 단계이며, 경제 발전에 초점을 맞추고 있다. 1983 이후, 국가는 빈곤한 가정이 생산을 발전시키는 것을 계속 지원하면서 빈곤지역의 경제 발전에 더 많은 에너지를 쏟았다. 정부의 지도력과 도움으로 각 관련 부서, 기관, 단체들이 적극적으로 협조하고 지원하여 빈곤 지역이 지역 우위를 발휘하도록 돕고, 자원 잠재력을 발굴하고, 생산 경로를 개척하고, 다각적인 경영을 하고, 자기발전 능력을 강화하고, 근본적으로 빈곤에서 벗어나, 점차 부자가 되는 길을 걷고 있다. 이것은 사회주의의 초급 단계의 중대한 전략적 조치이다.

정책조정

중국 최초의 대규모 빈곤 구제 개발 정책 조정은 1986 으로 시작되었다. 위에서 아래로, 전문 빈곤 구제 기관을 정식으로 설립하여 개발식 빈곤 구제 정책을 확정하고, 빈곤현 구분 기준을 확정하고, 273 개 국가급 빈곤현을 확정하였다. 이후 목구 현과' 삼서' 사업현을 추가해 1988 의 328 개 국가급 빈곤현으로 늘렸다. 두 번째 조정은 1994 에서 국가가' 칠오' 빈곤 퇴치를 시작했다. 조정을 거쳐 국가급 빈곤현이 592 개로 늘어났다. 세 번째 조정은 200 1 에서 발생했습니다. 중국 농촌 빈곤 구제 개발 개요 (2001-2010) 는 1998 년에 발표되었다. 요강은 연해 선진 지역의 모든 국가급 빈곤현을 취소하고 중서부 지역의 빈곤현을 늘렸지만 총수는 변하지 않았다. 동시에 국가급 빈곤현을 국가 빈곤 개발 사업의 중점현으로 바꾸었다. 이를 표지로 중국의 빈곤 구제 개발 사업이 다음 단계로 접어들었다. [4]

빈곤 구제 기금

65438 2020 년 2 월 2 일, 재정세 지원 빈곤 구제 업무 기자회견에서 재정부 차관 성리화 장관은' 대빈곤 구제' 구도의 요구에 따라 재정지출이 우선 순위에 놓이도록 해야 하며, 투입이 빈곤 구제 임무에 적응하고, 정부 투입의 주체와 주도적 역할을 충분히 발휘해야 한다고 말했다. 특별 빈곤 퇴치 분야에서는 20 16 년부터 2020 년까지 5 년 연속 중앙재정 특별 빈곤 구제 자금 200 억원을 늘렸고, 2020 년에는 146 1000 억원에 달해 정확도를 발휘했다.

산업의 빈곤 퇴치를 지지하다. 도시와 농촌 건설지의 증감과 저축 지표를 통해 성간 조제 정책을 통해 6543.8+0896 억원을 모금하여 모두 빈곤 퇴치와 농촌 진흥을 지지하는 데 쓰인다.

사회구조를 지도하는 데 있어 대출 할인, 위험보상 등을 통해 금융기관이 빈곤 구제소액대출 6000 건을 투입하도록 유도했다.

표준

빈곤 완화 대상

오늘날 세계 대부분의 국가들은 사람들의 수입에 근거하여 빈곤선을 확정한다. 중국의 빈곤선은 주로 사람들이 배불리 먹고 따뜻하게 입는 것에 의해 결정된다. 국가통계청의 규정에 따르면 1.985 의 농민 소비 수준은 비교적 낮으며, 연간 1 인당 소득은 1.50 원 이하이다. 이후 각지에서 시행된 일부 기준은 200 위안으로 올랐고, 일부 선진 지역은 65438 만 위안 이상에 달했다. 빈곤선에 포함된 빈곤 구제 대상은 두 가지 범주로 나뉜다: 첫 번째 범주, 빈곤 지역에 집중한다. 중국에는 혁명 구, 소수민족 지역, 외진 산간 지역을 포함한 18 편의 영화가 있다. 이 지역들은 생활 조건이 열악하고, 생산력 발전이 느리고, 경제문화가 낙후되어, 일부 농민들의 식량과 의복 문제는 아직 완전히 해결되지 않았다. 둘째, 산발적 인 빈곤 카운티와 빈곤 가구. 빈곤의 주요 원인은 인구가 많고, 노동력이 적거나, 가정이 가난하고, 기본적인 생산과 생활자료가 부족하기 때문이다.

빈곤 완화 기준

2008 년 이전에는 중국에 두 가지 빈곤 완화 기준이 있었다. 첫 번째는 1986 이 제정한 206 위안의 절대 빈곤 기준으로 1 인당 하루 2 100 카드의 최소 영양 수요를 기초로 한 다음 최저 소득층의 소비 구조에 따라 측정한다. 두 번째는 2000 년에 제정된 865 위안의 저소득 기준이다. 2008 년 절대빈곤과 저소득기준을 결합해 1067 원을 빈곤퇴치 기준으로 삼았다. 이후 주민소비가격지수 등 관련 요소가 변경됨에 따라 이 기준은 1 196 원으로 더욱 높아졌다.

20 10/11119 중앙 빈곤 퇴치 개발 업무회의는 2020 년까지 강소강 사회를 전면적으로 건설해야 한다는 요구에 따라 우리나라에 적응한다고 발표했다. 이 기준은 2009 년 1 196 원의 기준보다 92% 증가했다. 올해 말까지 해당 빈곤 구제 대상 규모는 약 65438+2800 만명으로 농촌 호적인구의 약 13.4% 를 차지했다. [3]

표준변화

2007 년 1 인당 연간 소득은 절대 빈곤 기준에 따라 785 원 미만이었고, 저소득 기준 1067 원에 따라. 2008 년 절대 빈곤 기준과 저소득 기준은 연간 1 인당 소득이 1067 원 이하로 통일됐다.

2009 년 1 인당 연간 소득은 1 196 원 미만이었다.

20 10 년 1 인당 연간 소득이 1 196 원 미만 [4].

20 1 1 연간 1 인당 연간 수입이 2300 원 미만이다.

낮은 기준

새로운 빈곤 퇴치 기준 1 196 원은 여전히 낮은 편이다. 우리나라의 빈곤 기준이 장기적으로 낮은 이유에 대해 일부 학자들은 첫째 1986 이 빈곤 퇴치를 시작했을 때 우리나라의 빈곤 인구가 많았고 정부의 재력이 낮았으며, 기준이 낮았으며, 제한된 자원을 가장 지원이 필요한 사람에게 사용하는 데 도움이 되었다고 분석했다. 둘째, 빈곤기준을 높이면 빈곤인구 증가로 이어질 수 있다는 우려가 있어 속사정을 모르는 사람들이 중국 정부가 빈곤을 많이 풀면 빈곤인구가 많아진다고 착각하게 될까 봐 걱정이다.

방법

첫째, 지역 조건에 따라 재배업, 양식업, 가공업을 발전시키고, 광업을 합리적으로 개발하고, 계획적으로 에너지 건설을 진행하고, 교통운송을 발전시키는 것이다.

둘째, 수평 경제협력을 발전시켜 빈곤 지역의 발전과 선진 지역의 발전을 결합하여 정보 자금 기술 인재 관리 경험을 도입한다.

셋째, 선진 지역과 도시를 조직하는 공상기업, 과학연구기관, 중등전문학교, 고등학교가 빈곤지역과 장기적인 연계를 맺고 대구지원을 실시한다. 조직은 숙련된 장인과 기술력을 조직하여 빈곤 지역에서 과학 기술 인재를 양성하는 데 도움을 줄 수 있다.

넷째, 국가는 자금과 세금 방면에서 특별 우대 정책을 채택한다. 상황에 따라 특정 세금을 감면하거나 면제하고, 적당히 자금을 집중하고, 총괄적으로 안배하고, 함께 사용한다.

빈곤 구제 조치

2016165438+10 월 23 일 국무부는' 13차 5개년 계획' 빈곤 완화 공방 계획 [1] 을 발행했다.

첫째, 산업 발전 빈곤 완화는 주로 농림 빈곤 완화, 관광 빈곤 완화, 전자상거래 빈곤 완화, 과학 기술 빈곤 완화를 포함해 13 개 산업 빈곤 퇴치 프로젝트 또는 구체적인 조치를 제시했다.

두 번째는 취업을 이전해 빈곤에서 벗어나는 것으로, 주로 직업 훈련을 조직하고 취업 이전을 촉진하는 방면에서 시작하여 6 대 취업 빈곤 구제 조치를 제시했다.

셋째, 쉽게 이주하여 빈곤에서 벗어나고,' 한쪽이 감당할 수 없는' 지역의 건설카드 빈곤인구에 대해 쉽게 빈곤을 구제하고, 이주를 실현하고, 안정을 유지하고, 빈곤에서 벗어나도록 하는 것이다.

넷째, 교육 빈곤 구제, 주로 기초교육, 직업교육, 빈곤 가정의 학교 부담 경감 등에서 일련의 행동계획과 조치를 제시하여 빈곤인구의 종합적인 자질과 취업 기술을 지속적으로 제고하고, 학으로 인한 빈곤 문제를 점차 없애고 빈곤세대 간 전달을 막는다.

다섯째, 건강 빈곤 퇴치, 주로 의료 서비스, 의료 보장, 질병 예방 및 통제, 공중 보건 등에서 6 대 건강 빈곤 퇴치 프로젝트를 제안하고, 기본적인 공중 보건 서비스의 균등화를 가속화하고, 병으로 인한 빈곤 퇴치 문제를 효과적으로 완화한다.

여섯째, 생태 보호와 빈곤 퇴치, 주로 생태 보호와 복구, 생태 보호와 보상 메커니즘의 두 가지 측면에서 1 1 주요 생태 빈곤 퇴치 프로젝트와 네 가지 생태 보호 및 보상 방식을 제시하여 빈곤 인구가 생태 보호에 참여함으로써 빈곤에서 벗어날 수 있도록 합니다.

일곱째, 상향식 보장, 주로 사회구조, 기본연금보장, 농촌' 3 좌식' 인력, 장애인 등에서 사회보장 상향식 조치를 제시하고 사회보장안전망 구축을 통해 특난집단과 약자층의 빈곤 완화 문제를 해결한다.

여덟 번째, 사회 빈곤 구제, 주로 동서 빈곤 구제 협력, 점점 지원, 기업 지원, 군 지원, 사회조직과 자원봉사자 지원, 국제 교류 협력 등에서 관련 조치와 요구를 제기하였다.

의미

역사와 자연적 원인으로 인해 우리나라 지역과 지역 내 경제 발전은 균형이 맞지 않아 동 중 서부 경제기술 수준이 크게 다르다. 특히 빈곤한 지역에서는 더욱 그렇다. 적극적인 지원 조치를 취하여 빈곤 지역과 빈곤한 가정이 부자가 되고, 빈곤 지역의 경제 발전을 가속화하고, 사회 안정과 단결을 강화하고, 사회주의 건설을 가속화하고, 민족 관계를 올바르게 처리하고, 혁명 전통을 발양하고, 국방을 공고히 하는 데 중요한 역할을 한다. 빈곤 완화는 조화로운 사회를 건설하고 도시와 농촌 주민들의 감정을 증진시키는 데 있어서 역할과 의의가 더욱 두드러진다.

가난한 사람을 돕다

많은 빈곤 지역에는 풍부한 지하 광산 자원과 지표 생물 자원이 매장되어 있는데, 그중 일부는 국가 경제 건설에 절실히 필요한 중요한 자원이다. 이 지역들의 계획적인 경제 발전은 지역 사회의 발전을 촉진할 수 있다. 전국적으로 볼 때, 이 지역들의 발전은 앞으로 국가 경제 건설의 전략적 이전과 계획적인 대규모 건설을 위한 서북과 서남지역의 토대를 마련할 수 있다.