구이저우성 싱런현 2013 133호

싱런현 인민정부 문서

렌푸파 [2013] 제 133호

싱런현 인민정부에서 싱런현 토지 징발, 철거 및 재정착 및 "두 가지 위반" 통지 조치 이행 정리에 관한 통지

향, 진 인민정부, 거리 사무실, 현 인민정부 부서 :

<>. p>"싱런현 토지 징수, 철거 및 재정착 및 "두 가지 위반"조치 이행 정리"가 귀하에게 발급되었으므로 양심적으로 이행을 수행하십시오.

2013년 6월 29일

싱런현 토지 취득, 철거 및 재정착 및 "두 가지 위반" 정리 이행 조치

제 1 장 총칙

제 1 조 "중화 인민 공화국 토지 관리법", "중화 인민 공화국 재산법", "중국 도시 및 농촌 계획법", "구이저우성", "구이저우성" 및 "구이저우성"에 따라 "구이저우성 토지 취득, 철거 및 재정착 및 "두 가지 위반" 정리 이행 조치". 도시 및 농촌 계획법", "귀주성 토지 관리 규정"(이하 "3 개 법률 및 규정"이라 함) 및 관련 정책 및 규정의 국가 임업국, 귀주성 인민 정부와 실제 카운티, 조치의 구현 개발을 결합했습니다.

두 번째는 싱런 경제 사회 발전, 도시, 소도시 및 경제 개발구 (산업 단지) 건설 요구에 따라 "3 법 1 규칙"및 관련 정책, 토지 취득, 철거 및 합리적인 보상 및 재 정착의 재배치에 따른 것입니다.

제 3조는 인민 중심, 민생 우선, 개방성 및 투명성, 법에 따른 평가, 합리적인 보상, 균등 재정착, 개방성, 공정성 및 공평성의 원칙을 준수하고 법에 따라 수용자의 합법적인 권익을 보호하며 수용자의 이주, 안정적인 생활 및 발전을 보장합니다.

제 4 조 토지 취득, 주택 철거 및 재정착 책임의 향진 (거리) 및 관련 부서 :

(1) 향진 (거리), 마을 (거주지, 커뮤니티)은 수용 된 토지, 주택, 인구 조사 및 통계 요약, 농촌 토지 계약 관리 권리 증명서 확인, 변경, 취소 및 기타 관련 절차를 담당하고 수용 과정의 모든 종류의 모순과 분쟁을 처리합니다.

(2) 현 토지국(연구소)은 토지 취득에 관한 법률 및 규정의 홍보, 토지 취득의 측정 및 등록, 보상금 수취를 담당한다.

(3) 현 주택건설국은 주택 철거의 측정 및 등록과 보상금 산정을 담당합니다.

(4) 현 임업국은 수용 토지의 산림(과실) 나무의 통계 측정 및 보상금 산정을 담당합니다.

(5) 카운티 재정국은 토지 취득 및 이전을 위한 자금의 징수, 분배 및 관리를 담당합니다.

(6) 카운티 감사국 및 감독국은 토지 요구 및 이전 자금의 사용을 감사하고 감독할 책임이 있습니다.

(7) 현 공안국은 토지를 수용당한 농민의 자발적인 농촌 호구 등록 신청 절차를 처리할 책임이 있다.

제2장 토지 취득에 대한 보상

제5조 토지 취득은 현 인민정부 토지 관리 부서에서 관련 향(거리)의 협조를 받아 조직하고 시행한다.

제6조 토지 취득의 성격은 국유지와 집단 토지로 나뉩니다.

제 7 조 국유지 수용 단위 (부서) 관리 사용, 카운티 인민 정부는 법률에 따라 프로젝트 건설 토지로 할당 (공공 복지 프로젝트) 또는 "경매"를 할당합니다.

제 8 조 본 조치의 규정에 따라 합법적으로 국유지 또는 집단 토지를 취득하지 않은 "3 법 1 규정"을 위반 한 개인의 수용은 법률의 규정에 따라 자격을 갖춘 감정 기관에 의뢰하여 규정 된 기준에 따라 일회성 금전 보상 또는 통일 재정착을 위해 규정 된 기준에 따라 수용됩니다.

제9조 집단토지 수용, 현 토지국은 《중화인민공화국 토지관리법》, 《중화인민공화국 농촌토지계약법》의 관련 규정에 따라 법률에 따라 수용 프로그램과 토지 보상 프로그램을 발표하고 토지 수용, 시간, 범위 및 면적을 명확히 하고 향(거리) 및 지역 마을(동네) 위원회 간부, 마을(동네) 대표를 조직하여 현장 검사를 실시한다.

제10조 토지 취득은 경작지, 정원지, 임야, 초지, 기타 농경지, 건설지, 미사용지 등 7가지로 나뉩니다. 토지 취득에 석축이 포함된 경우 석축의 실제 점유 면적을 공제하고, 공제된 석축 면적은 미활용 토지 보상 기준에 따라 보상하며, 나머지 토지면적은 실제 지목에 따라 보상합니다. (자세한 내용은 별표 1 참조)

제11조 수용 토지에 심는 임목은 《경작지를 임업으로 환원하는 인공 조림 사업의 초기 식재 밀도 기준을 더 높일 데 관한 국가임업국 회보》의 규정에 따라 시행한다. (식재 밀도 및 보상 기준은 부록 2-5 참조)

제12조 토지 취득 공고 후 농작물, 건물, 구조물, 나무, 꽃(묘목) 및 양어장은 보상하지 않습니다.

제13조 도시계획구역 및 신롄경제개발구(산업단지) 내 수용농가의 계획구역에서 마른 토지 1㏊를 수용하면 매월 100위안(즉, 연간 1,200위안)의 보조금을, 논 토지 1㏊를 수용하면 매월 100위안의 보조금을 각각 지급한다. 기본 생활 보장 기금은 매월 지급되며 토지 사용권을 양도한 다음 달부터 2차 토지 계약 만료일까지 부과됩니다(이 기간 동안 국가 토지 정책과 법률 및 규정이 조정 및 변경되는 경우 조정 및 변경 정책에 따라 정책을 시행합니다).

제14조 수용 토지의 모든 건물, 수목, 농작물 등은 정해진 기간 내에 자진 이전 및 철거해야 합니다. 토지수용을 지연하거나 부당한 요구를 하는 자, 부당한 청원이나 항의를 하는 자, 토지수용을 방해하거나 공사를 방해하거나 토지수용 및 공사 인원을 남용하는 자는 법에 따라 사법기관에서 처리한다.

제15조 토지수용 과정에서 국가임업국이 규정한 밀도 기준을 충족하지 못하면 책임 단위는 자체적으로 시정하고 보상액을 회수해야 한다. 강압, 속임수 및 기타 부정한 수단을 사용하여 국가 보상금을 속이는 사람은 법에 따라 단호하게 단속됩니다. 과다 지급된 보상금을 자발적으로 반환하는 사람은 가벼운 처벌을 받을 수 있습니다.

제16조 토지수용 과정에서 국가임업국이 규정한 밀도기준을 이행하지 않는 국가기관, 기관 직원의 권력남용, 특혜와 사기, 허위진술과 허위청구, 뇌물수수, 공모로 국가 보상금을 빼돌리는 행위는 법과 규정에 따라 처리한다.

제 3 장 주택 철거 및 재정착

제 17 조 주택 이전 및 재정착은 현급 주택 당국의 인민 정부가 해당 마을 (거리) 시행을 조직합니다.

제 18 조 주택 철거 및 이전 재정착 금전적 보상, 전체 건물 및 지역 사회 자체 구축 세 가지 재정착 방법의 시행.

주택 철거 및 이주 보상 제 19조에는 철거 주택의 가치 감정, 이주 비용 및 임시 정착 비용이 포함됩니다.

철거 주택 및 지상 부속물에 대한 보상 제20조는 읍(면)에서 철거 주택의 구조 유형에 따라 자격을 갖춘 중개 기관에 의뢰하여 실제 보상금 지급 공고 절차에 따라 평가 및 확인합니다. (자세한 내용은 부록 6-7 참조)

제 21 조 이주비 보조금 (이주 및 2 회 이주 포함), 1-4 명 2 회 이주비 1.600 위안, 5 명 이상 2 회 이주비 2,000 위안의 일회성 보조금, 매출액 및 임시 초과 보조금은 실제 정착 면적에 따라 계산되며 60 위안 / M2의 일회성 보조금

기업 이전 대상 제 22 조.

. 모두 금전적 보상을 시행합니다. 철거 된 주택의 대체 가격 (주택 감정 + 주거 기지 감정)에 따라 재정착을위한 금전적 보상을 일회성 금전적 보상으로 선택합니다.

제 23 조 조정 주택 재 정착의 선택, 향촌 (거리), 토지, 주택 관리 부서가 주도하여 기업 개발, 주거 지역의 조정 개발 및 건설, 재 정착 주택의 교체와의 계약을 대신하여 사람들의 이주를 안내합니다.

제 24 조 주거용 자체 건설 정착의 선택은 카운티 또는 타운 마스터 플랜, 타운십 (거리) 통일 계획, 통일 디자인, 통일 정착에 의해 특징적인 거리, 아름다운 커뮤니티를 만들기 위해 카운티 또는 타운 마스터 플랜의 안내를 받아야합니다.

(1) 2006년 6월 1일 구이저우성 토지 관리 규정(이하 '규정')이 시행되기 전, 싱런현의 2차 계획 개정 범위 내(즉, 동쪽 뤄웨이촌에서 남쪽 팅싱하이웨이[현 싱런대로], 서쪽 홍징톈, 북쪽 순교자 묘소까지), 총 면적 7.01제곱킬로미터, 3차 계획 개정 범위 내(즉, 원래 실리안향, 리공향의 쭈오푸강)에 해당하는 지역입니다, 행정구역 내 다차오허, 샤오시차오, 마자툰, 덩자쟈, 뤄위툰, 양스툰, 톈바 등 8개 마을(거주지), 총 면적 40.4평방킬로미터); 5438년 6월 31일 이전부터 2006년 2월 31일까지 2차 도시 재개발 범위 밖과 싱런현 3차 도시 재개발 범위 내 지역에 건설된 주택(마을 주민 거주지 및 농가의 장기 거주지 참조), 건설 후 주택 건설 토지, 규율 검사 및 감독 부서에서 주택의 법적 소유권 증명서 등을 확인합니다. 법에 따라 이러한 주택은 자격을 갖춘 평가 기관에서 평가해야합니다. "하나 철거, 하나 반환" 재정착 원칙에 따라, 즉 재정착 면적은 철거 및 이전할 주 주택(즉, 장기 거주 및 생활용 주택)의 실제 바닥 면적이며, 처마가 2.2m 이상인 잡가(부엌, 화장실, 동물(가금류)집 등)의 실제 바닥 면적은 재정착 면적에 포함되며, 처마가 2.2m 미만인 잡가는 평가 및 보상만 하고 재정착 면적에 포함되지 않습니다. 보상을 위해 평가하고 재정착 면적에 산입하지 않으며, 그 점유 면적은 토지 취득 기준에 따라 보상합니다.

(2) 주거용 자체 건설 정착 기준 깊이 15m, 정착 면적에 따라 면적의 폭을 결정합니다 (농촌 "1 가족, 1 집"은이 비율을 참조하여 결정합니다). 국유 토지의 경우 집으로 돌아가서 국유 토지 사용 증명서에 대한 토지 부서의 정착 주택 기지; 집단 토지 또는 집단 토지 사용 증명서에 대한 집으로 돌아가서 집단 토지 사용 증명서에 대한 토지 부서의 정착 주택 기지.

(3) 보상 평가 및 1.20 평방 미터 미만의 정착 면적에 따라 농촌 "1 세대, 1 주택"표준에 규정 된 "규정"을 참조하여 1.20 평방 미터를 추가로 신청할 수 있지만 인프라 건설 지원 비용의 추가 정착 면적은 300 위안 / M2로 지불해야합니다. "1가구, 1주택" 양호한 커뮤니티의 도시계획구역 밖에서는 주거기지 면적에 따라 향(거리), 촌(동네)별로 실제 징수한 정착 커뮤니티 프로젝트 및 부대시설 건설 비용에 따라 정직하게 징수합니다.

(라) 농촌 '1가구 1주택' 철거 가구 또는 수용 토지 가구(농업 가구, 마을 거주민을 말함)의 조건에 따라 정착 면적 500위안/M2에 따라 '3고개 1평' 인프라 건설 지원 비용.

(마) 특별 고난 가구 이주, 보상이 도시 보장 주택의 규정에 따라 최저 생계 요건을 해결하기에 충분하지 않습니다.

농촌 "1 세대, 1 주택"신청 제 25 조는 또한 다음 조건을 충족해야합니다 :

(1) 농업에 영구 거주지가있는 마을 (주거 공동체)에서 집단 경제 조직 구성원의 집단 자산 분배를 누리십시오 (즉, 농촌 토지 계약자 또는 농촌 토지 계약권 양도의 첫 번째 라운드). 상속인).

(2) 법적 결혼 연령을 충족하고 법적 혼인 증명서를 보유하고 있으며, 독립적으로 세대를 구성하는 경우.

(3) 토지 계약자가 운영하는 토지가 완전히 수용된 경우.

(4) 카운티 내에서 가족의 1인당 생활 면적이 20m2 미만인 경우

다음 중 하나에 해당하는 경우 농촌 '1가구 1주택'에 대해 제26조를 적용하지 않습니다.

(1) 토지 취득 개시 후 세대가 전출되었거나 세대가 전출되었다가 전입한 경우.

(2) 기혼자로서 세대별 주민등록을 전출하지 않은 경우(단, 순수 여성 세대의 부양을 책임지고 있는 노인을 입양한 경우는 제외).

(iii) 이혼 후 농어촌 단독주택을 신청하는 경우(혼인 전 주택은 배우자 쌍방이 동일한 재산으로 분배).

(d) 기존 주택과 합법적으로 취득한 주택을 타인에게 양도 또는 증여하는 경우.

(v) 타인이 관리하는 토지의 불법적인 양도 또는 증여.

(1) 2년 동안 건물을 짓지 않고 토지를 유휴 상태로 방치한 경우

(2) 2년 동안 건물을 짓지 않고 토지를 유휴 상태로 방치한 경우

(3) 2년 동안 건물을 짓지 않고 토지를 유휴 상태로 방치한 경우

(4) 주택의 원상회복은 무조건 취소됩니다.

(2) 계획 요건에 따라 5년 이내에 주택 건설이 완료되지 않은 경우.

(iii) 재정착 주택 기지 또는 재정착 주택 기지 위에 지어진 주택을 사용할 권리를 불법적으로 양도하는 경우.

제 4 장 : 불법 토지 사용 및 불법 건축 정리

제 28 조 : "3 법 1 규정"의 규정에 따라 불법 토지 사용, 불법 건축 및 불법 토지 양도를 정리해야합니다.

제29조: 불법 토지 사용은 토지 관리에 관한 법률 및 규정을 위반하여 합법적이고 유효한 승인 없이 토지를 점유하는 행위를 말합니다. 불법 건축은 합법적이고 유효한 승인 없이 도시 및 농촌 계획 및 관리에 관한 법률 및 규정(이하 "두 가지 위반"이라 함)을 위반하는 행위를 말합니다.

제 30 조 "두 가지 위반"정리 작업은 카운티 토지 자원국, 카운티 주택 및 건설국이 책임지고, 마을 (거리)의 협력을 받아 마을 (거주지) 공동체의 심층 조사, 텔레비전 및 신문에 노출 된 가해자의 "두 가지 위반"을 조사하고 제거하는 법에 따라 조사하고 제거합니다.

제 31 조는 다음 상황 중 하나 인 세 가지 법률의 조항을 위반하는 경우 거주 기지 사용 권한에 적용되지 않습니다.

(1) 불법적인 토지 판매, 양도, 증여, 임대, 토지 용도 변경 및 기타 건설을 위한 토지 점유 방식,

(2) 영리를 목적으로 한 불법 투기,

(3) 도시, 마을, 신그렌 경제개발구(산업단지)의 토지 이용 계획 및 새로운 전원 건설에 영향을 미치는 경우,

(4) 기존 주택의 판매 또는 원래 주택을 양도하는 행위,

(5) 농촌 주민이 '1가구 1주택' 또는 본거지를 가진 후 두 번째 본거지 권리를 신청하는 행위,

(6) 주택 건설을 위해 기본 농지를 불법 점유하는 행위,

(7) 법규에 따라 허가받지 않은 주택을 건설하는 행위,

(8) 법률 및 규정을 위반하는 행위.

제32조 '3법 1규범'을 위반한 경우, 다음 중 하나에 해당하는 불법 건축물은 법에 따라 철거하거나 토지 원상복구를 해야 합니다.

(a) 토지 불법 매매, 무허가 건물,

(b) 도시, 도시, 싱런 경제개발구(산업단지), 농촌 신규 건설 계획 위반,

(c) 기본 농지 침범 또는 파괴,

(d) 도시 및 농촌 계획에 미치는 심각한 영향을 해결할 수 없는 경우,

(e) 화재, 홍수 통제에 심각한 영향을 미치는 경우, 교통, 학교, 건강 및 기타 사회 보장 및 도시 경관에 심각한 영향을 미치는 경우,

(vi) 임시 토지 사용 절차를 신청하지 않고 임시 토지 사용을 만료하거나 승인 없이 임시 토지 사용 절차를 갱신하는 경우,

(vii) 기타 토지 관리와 관련된 법률 및 규정을 위반하여 토지를 점유하는 경우

.

제33조: 두 가지 위반 사항 정리 원칙:

(1) 2009년 2월 11일 이후 두 가지 위반 사항을 위반하여 건축된 모든 건물은 보상 및 재정착 없이 법에 따라 철거됩니다.

(2) 집단 경제 조직의 마을(거주지) 구성원, 토지, 주택 및 건축 부서의 기록 유산 등록이 완료되었습니다. 건물의 "두 가지 위반": 2001년 10월 1일부터 2009년 2월 1일, 싱런현에서 건설 범위 내 도시 재개발의 두 번째 라운드. 또는 2006년 2월 65438+부터 2009년 2월 65438+까지, 싱런현에서 2차 도시 재개발 범위 밖에서 3차 도시 재개발 범위 내에서. "두 개의 불법" 건물을 조사하고 자동으로 철거하는 데 토지 주택 건설부에 적극적으로 협조하는 "두 개의 불법" 건물 소유주는 철거 및 이전에 대한 우선 보조금을받을 수 있습니다. 시골에서 "1가구 1주택" 요건을 충족하는 건물은 마을(향)위원회, 향진(거리) 및 토지 부서에 시골 "1가구 1주택" 승인 절차를 신청하고, 향진(거리) 및 토지 부서는 시골 "1가구 1주택" 승인 절차를 신청해야 하며, 향진(거리) 및 토지 부서는 시골 "1가구 1주택" 승인 절차를 신청해야 합니다. 향촌 (거리), 마을 (이웃)위원회의 승인 절차는 주거 기지의 계획 영역을 대체하여 삶의 어려움을 해결하기 위해 농촌 "1 세대, 1 거주지"에 부합하지 않고 철거 보조금 만 발행하고 주거 기지를 마련하지 않습니다. 조사에 적극적으로 협조하거나 "두 개의 불법"건물, 모든 강제 철거, 철거 보조금 향유 취소, 주거 기지 교체 및 기타 우대 정책을 자동으로 철거하지 않습니다.

(3) 2009년 2월 11일 이전에 지어지고 건물의 역사적 유산의 토지, 주택 및 건설 부서에 등록 된 집단 경제 조직의 비마을 (이웃) 구성원 : 국가 간부 및 근로자, 도시 거주자, 법에 따라 철거, 농촌 가구 등록의 다른 지역 주민의 재정착에 대한 보상없이 "두 가지 불법"건물의 조사 및 자동 철거에 적극적으로 협조하고 철거 보조금을 누리십시오. "건물, 철거 및 이주 보조금 우대 정책 (전항의 철거 및 이주 보조금 기준 시행 참조)을 누리고 보증 주택 구매 조건을 충족하는 경우 보증 주택 세트 구매 우선권을 신청할 수 있습니다 (본 조 본문에 따라 처리 된 사람은 더 이상 본 조 제 4 항을 누리지 않습니다); 조사에 적극적으로 협조하지 않고 "두 개의 불법"건물을 자동으로 철거하지 않는 사람은 법에 따라 보상 및 재정착합니다.

조사에 적극적으로 협조하지 않고 "두 개의 불법 건축물"을 자동으로 철거하지 않는 사람들은 법에 따라 강제 철거되며 철거 보조금 및 보호 주택 구매 우대 정책을받을 자격이 없습니다.

(라) 가구의 "두 가지 위반"의 역사적 유산은 조사에 적극적으로 협조하고 농촌 "1 가구, 1 거주"처리에 포함되지 않은 건물의 "두 가지 위반"을 자동으로 제거하고 가구의 가구는 싱런현 도시 1 인당 생활 면적은 20 평방 미터 미만이며 통일 계획 지구에서 120 평방 미터의 주거 기반을 신청할 수 있습니다 (1500 위안 / M2 지불)

현 규율 검사위원회의 토지 사용 증명서, 건설 계획 허가, 마을 및 향촌 건설 계획 허가 34 조는 토지 국, 합법 여부의 출처에서 문서를 검토하는 URA에 대한 책임이 있으며, 합법적인지 여부는 토지 국에 의해 책임이 있습니다.

기만에 의해 비정상적으로 처리되거나 승인 된 인증서의 제 35 조, 모든 법적 복구 및 무효로 선언되었습니다. 법적으로 승인되었지만 숫자가 일치하지 않는 토지, 더 많은 토지, 대부분 복구 될 것입니다. 더 무거운 처벌의 토지 가치 평가에 따라 복구하기 어려운 사실, 법에 따라 범죄를 구성하여 형사 책임을 위해 조사됩니다.

제36조 토지를 불법 투기하거나 토지를 불법으로 거래하여 영리를 목적으로 건축 및 판매하는 경우, 토지 부문은 법에 따라 몰수하고, 전형적인 거액 사건의 금액은 사법 기관에 이송하여 법에 따라 조사 및 처리하고 엄격하게 단속하여 법의 심판을 받아야 합니다.

제 37조 국가 기관 직원이 법을 위반하고, 권력을 남용하고, 특혜를 베풀고, 뇌물을 청탁하고, 수수하여 경제적 손실을 초래하면 배상 책임과 징계 책임을 져야 합니다. 범죄에 해당하는 경우 형사 책임을 위해 조사를 받아야 합니다.

제 38 조 "두 가지 위반"을 정리하고 건물 과정의 "두 가지 위반"을 철거하는 과정, 관할 부서, 타운십 (거리)이 비효율적 인 처분을 이행하고 주요 지도자, 책임자 및 직접 책임을 추궁하기 위해 주요 지도자, 책임자를 추적하는 과정의 "두 가지 위반"을 정리하는 과정의 제 38 조.

제 39 조 법에 따라 건물의 "두 가지 위반"과 "두 가지 위반"을 정리하는 과정에서 불합리, 공모, 소문 조장, 문제 선동, 불법 청원 수집, 공공 질서 교란, 공무 집행 방해, 법 집행에 대한 폭력 저항은 엄격히 처벌되며 범죄를 저지른 것으로 의심되면 처벌을 받게됩니다. 법에 따라 엄중하게 처벌되며, 범죄를 저지른 것으로 의심되는 경우 법에 따라 사법 기관에 이송됩니다.

제 5 장 부칙

제 40 조이 조치의 공포 전에 카운티 정부와 도시 조화 선도 그룹의 토지 취득, 철거, 이전 및 정착 문서의 "두 가지 위반"과 다양한 유형의 주거 재정착 계약의 "세 가지 법률 및 규정"조항 위반은 폐지됩니다. 해당 계약은 모두 폐지됩니다.

현 토지 자원국 및 현 주택 건설국이 해석을 담당하는 이 접근 방식 41조. 이러한 조치는 카운티 인민 정부의 승인을받은 후 별도로 시행됩니다.

제42조 본 조치는 2065438년 7월 1일부터 시행한다.

별첨:1. 토지 취득에 대한 보상 기준.

2. 임야 보상 기준. (생태적 수종)

3. 임업 보상 기준. (생태수종 및 경제수종)

4. 산림보상 기준. (경제림 수종)

5. 임업 보상 기준. (도시녹화 묘목)

6. 지상 건물 및 구조물에 대한 보상 기준.

7. 지상 건축물 및 구조물에 대한 보상기준.

8. 이전, 영업 및 일시적 초과보상 기준.