입찰 평가의 일반적인 문제 및 분석

입찰 평가는 입찰 활동에서 매우 중요한 단계입니다. 입찰 평가가 진정으로 공개적이고 공정하며 정의로운지에 따라 전체 입찰 활동이 공정하고 정의로운지 여부가 결정됩니다. 다음은 입찰 평가의 일반적인 문제와 분석입니다. 참고하시기 바랍니다.

1. 규정 준수 검토에서 중대한 편차를 식별하는 방법은 무엇인가요?

사례: 물품 조달 사업의 입찰 평가 과정에서 입찰 평가 위원회는 입찰자의 입찰 제품이 중요 지표의 요구 사항을 충족하지 못하지만 입찰 문서에는 이 지표가 ★로 명시되어 있지 않다는 사실을 발견했습니다.

문제 분석 : 적합성 확인에서 입찰 평가위원회는 입찰 서류의 규정에 따라 입찰 서류의 유효성, 완전성 및 적합성 검토를 위해 입찰 서류와 상당한 편차가있는 경우 입찰 서류는 무효입니다. 본 프로젝트에서 입찰 서류에 명시된 중대한 편차는 품질, 기술, 사양, 수량 및 납기 편차를 의미합니다. 입찰자의 입찰 서류에 언급된 상품 및 서비스가 입찰 서류의 요구 사항을 명백히 충족하지 못하는 경우. 입찰 평가 위원 3분의 2 이상이 중대한 편차라고 동의하는 경우 해당 입찰 서류는 무효로 판단합니다.

2. 입찰서 평가 시 외부 증빙자료 요청 가능 여부.

사례: 사무용 가구 조달 사업의 입찰 평가 단계에서 입찰 평가위원이 입찰 제품의 적격 여부를 파악하기 위해 입찰자에게 제품 검사 보고서를 제출하도록 요구하고 있습니다.

문제 분석: 입찰평가위원회는 입찰서 자체의 내용만을 근거로 입찰의 적격성을 판단하고 외부 증빙자료를 구하지 않았습니다. 그 결과 입찰 평가 위원회의 요청은 거부되었고 규제 당국은 경고를 발령했습니다.

3. 바이어의 대리인이 협상팀의 검토를 방해한 경우.

사례: 캠퍼스 모니터링 및 방송 시스템 조달 프로젝트의 협상 과정에서 구매자 대표가 반복적으로 고압적인 발언을 하며 협상팀의 입찰 평가를 방해했습니다. 입찰 평가 보고서가 나온 후에는 무슨 이유에서인지 조달센터에 입찰 평가 전문가의 재검토를 요청했습니다. 결국 재검토 결과도 기존 평가 결과가 그대로 유지되었습니다.

문제 분석: 입찰 평가 과정에서 바이어의 대리인이 어떤 목적을 가지고 협상팀의 평가에 영향을 미쳤습니다. 이와 관련하여 바이어에 대한 평가 및 관리를 강화하고, 바이어 청렴성 홍보 플랫폼을 구축하며, 나쁜 행동을 한 바이어를 정기적으로 홍보할 필요가 있습니다.

4. 긴급 조달 프로젝트 입찰 평가의 어려움

사례: 한 기업의 컨벤션 및 전시 프로젝트 조달 프로젝트에서 구매 부서는 해당 프로젝트가 시 정부의 핵심 프로젝트로 시간이 매우 촉박하고 구매 대행사가 5일 이내에 프로젝트를 완료해야 한다고 제안했습니다. 공고 후 *** 4 개의 공급 업체가 등록에 참여했으며, 그중 3 개는 구매 단위가 사전에 공급 업체와 연락하기 위해, 1 개는 현지 기업 (준비 부족으로 인해 입찰에 참여하지 못함)이 등록했습니다. 협상팀의 협상 결과 낙찰가는 예산 대비 2% 낮은 가격에 불과해 만족스럽지 못한 조달이 이루어졌습니다.

문제 분석: 긴급 프로젝트 공고 시간이 짧다. 첫째, 발표가 형식적이어서 경쟁이 불충분하고 둘째, 크로스 탭을 유발하기 쉽습니다. 프로젝트 결과가 발표된 후, 처음에 입찰에 참여했던 다른 공급업체의 직원이 나중에 절차를 밟았습니다. 공개 입찰을 협상 방식으로 변경하는 신청을 엄격히 통제하고 금융 및 감독 부서의 공동 승인을 시행하며 법에 따라 구매자의 조달 의식을 강화하는 것이 좋습니다.

5. 심사위원의 재량권 제한

사례: 자산 관리 프로젝트의 배점 기준은 서비스 기술 프로그램의 경우 6가지 항목으로 나뉘며, 배점은 ****48 점입니다. 조달청은 평가 과정에서 입찰 평가 전문가들의 점수에서 명백한 차이가 있음을 발견했습니다. 어떤 전문가는 한 부동산 회사의 서비스 기술 프로그램에 높은 점수를 준 반면, 다른 전문가는 낮은 점수를 주었습니다.

문제 분석: 평가 기준이 평가위원에게 지나치게 많은 재량권을 부여하고 입찰 평가 전문가의 전문성에도 차이가 있어 입찰자의 기술 솔루션에 대한 이해도에 차이가 있었습니다. 또한 공급 업체가 작성한 입찰 서류는 추구, 공허한 이야기 및 목표 조항이 부족하여 평가위원의 올바른 판단에 큰 어려움을 초래합니다. 따라서 입찰 서류를 더욱 세분화하고 채점 기준을 세분화하며 평가위원회의 재량을 합리적으로 제한 할 필요가 있습니다. 동시에 입찰 서류의 구성 요소를 명확하게 세분화하고 입찰 서류의 요구 사항은 허위 및 허위를 피하기위한 대상이며 프로젝트의 구현은 삭제 된 모든 조항과 직접적인 관련이 없습니다.

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