'공무원 제도 도입' 사례 분석 - 쿵칭쥔(孔慶君) 대 후난성 기상청 불법 채용 절차 관련 사건 분석

후난성 기상청 채용 과정은 불법인가요? 무엇이 불법인가요?

후난성 기상국은 원칙에 따라 면접 후보자를 결정하지 않고 쿵칭쥔에게 인터뷰에 참여하라고 통보했다. 도기상청은 경영관리직 필기시험에 합격한 지원자 전원을 대상으로 통일면접을 실시해 적격자를 선발하려는 경우에도 절차적 공정성의 원칙에 따라 행정처장에게도 이를 통보해야 하며, 그러나 성 기상국은 통지 의무를 이행하지 않았으므로 성 기상국이 홍콩에 대한 공무원 시험을 위해 실시한 행정 절차는 불법이었습니다.

쿵칭쥔의 공무원 재등록 여부

<행정절차법 시행에 관한 여러 문제에 대한 최고인민법원의 해석> 제59조 중화인민공화국은 행정소송법 제54조에서 “위법한 특정행정행위를 취소하는 판결이 국가 또는 타인의 정당한 권익에 손해를 끼칠 경우 인민법원은 다음의 4가지 방법을 사용할 수 있다”고 규정하고 있다. (피고인에게 행정행위를 취소하라는 명령)하면서 구체적인 행정처분을 하게 하고, 피고인 행정기관에 대하여 시정조치를 명하거나 사법적 제언 등을 하게 한다…”

법에 규정된 '해도 된다'와 '해야 한다'는 말의 차이는 수천 마일 차이가 난다. 이로 인해 행정행위로 침해를 당한 행정상대방은 마땅히 받아야 할 '상응구제', 즉 채용의 기회를 누릴 수 없게 된다.