국토자원부 지질재난긴급기술지도센터의 연간업무요약 및 연간업무요점 제출에 관한 보고

국토자원비상센터 서한 [2013] 제1호

국토자원부 지질재난방재실:

국토자원부 국토부 지질환경(비상실)은 2012년 국토부 지질재난비상기술지도센터(이하 비상센터)에서 '국가의 결정' 이행에 중점을 두고 있다. 지질재난예방통제강화협의회'는 돌발지질재난에 대한 비상대응능력 구축을 강화하고 비상대응을 조직화하며 비상기술지도사업을 성실히 수행한다. 전문가팀의 역할을 최대한 발휘하고 센터의 여러 부서와 긴밀히 협력하여 모든 연간 업무를 완벽하게 완료합니다.

1. 2012년 업무개요

2012년 비상센터는 국가지질재난 비상사업 지원업무와 기획사업 발전 방향 및 개정안을 중점적으로 추진하였다. 구체적으로 작업의 다음 측면을 완료하십시오.

(1) 비상사업지도업무를 종합적으로 계획한다. 2011년 국무원이 '지질재난 예방 및 통제 강화에 관한 결정'을 발표한 이후 국가 지질재난 비상대응 업무가 급속히 발전했다. 비상작업의 개발수요를 토대로 "국가 지질재난 비상사업 개발계획 개요"를 작성하고, "국토자원부 지질재난 비상기술지도센터 사업개발계획"을 마련한다. 수많은 내부 논의와 국가 전문가 논의, 각 도의 의견 수렴을 거쳐 2개의 기획안이 완성됐다. '국토자원부 지질재난 비상기술지도센터 사업개발계획'이 발표·시행되었으며, '국가지질재난 비상사업개발계획 개요(승인용안)'가 국토부에 제출됐다. 토지 및 자원.

(2) 지질재난비상계획을 ​​체계적으로 개정한다. 2006년 국무원은 지질재해에 대한 국가비상계획을 ​​발표했다. 최근 몇 년 동안 지질재난 비상대응 상황과 체계는 큰 변화를 겪었고, 비상계획의 개정이 매우 시급하다. 국토부 지질재난방재실의 위탁을 받아 비상대응센터에서 비상계획을 ​​편성하고 업데이트하였다. 각 도의 의견을 수렴하고 개정하여 '국가지질재해 비상계획(개정안)'을 완성하였습니다.

(3) 비상 전문가 관리 업무를 조정합니다. 2012년 국토자원부 지질재난 비상전문가 관리업무를 수행한다. 비상 전문가 연례 실무회의를 소집하여 "2012년 국토부 지질재난 비상대응 전문가 그룹의 업무 포인트"를 수립하고 이를 국토부 비상실에 보고하여 지역별 조정을 완료했습니다. 지질 재해 비상 예방 및 통제 전문가를 파견하고 전국을 중국 서북부, 남서부, 중국 남부, 중국 남동부, 중국 북부, 중국 서부, 중국 동북부 7개 지역으로 나누어 비상 사무국을 지원하여 제2차 지질 재해 비상 전문가 선발을 완료했습니다. 국토부장관이 선정해 비상 전문가 200명을 선정했다.

(4) 재난 및 위험상황에 대한 긴급상황 보고체계를 엄격히 시행한다. 지도지도, 정보 보고, 일선책임제, 책임제도 등 4대 제도를 견지하고 일상직무, 중앙집중직, 현장직무의 3가지 방식을 채택하여 지질재난 시 24시간 긴급직무를 수행한다. 1월부터 4월까지 일일직무를 시행하며, 5월부터 11월 중순까지 매일 당직 1명, 간부 1명, 수수근무제를 시행한다. 매일 국급 리더 1명 11. 월말부터 연말까지 일일 업무를 수행합니다. 직무 업무의 합리적인 배치는 직무 정보 제출의 정확성과 적시성을 보장합니다. 비상센터는 연중 800명 이상의 당직자에 참여하여 153건의 재난 및 위험 보고서 제출을 도왔습니다. 이 보고서는 모두 지질 및 환경 정보 네트워크에 게시되었으며 1,000개 이상의 단문 메시지가 포함되어 제출되었습니다. 국토자원부 업무정보 48개, 부처 내 중요정보 200개는 국무원 영상점검에 24회 참여했다. 신기술과 방법을 활용해 네트워크 통신 기능을 활성화해 재난 정보와 비상 지시를 쉽고 빠르게 전달하고, 최전선에 있는 구급대원에게 문자 메시지를 보내 진지하고 따뜻한 비상 분위기를 조성합니다.

(5) 지질 재해 기상 조기 경보 및 추세 예측을 계속 진지하게 수행합니다. 지질 재해에 대한 기상 조기 경보 작업을 성실히 수행하고, 중국 기상청과의 업무 관계를 심화하며, 국가 라디오영화TV총국과의 업무 협력을 확대하고, 심층적인 연구를 수행하며 조기 경보 및 예측 모델과 기술 방법을 개선합니다. 갑작스러운 지질 재해에 대한 기상 조기 경보의 정확성과 효율성을 향상시킵니다.

5월 1일부터 9월 30일까지 중국 기상청 국가기상청과 긴밀히 협력하여 홍수기 지질재해 조기경보를 실시하고 156개 조기경보 제품을 생산했으며 중국지질환경정보(China Geological Environment Information)에 조기경보 정보를 141회 발표했습니다. 네트워크, CCTV에 90회 게시됨. 윈난성 자오퉁시 이량현 지진 구호 및 강력한 태풍 '하이쿠이' 상륙 시 2차례의 긴급경보를 실시하고 지질재해 긴급 기상경보 정보 서비스를 적극적으로 제공했습니다.

지질 재해 분석 및 동향 예측을 실시하고 2012년 국가 지질 재해 역학 데이터 10,258건을 수집, 정리 및 저장하고 2012년 국가 지질 재해 동향 예측을 실시하고 2012년 12월 동향 예측 회의를 개최합니다. 2012년 국가 지질재난 분석 및 동향 예측에 관한 월간 보고서는 1분기, 홍수기 및 2012년의 각 달에 대한 7개의 국가 지질재해 보고서를 작성하여 소방방재부의 적시적 재난 정보 공개 및 재난 예방 배치를 지원했습니다. . 월간 지질재해 통계 보고를 위한 온라인 직접 보고 시스템의 설계, 개발 및 홍보를 완료하여 지질재난 통계 업무의 표준화, 표준화 및 정보화 수준을 촉진했습니다.

(6) 지질 재해에 대해 적시에 대응하고 긴급 기술 지침을 수행합니다. 지질재난 긴급기술지도는 '생명 보호'를 최우선 가치로 삼아 국토부의 긴급지시사항에 신속히 대응하고 기술지원 및 서비스를 제공하겠습니다. 첫째, 업무 전개가 철저하고 시의적절합니다. 홍수 전, 도중, 홍수 종료 시 지질재난 협의 및 교류회를 개최하여 상황을 분석하고 동향을 판단하며 예방 우선순위를 결정하고, 각 단계의 비상 예방 및 통제 경험과 교훈을 요약하여 탄탄한 기반을 마련했습니다. 홍수 기간 동안 비상 대응 능력을 향상시키기 위한 기반입니다. 두 번째는 검사 지침의 핵심 사항을 강조하는 것입니다. 비상전문가의 역할을 충분히 발휘하고 검사지도 및 상담체계를 완비하며 중점분야에 대한 검사지도와 현장지도를 결합한다. 2012년 7월 19일부터 8월 20일까지 비상대응센터는 영상점검 및 협의팀을 구성해 윈난(雲南), 구이저우(貴州), 충칭(中慶), 쓰촨(沙南), 후난(湖南), 호북(湖南) 등 8개 성(시) 주요 지질방재지역을 방문했다. 장시성(江西省), 안후이성(Anhui) 지질재해 조사 및 지도업무. 셋째, 비상대응은 과학적이고 효과적이다. 간쑤성 민현의 '5.10' 폭우 및 토석류, 쓰촨성 닝난현의 '6.28' 폭우, 베이징의 '7.21' 폭우, '7.31' 폭우 사고에 기술전문가팀 20개를 파견했다. 신장 신위안 현에 발생한 극심한 폭우. 쓰촨성 량산 진핑 수력발전소에서 발생한 '8·30' 대형 산사태와 잔해, 윈난성 이량에서 발생한 '9·7' 지진, '10·4' 산사태. 윈난성 이량 천두초등학교 등 대규모 갑작스러운 지질 재해와 숨은 위험 현장에서 긴급 조사와 기술 지도를 수행하고 지방 정부와 관련 부서를 지원하여 주요 지질 재해에 대한 긴급 대응과 구조 및 구호 작업을 수행했습니다. 재난 발생 시 2차 비상 대응 개시를 4회 포함합니다. 넷째는 연간 작업을 신중하게 요약하고 평가하는 것입니다. 6개 주요 지질재난 긴급조사 브리핑을 적시에 편성, 보고하고, "2012년 국가지질재난 대응요약 및 평가보고서" 초안을 작성하고, "2012년 지질재난 예방 및 통제"와 "2012년 주요 지질재난 사건 및 비상회피 전형적인 사례집"을 편찬하였다. ", "산사태 감시, 조기경보 및 비상방제기술 연구", "국가지질재난보고서" 등

(7) 비상 예방 및 통제에 관한 과학 홍보 및 훈련을 적극적으로 수행합니다. 지질재난 예방 및 방제 지식 홍보자료 제작, 산사태 및 토석류 재해 저감 과학 대중화 영상 제작, 지질 방재 지식 과학 대중화를 대대적으로 추진한다. "지질재난 5단계 애니메이션 홍보영상 '재난 시 경계를 위한 5단계'" 애니메이션이 5개 에피소드로 나누어져 있으며, 각 에피소드 길이는 60초입니다. '자주 관찰하여 조기에 감지', '자주 모니터링하여 위험을 인지', '자주 훈련하여 대응 방법을 숙지', '경보를 받고 신속하게 탈출', '명령과 명령에 복종'이라는 5가지 관점에서 재난 방지 과학 대중화를 추진합니다. 안전을 보장하라" 일하라.

'국토자원부의 주요 지질재해 비상대응절차'에 따라 다양한 비상기술훈련을 체계적으로 편성하고 있다. 6월에는 올해 첫 지질재해 원격상담 기술훈련강좌가 대련에서 진행됐다. 11월에는 윈난성 쿤밍에서 대규모 지질재해 기술훈련을 조직해 실시간, 실제 전투, 실제 현장을 강조해 비상팀을 훈련하고 비상훈련 수준을 향상시켰다. 2012년 비상대응센터는 도, 시, 군 지질재난 훈련에 10건 이상의 기술 지침을 제공했다.

지질 재해의 비상 예방 및 통제에 관한 대중 과학 지식의 홍보, 훈련 및 훈련은 모든 수준의 지질 재해 예방 및 통제 인력의 재해 예방 인식 및 비상 대응 능력을 효과적으로 향상시켰습니다.

(8) 비상기술 연구를 강화하고 과학기술 수준을 향상시킨다. 매년 지질재난 비상대응을 위한 기술지원업무를 중심으로 "2012년 국가지질재난 비상예방 및 통제사업", "지질재난 비상역량 구축 및 실증" 등의 사업을 성공적으로 완료하고, 지질 재해 비상 작업의 체계적인 요약, 새로운 기술 및 모니터링 및 처리 방법에 대한 연구. 산사태 예측 및 조기 경보 연구 프로젝트의 결과는 많은 주요 지질 재해에 대한 비상 대응 및 의사 결정에 적용되었으며 사물인터넷 기술을 사용하여 3개의 고화질 비디오 모니터링 지점을 구축했습니다. 지질 재해 모니터링 지점의 실시간 고화질 모니터링 사물 인터넷, 위성 데이터 전송, 무인 항공기 조사 및 모니터링과 같은 신기술의 적용은 지질 재해 긴급 지원 능력을 더욱 향상시킵니다.

2013년 긴급작업사업 적극 신청, '2013년 국가지질재난 비상예방 및 통제사업', '지질재난 비상사물인터넷 기술 적용 실증', '주요 지질층 형성 패턴 연구' 완수 원촨 지진 지역의 재해' 등 프로젝트 선언 작업.

II. 2013년 주요 업무

2013년에도 국토부 지질재난긴급기술지도센터는 '결정'의 정신을 이어받았다. 지질재해 예방 및 통제 강화에 관한 국무원' 및 부처의 지질환경부(비상실)와 중국 지질환경 모니터링 연구소(긴급센터)에 따라 2013년 업무를 계획하고 다음과 같은 목표를 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 다음 작업을 수행하십시오.

(1) 신속보고제도를 실시하고 비상근무를 수행한다. 비수수기 일상업무, 홍수기 중앙집중업무, 현장긴급업무를 통합하여 지도지도, 정보보고, ​​현장비상업무 등 4대 제도를 엄격히 실시하는 국토자원부의 지질재난긴급업무를 성실히 완수한다. 비상 정보 보고의 적시성과 정확성을 보장하기 위한 일차 책임 시스템 및 책임 시스템.

(2) 전문가를 조직하여 긴급기술지도업무를 수행한다. 전국의 주요 지질 재해에 대한 긴급 예방 및 통제를 지도하고, 지방 정부의 주요 지질 재해에 대한 긴급 조사 및 대응과 구조 및 재해 구호 작업을 지원하며, 정부 관리 부서에 기술 지원 서비스를 제공하고 업무 교류를 수행합니다. 비상 전문가의 경험을 쌓고, 도 비상 기관에 대한 지침을 강화합니다. 기술 지원 및 서비스를 제공합니다.

(3) 지질재해 기상경보 및 예측과 재해 분석 및 예측을 수행합니다. 홍수기 지질재해에 대한 기상조기경보사업을 계속 수행하고 적시에 조기경보를 발령한다. 폭우, 지진, 대규모 지질 재해 및 기타 사건이 발생하는 경우 긴급 경보가 활성화됩니다. 조기 경보 기술 방법을 개선하고 조기 경보 기능 및 수준을 지속적으로 개선합니다. 2013년 지질 재해 분석 및 추세 예측을 수행하고, 부처 및 국의 의사 결정에 도움이 되는 월별 보고서, 게시판 및 추세 예측 보고서를 준비합니다.

(4) 비상 예방과 훈련, 훈련을 실시합니다. 국토자원부의 중대지질재해 비상대응 절차에 따라 비상 원격협의 체계를 개선하여 비상통신 전송링크가 원활하게 이루어지도록 3회 비상기술훈련, 2회 비상훈련을 편성한다.

(5) 비상 기술 지도 업무 표준을 수립하고 개선합니다. 긴급기술지도 표준체계를 점진적으로 구축, 보완한다. 2013년에는 '산사태 예방 및 통제를 위한 기술지침'의 개선작업과 '비상훈련을 위한 기술지침'을 편찬하는 업무를 주로 수행하였습니다.

(6) 새로운 비상 기술 및 방법에 대한 연구를 수행합니다. 프로젝트 작업과 결합하여 사물 인터넷, 무인 항공기, 3차원 레이저 스캐너 및 위성 데이터 전송과 같은 첨단 기술 방법 및 장비를 비상 작업에 적용하는 방법을 연구하고 탐구합니다.

(7) 연간 업무 요약 및 문서 편집을 준비합니다. 돌발지질재난에 대한 연간 대응을 요약평가하고, "국가돌발지질재난 대응요약 및 평가보고서", "연간지질재난 예방 및 통제", "연간 주요 지질재난 및 비상사태 사례집집"을 작성한다. 헤징', '국가지질재난보고서', '지질재난 비상훈련 사례집', '지질재난 예방 및 통제 지식 100문항' 등의 성과를 거두었습니다.

(8) 기타 긴급 지원 업무.

국토자원부 지질환경부(비상실)를 보조하여 "국가지질재난 비상작업회의", "국가그룹 측정예방팀 경험교류회" 등 회의를 조직하고 조정한다. 국토자원부 비상실은 "국가 지질재난 비상작업 회의"를 완료합니다. 재해 비상 계획을 편집하고 검토하여 부서 및 국장이 할당한 기타 업무를 완료합니다.

연중 업무 배치에서 중국 지질 환경 모니터링 연구소(응급 센터)는 인력, 장비, 자금 및 기타 측면에 대한 전반적인 준비를 통해 다양한 업무 지점이 원활하게 실행되도록 보장합니다.

국토자원부 지질재난긴급기술지도센터

2013년 2월 28일